紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案安全工作管理規(guī)定?一、總則（一）目的為了加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案安全工作，規(guī)范辦案行為，有效防范和處置辦案安全事故，保障審查調(diào)查工作順利進(jìn)行，維護(hù)被審查調(diào)查人合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)檢監(jiān)察工作實際，制定本規(guī)定。

（二）適用范圍本規(guī)定適用于各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等工作中涉及的辦案安全工作。

（三）基本原則1.安全第一原則將辦案安全放在首位，把防范安全事故發(fā)生作為審查調(diào)查工作的重要底線，貫穿于辦案全過程。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和紀(jì)檢監(jiān)察工作紀(jì)律，規(guī)范辦案程序，依法依規(guī)開展審查調(diào)查工作，確保辦案安全工作合法合規(guī)。3.嚴(yán)格管理原則建立健全辦案安全工作管理制度，加強(qiáng)對辦案場所、辦案人員、辦案措施等方面的嚴(yán)格管理，明確責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督。4.保障權(quán)益原則在確保辦案安全的前提下，保障被審查調(diào)查人的合法權(quán)益，尊重和維護(hù)其人格尊嚴(yán)，嚴(yán)禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰被審查調(diào)查人。

二、辦案安全責(zé)任體系（一）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人是辦案安全工作第一責(zé)任人，對本機(jī)關(guān)辦案安全工作負(fù)總責(zé)；分管審查調(diào)查工作的領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，對辦案安全工作具體負(fù)責(zé)；其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照"一崗雙責(zé)"要求，對分管部門的辦案安全工作負(fù)責(zé)。

（二）部門責(zé)任1.審查調(diào)查部門負(fù)責(zé)制定審查調(diào)查安全工作方案，組織實施審查調(diào)查措施，落實安全防范要求，對審查調(diào)查全過程的安全工作直接負(fù)責(zé)。2.案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對辦案安全工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，指導(dǎo)督促審查調(diào)查部門落實辦案安全制度，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時督促整改。3.其他相關(guān)部門按照職責(zé)分工，配合做好辦案安全相關(guān)工作。如后勤保障部門要確保辦案場所設(shè)施設(shè)備安全、物資供應(yīng)充足；技術(shù)保障部門要保障辦案信息化設(shè)備安全運(yùn)行等。

（三）人員責(zé)任1.審查調(diào)查人員嚴(yán)格遵守辦案安全制度，規(guī)范執(zhí)行審查調(diào)查措施，對所承辦案件的安全工作直接負(fù)責(zé)。在辦案過程中，要密切關(guān)注被審查調(diào)查人的身體和心理狀況，及時發(fā)現(xiàn)并報告安全隱患。2.陪護(hù)人員負(fù)責(zé)被審查調(diào)查人的日常生活照料和安全陪護(hù)，嚴(yán)格遵守陪護(hù)工作紀(jì)律，不得擅自離開崗位，不得從事與陪護(hù)工作無關(guān)的事情。如發(fā)現(xiàn)被審查調(diào)查人有異常情況，應(yīng)立即報告。3.辦案場所管理人員負(fù)責(zé)辦案場所的日常管理和安全保衛(wèi)工作，確保辦案場所設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，嚴(yán)格執(zhí)行人員、物品出入登記制度，對辦案場所的安全負(fù)責(zé)。

三、辦案場所建設(shè)與管理（一）場所選址與建設(shè)1.辦案場所應(yīng)選擇在安全、便于管理的地點(diǎn)，遠(yuǎn)離鬧市區(qū)和人員密集場所。2.辦案場所的建設(shè)應(yīng)符合安全防范要求，具備必要的安全設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備、報警裝置、應(yīng)急照明設(shè)備等。

（二）功能區(qū)域設(shè)置1.辦案場所應(yīng)設(shè)置談話室、訊問室、詢問室、留置室等功能區(qū)域，并進(jìn)行合理布局，確保相互獨(dú)立、互不干擾。2.談話室、訊問室、詢問室應(yīng)配備錄音錄像設(shè)備，對談話、訊問、詢問過程進(jìn)行全程同步錄音錄像。錄音錄像資料應(yīng)妥善保存，保管期限不少于案件辦結(jié)后十年。3.留置室應(yīng)符合安全、衛(wèi)生、通風(fēng)等要求，配備必要的生活設(shè)施，如床鋪、桌椅、衛(wèi)生間等。留置室內(nèi)不得安裝可能影響被留置人員人身安全的設(shè)備，如尖銳物品、繩索等。

（三）日常管理1.建立健全辦案場所管理制度，明確辦案場所管理人員職責(zé)，加強(qiáng)對辦案場所的日常巡查和維護(hù)。2.嚴(yán)格執(zhí)行人員、物品出入登記制度，對進(jìn)入辦案場所的人員、物品進(jìn)行嚴(yán)格檢查，防止無關(guān)人員和危險物品進(jìn)入。3.定期對辦案場所的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行。如發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備存在安全隱患，應(yīng)及時維修或更換。

