非煤礦山雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)規(guī)范演講人：日期：目錄引言建設(shè)原則與要求風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)隱患排查治理體系建設(shè)雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行保障持續(xù)改進(jìn)與提升策略01引言雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)旨在提高企業(yè)安全管理水平，有效預(yù)防和控制礦山事故風(fēng)險(xiǎn)。提高安全管理水平通過雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全管理主體責(zé)任，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制有助于推進(jìn)礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)礦山安全持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)礦山安全發(fā)展目的和意義010203雙重預(yù)防機(jī)制原則雙重預(yù)防機(jī)制遵循“風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，注重風(fēng)險(xiǎn)控制和隱患排查。雙重預(yù)防機(jī)制流程雙重預(yù)防機(jī)制包括風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查和治理等環(huán)節(jié)，形成閉環(huán)管理。雙重預(yù)防機(jī)制定義雙重預(yù)防機(jī)制是指風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，旨在消除事故隱患，減少事故風(fēng)險(xiǎn)。雙重預(yù)防機(jī)制概述適用范圍雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)規(guī)范適用于非煤礦山企業(yè)，包括金屬非金屬礦山、尾礦庫等。適用對象雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)規(guī)范主要適用于非煤礦山企業(yè)的安全管理人員、技術(shù)人員和崗位操作人員等。適用范圍和對象02建設(shè)原則與要求規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)參照相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立健全非煤礦山雙重預(yù)防機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)體系。法律法規(guī)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)非煤礦山安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，確保雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的合法性和合規(guī)性?？茖W(xué)規(guī)劃制定科學(xué)合理的雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)方案，確保各項(xiàng)措施的有效性和可操作性。依法依規(guī)，科學(xué)合理全面開展非煤礦山的風(fēng)險(xiǎn)評估，識別潛在的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)因素，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。風(fēng)險(xiǎn)評估建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，實(shí)時(shí)監(jiān)測和預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)變化趨勢，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，降低風(fēng)險(xiǎn)等級，預(yù)防事故發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)管控預(yù)防為主，風(fēng)險(xiǎn)管控010203全員培訓(xùn)建立健全雙重預(yù)防機(jī)制的責(zé)任體系，明確各級管理人員和員工的責(zé)任和義務(wù)。責(zé)任制持續(xù)改進(jìn)將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)納入非煤礦山的安全管理全過程，持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化，不斷提升安全管理水平。加強(qiáng)非煤礦山從業(yè)人員的雙重預(yù)防機(jī)制培訓(xùn)，提高全員的安全意識和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。全員參與，持續(xù)改進(jìn)01信息系統(tǒng)建立非煤礦山雙重預(yù)防機(jī)制的信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)信息的實(shí)時(shí)采集、分析和監(jiān)控。信息化支撐，提升效能02智能化應(yīng)用運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高雙重預(yù)防機(jī)制的智能化水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識別和防控能力。03信息共享加強(qiáng)與其他相關(guān)方的信息共享和協(xié)同聯(lián)動，形成雙重預(yù)防機(jī)制的合力效應(yīng)。03風(fēng)險(xiǎn)分級管控體系建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)辨識與評估方法工作安全分析（JSA）01對作業(yè)過程進(jìn)行細(xì)致分析，識別作業(yè)中潛在的危險(xiǎn)因素，并制定預(yù)防措施。危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）02對生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識，分析可能導(dǎo)致的后果，并提出改進(jìn)措施。安全檢查表法（SCL）03依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制安全檢查表，對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行系統(tǒng)的檢查，確定潛在風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)矩陣法04通過評估事故發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重程度，確定風(fēng)險(xiǎn)等級，便于優(yōu)先處理高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。風(fēng)險(xiǎn)管控措施針對不同風(fēng)險(xiǎn)等級，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，如工程技術(shù)措施、管理措施、應(yīng)急措施等，降低風(fēng)險(xiǎn)等級。隱患排查治理建立隱患排查治理制度，定期對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除潛在風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)矩陣法評估結(jié)果，將風(fēng)險(xiǎn)分為高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、低風(fēng)險(xiǎn)等級別，便于分類管理。