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應(yīng)急預(yù)案及處理規(guī)程?一、總則(一)目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)事件的危害,保障人員生命安全,減少財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)公司正常運(yùn)營(yíng)秩序,特制定本應(yīng)急預(yù)案及處理規(guī)程。
(二)適用范圍本預(yù)案適用于公司內(nèi)部可能發(fā)生的各類突發(fā)事件,包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。
(三)工作原則1.以人為本:把保障員工生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主:堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,做好日常監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,完善預(yù)警機(jī)制,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。3.快速反應(yīng):建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力,做到突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng),有效應(yīng)對(duì)。4.科學(xué)應(yīng)對(duì):充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),采用先進(jìn)的應(yīng)急裝備和技術(shù)手段,提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。
二、突發(fā)事件分類及分級(jí)(一)自然災(zāi)害1.地震:由于地殼運(yùn)動(dòng)引起的地面震動(dòng)。2.洪水:因降雨、融雪等原因?qū)е陆臃簽E、淹沒區(qū)域。3.臺(tái)風(fēng):發(fā)生在熱帶海洋上的強(qiáng)烈氣旋。4.雷擊:雷電擊中建筑物、設(shè)備等造成損害。
(二)事故災(zāi)難1.火災(zāi):因電氣故障、易燃物起火等引發(fā)的火災(zāi)事故。2.爆炸:包括化學(xué)爆炸、物理爆炸等。3.危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏:危險(xiǎn)化學(xué)品在儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用過(guò)程中發(fā)生泄漏。4.設(shè)備故障:公司內(nèi)部各類生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施發(fā)生故障導(dǎo)致生產(chǎn)中斷或人員傷亡。5.電梯故障:電梯運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)故障,困人等情況。
(三)公共衛(wèi)生事件1.傳染病疫情:如流感、新冠肺炎等傳染病的爆發(fā)。2.食物中毒:因食用被污染食物導(dǎo)致的中毒事件。
(四)社會(huì)安全事件1.群體性事件:?jiǎn)T工或外部人員聚集引發(fā)的沖突、騷亂等事件。2.治安案件:盜竊、搶劫、尋釁滋事等違法犯罪行為。3.恐怖襲擊:恐怖組織實(shí)施的爆炸、槍擊等襲擊事件。
(五)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍,將突發(fā)事件分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)應(yīng)急指揮中心成立公司應(yīng)急指揮中心,由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮,副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮,成員包括各部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,辦公室設(shè)在安全管理部門。
(二)職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心職責(zé)全面負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,制定應(yīng)急工作方針和策略。啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案,指揮協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援小組開展工作。及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告突發(fā)事件情況,請(qǐng)求支援。組織召開應(yīng)急工作會(huì)議,分析總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.總指揮職責(zé)負(fù)責(zé)全面指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,做出重大決策。協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源,確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。3.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)。組織實(shí)施應(yīng)急救援措施,及時(shí)向總指揮報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。4.各部門負(fù)責(zé)人職責(zé)負(fù)責(zé)本部門的應(yīng)急響應(yīng)工作,組織人員疏散、救援等。提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和技術(shù)支持。配合應(yīng)急指揮中心做好其他相關(guān)工作。
(三)應(yīng)急救援小組1.搶險(xiǎn)救援組:由安全管理部門、工程技術(shù)人員等組成,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作,控制事故擴(kuò)大。2.醫(yī)療救護(hù)組:由公司醫(yī)務(wù)室人員或外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員組成,負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治。3.后勤保障組:由行政部門、采購(gòu)部門等組成,負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資、設(shè)備、食品、飲用水等保障。4.治安保衛(wèi)組:由保衛(wèi)部門人員組成,負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入,保障救援工作安全進(jìn)行。5.信息聯(lián)絡(luò)組:由辦公室人員組成,負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、相關(guān)政府部門、新聞媒體等保持聯(lián)系,及時(shí)傳遞信息。
四、預(yù)防與預(yù)警(一)預(yù)防措施1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:定期對(duì)公司內(nèi)部及周邊環(huán)境進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,識(shí)別可能存在的突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn),并制定相應(yīng)的防控措施。2.安全管理:加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,完善安全管理制度和操作規(guī)程,確保設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。3.教育培訓(xùn):開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和演練,提高員工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。4.物資儲(chǔ)備:儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資,如滅火器、急救藥品、防護(hù)用品等,并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。5.環(huán)境監(jiān)測(cè):對(duì)可能影響公司安全的環(huán)境因素進(jìn)行監(jiān)測(cè),如地震監(jiān)測(cè)、氣象監(jiān)測(cè)等,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。
(二)預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警信息收集:建立多渠道的預(yù)警信息收集網(wǎng)絡(luò),包括員工報(bào)告、監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)測(cè)、政府部門通報(bào)等。2.預(yù)警級(jí)別確定:根據(jù)收集到的信息,按照突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定預(yù)警級(jí)別,分別為紅色(Ⅰ級(jí))、橙色(Ⅱ級(jí))、黃色(Ⅲ級(jí))和藍(lán)色(Ⅳ級(jí))。3.預(yù)警發(fā)布:通過(guò)公司內(nèi)部廣播、短信、郵件、宣傳欄等方式發(fā)布預(yù)警信息,告知員工采取相應(yīng)的防范措施。4.預(yù)警行動(dòng):各部門接到預(yù)警信息后,立即啟動(dòng)相應(yīng)的防范措施,如加強(qiáng)值班、檢查設(shè)備設(shè)施、組織人員疏散等。
