應急預案管理制度03929?（一）目的為了有效預防、及時控制和消除突發(fā)事件的危害，規(guī)范公司應急預案的管理，提高公司應對突發(fā)事件的能力，保障員工生命財產(chǎn)安全，維護公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本應急預案管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)各類突發(fā)事件的預防和應急處置，包括但不限于自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。（三）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障員工的生命安全和身體健康放在首位，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.居安思危，預防為主：高度重視突發(fā)事件的預防工作，建立健全安全管理制度，加強風險評估和監(jiān)測預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.統(tǒng)一領導，分級負責：在公司統(tǒng)一領導下，各部門按照職責和權限，負責本部門突發(fā)事件的應急處置工作，實行分級管理、分級響應。4.快速反應，協(xié)同應對：加強應急隊伍建設，提高應急處置能力，建立快速反應機制，各部門之間密切配合，協(xié)同應對突發(fā)事件。5.科學處置，依法規(guī)范：遵循科學原理，充分運用先進技術和裝備，依法規(guī)范應急處置程序，確保應急工作科學、有序、高效進行。二、應急預案體系（一）綜合應急預案綜合應急預案是公司應急預案體系的總綱，規(guī)定了公司應急管理的基本原則、組織機構及職責、應急響應程序、應急保障措施等內(nèi)容，是應對各類突發(fā)事件的總體指導文件。（二）專項應急預案專項應急預案是針對某一類特定突發(fā)事件，如火災、地震、危險化學品泄漏等，制定的專項應急處置方案。專項應急預案應明確應急處置的具體措施、責任分工、應急資源保障等內(nèi)容。（三）現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案是針對具體的事故現(xiàn)場、工作崗位或場所，制定的應急處置措施?，F(xiàn)場處置方案應具有針對性、實用性和可操作性，明確現(xiàn)場應急處置的程序、方法和要求。三、應急預案的制定與修訂（一）制定1.成立預案編制小組：由公司安全管理部門牽頭，組織相關部門和專業(yè)人員成立預案編制小組，負責應急預案的編制工作。2.開展風險評估：對公司可能面臨的各類突發(fā)事件進行全面風險評估，識別風險源、分析可能發(fā)生的事故類型、危害程度和影響范圍等。3.收集相關資料：收集國家法律法規(guī)、標準規(guī)范、行業(yè)案例以及公司內(nèi)部的管理制度、操作規(guī)程等相關資料，為預案編制提供依據(jù)。4.編寫預案內(nèi)容：根據(jù)風險評估結(jié)果和相關資料，結(jié)合公司實際情況，編寫應急預案的各項內(nèi)容，包括總則、組織機構及職責、預防與預警、應急響應、應急保障、后期處置等。5.組織評審與修訂：預案編制完成后，組織公司內(nèi)部相關部門和專家進行評審，根據(jù)評審意見進行修訂完善，確保預案的科學性、實用性和可操作性。6.批準與發(fā)布：經(jīng)公司主要負責人批準后，發(fā)布實施應急預案，并報送當?shù)卣嘘P部門備案。（二）修訂1.定期修訂：應急預案應每三年進行一次全面修訂，遇有下列情形之一的，應當及時修訂：國家法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生重大變化的；公司生產(chǎn)工藝和技術發(fā)生重大變化的；應急組織機構及職責發(fā)生調(diào)整的；公司面臨的風險發(fā)生重大變化的；應急預案演練評估報告提出修訂建議的；其他應當修訂的情形。2.臨時修訂：在突發(fā)事件應急處置過程中，如發(fā)現(xiàn)應急預案存在缺陷或需要補充完善的，應及時對應急預案進行臨時修訂。3.修訂程序：應急預案修訂的程序與制定程序相同，修訂后的應急預案應重新履行批準和發(fā)布手續(xù)，并報送當?shù)卣嘘P部門備案。四、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心公司成立應急指揮中心，由公司主要負責人擔任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、技術等工作的負責人擔任副總指揮，成員包括各相關部門負責人。應急指揮中心下設辦公室，設在公司安全管理部門，負責應急指揮中心的日常工作。應急指揮中心的主要職責：1.貫徹執(zhí)行國家有關突發(fā)事件應急管理的法律法規(guī)和政策，制定公司應急預案管理制度和應急預案。2.負責公司突發(fā)事件應急處置的統(tǒng)一領導和指揮，協(xié)調(diào)各部門之間的應急處置工作。3.組織開展公司突發(fā)事件風險評估和應急演練，提高公司應急處置能力。4.