企業(yè)內(nèi)部招標(biāo)采購管理辦法?一、總則1.目的為規(guī)范企業(yè)內(nèi)部招標(biāo)采購活動(dòng)，提高采購效率，降低采購成本，保證采購質(zhì)量，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，特制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于企業(yè)內(nèi)部各部門、分公司及子公司的各類物資采購、工程建設(shè)項(xiàng)目、服務(wù)采購等招標(biāo)采購活動(dòng)。3.基本原則公開、公平、公正原則。招標(biāo)采購活動(dòng)應(yīng)公開透明，所有參與方享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)，按照公正的程序進(jìn)行評審和決策。競爭擇優(yōu)原則。通過招標(biāo)采購，引入充分的市場競爭，選擇最優(yōu)的供應(yīng)商、承包商或服務(wù)提供商，確保采購項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。效益優(yōu)先原則。在保證采購質(zhì)量的前提下，追求采購成本的降低和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的合理配置。誠實(shí)守信原則。參與招標(biāo)采購活動(dòng)的各方應(yīng)誠實(shí)守信，嚴(yán)格履行合同約定，維護(hù)市場秩序。

二、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.招標(biāo)采購管理委員會(huì)設(shè)立招標(biāo)采購管理委員會(huì)，作為企業(yè)內(nèi)部招標(biāo)采購的決策機(jī)構(gòu)。成員包括企業(yè)高層管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等。職責(zé)：審議和批準(zhǔn)招標(biāo)采購管理制度、流程和重大事項(xiàng)。對招標(biāo)采購項(xiàng)目的立項(xiàng)、預(yù)算、評標(biāo)結(jié)果等進(jìn)行決策。協(xié)調(diào)解決招標(biāo)采購過程中的重大問題和爭議。2.招標(biāo)采購執(zhí)行部門根據(jù)企業(yè)組織架構(gòu)和職責(zé)分工，明確具體的招標(biāo)采購執(zhí)行部門，負(fù)責(zé)招標(biāo)采購活動(dòng)的組織實(shí)施。職責(zé)：編制招標(biāo)采購計(jì)劃和文件，發(fā)布招標(biāo)公告或邀請。組織潛在供應(yīng)商、承包商或服務(wù)提供商報(bào)名、資格審查和投標(biāo)。組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)，記錄評標(biāo)過程和結(jié)果。簽訂采購合同，并負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行和跟蹤。整理和歸檔招標(biāo)采購相關(guān)文件和資料。3.監(jiān)督部門設(shè)立獨(dú)立的監(jiān)督部門，對招標(biāo)采購活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)督。職責(zé)：監(jiān)督招標(biāo)采購制度和流程的執(zhí)行情況，確?；顒?dòng)合規(guī)進(jìn)行。受理對招標(biāo)采購活動(dòng)的投訴和舉報(bào)，進(jìn)行調(diào)查和處理。對違規(guī)行為提出糾正意見和處罰建議。

三、招標(biāo)采購范圍與分類1.物資采購包括生產(chǎn)原材料、辦公用品、設(shè)備配件、勞保用品等各類物資的采購。根據(jù)物資的性質(zhì)和采購金額，可分為一般物資采購和重要物資采購。2.工程建設(shè)項(xiàng)目涵蓋新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，包括建筑工程、安裝工程、裝修工程等。按照工程規(guī)模和投資金額，分為小型工程、中型工程和大型工程。3.服務(wù)采購如技術(shù)咨詢、軟件開發(fā)、物流配送、物業(yè)管理、培訓(xùn)服務(wù)等。根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，分為常規(guī)服務(wù)采購和專業(yè)服務(wù)采購。

