學校安全管理問責機制?一、引言學校安全管理工作是教育事業(yè)發(fā)展的重要基石，關(guān)乎廣大師生的生命財產(chǎn)安全和社會的和諧穩(wěn)定。建立健全學校安全管理問責機制，對于強化學校安全責任意識，督促各部門和人員切實履行安全管理職責，及時消除安全隱患，預防和減少安全事故的發(fā)生具有重要意義。本機制旨在明確學校安全管理工作中各相關(guān)主體的責任，規(guī)范問責程序，確保學校安全管理工作落到實處。

二、問責依據(jù)1.法律法規(guī)《中華人民共和國教育法》規(guī)定，學校應當履行維護受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益，保障師生安全的義務。《中華人民共和國未成年人保護法》明確了學校在未成年人保護方面的職責，包括保障學生在校期間的人身安全?！吨行W幼兒園安全管理辦法》對學校安全管理的各個方面做出了詳細規(guī)定，是學校安全管理工作的重要遵循。2.政策文件教育部及各級教育行政部門發(fā)布的關(guān)于學校安全管理的相關(guān)政策文件，如安全工作通知、指導意見等，對學校安全管理的目標、任務、措施等提出了要求。3.學校規(guī)章制度學校制定的安全管理制度、崗位職責、工作流程等，是學校內(nèi)部實施安全管理的具體規(guī)范，也是問責的重要依據(jù)。

三、問責對象1.學校領(lǐng)導班子成員包括校長、副校長等，對學校安全管理工作負總責或分管責任，要確保學校安全管理工作的決策、部署和落實。2.各職能部門負責人如教務處、學生處、后勤管理部門等，負責本部門職責范圍內(nèi)的安全管理工作，對部門工作中的安全問題承擔相應責任。3.教師及其他工作人員包括任課教師、班主任、實驗員、保安、宿管人員等，在日常教育教學、管理服務工作中，負有直接的安全管理責任。

四、問責情形1.安全管理責任落實不到位未按照規(guī)定建立健全學校安全管理制度，或制度執(zhí)行不力，導致安全管理工作存在漏洞。未明確各部門和人員的安全管理職責，或職責劃分不清，出現(xiàn)工作推諉、扯皮現(xiàn)象。對上級部門關(guān)于學校安全管理工作的要求和部署，未及時傳達貫徹，或落實不到位。2.安全隱患排查治理不力未定期組織開展學校安全隱患排查工作，或排查工作不認真、走過場，未能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。對排查出的安全隱患未及時采取有效措施進行整改，或整改不徹底，導致隱患長期存在。對重大安全隱患隱瞞不報、謊報或拖延不報，貽誤整改時機。3.安全教育與培訓缺失未按照規(guī)定開展學生安全教育課程，或安全教育內(nèi)容不全面、針對性不強，學生安全意識淡薄。未對教職工進行必要的安全培訓，教職工缺乏安全管理知識和技能，不能正確履行安全管理職責。未組織開展應急演練，或演練計劃不落實、演練效果不佳，師生應急處置能力不足。4.校園安全事故發(fā)生因?qū)W校管理不善、工作失職等原因，導致發(fā)生校園安全事故，造成師生人身傷亡或財產(chǎn)損失。對校園安全事故處置不當，未能及時采取有效措施救援、報告，導致事故后果擴大。在校園安全事故調(diào)查處理過程中，隱瞞事實、弄虛作假，逃避責任。5.安全管理工作中的其他違規(guī)行為違反規(guī)定使用、管理學校安全設施設備，導致設施設備損壞或不能正常發(fā)揮作用。在學校安全管理工作中，存在違規(guī)收費、違規(guī)采購等行為，影響學校安全穩(wěn)定。對師生反映的安全問題不重視、不處理，引發(fā)師生不滿和社會不良影響。

