醫(yī)院防重大災(zāi)害、防恐怖、防破壞事件應(yīng)急預(yù)案?1.目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除重大災(zāi)害、恐怖、破壞事件的危害，保障醫(yī)院醫(yī)療秩序正常，保護(hù)患者、醫(yī)護(hù)人員生命安全和身體健康，減少財(cái)產(chǎn)損失，特制定本應(yīng)急預(yù)案。2.適用范圍本預(yù)案適用于醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)重大自然災(zāi)害（如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等）、恐怖襲擊事件、蓄意破壞事件等的應(yīng)急處置。3.工作原則以人為本，快速反應(yīng)。把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，一旦事件發(fā)生，迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施應(yīng)對(duì)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在醫(yī)院應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)、科室按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。做好日常預(yù)防工作，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，實(shí)現(xiàn)預(yù)防與應(yīng)急的有機(jī)結(jié)合。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心組成：由醫(yī)院院長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，副院長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。職責(zé)全面負(fù)責(zé)醫(yī)院重大災(zāi)害、恐怖、防破壞事件的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告事件情況，請(qǐng)求支援。決策應(yīng)急處置方案，調(diào)配醫(yī)院人力、物力、財(cái)力資源。2.搶險(xiǎn)救援組組成：由保衛(wèi)科、后勤保障部門(mén)人員及各臨床科室抽調(diào)的醫(yī)護(hù)人員組成。職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，轉(zhuǎn)移貴重設(shè)備、物資等。協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的清理和恢復(fù)工作。3.醫(yī)療救治組組成：由各臨床科室專(zhuān)家、醫(yī)護(hù)人員組成。職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，制定合理的治療方案。組織協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，確保救治工作順利進(jìn)行。對(duì)傷亡情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和報(bào)告。4.治安保衛(wèi)組組成：由保衛(wèi)科人員組成。職責(zé)加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部及周邊的巡邏防控，防止事件擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生。協(xié)助警方開(kāi)展調(diào)查工作，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。負(fù)責(zé)醫(yī)院出入口的管控，檢查進(jìn)出人員和車(chē)輛。5.后勤保障組組成：由后勤管理部門(mén)人員組成。職責(zé)保障應(yīng)急物資、設(shè)備、藥品的供應(yīng)和調(diào)配。確保醫(yī)院水、電、氣、通信等設(shè)施的正常運(yùn)行。負(fù)責(zé)受損設(shè)施的搶修和恢復(fù)工作。6.信息聯(lián)絡(luò)組組成：由醫(yī)院辦公室人員組成。職責(zé)負(fù)責(zé)收集、整理和報(bào)告事件信息，與上級(jí)主管部門(mén)、政府部門(mén)、新聞媒體等保持聯(lián)絡(luò)。發(fā)布醫(yī)院應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)和信息，正確引導(dǎo)輿論。三、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)護(hù)人員、職工的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。與周邊社區(qū)、公安機(jī)關(guān)等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)掌握社會(huì)安全動(dòng)態(tài)。完善醫(yī)院安全防范設(shè)施，如監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警裝置等，提高醫(yī)院安全防范水平。2.預(yù)警機(jī)制收集與重大災(zāi)害、恐怖、破壞事件相關(guān)的信息，包括氣象預(yù)報(bào)、社會(huì)動(dòng)態(tài)等。對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析評(píng)估，當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)事件的潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括事件的類(lèi)型、可能影響的范圍、應(yīng)采取的防范措施等，通過(guò)醫(yī)院內(nèi)部廣播、顯示屏、短信平臺(tái)等渠道發(fā)布。四、應(yīng)急響應(yīng)1.事件報(bào)告事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向醫(yī)院總值班室報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、危害程度、人員傷亡情況等?？傊蛋嗍医拥綀?bào)告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，同時(shí)通知相關(guān)部門(mén)、科室趕赴現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急指揮中心在接到報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告事件情況。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、全面、及時(shí)，不得隱瞞、謊報(bào)或遲報(bào)。