四、招標(biāo)采購流程1.采購需求提出各部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要，填寫采購申請表，詳細(xì)說明采購物資、工程或服務(wù)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求、預(yù)算金額、預(yù)計(jì)采購時(shí)間等信息。采購申請表經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后，提交給招標(biāo)采購執(zhí)行部門。2.采購計(jì)劃編制招標(biāo)采購執(zhí)行部門匯總各部門的采購申請，結(jié)合企業(yè)庫存情況、生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃等因素，編制年度、季度或月度采購計(jì)劃。采購計(jì)劃應(yīng)明確采購項(xiàng)目的名稱、類別、預(yù)算金額、采購時(shí)間安排等，并報(bào)招標(biāo)采購管理委員會(huì)審批。3.招標(biāo)采購文件編制根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，招標(biāo)采購執(zhí)行部門編制招標(biāo)采購文件，包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件格式、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。招標(biāo)文件應(yīng)明確采購項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨期、售后服務(wù)要求、付款方式等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。對于重要物資采購、大型工程建設(shè)項(xiàng)目和專業(yè)服務(wù)采購，可委托專業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件。4.招標(biāo)公告發(fā)布或邀請招標(biāo)采購執(zhí)行部門通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站、外部招標(biāo)平臺(tái)、報(bào)刊雜志等渠道發(fā)布招標(biāo)公告，公開邀請潛在供應(yīng)商、承包商或服務(wù)提供商參與投標(biāo)。對于符合特定條件的供應(yīng)商、承包商或服務(wù)提供商，也可直接發(fā)出投標(biāo)邀請書。招標(biāo)公告或邀請書應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的基本信息、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、方式及要求等。5.報(bào)名與資格審查潛在供應(yīng)商、承包商或服務(wù)提供商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)名，并提交相關(guān)資格證明文件，如營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、財(cái)務(wù)狀況等。招標(biāo)采購執(zhí)行部門對報(bào)名供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，確定符合要求的潛在投標(biāo)人名單。資格審查結(jié)果應(yīng)通知所有報(bào)名供應(yīng)商，并向通過資格審查的投標(biāo)人發(fā)放招標(biāo)文件。6.投標(biāo)文件編制與提交投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價(jià)格部分。投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交至指定地點(diǎn)。7.開標(biāo)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，招標(biāo)采購執(zhí)行部門組織開標(biāo)會(huì)議。開標(biāo)時(shí)，當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、交貨期、主要技術(shù)參數(shù)等內(nèi)容，并記錄在案。8.評標(biāo)開標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)采購執(zhí)行部門組織評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會(huì)由企業(yè)內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員、技術(shù)專家等組成，人數(shù)應(yīng)為單數(shù)。評標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，推薦中標(biāo)候選人。評標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格保密，評標(biāo)委員會(huì)成員不得泄露評標(biāo)情況和結(jié)果。9.定標(biāo)招標(biāo)采購管理委員會(huì)根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，進(jìn)行定標(biāo)決策。確定中標(biāo)人后，招標(biāo)采購執(zhí)行部門向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)通知未中標(biāo)人。10.合同簽訂中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與招標(biāo)采購執(zhí)行部門簽訂采購合同。采購合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括采購物資、工程或服務(wù)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、違約責(zé)任等條款。合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格履行合同約定，確保采購項(xiàng)目順利實(shí)施。

五、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法1.評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)部分：包括投標(biāo)人的資質(zhì)信譽(yù)、業(yè)績經(jīng)驗(yàn)、售后服務(wù)承諾、付款條件響應(yīng)等。技術(shù)部分：根據(jù)采購項(xiàng)目的技術(shù)要求，評審?fù)稑?biāo)人的技術(shù)方案、技術(shù)能力、設(shè)備設(shè)施、技術(shù)支持等。價(jià)格部分：比較投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，以合理低價(jià)作為評標(biāo)重要依據(jù)，但不排除綜合性價(jià)比最優(yōu)的投標(biāo)。2.評標(biāo)方法綜合評分法：對商務(wù)、技術(shù)、價(jià)格等部分分別設(shè)定權(quán)重，計(jì)算各投標(biāo)人的綜合得分，得分最高者為中標(biāo)候選人。最低價(jià)評標(biāo)法：在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。性價(jià)比評標(biāo)法：綜合考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)和技術(shù)、服務(wù)等因素，評選出性價(jià)比最優(yōu)的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)采購項(xiàng)目的特點(diǎn)和實(shí)際情況，選擇合適的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，并在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。

六、合同管理1.合同簽訂中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)，與招標(biāo)采購執(zhí)行部門簽訂采購合同。合同簽訂前，雙方應(yīng)對合同條款進(jìn)行仔細(xì)審核，確保合同內(nèi)容符合法律法規(guī)和企業(yè)要求，明確雙方權(quán)利義務(wù)，避免潛在風(fēng)險(xiǎn)。合同簽訂過程應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)合同管理流程進(jìn)行，由相關(guān)部門和人員會(huì)簽，確保合同簽訂的合規(guī)性和有效性。2.合同執(zhí)行合同簽訂后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù)。招標(biāo)采購執(zhí)行部門負(fù)責(zé)跟蹤合同執(zhí)行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。供應(yīng)商、承包商或服務(wù)提供商應(yīng)按照合同約定的時(shí)間、質(zhì)量、數(shù)量等要求提供物資、工程或服務(wù)。3.合同變更與解除在合同履行過程中，如因不可抗力、政策調(diào)整、市場變化等原因需要變更或解除合同的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。合同變更或解除協(xié)議應(yīng)明確變更或解除的原因、內(nèi)容、時(shí)間、雙方責(zé)任等事項(xiàng)。涉及合同金額變更的，應(yīng)按照企業(yè)內(nèi)部審批流程進(jìn)行審批。4.合同結(jié)算按照合同約定的付款方式和結(jié)算周期，進(jìn)行合同款項(xiàng)的結(jié)算。供應(yīng)商、承包商或服務(wù)提供商應(yīng)提交符合要求的結(jié)算資料，經(jīng)招標(biāo)采購執(zhí)行部門審核無誤后，報(bào)財(cái)務(wù)部門辦理付款手續(xù)。財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定和財(cái)務(wù)制度進(jìn)行付款審核，確保付款的準(zhǔn)確性和合規(guī)性。