及時向上級主管部門和當?shù)卣嘘P部門報告突發(fā)事件情況，發(fā)布應急處置信息。5.決定啟動和終止應急預案，負責應急處置資源的調(diào)配和協(xié)調(diào)。6.負責對突發(fā)事件應急處置工作進行總結(jié)評估，提出改進措施和建議。（二）應急救援工作小組1.搶險救援組：由生產(chǎn)部門和相關專業(yè)技術人員組成，負責事故現(xiàn)場的搶險救援工作，控制事故擴大，搶救受傷人員和重要物資。2.醫(yī)療救護組：由公司醫(yī)務室人員和外部醫(yī)療機構專家組成，負責對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運治療。3.后勤保障組：由行政部門和物資供應部門組成，負責應急物資的采購、儲備、調(diào)配和供應，保障應急救援工作的需要。4.治安保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部門人員組成，負責事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，維護現(xiàn)場秩序，防止無關人員進入事故現(xiàn)場。5.環(huán)境監(jiān)測組：由環(huán)保部門人員和相關專業(yè)技術人員組成，負責對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行監(jiān)測，及時掌握環(huán)境質(zhì)量變化情況，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。6.事故調(diào)查組：由安全管理部門和相關部門人員組成，負責對事故原因進行調(diào)查分析，查明事故責任，提出處理建議和防范措施。各應急救援工作小組應明確職責分工，制定工作流程，定期組織培訓和演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地開展應急處置工作。五、預防與預警（一）預防措施1.風險排查與評估：定期組織開展公司安全風險排查與評估工作，全面識別公司內(nèi)存在的各類風險源，分析風險發(fā)生的可能性和危害程度，制定相應的風險防控措施。2.安全管理制度建設：建立健全公司各項安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責任制、安全操作規(guī)程、設備維護保養(yǎng)制度、人員培訓制度等，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營活動安全有序進行。3.安全培訓教育：加強對員工的安全培訓教育，提高員工的安全意識和應急處置能力。培訓內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應急救援知識等，培訓方式包括內(nèi)部培訓、外部培訓、應急演練等。4.設備設施維護管理：加強對公司設備設施的維護管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設備設施正常運行。對關鍵設備設施應配備備用設備或采取應急保障措施，防止因設備設施故障引發(fā)事故。5.應急物資儲備：按照應急預案的要求，儲備必要的應急物資，包括消防器材、防護用品、救援設備、應急照明等，并定期進行檢查、維護和更新，確保應急物資完好有效。（二）預警1.監(jiān)測與預警系統(tǒng)建設：建立健全公司突發(fā)事件監(jiān)測與預警系統(tǒng)，對可能引發(fā)突發(fā)事件的各類因素進行實時監(jiān)測，包括氣象、地質(zhì)、設備運行狀態(tài)、人員行為等。當監(jiān)測數(shù)據(jù)達到預警閾值時，及時發(fā)出預警信息。2.預警信息發(fā)布：預警信息應包括突發(fā)事件的類別、預警級別、可能影響范圍、應采取的措施等內(nèi)容。預警信息可通過公司內(nèi)部廣播、短信、微信公眾號、電子郵件等方式發(fā)布，確保員工及時了解預警信息。3.預警行動：當發(fā)布預警信息后，各部門應按照應急預案的要求，采取相應的預警行動，如加強值班值守、做好應急準備、組織人員疏散等，防止突發(fā)事件的發(fā)生或降低其危害程度。六、應急響應（一）響應分級根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和公司的應急處置能力，將應急響應分為三級：Ⅰ級響應（重大事件）、Ⅱ級響應（較大事件）、Ⅲ級響應（一般事件）。（二）響應程序1.事件報告：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后，應在第一時間向公司應急指揮中心報告。報告內(nèi)容應包括事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、危害程度、已采取的措施等。2.應急啟動：公司應急指揮中心接到報告后，應立即啟動應急預案，組織應急救援工作小組趕赴事故現(xiàn)場，開展應急處置工作。3.