礦山危險(xiǎn)作業(yè)審批制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)礦山危險(xiǎn)作業(yè)安全管理，有效預(yù)防和控制危險(xiǎn)作業(yè)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，保障從業(yè)人員的生命安全與身體健康，確保礦山生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利進(jìn)行，特制定本制度。

（二）適用范圍本制度適用于本礦山范圍內(nèi)所有危險(xiǎn)作業(yè)的審批與管理。危險(xiǎn)作業(yè)包括但不限于爆破作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、吊裝作業(yè)等。

（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，在進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，必須采取充分的安全措施，確保作業(yè)過程中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。2.分級審批原則：根據(jù)危險(xiǎn)作業(yè)的危險(xiǎn)程度，實(shí)行分級審批制度，明確各級審批權(quán)限，確保審批工作的規(guī)范與嚴(yán)謹(jǐn)。3.全面監(jiān)管原則：對危險(xiǎn)作業(yè)的全過程進(jìn)行全面監(jiān)管，包括作業(yè)前的準(zhǔn)備、作業(yè)過程中的操作、作業(yè)后的清理等環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。

二、危險(xiǎn)作業(yè)分類及定義（一）爆破作業(yè)1.定義：利用炸藥的爆炸能量對介質(zhì)做功，以達(dá)到預(yù)定工程目標(biāo)的作業(yè)。包括淺孔爆破、深孔爆破、硐室爆破等。2.作業(yè)特點(diǎn)：具有極大的危險(xiǎn)性，爆炸瞬間會(huì)產(chǎn)生高溫、高壓、沖擊波等，可能導(dǎo)致人員傷亡、設(shè)備損壞和環(huán)境污染。

（二）動(dòng)火作業(yè)1.定義：在禁火區(qū)進(jìn)行焊接與切割作業(yè)及在易燃易爆場所使用噴燈、電鉆、砂輪等進(jìn)行可能產(chǎn)生火焰、火花和熾熱表面的臨時(shí)性作業(yè)。2.作業(yè)特點(diǎn)：容易引發(fā)火災(zāi)或爆炸事故，尤其是在存在可燃?xì)怏w、易燃液體或易燃易爆粉塵的環(huán)境中。

（三）高處作業(yè)1.定義：在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。2.作業(yè)特點(diǎn)：人員處于高處，一旦發(fā)生墜落事故，后果嚴(yán)重?？赡芤蛟O(shè)備故障、防護(hù)設(shè)施不完善、人員操作失誤等原因?qū)е聣嬄洹?/p>

（四）有限空間作業(yè)1.定義：封閉或者部分封閉，與外界相對隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長時(shí)間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。如污水池、反應(yīng)釜、地窖、下水道等。2.作業(yè)特點(diǎn)：存在中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸等多種危險(xiǎn)，作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，通風(fēng)、照明等條件有限，救援困難。

（五）臨時(shí)用電作業(yè)1.定義：在礦山生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)臨時(shí)進(jìn)行的電氣設(shè)備安裝、維修、拆除等用電作業(yè)。2.作業(yè)特點(diǎn)：容易發(fā)生觸電事故，如電氣設(shè)備漏電、線路短路、違規(guī)操作等，可能導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（六）吊裝作業(yè)1.定義：利用各種吊裝機(jī)具將設(shè)備、工件、器具、材料等吊起，使其發(fā)生位置變化的作業(yè)過程。2.作業(yè)特點(diǎn)：涉及大型設(shè)備和重物的起吊，若吊裝設(shè)備故障、繩索斷裂、指揮失誤等，可能造成重物墜落，危及人員和設(shè)備安全。

三、危險(xiǎn)作業(yè)審批流程（一）作業(yè)申請1.作業(yè)單位應(yīng)在危險(xiǎn)作業(yè)前，填寫《危險(xiǎn)作業(yè)審批申請表》，詳細(xì)說明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等信息。2.申請表應(yīng)由作業(yè)負(fù)責(zé)人簽字，并提交給作業(yè)單位的安全管理部門審核。

