危大工程管理制度?一、總則（一）目的為加強本企業(yè)對危險性較大的分部分項工程（以下簡稱"危大工程"）的安全管理，有效防范生產安全事故，保障施工人員生命安全和財產安全，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本企業(yè)實際情況，制定本管理制度。

（二）適用范圍本制度適用于本企業(yè)在房屋建筑和市政基礎設施工程新建、改建、擴建及拆除等施工活動中危大工程的識別、評估、專項施工方案編制、審核、論證、實施、驗收及監(jiān)督管理等全過程。

（三）管理原則1.安全第一原則：始終將施工安全放在首位，確保危大工程施工過程中不發(fā)生安全事故。2.預防為主原則：通過對危大工程的提前識別、評估和預防措施的制定，降低事故發(fā)生的可能性。3.綜合治理原則：運用技術、管理、教育等多種手段，對危大工程進行全面管理。4.分級分類管理原則：根據(jù)危大工程的危險程度和規(guī)模大小，實施分級分類管理，明確各級管理職責。

二、危大工程范圍及分級（一）危大工程范圍1.基坑工程（1）開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。（2）開挖深度雖未超過3m，但地質條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，或影響毗鄰建、構筑物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程。2.模板工程及支撐體系（1）各類工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程。（2）混凝土模板支撐工程：搭設高度5m及以上，或搭設跨度10m及以上，或施工總荷載（荷載效應基本組合的設計值，以下簡稱設計值）10kN/m2及以上，或集中線荷載（設計值）15kN/m及以上，或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構件的混凝土模板支撐工程。（3）承重支撐體系：用于鋼結構安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載7kN及以上。3.起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程（1）采用非常規(guī)起重設備、方法，且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程。（2）采用起重機械進行安裝的工程。（3）起重機械安裝和拆卸工程。4.腳手架工程（1）搭設高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程（包括采光井、電梯井腳手架）。（2）附著式升降腳手架工程。（3）懸挑式腳手架工程。（4）高處作業(yè)吊籃。（5）卸料平臺、操作平臺工程。（6）異型腳手架工程。5.拆除工程可能影響行人、交通、電力設施、通信設施或其他建、構筑物安全的拆除工程。6.暗挖工程采用礦山法、盾構法、頂管法施工的隧道、洞室工程。7.其他（1）建筑幕墻安裝工程。（2）鋼結構、網架和索膜結構安裝工程。（3）人工挖孔樁工程。（4）水下作業(yè)工程。（5）裝配式建筑混凝土預制構件安裝工程。（6）采用新技術、新工藝、新材料、新設備可能影響工程施工安全，尚無國家、行業(yè)及地方技術標準的分部分項工程。

（二）危大工程分級根據(jù)危大工程的危險程度和可能造成的后果，將危大工程分為一級、二級、三級。1.一級危大工程（1）開挖深度超過15m的基坑工程。（2）搭設高度超過50m的落地式鋼管腳手架工程。（3）單件起吊重量超過100kN的起重吊裝工程。（4）采用新技術、新工藝、新材料、新設備且風險特別高的分部分項工程。2.二級危大工程（1）開挖深度超過10m但不超過15m的基坑工程。（2）搭設高度超過30m但不超過50m的落地式鋼管腳手架工程。（3）單件起吊重量超過50kN但不超過100kN的起重吊裝工程。（4）采用新技術、新工藝、新材料、新設備且風險較高的分部分項工程。3.三級危大工程除一級、二級以外的危大工程。

三、管理職責（一）企業(yè)主要負責人職責1.全面負責企業(yè)危大工程安全管理工作，建立健全危大工程安全管理體系。2.組織制定危大工程安全管理制度和操作規(guī)程，并確保有效實施。3.保證危大工程安全管理所需的資金投入和資源配置。4.定期組織對危大工程安全管理工作進行檢查和評估，及時解決存在的問題。5.發(fā)生危大工程安全事故時，及時組織救援和事故調查處理。

（二）企業(yè)技術負責人職責1.負責組織編制危大工程專項施工方案，對方案的技術可行性和安全性負責。2.組織對危大工程專項施工方案進行審核，提出審核意見。3.參與危大工程安全技術交底，對施工人員進行技術指導。4.對危大工程施工過程中的技術問題進行及時解決和處理。

