建筑工地安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案?一、行動(dòng)背景建筑施工行業(yè)是安全生產(chǎn)事故的高發(fā)領(lǐng)域，為深入貫徹落實(shí)國家和地方關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，強(qiáng)化建筑工地安全生產(chǎn)管理，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保建筑工地安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，特制定本百日攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案。

二、行動(dòng)目標(biāo)通過開展建筑工地安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，全面排查治理建筑工地各類安全隱患，嚴(yán)厲打擊建筑施工非法違法行為，進(jìn)一步落實(shí)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)秩序，提高建筑施工安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)建筑工地安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)明顯下降，確保百日攻堅(jiān)行動(dòng)期間不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，為建筑施工創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

三、行動(dòng)時(shí)間[具體行動(dòng)開始時(shí)間][具體行動(dòng)結(jié)束時(shí)間]，為期100天。

四、行動(dòng)范圍本行政區(qū)域內(nèi)所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。

五、行動(dòng)內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況1.檢查建設(shè)單位是否依法履行工程項(xiàng)目建設(shè)程序，是否按規(guī)定辦理施工許可等手續(xù)，是否將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位，是否按合同約定及時(shí)支付安全文明施工措施費(fèi)，是否對工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作定期進(jìn)行檢查。2.檢查施工單位是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員和各崗位作業(yè)人員的安全職責(zé)，是否按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員，是否制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是否對管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)并考核合格，是否如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況，是否為作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育作業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。3.檢查監(jiān)理單位是否按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，是否審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，是否對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患是否要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的是否要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，是否及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

（二）安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況1.檢查施工單位是否建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度，是否對工程項(xiàng)目進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級，是否針對不同等級的安全風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的管控措施。2.檢查施工單位是否在施工現(xiàn)場顯著位置設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，對重大安全風(fēng)險(xiǎn)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行公示，并向作業(yè)人員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)交底。3.檢查施工單位是否對深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，是否按規(guī)定進(jìn)行專家論證，是否嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工，是否對專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

（三）安全隱患排查治理情況1.檢查施工單位是否建立健全安全隱患排查治理制度，是否定期開展安全隱患排查治理工作，是否對排查出的安全隱患進(jìn)行登記，建立安全隱患臺賬，是否對安全隱患進(jìn)行分析評估，確定隱患等級，是否制定切實(shí)可行的治理措施，明確治理責(zé)任人和治理期限，是否對安全隱患治理情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底治理。2.檢查施工單位是否按規(guī)定對施工現(xiàn)場的深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機(jī)械等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行定期檢查和專項(xiàng)檢查，是否對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，是否將安全隱患排查治理情況如實(shí)記錄，并通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。3.檢查施工單位是否對各級建設(shè)主管部門和相關(guān)部門檢查提出的安全隱患整改要求進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)，是否按時(shí)限要求完成整改，并將整改情況及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。

（四）安全教育培訓(xùn)情況1.檢查施工單位是否制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，是否按照培訓(xùn)計(jì)劃組織管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，是否建立安全教育培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參加人員等情況。2.檢查施工單位是否對新入場作業(yè)人員進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，對轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員是否進(jìn)行針對性的安全教育培訓(xùn)，對采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的作業(yè)人員是否進(jìn)行專門的安全教育培訓(xùn)，是否經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.檢查施工單位是否對管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行季節(jié)性安全教育培訓(xùn)，是否針對高溫、暴雨、大風(fēng)、冰凍等惡劣天氣，開展相應(yīng)的安全防范和應(yīng)急處置教育培訓(xùn)。

（五）應(yīng)急管理情況1.檢查施工單位是否制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，是否按照規(guī)定組織專家對預(yù)案進(jìn)行評審，是否向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門和有關(guān)部門進(jìn)行備案，是否定期組織演練。2.檢查施工單位是否建立應(yīng)急救援組織，是否配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。3.檢查施工單位是否對作業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援知識培訓(xùn)，是否告知作業(yè)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施，是否在施工現(xiàn)場顯著位置設(shè)置應(yīng)急救援物資儲備點(diǎn)，并標(biāo)明物資種類、數(shù)量及使用方法。

（六）消防安全管理情況1.檢查施工單位是否建立消防安全責(zé)任制，是否制定消防安全管理制度和操作規(guī)程，是否明確各級管理人員和各崗位作業(yè)人員的消防安全職責(zé)。2.檢查施工現(xiàn)場是否設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，是否按規(guī)定配備消防器材和設(shè)施，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保完好有效。3.檢查施工現(xiàn)場的動(dòng)火作業(yè)是否經(jīng)審批，是否落實(shí)動(dòng)火審批制度，是否配備滅火器材和看火人員，動(dòng)火作業(yè)前是否清除周圍易燃、可燃物，是否采取相應(yīng)的防火隔離措施。4.檢查施工現(xiàn)場的臨時(shí)用房、臨時(shí)設(shè)施的防火間距是否符合規(guī)定，是否采用不燃、難燃材料進(jìn)行搭建，是否按規(guī)定設(shè)置疏散通道、安全出口和消防車通道。