（二）安全管理部門審核1.作業(yè)單位的安全管理部門收到申請表后，應(yīng)對作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行初步審查，核實(shí)安全措施的可行性和完整性。2.審核人員應(yīng)深入作業(yè)現(xiàn)場，檢查作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施等是否符合安全要求。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)要求作業(yè)單位進(jìn)行整改，整改合格后方可繼續(xù)審批流程。3.對于重大危險(xiǎn)作業(yè)，安全管理部門應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查和風(fēng)險(xiǎn)評估，制定針對性的安全措施。

（三）分級審批1.一般危險(xiǎn)作業(yè)：由作業(yè)單位的安全管理部門負(fù)責(zé)人審批。審批通過后，方可實(shí)施作業(yè)。2.較大危險(xiǎn)作業(yè)：經(jīng)作業(yè)單位安全管理部門審核通過后，報(bào)礦山企業(yè)的安全管理部門審批。礦山企業(yè)安全管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場核查，確認(rèn)安全措施落實(shí)到位后，予以批準(zhǔn)。3.重大危險(xiǎn)作業(yè)：在經(jīng)過作業(yè)單位和礦山企業(yè)安全管理部門審核后，報(bào)礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)親自組織相關(guān)人員對作業(yè)方案和安全措施進(jìn)行審查，確保作業(yè)安全。審批通過后，發(fā)布作業(yè)指令，方可進(jìn)行作業(yè)。

（四）審批記錄與存檔1.各級審批人員應(yīng)在《危險(xiǎn)作業(yè)審批申請表》上簽署審批意見和姓名、日期。2.審批完成后，申請表及相關(guān)審批記錄應(yīng)由作業(yè)單位安全管理部門妥善保存，保存期限不少于[X]年。存檔資料應(yīng)包括作業(yè)申請、審核意見、審批文件、安全措施落實(shí)情況等，以便日后查閱和追溯。

四、危險(xiǎn)作業(yè)安全措施（一）爆破作業(yè)安全措施1.爆破作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書，持證上崗。2.爆破器材的購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定，確保爆破器材的安全。3.爆破作業(yè)前，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場勘查，清理作業(yè)現(xiàn)場，設(shè)置警戒區(qū)域，明確警戒人員和信號。4.按照爆破設(shè)計(jì)方案進(jìn)行裝藥、連線等操作，確保爆破參數(shù)準(zhǔn)確無誤。5.爆破后，必須經(jīng)專人檢查確認(rèn)安全后，方可解除警戒。

（二）動(dòng)火作業(yè)安全措施1.動(dòng)火作業(yè)前，必須對作業(yè)現(xiàn)場和周圍環(huán)境進(jìn)行可燃?xì)怏w檢測，確?？扇?xì)怏w濃度符合安全標(biāo)準(zhǔn)。2.清除動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場及周圍的易燃、易爆物品，配備滅火器材和消防設(shè)施。3.動(dòng)火作業(yè)人員應(yīng)穿戴好防護(hù)用品，如防火服、防護(hù)手套等。4.動(dòng)火設(shè)備應(yīng)進(jìn)行可靠接地，防止靜電積聚引發(fā)火災(zāi)或爆炸。5.動(dòng)火作業(yè)過程中，應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)，密切觀察作業(yè)情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)采取措施。6.動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場，熄滅余火，確認(rèn)無火災(zāi)隱患后方可離開。

（三）高處作業(yè)安全措施1.高處作業(yè)人員必須系好安全帶，且安全帶應(yīng)高掛低用，固定在可靠的地方。2.搭建牢固可靠的腳手架或操作平臺(tái)，平臺(tái)應(yīng)滿鋪腳手板，四周設(shè)置防護(hù)欄桿。3.高處作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全網(wǎng)，防止人員和物體墜落。4.作業(yè)前，應(yīng)對高處作業(yè)設(shè)備進(jìn)行檢查，確保設(shè)備完好，運(yùn)行正常。5.高處作業(yè)時(shí)，嚴(yán)禁上下拋擲工具和材料，應(yīng)使用繩索或吊籃等進(jìn)行傳遞。6.遇有六級以上大風(fēng)、暴雨、雷電等惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止高處作業(yè)。