（三）項目負責人職責1.負責項目危大工程的具體管理工作，確保危大工程施工符合安全管理要求。2.組織實施危大工程專項施工方案，落實各項安全措施。3.定期組織對危大工程施工現(xiàn)場進行安全檢查，及時消除安全隱患。4.組織對危大工程施工人員進行安全培訓和教育，提高施工人員安全意識。5.發(fā)生危大工程安全事故時，及時組織現(xiàn)場救援，并向上級報告。

（四）項目技術負責人職責1.負責編制項目危大工程專項施工方案，并向施工人員進行安全技術交底。2.對危大工程施工過程中的技術措施執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。3.參與危大工程驗收，對驗收過程中的技術問題提出意見和建議。

（五）施工員職責1.按照危大工程專項施工方案組織施工，確保施工質量和安全。2.對施工人員進行現(xiàn)場安全指導，糾正不規(guī)范施工行為。3.及時發(fā)現(xiàn)并報告危大工程施工過程中的安全隱患。

（六）安全員職責1.負責危大工程施工現(xiàn)場的日常安全監(jiān)督檢查，制止和糾正違章作業(yè)行為。2.對危大工程安全設施和防護用品的配備及使用情況進行檢查。3.督促施工單位對危大工程安全隱患進行整改，對整改情況進行跟蹤復查。4.參與危大工程安全事故的調查處理。

（七）質量員職責1.對危大工程施工質量進行監(jiān)督檢查，確保施工質量符合標準要求。2.參與危大工程驗收，對工程質量是否合格提出意見。

（八）資料員職責1.負責收集、整理危大工程相關資料，包括專項施工方案、安全技術交底、驗收記錄等。2.確保危大工程資料真實、完整、有效，并及時歸檔。

四、危大工程識別與評估（一）識別1.施工單位在工程開工前，應組織項目技術、安全、質量等部門的專業(yè)人員對工程進行全面的危大工程識別。2.識別應結合工程特點、施工工藝、施工環(huán)境等因素，按照危大工程范圍進行逐一排查。3.對于新出現(xiàn)的施工工藝、材料、設備等，應及時進行危大工程識別。

（二）評估1.對識別出的危大工程，應組織相關專家或具有豐富經驗的專業(yè)人員進行評估。2.評估內容包括危大工程的危險程度、可能造成的后果、事故發(fā)生的可能性等。3.根據(jù)評估結果，確定危大工程的分級，并填寫危大工程評估報告。

五、專項施工方案編制（一）編制要求1.危大工程專項施工方案應由施工單位項目技術負責人組織編制，實行總承包的，專項施工方案應當由總承包單位技術負責人及相關專業(yè)承包單位技術負責人共同審核簽字并加蓋單位公章。2.專項施工方案應包括工程概況、編制依據(jù)、施工計劃、施工工藝技術、施工安全保證措施、勞動力計劃、計算書及相關圖紙等內容。3.工程概況應包括危大工程的名稱、地點、規(guī)模、結構形式、施工特點等。4.編制依據(jù)應包括相關法律法規(guī)、標準規(guī)范、施工圖紙及施工組織設計等。5.施工計劃應包括施工進度計劃、材料與設備計劃等。6.施工工藝技術應詳細描述危大工程的施工方法、工藝流程、操作要點等。7.施工安全保證措施應包括組織保障、技術措施、應急預案等。8.勞動力計劃應明確各工種的人數(shù)、進場時間等。9.計算書及相關圖紙應包括必要的結構計算、安全防護設施布置圖等。

（二）一級危大工程專項施工方案1.對于一級危大工程，專項施工方案編制完成后，應組織專家論證。2.專家論證前，施工單位應將專項施工方案報送監(jiān)理單位審查，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師應當審查并簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。3.專家論證會應由施工單位組織，參加人員應包括專家組成員、建設單位項目負責人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及相關人員、施工單位項目負責人、技術負責人、項目技術負責人、專項施工方案編制人員、項目專職安全生產管理人員及勘察、設計單位項目技術負責人等。4.專家組成員應從地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門建立的專家?guī)熘羞x取，符合專業(yè)要求且人數(shù)不得少于5名。與本工程有利害關系的人員不得以專家身份參加專家論證會。5.專家論證的主要內容包括專項施工方案內容是否完整、可行；專項施工方案計算書和驗算依據(jù)、施工圖是否符合有關標準規(guī)范；專項施工方案是否滿足現(xiàn)場實際情況，并能夠確保施工安全。6.施工單位應根據(jù)專家論證意見對專項施工方案進行修改完善，并經施工單位技術負責人、項目總監(jiān)理工程師、建設單位項目負責人簽字后，方可組織實施。