現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)：應急指揮中心到達事故現(xiàn)場后，應成立現(xiàn)場指揮部，由總指揮擔任現(xiàn)場指揮長，負責現(xiàn)場應急處置的指揮與協(xié)調(diào)工作。現(xiàn)場指揮部應根據(jù)事故情況，迅速制定應急處置方案，明確各應急救援工作小組的職責分工，組織開展搶險救援、醫(yī)療救護、后勤保障、治安保衛(wèi)、環(huán)境監(jiān)測等工作。4.應急處置措施：根據(jù)突發(fā)事件的類型和特點，采取相應的應急處置措施，如火災事故應立即組織滅火、疏散人員；危險化學品泄漏事故應采取堵漏、洗消、轉(zhuǎn)移等措施；人員傷亡事故應立即進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運治療等。5.信息發(fā)布與輿情監(jiān)測：公司應急指揮中心應及時向上級主管部門和當?shù)卣嘘P部門報告突發(fā)事件情況，并按照規(guī)定發(fā)布應急處置信息。同時，應加強輿情監(jiān)測，及時回應社會關切，避免不實信息傳播造成不良影響。6.應急結(jié)束：當突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認，并報公司應急指揮中心批準，宣布應急結(jié)束。（三）響應升級在應急處置過程中，如發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍超出公司應急處置能力，可能對社會造成重大影響時，應及時向上級主管部門和當?shù)卣嘘P部門報告，請求支援，并啟動更高級別的應急響應。（四）后期處置1.善后處理：應急結(jié)束后，應組織對事故現(xiàn)場進行清理和恢復，對受傷人員進行妥善安置和救治，對死亡人員進行善后處理。2.事故調(diào)查與處理：按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，組織對事故原因進行調(diào)查分析，查明事故責任，提出處理建議和防范措施。對事故責任單位和責任人依法依規(guī)進行處理。3.恢復生產(chǎn)：在確保安全的前提下，組織對受損的設備設施進行修復和調(diào)試，盡快恢復公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動。4.總結(jié)評估：對應急處置工作進行總結(jié)評估，分析應急處置過程中存在的問題和不足，提出改進措施和建議，不斷完善應急預案和應急管理工作。七、應急保障（一）通信與信息保障建立健全公司應急通信聯(lián)絡機制，確保應急指揮中心與各應急救援工作小組、現(xiàn)場指揮部之間的通信暢通。配備必要的通信設備，如對講機、手機、衛(wèi)星電話等，并定期進行維護和測試。同時，利用現(xiàn)代信息技術，建立應急信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)應急信息的快速收集、傳遞、處理和共享。（二）應急隊伍保障加強公司應急救援隊伍建設，組建專業(yè)的搶險救援、醫(yī)療救護、治安保衛(wèi)等應急救援隊伍，并定期組織培訓和演練，提高應急救援隊伍的業(yè)務素質(zhì)和應急處置能力。同時，與外部專業(yè)應急救援隊伍建立聯(lián)系，簽訂應急救援協(xié)議，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時獲得外部支援。（三）物資裝備保障按照應急預案的要求，儲備必要的應急物資和裝備，包括消防器材、防護用品、救援設備、應急照明等，并建立應急物資儲備管理制度，定期進行檢查、維護和更新，確保應急物資完好有效。同時，合理規(guī)劃應急物資的儲備布局，確保應急物資能夠及時調(diào)配到事故現(xiàn)場。（四）經(jīng)費保障設立應急管理專項經(jīng)費，用于應急預案的編制與修訂、應急培訓與演練、應急物資儲備、應急救援等方面的支出。應急管理專項經(jīng)費應?？顚Ｓ茫_保應急工作的順利開展。八、培訓與演練（一）培訓1.培訓計劃制定：每年制定公司應急培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓內(nèi)容：培訓內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應急救援知識、應急預案等。3.培訓方式：培訓方式包括內(nèi)部培訓、外部培訓、應急演練等。內(nèi)部培訓由公司安全管理部門或相關部門組織實施，外部培訓可邀請專業(yè)機構或?qū)＜疫M行授課。應急演練應按照應急預案的要求，定期組織開展，通過演練檢驗和提高員工的應急處置能力。（二）演練1.演練計劃制定：每年制定公司應急演練計劃，明確演練的類型、內(nèi)容、時間和參與部門等。2.演練類型：演練類型包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等。桌面演練主要是通過模擬突發(fā)事件場景，組織相關人員進行討論和分析，制定應急處置方案；實戰(zhàn)演練則是在真實場景下，組織應急救援隊伍進行實際操作，檢驗和提高應急處置能力。3.演練組織實施：演練前應制定詳細的演練方案，明確演