五、應(yīng)急響應(yīng)(一)響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
(二)響應(yīng)程序1.突發(fā)事件發(fā)生后:現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告,部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)在第一時(shí)間向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。2.應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后:立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織召開緊急會(huì)議,了解事件情況,做出應(yīng)急處置決策。3.各應(yīng)急救援小組迅速集結(jié):按照應(yīng)急指揮中心的指令,趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急救援工作。4.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置:各應(yīng)急救援小組在現(xiàn)場(chǎng)指揮的統(tǒng)一指揮下,按照各自職責(zé)開展搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、治安保衛(wèi)等工作,控制事件發(fā)展,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。5.信息報(bào)告與發(fā)布:信息聯(lián)絡(luò)組及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告事件情況,并按照規(guī)定發(fā)布信息,確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、公開,避免引起恐慌。
(三)應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害處置措施地震:立即組織人員疏散到安全區(qū)域,如空曠場(chǎng)地、應(yīng)急避難場(chǎng)所等;檢查建筑物、設(shè)備設(shè)施是否受損,如有危險(xiǎn)及時(shí)采取措施排除;對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。洪水:關(guān)閉電源、氣源等,防止發(fā)生觸電、中毒等事故;組織人員疏散到地勢(shì)較高的地方;做好防汛搶險(xiǎn)工作,如沙袋加固、排水等。臺(tái)風(fēng):檢查門窗是否關(guān)閉牢固,對(duì)可能被風(fēng)吹倒的物品進(jìn)行固定;停止室外作業(yè),人員疏散到安全室內(nèi);對(duì)受損設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和修復(fù)。雷擊:立即切斷相關(guān)設(shè)備電源,檢查設(shè)備是否受損;對(duì)雷擊造成的火災(zāi)等事故進(jìn)行撲救。2.事故災(zāi)難處置措施火災(zāi):立即撥打火警電話119報(bào)警;組織人員疏散,使用滅火器、消火栓等進(jìn)行滅火;在確保安全的前提下,搶救重要物資。爆炸:立即組織人員疏散到安全區(qū)域,設(shè)置警戒區(qū),防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入;對(duì)爆炸現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,排除二次爆炸隱患;對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏:立即停止相關(guān)作業(yè),疏散泄漏區(qū)域周圍人員;采取堵漏、收容等措施,防止泄漏擴(kuò)大;對(duì)中毒人員進(jìn)行救治,對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行洗消。設(shè)備故障:立即停止設(shè)備運(yùn)行,切斷電源;組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù)設(shè)備正常運(yùn)行;對(duì)因設(shè)備故障導(dǎo)致的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估和處理。電梯故障:立即通過(guò)電梯對(duì)講系統(tǒng)安撫被困人員,告知其保持冷靜;迅速通知電梯維修人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援,同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)工作。3.公共衛(wèi)生事件處置措施傳染病疫情:立即啟動(dòng)疫情防控應(yīng)急預(yù)案,對(duì)患病人員進(jìn)行隔離治療;加強(qiáng)辦公區(qū)域、生產(chǎn)區(qū)域等場(chǎng)所的消毒通風(fēng);對(duì)密切接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察;配合政府部門做好疫情防控工作。食物中毒:立即停止食用可疑食物,對(duì)中毒人員進(jìn)行催吐、洗胃等急救措施;及時(shí)送醫(yī)治療;封存剩余食物及原料,配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。4.社會(huì)安全事件處置措施群體性事件:立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),了解事件原因和訴求;做好現(xiàn)場(chǎng)人員的疏導(dǎo)和安撫工作,避免矛盾激化;及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告,配合做好處置工作。治安案件:立即報(bào)警,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng);協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查工作,提供相關(guān)線索和證據(jù);加強(qiáng)公司內(nèi)部治安巡邏,防止類似事件再次發(fā)生??植酪u擊:立即組織人員疏散到安全區(qū)域,設(shè)置警戒區(qū);配合公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門開展反恐應(yīng)急處置工作,提供必要的支持和協(xié)助。
六、后期處置(一)善后處理1.人員安置:對(duì)受災(zāi)人員進(jìn)行妥善安置,提供必要的生活保障和心理疏導(dǎo)。2.損失評(píng)估:對(duì)突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等進(jìn)行評(píng)估,確定損失情況。3.保險(xiǎn)理賠:及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案,協(xié)助做好保險(xiǎn)理賠工作。4.恢復(fù)重建:組織力量對(duì)受損的建筑物、設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行修復(fù)和重建,盡快恢復(fù)公司正常運(yùn)營(yíng)。
(二)調(diào)查與總結(jié)1.事故調(diào)查:成立事故調(diào)查組,對(duì)突發(fā)事件的原因、經(jīng)過(guò)、損失等進(jìn)行調(diào)查,查明事故責(zé)任。2.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié):召開應(yīng)急工作總結(jié)會(huì)議,分析總結(jié)應(yīng)急處置工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施和建議,完善應(yīng)急預(yù)案。
七、培訓(xùn)與演練(一)培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃:制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容:包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)和技能等。3.培訓(xùn)方式:采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演示、在線學(xué)習(xí)等多種方式進(jìn)行培訓(xùn),確保培訓(xùn)效果。
(二)演練1.演練計(jì)劃:制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃,明確演練類型、演練內(nèi)容、演練時(shí)間和演練參與部門等。2.演練類型:包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。3.演練評(píng)估:演練結(jié)束后,對(duì)應(yīng)急演練效果進(jìn)行
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