風(fēng)險(xiǎn)分級標(biāo)準(zhǔn)與管控措施對可能導(dǎo)致重大事故的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行辨識，建立重大風(fēng)險(xiǎn)源清單。重大風(fēng)險(xiǎn)源辨識對重大風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和監(jiān)控，確保風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。監(jiān)控措施建立預(yù)警系統(tǒng)，當(dāng)監(jiān)控指標(biāo)達(dá)到臨界值時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號，提醒相關(guān)人員采取應(yīng)對措施。預(yù)警機(jī)制重大風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控與預(yù)警機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)告知將風(fēng)險(xiǎn)辨識和評估結(jié)果告知從業(yè)人員，使其了解所在崗位的風(fēng)險(xiǎn)及管控措施。教育培訓(xùn)定期開展風(fēng)險(xiǎn)管控知識培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。風(fēng)險(xiǎn)告知與教育培訓(xùn)04隱患排查治理體系建設(shè)建立隱患排查治理責(zé)任制，明確各級管理人員、從業(yè)人員的隱患排查治理職責(zé)。制度建設(shè)制定詳細(xì)的隱患排查計(jì)劃，確定排查的時(shí)間、范圍、方法、內(nèi)容等，并嚴(yán)格執(zhí)行。排查流程建立隱患排查治理臺賬，記錄排查情況、整改措施、整改結(jié)果等信息。排查記錄隱患排查制度及流程010203隱患分類針對排查出的隱患，制定具體的整改措施，包括責(zé)任人、整改時(shí)間、整改標(biāo)準(zhǔn)等。整改措施整改驗(yàn)收整改完成后，組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，確保整改措施落實(shí)到位。根據(jù)隱患的危害程度和整改難度，將隱患分為一般隱患和重大隱患。隱患分類與整改措施重大隱患掛牌督辦及驗(yàn)收銷號010203掛牌督辦對于重大隱患，實(shí)行掛牌督辦制度，明確督辦責(zé)任人、整改措施、整改期限等。驗(yàn)收銷號重大隱患整改完成后，組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后予以銷號。跟蹤管理對已完成整改的重大隱患進(jìn)行跟蹤管理，確保不再出現(xiàn)類似問題。數(shù)據(jù)分析利用信息化系統(tǒng)對隱患數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，找出隱患的規(guī)律和趨勢，為未來的隱患排查治理提供參考。信息共享實(shí)現(xiàn)隱患排查治理信息的共享，讓各級管理人員和從業(yè)人員都能及時(shí)了解隱患的排查治理情況。信息化系統(tǒng)建立隱患排查治理信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隱患的錄入、排查、整改、驗(yàn)收等全過程的信息化管理。隱患排查治理信息化應(yīng)用05雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行保障01組織架構(gòu)明確雙重預(yù)防機(jī)制的組織架構(gòu)，包括領(lǐng)導(dǎo)層、執(zhí)行層和監(jiān)督層，確保各層級職責(zé)清晰、分工明確。組織領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任落實(shí)02責(zé)任落實(shí)制定各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、作業(yè)人員的安全職責(zé)，明確各自在雙重預(yù)防機(jī)制中的具體任務(wù)和責(zé)任。03溝通協(xié)調(diào)建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各部門、各崗位之間信息暢通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行中的問題。設(shè)立雙重預(yù)防機(jī)制專項(xiàng)資金，確保資金充足并用于風(fēng)險(xiǎn)辨識、隱患排查治理、安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方面。資金投入根據(jù)實(shí)際需要，配備必要的安全設(shè)備、器材、應(yīng)急救援物資等，并確保其完好、有效、可靠。物資保障充分利用現(xiàn)有資源，如安全設(shè)施、檢測設(shè)備、信息化平臺等，提高資源利用率，降低雙重預(yù)防機(jī)制運(yùn)行成本。資源利用資金投入與物資保障持續(xù)改進(jìn)根據(jù)監(jiān)督檢查和考核結(jié)果，不斷完善雙重預(yù)防機(jī)制，提高其針對性和有效性。監(jiān)督檢查制定雙重預(yù)防機(jī)制監(jiān)督檢查計(jì)劃，定期對各部門、各崗位進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題?？己霜剳徒㈦p重預(yù)防機(jī)制考核機(jī)制，將雙重預(yù)防機(jī)制執(zhí)行情況納入員工績效考核，對表現(xiàn)突出的給予獎勵，對履職不力的進(jìn)行懲罰。監(jiān)督檢查與考核獎懲應(yīng)急預(yù)案針對可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治等方面的要求和措施。應(yīng)急預(yù)案與演練實(shí)施演練實(shí)施定期組織員工開展應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。演練評估對演練進(jìn)行總結(jié)評估，分析存在的問題和不足，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案和演練計(jì)劃，提高演練的針對性和實(shí)效性。06持續(xù)改進(jìn)與提升策略評估機(jī)制及時(shí)總結(jié)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，形成有價(jià)值的參考案例。經(jīng)驗(yàn)總結(jié)改進(jìn)措施針對評估結(jié)果和總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，制定改進(jìn)措施，不斷完善雙重預(yù)防機(jī)制。建立雙重預(yù)防機(jī)制執(zhí)行效果的評估機(jī)制，通過定期評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題。定期評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對雙重預(yù)防機(jī)制的各項(xiàng)流程進(jìn)行梳理和優(yōu)化，提高工作效率和執(zhí)行效果。流程優(yōu)化根據(jù)實(shí)際需要，及時(shí)修訂和完善雙重預(yù)防機(jī)制的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)修訂利用信息化手段，提高雙重預(yù)防機(jī)制的智能化水平和數(shù)據(jù)分析能力。信息化提升持續(xù)改進(jìn)，優(yōu)化完善體系010203積極引入新技術(shù)、新設(shè)備，提升雙重預(yù)防機(jī)制的科學(xué)性和實(shí)用性。技術(shù)創(chuàng)新不斷探索新的安全管理理念和方法，豐富雙重預(yù)防機(jī)制的內(nèi)涵。理念創(chuàng)新結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，探索雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的新路徑和新模式。