（四）有限空間作業(yè)安全措施1.有限空間作業(yè)前，必須對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行檢測，包括氧氣含量、有毒有害氣體濃度、易燃易爆物質(zhì)濃度等，確保符合安全要求。2.采取通風(fēng)措施，確保有限空間內(nèi)空氣流通良好。必要時(shí)，應(yīng)使用機(jī)械通風(fēng)設(shè)備。3.在有限空間入口處設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。4.為作業(yè)人員配備必要的防護(hù)用品，如空氣呼吸器、防毒面具、防護(hù)服等。5.作業(yè)過程中，應(yīng)安排專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員不得擅離崗位，并與作業(yè)人員保持有效聯(lián)絡(luò)。6.有限空間內(nèi)作業(yè)時(shí)間不宜過長，如需連續(xù)作業(yè)，應(yīng)采取輪換作業(yè)等方式，確保作業(yè)人員安全。

（五）臨時(shí)用電作業(yè)安全措施1.臨時(shí)用電設(shè)備和線路應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，由專業(yè)電工進(jìn)行安裝、維修和拆除。2.安裝臨時(shí)用電線路時(shí)，應(yīng)采用TNS系統(tǒng)，做到"三級配電、兩級保護(hù)"。3.配電箱、開關(guān)箱應(yīng)安裝漏電保護(hù)器，且漏電動(dòng)作電流和漏電動(dòng)作時(shí)間應(yīng)符合規(guī)定。4.臨時(shí)用電設(shè)備應(yīng)接地良好，接地電阻應(yīng)符合要求。5.嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁使用不合格的電氣設(shè)備。6.臨時(shí)用電作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)拆除臨時(shí)用電線路和設(shè)備，清理現(xiàn)場。

（六）吊裝作業(yè)安全措施1.吊裝作業(yè)前，應(yīng)對吊裝設(shè)備、繩索、吊鉤等進(jìn)行檢查，確保設(shè)備完好，性能可靠。2.根據(jù)吊裝物體的重量、形狀、尺寸等選擇合適的吊裝設(shè)備和吊裝方法。3.吊裝作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志，劃定作業(yè)區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入。4.吊裝作業(yè)時(shí)，應(yīng)安排專人指揮，指揮信號應(yīng)清晰、準(zhǔn)確。5.起吊重物應(yīng)平穩(wěn)，避免晃動(dòng)和碰撞。起吊過程中，應(yīng)密切關(guān)注吊裝設(shè)備和重物的狀態(tài)。6.吊裝作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)將吊裝設(shè)備歸位，清理現(xiàn)場。

五、危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督管理（一）監(jiān)督人員職責(zé)1.作業(yè)單位的現(xiàn)場安全監(jiān)督人員應(yīng)對危險(xiǎn)作業(yè)過程進(jìn)行全程監(jiān)督，及時(shí)糾正作業(yè)人員的違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)督促整改。2.礦山企業(yè)的安全管理部門應(yīng)定期對危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行巡查，檢查安全措施的落實(shí)情況和作業(yè)人員的操作規(guī)范情況。3.各級安全監(jiān)督人員有權(quán)制止違章作業(yè)，對不聽勸阻的作業(yè)人員，應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級主管部門，采取相應(yīng)措施。

（二）監(jiān)督內(nèi)容1.安全措施的執(zhí)行情況：檢查作業(yè)人員是否按照審批通過的安全措施進(jìn)行操作，如是否正確佩戴防護(hù)用品、是否落實(shí)防火防爆措施等。2.設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情況：檢查危險(xiǎn)作業(yè)所使用的設(shè)備設(shè)施是否正常運(yùn)行，有無故障或異常情況。3.作業(yè)人員操作規(guī)范：監(jiān)督作業(yè)人員的操作是否符合操作規(guī)程，有無違規(guī)操作行為。4.現(xiàn)場環(huán)境狀況：檢查作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境是否符合安全要求，如是否存在易燃、易爆、有毒有害物品等。

