甲方安全管理制度?一、總則1.目的為加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的安全管理，保障人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本甲方安全管理制度。2.適用范圍本制度適用于由甲方負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，包括項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、驗(yàn)收等階段涉及的所有參與單位（乙方、丙方等）及其人員。3.基本原則安全第一、預(yù)防為主、綜合治理。堅(jiān)持以人為本，把保障人員生命安全放在首位，強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全監(jiān)管，采取有效措施預(yù)防和減少事故發(fā)生，積極應(yīng)對(duì)各類安全突發(fā)事件。

二、安全管理職責(zé)

（一）甲方職責(zé)1.建立健全安全管理體系制定并完善甲方安全管理制度、安全操作規(guī)程及各項(xiàng)安全管理規(guī)定，明確安全管理目標(biāo)和要求。成立安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員的安全管理職責(zé)，定期召開(kāi)安全管理會(huì)議，研究解決安全管理工作中的重大問(wèn)題。2.安全規(guī)劃與決策將安全管理納入項(xiàng)目整體規(guī)劃，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。在項(xiàng)目決策過(guò)程中，充分考慮安全因素，對(duì)涉及安全的重大事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)論證和決策。3.安全監(jiān)督與檢查定期組織對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)及各參建單位的安全管理工作進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查，重點(diǎn)檢查深基坑、高支模、腳手架、臨時(shí)用電、塔吊等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)的安全措施落實(shí)情況。對(duì)乙方、丙方等參建單位的安全管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，將考核結(jié)果與合同執(zhí)行、工程款支付等掛鉤。4.安全教育培訓(xùn)組織開(kāi)展項(xiàng)目全體人員的安全教育培訓(xùn)工作，提高安全意識(shí)和安全技能。督促乙方、丙方等參建單位對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，并建立健全安全教育培訓(xùn)檔案。5.安全投入保障按照國(guó)家規(guī)定和項(xiàng)目實(shí)際情況，足額提取安全費(fèi)用，并確保?？顚Ｓ茫Ｕ习踩O(shè)施建設(shè)、安全技術(shù)措施實(shí)施、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等工作的資金需求。6.應(yīng)急管理制定項(xiàng)目總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。在事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援工作，并按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。

（二）乙方職責(zé)1.建立安全管理機(jī)構(gòu)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門及人員的安全管理職責(zé)，制定安全管理工作制度和操作規(guī)程。2.人員管理對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。定期組織從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和再教育，提高安全意識(shí)和操作技能。為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督其正確佩戴和使用。3.施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理按照施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施要求，組織施工，確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施齊全有效，安全警示標(biāo)志設(shè)置明顯。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電、機(jī)械設(shè)備、腳手架、高處作業(yè)等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，及時(shí)消除安全隱患。做好施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理工作，配備足夠的滅火器材，設(shè)置明顯的防火標(biāo)志，保持消防通道暢通。4.安全檢查與隱患整改定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)告甲方。對(duì)甲方及相關(guān)部門檢查提出的安全隱患，要立即制定整改措施，限期整改到位，并將整改結(jié)果書面反饋甲方。5.應(yīng)急管理制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)甲方備案。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。在事故發(fā)生時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援工作，并按照規(guī)定及時(shí)向甲方報(bào)告。

（三）丙方等其他參建單位職責(zé)參照乙方職責(zé)，根據(jù)本單位在項(xiàng)目中的具體工作內(nèi)容和責(zé)任范圍，履行相應(yīng)的安全管理職責(zé)。

三、安全管理制度

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制1.明確甲方、乙方、丙方等各參建單位及各級(jí)管理人員、作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人。2.安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)包括安全生產(chǎn)目標(biāo)、安全管理職責(zé)、安全工作任務(wù)、安全考核與獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。

（二）安全教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)計(jì)劃甲方制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。乙方、丙方等參建單位根據(jù)甲方培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本單位的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，并報(bào)甲方備案。2.培訓(xùn)內(nèi)容國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策。項(xiàng)目安全管理制度、操作規(guī)程。安全事故案例分析。安全技能培訓(xùn)，如電氣安全、消防安全、高處作業(yè)安全等。3.培訓(xùn)方式定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家或安全管理人員進(jìn)行授課。利用現(xiàn)場(chǎng)宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、安全手冊(cè)等形式進(jìn)行安全宣傳教育。開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講比賽等活動(dòng)，提高員工的安全意識(shí)和參與度。4.培訓(xùn)記錄建立健全安全教育培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員、考核情況等。培訓(xùn)考核合格后方可上崗作業(yè)，不合格者應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格。