2.響應(yīng)級(jí)別根據(jù)事件的危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為三級(jí)：Ⅰ級(jí)響應(yīng)：事件危害特別嚴(yán)重，對(duì)醫(yī)院正常醫(yī)療秩序造成極大破壞，導(dǎo)致大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，需要外部力量全面支持才能控制局面。由醫(yī)院應(yīng)急指揮中心總指揮決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和政府部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求支援。Ⅱ級(jí)響應(yīng)：事件危害嚴(yán)重，對(duì)醫(yī)院正常醫(yī)療秩序造成較大影響，導(dǎo)致較多人員傷亡和一定財(cái)產(chǎn)損失，醫(yī)院自身力量難以完全應(yīng)對(duì)。由應(yīng)急指揮中心副總指揮組織相關(guān)部門(mén)、科室實(shí)施應(yīng)急處置，同時(shí)向總指揮報(bào)告，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)主管部門(mén)協(xié)調(diào)支持。Ⅲ級(jí)響應(yīng)：事件危害一般，對(duì)醫(yī)院正常醫(yī)療秩序造成一定影響，導(dǎo)致少量人員傷亡和較小財(cái)產(chǎn)損失，醫(yī)院內(nèi)部能夠自行處置。由相關(guān)部門(mén)、科室負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工組織實(shí)施應(yīng)急處置，并及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告處置情況。3.響應(yīng)程序Ⅰ級(jí)響應(yīng)程序應(yīng)急指揮中心立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急救援組迅速集結(jié)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。搶險(xiǎn)救援組全力搶救受傷人員，轉(zhuǎn)移貴重設(shè)備、物資，設(shè)置警戒區(qū)域。醫(yī)療救治組迅速組織專(zhuān)家對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，開(kāi)辟綠色通道，確保救治工作高效進(jìn)行。治安保衛(wèi)組加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部及周邊巡邏，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，協(xié)助警方開(kāi)展工作。后勤保障組及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資、設(shè)備、藥品，保障水、電、氣、通信等設(shè)施正常運(yùn)行。信息聯(lián)絡(luò)組收集、整理和報(bào)告事件信息，與上級(jí)主管部門(mén)、政府部門(mén)、新聞媒體等保持密切聯(lián)絡(luò)，發(fā)布應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)。按照上級(jí)主管部門(mén)和政府部門(mén)的要求，配合做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)匯報(bào)事件進(jìn)展情況。Ⅱ級(jí)響應(yīng)程序應(yīng)急指揮中心副總指揮迅速組織相關(guān)部門(mén)、科室人員召開(kāi)緊急會(huì)議，部署應(yīng)急處置工作。各應(yīng)急救援組按照職責(zé)分工開(kāi)展工作，搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救治組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組分別履行相應(yīng)職責(zé)，及時(shí)向副總指揮報(bào)告工作進(jìn)展情況。副總指揮根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件情況，請(qǐng)求給予必要的支持和指導(dǎo)。Ⅲ級(jí)響應(yīng)程序相關(guān)部門(mén)、科室負(fù)責(zé)人接到事件報(bào)告后，立即組織本部門(mén)、科室人員開(kāi)展應(yīng)急處置工作。搶險(xiǎn)救援組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初步處置，搶救受傷人員，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。醫(yī)療救治組對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，并做好傷情記錄。治安保衛(wèi)組加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。后勤保障組提供必要的物資支持。信息聯(lián)絡(luò)組及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事件處置情況。五、現(xiàn)場(chǎng)處置1.重大自然災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)處置地震醫(yī)院內(nèi)人員應(yīng)立即躲在堅(jiān)固的家具、設(shè)備旁或墻角處，用手或其他物品保護(hù)頭部，避免被掉落的物品砸傷。地震停止后，搶險(xiǎn)救援組迅速組織人員對(duì)醫(yī)院建筑物進(jìn)行檢查，查看是否有結(jié)構(gòu)損壞、人員被困等情況。對(duì)于受傷人員，醫(yī)療救治組立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，根據(jù)傷勢(shì)情況進(jìn)行分類(lèi)處理，優(yōu)先救治重傷員。后勤保障組及時(shí)檢查水、電、氣、通信等設(shè)施設(shè)備，確保醫(yī)院基本功能正常運(yùn)行。如發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備損壞，及時(shí)組織搶修。治安保衛(wèi)組在醫(yī)院出入口及重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。洪水當(dāng)洪水來(lái)臨時(shí)，迅速組織人員轉(zhuǎn)移到地勢(shì)較高的安全區(qū)域，如樓頂、樓層避難間等。關(guān)閉醫(yī)院內(nèi)的電氣設(shè)備、燃?xì)忾y門(mén)等，防止發(fā)生觸電、火災(zāi)、爆炸等事故。搶險(xiǎn)救援組利用沙袋、擋水板等工具對(duì)醫(yī)院地下室、電梯井口等易進(jìn)水區(qū)域進(jìn)行封堵，減少洪水侵入。