（三）問題處理與整改1.安全監(jiān)督人員在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)問題后，應(yīng)立即要求作業(yè)人員停止作業(yè)，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行整改。2.對于一般問題，作業(yè)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改完畢，并向安全監(jiān)督人員報(bào)告整改情況。3.對于重大安全隱患，安全監(jiān)督人員應(yīng)立即向上級主管部門報(bào)告，由上級主管部門組織相關(guān)人員進(jìn)行研究，制定整改方案，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保隱患得到徹底消除。4.在隱患整改期間，應(yīng)采取臨時(shí)防護(hù)措施，確保作業(yè)安全。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)合格后方可恢復(fù)作業(yè)。

六、危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.礦山企業(yè)應(yīng)針對各類危險(xiǎn)作業(yè)制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和演練，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。

（二）應(yīng)急救援物資配備1.根據(jù)危險(xiǎn)作業(yè)的特點(diǎn)和應(yīng)急救援的需要，配備必要的應(yīng)急救援物資，如滅火器、消防水帶、空氣呼吸器、急救藥品等。2.應(yīng)急救援物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可用。

（三）應(yīng)急演練1.礦山企業(yè)應(yīng)定期組織危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故應(yīng)急演練、爆炸事故應(yīng)急演練、高處墜落事故應(yīng)急演練等。2.通過應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高作業(yè)人員的應(yīng)急處置能力和自我保護(hù)意識(shí)。3.演練結(jié)束后，應(yīng)對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

（四）應(yīng)急響應(yīng)與救援1.危險(xiǎn)作業(yè)過程中一旦發(fā)生事故，作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行自救和互救，并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。2.現(xiàn)場負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援力量進(jìn)行救援，同時(shí)向上級主管部門報(bào)告事故情況。3.礦山企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，開展救援工作，搶救受傷人員，控制事故擴(kuò)大，保護(hù)事故現(xiàn)場。4.在應(yīng)急救援過程中，應(yīng)及時(shí)與相關(guān)部門（如消防、醫(yī)院等）取得聯(lián)系，尋求外部支持和援助。

七、培訓(xùn)與教育（一）作業(yè)人員培訓(xùn)1.礦山企業(yè)應(yīng)對從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員進(jìn)行專門的安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括危險(xiǎn)作業(yè)的操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)、應(yīng)急處置方法等。2.培訓(xùn)應(yīng)采用多種方式進(jìn)行，如課堂講授、現(xiàn)場演示、案例分析等，確保作業(yè)人員掌握必要的安全知識(shí)和技能。3.危險(xiǎn)作業(yè)人員培訓(xùn)合格后，應(yīng)頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，持證上崗。

（二）審批人員培訓(xùn)1.對參與危險(xiǎn)作業(yè)審批的人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、審批流程和安全標(biāo)準(zhǔn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括危險(xiǎn)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安全措施評估、法律法規(guī)等方面的知識(shí)，提高審批人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)。

（三）安全管理人員培訓(xùn)1.礦山企業(yè)的安全管理人員應(yīng)定期參加危險(xiǎn)作業(yè)安全管理方面的培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)，提高安全管理能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容可包括新的安全技術(shù)、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、事故案例分析等，使其能夠更好地指導(dǎo)和監(jiān)督危險(xiǎn)作業(yè)安全管理工作。

八、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對在危險(xiǎn)作業(yè)安全管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式可包括榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、晉升等，以激勵(lì)廣大員工積極參與危險(xiǎn)作業(yè)安全管理工作，提高安全意識(shí)和管理水平。

（二）處罰1.對違反危險(xiǎn)作業(yè)審批制度和安全操作規(guī)程的單