（三）安全檢查制度1.檢查類型日常檢查：乙方、丙方等參建單位每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。定期檢查：甲方每月組織一次全面的安全檢查，乙方、丙方等參建單位每周組織一次安全檢查。專項(xiàng)檢查：根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度和特點(diǎn)，對(duì)深基坑、高支模、腳手架、臨時(shí)用電、塔吊等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。季節(jié)性檢查：針對(duì)夏季高溫、冬季防寒、雨季防汛等季節(jié)性特點(diǎn)，開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查。2.檢查內(nèi)容安全管理制度執(zhí)行情況。安全防護(hù)設(shè)施配備及使用情況。施工機(jī)械設(shè)備安全狀況。臨時(shí)用電安全情況。消防安全情況。從業(yè)人員安全操作情況。3.檢查記錄與整改對(duì)每次安全檢查進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及整改情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。整改責(zé)任人應(yīng)按照整改通知書要求，及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)告檢查單位。檢查單位對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患整改到位。

（四）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.應(yīng)急預(yù)案編制甲方制定項(xiàng)目總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、坍塌事故應(yīng)急預(yù)案、觸電事故應(yīng)急預(yù)案、高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案等。乙方、丙方等參建單位根據(jù)甲方應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)甲方備案。2.應(yīng)急救援體系建設(shè)建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，明確各成員的職責(zé)分工。配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門、專業(yè)救援隊(duì)伍建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)得到外部支援。3.應(yīng)急演練甲方定期組織項(xiàng)目全體人員進(jìn)行應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員急救等。乙方、丙方等參建單位按照甲方要求，定期組織本單位人員進(jìn)行應(yīng)急演練，并將演練情況報(bào)告甲方。通過(guò)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力。

（五）安全費(fèi)用管理制度1.安全費(fèi)用提取甲方按照國(guó)家規(guī)定和項(xiàng)目實(shí)際情況，足額提取安全費(fèi)用，并納入工程造價(jià)。安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)按照建筑安裝工程造價(jià)的一定比例執(zhí)行，具體比例根據(jù)不同行業(yè)和項(xiàng)目特點(diǎn)確定。2.安全費(fèi)用使用范圍安全設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，如消防設(shè)施、安全警示標(biāo)志、防護(hù)欄桿等。安全技術(shù)措施費(fèi)用，如施工用電安全改造、機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)裝置安裝等。安全教育培訓(xùn)費(fèi)用，包括培訓(xùn)教材、師資費(fèi)用、培訓(xùn)場(chǎng)地租賃費(fèi)用等。應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資購(gòu)置費(fèi)用。安全檢查與隱患整改費(fèi)用，如檢測(cè)檢驗(yàn)費(fèi)用、整改措施費(fèi)用等。安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，對(duì)在安全管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。3.安全費(fèi)用管理設(shè)立安全費(fèi)用專用賬戶，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。建立安全費(fèi)用使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄安全費(fèi)用的收支情況，做到賬目清晰、手續(xù)完備。定期對(duì)安全費(fèi)用的使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保安全費(fèi)用合理使用。

（六）安全獎(jiǎng)懲制度1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在安全管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、獎(jiǎng)品等。具體獎(jiǎng)勵(lì)情形包括：認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，全年無(wú)安全事故發(fā)生；及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除重大安全隱患，避免事故發(fā)生；積極參與安全管理創(chuàng)新活動(dòng)，提出有效安全管理建議并取得良好效果等。2.處罰對(duì)違反安全管理制度、存在安全隱患或發(fā)生安全事故的單位和個(gè)人，給予相應(yīng)的處罰。處罰方式包括警告、罰款、停工整頓、解除合同等。具體處罰情形包括：未按照安全管理制度執(zhí)行，存在違規(guī)行為；對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患未及時(shí)整改；發(fā)生一般安全事故；發(fā)生較大及以上安全事故等。

四、安全管理流程

（一）項(xiàng)目開(kāi)工前安全管理流程1.甲方組織乙方、丙方等參建單位進(jìn)行安全管理交底，明確項(xiàng)目安全管理目標(biāo)、要求及各方安全管理職責(zé)。2.乙方、丙方等參建單位編制施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施，報(bào)甲方審核。3.甲方對(duì)乙方、丙方等參建單位的安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理人員配備等情況進(jìn)行審查。4.乙方、丙方等參建單位對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后報(bào)甲方備案。5.甲方組織相關(guān)部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全條件驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可開(kāi)工。

（二）施工過(guò)程中安全管理流程1.乙方、丙方等參建單位按照施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施要求組織施工，每天進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。2.甲方定期組織安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達(dá)整改通知書，乙方、丙方等參建單位按照要求進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)告甲方。3.乙方、丙方等參建單位每月向甲方報(bào)送安全管理工作月報(bào)，總結(jié)當(dāng)月安全管理工作情況，分析存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施。4.甲方根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度和特點(diǎn)，適時(shí)組織專項(xiàng)安全檢查和季節(jié)性安全檢查，對(duì)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。5.對(duì)于危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，乙方、丙方等參建單位應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并組織專家進(jìn)行論證，經(jīng)甲方審核后實(shí)施。

（三）安全事故處理流程1.事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.甲方立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救