醫(yī)療救治組對(duì)轉(zhuǎn)移過(guò)程中受傷的人員進(jìn)行緊急救治，同時(shí)做好傷病員的安置和管理工作。后勤保障組調(diào)配應(yīng)急物資，如飲用水、食品、藥品等，保障被困人員的基本生活需求。洪水退去后，組織人員對(duì)醫(yī)院進(jìn)行全面清理和消毒，檢查設(shè)施設(shè)備損壞情況，進(jìn)行修復(fù)和更換。臺(tái)風(fēng)檢查醫(yī)院門(mén)窗、廣告牌、雨棚等設(shè)施，對(duì)松動(dòng)、損壞的部位進(jìn)行加固或修復(fù)，防止被風(fēng)吹倒傷人。對(duì)醫(yī)院內(nèi)的室外設(shè)備、物資進(jìn)行妥善安置，避免被臺(tái)風(fēng)損壞。安排專(zhuān)人對(duì)醫(yī)院排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查，確保排水暢通，防止積水。臺(tái)風(fēng)期間，醫(yī)護(hù)人員加強(qiáng)對(duì)患者的巡視，確?；颊甙踩?。如遇緊急情況，及時(shí)進(jìn)行處理。臺(tái)風(fēng)過(guò)后，迅速組織人員對(duì)醫(yī)院進(jìn)行全面檢查，對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備、建筑物等進(jìn)行評(píng)估和修復(fù)，盡快恢復(fù)醫(yī)院正常秩序。2.恐怖襲擊事件現(xiàn)場(chǎng)處置立即啟動(dòng)醫(yī)院內(nèi)部報(bào)警系統(tǒng)，通知治安保衛(wèi)組和應(yīng)急指揮中心。治安保衛(wèi)組迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，防止恐怖分子再次襲擊和無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。搶險(xiǎn)救援組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搜索，查找可疑物品，如爆炸物、生化制劑等，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施。如發(fā)現(xiàn)可疑物品，應(yīng)立即報(bào)告警方，按照警方要求進(jìn)行處置。醫(yī)療救治組對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，根據(jù)傷情進(jìn)行分類(lèi)救治，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。后勤保障組保障應(yīng)急物資、設(shè)備、藥品的供應(yīng)，配合醫(yī)療救治組做好救治工作。信息聯(lián)絡(luò)組及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事件情況，并與警方、上級(jí)主管部門(mén)保持密切聯(lián)絡(luò)，配合做好調(diào)查工作。3.蓄意破壞事件現(xiàn)場(chǎng)處置發(fā)現(xiàn)醫(yī)院設(shè)施設(shè)備、醫(yī)療秩序等遭到蓄意破壞后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即制止破壞行為，并向醫(yī)院總值班室報(bào)告。治安保衛(wèi)組迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，控制破壞者，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)，防止破壞行為進(jìn)一步擴(kuò)大。搶險(xiǎn)救援組對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查評(píng)估，確定損壞程度，及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)醫(yī)院正常運(yùn)行。醫(yī)療救治組對(duì)因破壞行為導(dǎo)致受傷的人員進(jìn)行救治。后勤保障組調(diào)配所需物資，支持搶險(xiǎn)救援和醫(yī)療救治工作。信息聯(lián)絡(luò)組收集事件相關(guān)信息，向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。六、應(yīng)急結(jié)束1.當(dāng)事件得到有效控制，危害消除，醫(yī)院醫(yī)療秩序恢復(fù)正常，由應(yīng)急指揮中心總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。2.應(yīng)急結(jié)束后，各應(yīng)急救援組對(duì)事件處置情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，整理相關(guān)資料，向應(yīng)急指揮中心提交總結(jié)報(bào)告。3.對(duì)在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、造成損失的進(jìn)行責(zé)任追究。七、后期處置1.善后處理對(duì)傷亡人員進(jìn)行妥善安置和撫恤，做好家屬的安撫工作。對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備、建筑物等進(jìn)行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)醫(yī)院正常功能。清理和消毒事件現(xiàn)場(chǎng)，消除污染和安全隱患。2.調(diào)查與評(píng)估配合相關(guān)部門(mén)對(duì)事件原因、經(jīng)過(guò)、損失等進(jìn)行調(diào)查，查明事件責(zé)任。對(duì)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案。3.恢復(fù)與重建根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果和醫(yī)院實(shí)際情況，制定恢復(fù)與重建計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和步驟。積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)、政府部門(mén)及社會(huì)各界的支持，籌集資金和物資，推進(jìn)醫(yī)院恢復(fù)與重建工作。八、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織醫(yī)護(hù)人員、職工參加應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，包括重大災(zāi)害、恐怖、防破壞事件的應(yīng)對(duì)方法、急救技能、安全防范知識(shí)等。邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行授課，提高培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)性和針對(duì)性。利用案例分析、模擬場(chǎng)景等方