七、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督機(jī)制監(jiān)督部門對招標(biāo)采購活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)督，重點(diǎn)檢查招標(biāo)采購程序的合規(guī)性、公正性，評標(biāo)過程的規(guī)范性，合同簽訂與執(zhí)行情況等。建立舉報(bào)投訴機(jī)制，接受企業(yè)內(nèi)部員工和外部供應(yīng)商、承包商或服務(wù)提供商的舉報(bào)和投訴。對于舉報(bào)投訴事項(xiàng)，監(jiān)督部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。定期開展招標(biāo)采購活動(dòng)的內(nèi)部審計(jì)，對招標(biāo)采購項(xiàng)目的合法性、效益性進(jìn)行審查和評價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.考核制度建立招標(biāo)采購工作考核制度，對招標(biāo)采購執(zhí)行部門及相關(guān)人員的工作進(jìn)行考核評價(jià)?？己酥笜?biāo)包括采購任務(wù)完成情況、采購質(zhì)量、采購成本控制、合同執(zhí)行情況、供應(yīng)商管理等方面。根據(jù)考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對存在問題的部門和個(gè)人進(jìn)行批評教育、責(zé)令整改或給予相應(yīng)的處罰。

八、供應(yīng)商管理1.供應(yīng)商準(zhǔn)入建立供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，明確供應(yīng)商的基本條件和要求，如具有合法經(jīng)營資質(zhì)、良好的信譽(yù)、較強(qiáng)的生產(chǎn)供應(yīng)能力、質(zhì)量保證體系等。供應(yīng)商申請準(zhǔn)入時(shí)，應(yīng)提交相關(guān)證明材料，經(jīng)招標(biāo)采購執(zhí)行部門初審、監(jiān)督部門審核后，報(bào)招標(biāo)采購管理委員會(huì)批準(zhǔn)。對于新供應(yīng)商，可通過實(shí)地考察、樣品測試、業(yè)績調(diào)查等方式進(jìn)行評估，確保其符合企業(yè)要求。2.供應(yīng)商評價(jià)與管理定期對供應(yīng)商進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、價(jià)格、售后服務(wù)、合同履行情況等方面。根據(jù)評價(jià)結(jié)果，將供應(yīng)商分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級。對于優(yōu)秀供應(yīng)商，可給予更多的合作機(jī)會(huì)和優(yōu)惠政策；對于不合格供應(yīng)商，應(yīng)及時(shí)淘汰，并禁止其再次參與企業(yè)招標(biāo)采購活動(dòng)。建立供應(yīng)商檔案，記錄供應(yīng)商的基本信息、評價(jià)結(jié)果、合作歷史等內(nèi)容，為供應(yīng)商管理提供依據(jù)。3.供應(yīng)商激勵(lì)與合作建立供應(yīng)商激勵(lì)機(jī)制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，如表彰、業(yè)務(wù)合作機(jī)會(huì)增加、價(jià)格優(yōu)惠等，激勵(lì)供應(yīng)商提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。加強(qiáng)與供應(yīng)商的溝通與合作，定期召開供應(yīng)商會(huì)議，反饋企業(yè)需求和意見，共同探討改進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

九、信息化管理1.建立招標(biāo)采購管理信息系統(tǒng)利用信息化技術(shù)，建立企業(yè)內(nèi)部招標(biāo)采購管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)采購需求申報(bào)、采購計(jì)劃編制、招標(biāo)公告發(fā)布、投標(biāo)報(bào)名、評標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂與執(zhí)行等全過程的信息化管理。信息系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、查詢、統(tǒng)計(jì)分析等功能，為招標(biāo)采購管理提供數(shù)據(jù)支持和決策依據(jù)。2.信息公開與共享通過信息系統(tǒng)，及時(shí)公開招標(biāo)采購項(xiàng)目的相關(guān)信息，包括招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果、合同簽訂情況等，接受企業(yè)內(nèi)部員工和社會(huì)公眾的監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購