五、問責方式1.批評教育對初次出現(xiàn)且情節(jié)較輕的安全管理問題，給予責任人批評教育，責令其作出書面檢查，限期整改。2.誡勉談話對于安全管理責任落實不到位、安全隱患排查治理不力等問題，經(jīng)批評教育后仍未改正的，對責任人進行誡勉談話，督促其切實履行職責，限期改進工作。3.通報批評對在學校安全管理工作中存在明顯失誤、造成一定不良影響的責任人，予以全校通報批評，要求其在一定范圍內(nèi)作出檢討，提出整改措施。4.取消評優(yōu)評先資格對于因安全管理工作不力，導致學校安全工作出現(xiàn)問題的責任人，取消當年評優(yōu)評先資格。5.扣發(fā)績效獎金根據(jù)安全管理問題的嚴重程度，扣發(fā)責任人一定比例的績效獎金，以起到經(jīng)濟懲戒作用。6.崗位調(diào)整或解聘對因工作嚴重失職，導致發(fā)生重大校園安全事故或多次出現(xiàn)安全管理問題的責任人，進行崗位調(diào)整，情節(jié)嚴重的予以解聘。7.黨紀政紀處分對于違反黨紀政紀的學校安全管理責任人，按照有關(guān)規(guī)定給予相應的黨紀政紀處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

六、問責程序1.線索收集學校安全管理工作領(lǐng)導小組定期對學校安全工作進行檢查、巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時記錄，作為問責線索。師生員工通過舉報、投訴等方式反映學校安全管理工作中的問題，提供相關(guān)線索。上級部門在檢查、督查學校安全工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題，轉(zhuǎn)交給學校作為問責線索。2.初步調(diào)查學校安全管理工作領(lǐng)導小組對收集到的問責線索進行初步核實，了解問題的基本情況、涉及人員、產(chǎn)生原因等?？梢酝ㄟ^查閱資料、詢問當事人、實地查看等方式進行初步調(diào)查，形成初步調(diào)查報告。3.立案審查經(jīng)初步調(diào)查，認為存在問責情形的，學校安全管理工作領(lǐng)導小組決定立案審查，并成立專門的審查小組。審查小組對立案事項進行全面深入調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)材料，與被問責人進行談話，聽取其陳述和申辯。審查小組根據(jù)調(diào)查情況，撰寫審查報告，提出問責建議。4.問責決定學校安全管理工作領(lǐng)導小組根據(jù)審查報告，召開會議研究決定是否問責以及采取何種問責方式。作出問責決定后，下達問責決定書，明確問責對象、問責情形、問責方式、問責依據(jù)等內(nèi)容，并送達被問責人。5.申訴與復查被問責人對問責決定不服的，可以在接到問責決定書之日起一定期限內(nèi)，向?qū)W校安全管理工作領(lǐng)導小組提出申訴。學校安全管理工作領(lǐng)導小組接到申訴后，應當進行復查，并在規(guī)定時間內(nèi)作出復查決定。復查決定為最終決定。

七、問責結(jié)果運用1.將問責結(jié)果與學?？冃Э己藪煦^，對因安全管理工作不力被問責的部門和個人，在績效考核中予以體現(xiàn)，影響其績效得分和獎金分配。2.在學校內(nèi)部進行通報，使全體教職工了解安全管理工作的重要性，起到警示和教育作用，促進學校安全管理工作整體水平的提升。3.對被問責的責任人進行跟蹤管理，督促其整改問題，改進工作。在整改期限結(jié)束后，對整改情況進行檢查驗收，確保問題得到徹底解決。4.將學校安全管理問責情況作為學校領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。對安全管理工作成績突出的部門和個人，給予表彰獎勵；對安全管理工作不力、多次被問責的領(lǐng)導干部，進行調(diào)整或降職處理。

八、配套措施1.建立健全安全管理工作檔案詳細記錄學校安全管理工作的各項活動，包括安全制度制定、隱患排查、安全教育、應急演練等情況，為問責工作提供詳實的資料依據(jù)。2.加強安全管理工作培訓定期組織學校領(lǐng)導班子成員、職能部門負責人、教職工參加安全管理工作培訓，提高其安全管理意識和業(yè)務能力，減少因工作失誤導致的問責情況發(fā)生。3.強化安全管理工作監(jiān)督檢查學校安全管理工作領(lǐng)導小組要加強對學校安全管理工作的日常監(jiān)督檢查，定期不定期開展專項督查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。4.完善安全管理工作激勵機制設立學校安全管理工作獎勵基金，對在安全管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人給予物質(zhì)獎勵，激發(fā)廣大教職工