四、審查調(diào)查措施安全管理（一）談話措施1.談話前，審查調(diào)查人員應(yīng)了解被談話人的基本情況、身體狀況、心理狀態(tài)等，制定談話方案，明確談話目的、內(nèi)容、步驟和安全防范措施。2.談話過程中，審查調(diào)查人員應(yīng)嚴(yán)格遵守談話紀(jì)律，不得使用威脅、引誘、欺騙等非法方法收集證據(jù)。要注意觀察被談話人的情緒變化，及時調(diào)整談話策略，確保談話安全進(jìn)行。3.談話結(jié)束后，審查調(diào)查人員應(yīng)與被談話人核對談話筆錄，確認(rèn)無誤后由被談話人簽字確認(rèn)。同時，要對談話過程進(jìn)行總結(jié)，評估談話效果，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

（二）訊問措施1.訊問前，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，確保訊問措施依法依規(guī)進(jìn)行。2.訊問過程中，訊問人員不得少于兩人，嚴(yán)格遵守訊問程序和紀(jì)律，保障被訊問人的合法權(quán)益。要合理安排訊問時間，避免疲勞訊問。3.訊問結(jié)束后，訊問人員應(yīng)及時整理訊問筆錄，按照規(guī)定進(jìn)行審批和存檔。同時，要對訊問過程中的安全情況進(jìn)行檢查，確保無安全隱患。

（三）詢問措施1.詢問前，詢問人員應(yīng)明確詢問目的和重點(diǎn)，制定詢問提綱，了解被詢問人的基本情況和可能存在的問題。2.詢問過程中，詢問人員應(yīng)注意方式方法，尊重被詢問人的人格尊嚴(yán)，不得采取侮辱、打罵、威脅等方式進(jìn)行詢問。要保證詢問環(huán)境安全，防止無關(guān)人員干擾。3.詢問結(jié)束后，詢問人員應(yīng)及時整理詢問筆錄，由被詢問人簽字確認(rèn)。對詢問過程中發(fā)現(xiàn)的問題和線索，要及時進(jìn)行分析和研判。

（四）留置措施1.采取留置措施前，必須嚴(yán)格按照規(guī)定履行審批手續(xù)，確保留置措施的合法性和必要性。2.留置期間，要對被留置人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，保障其飲食、休息和醫(yī)療保健需求。安排專人負(fù)責(zé)對被留置人員進(jìn)行日常管理和陪護(hù)，密切關(guān)注其身體和心理狀況。3.留置場所應(yīng)配備必要的醫(yī)療設(shè)施和藥品，定期對被留置人員進(jìn)行體檢，發(fā)現(xiàn)身體不適及時進(jìn)行治療。對患有嚴(yán)重疾病需要就醫(yī)的，應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，確保就醫(yī)安全。4.解除留置措施后，要及時對被留置人員進(jìn)行回訪，了解其身體和心理恢復(fù)情況，做好后續(xù)工作。

五、安全風(fēng)險評估與防控（一）風(fēng)險評估1.案件啟動后，審查調(diào)查部門應(yīng)及時對案件進(jìn)行安全風(fēng)險評估，分析可能存在的安全風(fēng)險點(diǎn)，如被審查調(diào)查人的身體狀況、心理狀態(tài)、社會關(guān)系等。2.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施，明確責(zé)任人和防控時限，確保風(fēng)險可控。

（二）防控措施1.對存在安全風(fēng)險的案件，審查調(diào)查部門應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。如與公安機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等建立協(xié)作機(jī)制，及時應(yīng)對可能出現(xiàn)的安全問題。2.針對被審查調(diào)查人的特殊情況，如患有嚴(yán)重疾病、情緒不穩(wěn)定等，制定個性化的安全防范措施。如安排專人陪護(hù)、加強(qiáng)心理疏導(dǎo)等。3.加強(qiáng)對辦案人員的安全培訓(xùn)，提高其安全意識和應(yīng)急處置能力。定期組織安全演練，檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案，確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。

六、突發(fā)事件應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)制定辦案安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序和保障措施等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實際情況定期進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實用性和可操作性。

（二）應(yīng)急處置流程1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即向本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告，并采取必要的應(yīng)急措施，如對受傷人員進(jìn)行救治、保護(hù)現(xiàn)場等。2.本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急處置。同時，及時向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)部門報告事件情況。3.應(yīng)急處置過程中，要按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速開展調(diào)查、救援、安撫等工作，最大限度地減少損失和影響。對事件原因進(jìn)行深入調(diào)查，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。4.事件處置結(jié)束后，要及時對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估，針對存在的問題，完善相關(guān)制度和措施，防止類似事件再次發(fā)生。

七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.案件監(jiān)督管理部門應(yīng)定期對辦案安全工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括辦案安全制度執(zhí)行情況、辦案場所管理情況、審查調(diào)查措施安全情況等。2.對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。整改完成后，要進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。3.紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對辦案安全工作的日常監(jiān)督，通過不定期抽查、專項檢查等方式，對辦案安全工作進(jìn)行全面監(jiān)督。

（二）責(zé)任追究1.對因工作不力、違反辦案安全制度等原因?qū)е掳l(fā)生辦案安全事故的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。責(zé)任追究包括黨紀(jì)政務(wù)處分、組織處理等。2.對發(fā)生辦案安全事故的部門和單位，要進(jìn)行通報批評，并責(zé)令其作出深刻檢討，提出整改措施。3.將辦案安全工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，對辦案安全工作落實不到位的地區(qū)和部門，在考核中予以扣分，并取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格。

八、附則（一）解釋權(quán)本規(guī)定