（七）文明施工情況1.檢查施工現(xiàn)場是否設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度是否符合規(guī)定要求，圍擋是否堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀。2.檢查施工現(xiàn)場的主要道路及材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)是否進(jìn)行硬化處理，是否設(shè)置排水設(shè)施，確保施工現(xiàn)場排水暢通，無積水現(xiàn)象。3.檢查施工現(xiàn)場是否設(shè)置專門的垃圾堆放點(diǎn)，是否定期清運(yùn)垃圾，保持施工現(xiàn)場環(huán)境整潔，是否對施工現(xiàn)場的粉塵、噪聲、廢水等進(jìn)行有效控制，減少對周邊環(huán)境的污染。4.檢查施工現(xiàn)場是否設(shè)置職工宿舍、食堂、廁所、淋浴間等生活設(shè)施，生活設(shè)施是否符合衛(wèi)生、安全、消防等要求，是否為職工提供良好的生活條件。

六、行動(dòng)步驟（一）動(dòng)員部署階段（[具體開始日期1][具體結(jié)束日期1]）1.成立建筑工地安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作。2.制定印發(fā)建筑工地安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案，明確行動(dòng)目標(biāo)、范圍、內(nèi)容、步驟和要求。3.召開建筑工地安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員會議，對行動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署，提高認(rèn)識，明確責(zé)任，確保行動(dòng)順利開展。

（二）自查自糾階段（[具體開始日期2][具體結(jié)束日期2]）1.各建筑施工企業(yè)要按照本實(shí)施方案要求，組織對本企業(yè)所有在建工程項(xiàng)目進(jìn)行全面自查自糾，對排查出的安全隱患要建立臺賬，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保整改到位。2.各工程項(xiàng)目部要對照行動(dòng)內(nèi)容，逐一對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行詳細(xì)檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改，不能立即整改的，要采取有效的防范措施，確保施工安全。3.各建筑施工企業(yè)要在自查自糾結(jié)束后，將自查自糾情況形成書面報(bào)告，于[具體截止日期]前報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門。

（三）監(jiān)督檢查階段（[具體開始日期3][具體結(jié)束日期3]）1.各地建設(shè)主管部門要組織對本行政區(qū)域內(nèi)所有在建工程項(xiàng)目進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，對重點(diǎn)工程項(xiàng)目、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。2.各地建設(shè)主管部門要對建筑施工企業(yè)自查自糾情況進(jìn)行抽查，對自查自糾不認(rèn)真、走過場的企業(yè)要進(jìn)行嚴(yán)肅批評，并責(zé)令重新進(jìn)行自查自糾。3.各地建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對監(jiān)理單位履職情況的監(jiān)督檢查，對監(jiān)理單位未認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)的，要依法依規(guī)進(jìn)行處理。

（四）集中整治階段（[具體開始日期4][具體結(jié)束日期4]）1.各地建設(shè)主管部門要對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行梳理分類，建立安全隱患清單，實(shí)行掛牌督辦，明確整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保安全隱患得到徹底整改。2.各地建設(shè)主管部門要對存在重大安全隱患、拒不整改或整改不到位的建筑施工企業(yè)和工程項(xiàng)目，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處，該停工的停工，該暫扣安全生產(chǎn)許可證的暫扣，直至吊銷安全生產(chǎn)許可證。3.各地建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對集中整治階段工作的調(diào)度和通報(bào)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，對工作不力、進(jìn)展緩慢的地區(qū)和單位要進(jìn)行督促指導(dǎo)，確保集中整治工作取得實(shí)效。

（五）總結(jié)驗(yàn)收階段（[具體開始日期5][具體結(jié)束日期5]）1.各建筑施工企業(yè)要對百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，形成書面總結(jié)報(bào)告，于[具體截止日期]前報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門。2.各地建設(shè)主管部門要對本行政區(qū)域內(nèi)百日攻堅(jiān)行動(dòng)工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，對行動(dòng)開展情況、取得的成效、存在的問題及下一步工作建議進(jìn)行全面梳理，形成總結(jié)報(bào)告，于[具體截止日期]前報(bào)上級建設(shè)主管部門。3.各地建設(shè)主管部門要對在百日攻堅(jiān)行動(dòng)中表現(xiàn)突出的建筑施工企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力、導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和個(gè)人要進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

七、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各地建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識開展建筑工地安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的百日攻堅(jiān)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，精心組織實(shí)施，確保行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)各建筑施工企業(yè)是百日攻堅(jiān)行動(dòng)的責(zé)任主體，要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人要具體抓、抓落實(shí)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法檢查各地建設(shè)主管部門要加大執(zhí)法檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患和非法違法行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，絕不姑息遷就。要建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成執(zhí)法合力。

（四）廣泛宣傳動(dòng)員各地建設(shè)主管部門要充分利用各種媒體，廣泛宣傳建筑工地安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作要求，營造濃厚的輿論氛圍。要加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和自我防范能力。

（五）及時(shí)報(bào)送信息各地建設(shè)主管部門要建立百日攻堅(jiān)行動(dòng)信息報(bào)送制度，明確專人負(fù)責(zé)，及時(shí)收集、整理和報(bào)送行動(dòng)進(jìn)展情況、工作