（三）二級危大工程專項施工方案1.二級危大工程專項施工方案編制完成后，應經施工單位技術負責人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施。2.施工單位應嚴格按照專項施工方案組織施工，不得擅自修改。確需修改的，應重新組織審核和論證。

（四）三級危大工程專項施工方案1.三級危大工程專項施工方案由施工單位項目技術負責人審核簽字、加蓋單位公章后，報項目總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施。2.施工單位應按照專項施工方案進行施工，并做好安全技術交底。

六、安全技術交底（一）交底要求1.危大工程施工前，施工單位項目技術負責人應向施工管理人員、作業(yè)班組長進行安全技術交底。2.施工管理人員、作業(yè)班組長應向作業(yè)人員進行詳細的安全技術交底，并由雙方簽字確認。3.安全技術交底應包括工程概況、施工方法、施工工藝、安全技術措施、應急處置措施等內容。

（二）一級危大工程安全技術交底1.對于一級危大工程，安全技術交底應在專項施工方案專家論證通過后進行。2.安全技術交底應形成書面記錄，由交底人、被交底人、專職安全員三方簽字確認。3.安全技術交底記錄應存檔保存，作為危大工程施工過程安全管理的重要資料。

（三）二級、三級危大工程安全技術交底1.二級、三級危大工程安全技術交底應在專項施工方案實施前進行。2.安全技術交底應根據(jù)施工進度和施工部位分階段進行，確保作業(yè)人員清楚掌握施工過程中的安全風險和防范措施。

七、危大工程實施（一）施工準備1.施工單位應按照專項施工方案的要求，做好施工前的各項準備工作，包括材料、設備的采購和租賃，施工場地的平整和清理，安全防護設施的設置等。2.施工單位應對施工人員進行培訓和教育，使其熟悉施工工藝和安全技術措施，掌握操作規(guī)程。3.施工單位應檢查施工機械和設備的性能和安全狀況，確保其正常運行。

（二）現(xiàn)場管理1.施工單位應嚴格按照專項施工方案組織施工，不得擅自變更施工工藝和安全措施。2.施工現(xiàn)場應設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護用品和消防器材。3.施工單位應安排專人負責現(xiàn)場安全管理，對施工過程進行全程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。4.施工單位應加強對施工現(xiàn)場臨時用電、動火作業(yè)、高處作業(yè)等危險作業(yè)的管理，嚴格執(zhí)行審批制度。

（三）監(jiān)測監(jiān)控1.對于深基坑、高支模、建筑幕墻等危大工程，施工單位應進行實時監(jiān)測監(jiān)控。2.監(jiān)測監(jiān)控內容應包括基坑邊坡位移、沉降，模板支撐體系的變形、應力，建筑幕墻的垂直度、平整度等。3.施工單位應安排專人負責監(jiān)測監(jiān)控工作，定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析和評估，發(fā)現(xiàn)異常情況應及時采取措施進行處理。4.監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)應及時記錄和存檔，作為危大工程施工過程安全管理的重要依據(jù)。

八、危大工程驗收（一）驗收要求1.危大工程完工后，施工單位應組織相關人員進行驗收。2.驗收人員應包括施工單位項目負責人、技術負責人、項目技術負責人、專職安全員及相關作業(yè)班組長等。3.驗收內容應包括專項施工方案的執(zhí)行情況、安全防護設施的設置情況、施工機械和設備的運行情況等。4.驗收合格后方可進入下一道工序或進行工程交付使用。

（二）一級危大工程驗收1.一級危大工程驗收應在施工單位自行驗收合格的基礎上，由建設單位項目負責人組織施工單位項目負責人、技術負責人、項目技術負責人、專職安全員及監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師等進行驗收。2.驗收合格后，應形成驗收報告，由參加驗收人員簽字確認。驗收報告應存檔保存。

（三）二級、三級危大工程驗收1.二級、三級危大工程驗收由施工單位項目技術負責人組織相關人員進行驗收。2.驗收合格后，應填寫驗收記錄，由驗收人員簽字確認。驗收記錄應存檔保存。

九、監(jiān)督管理（一）企業(yè)內部監(jiān)督1.企業(yè)安全管理部門應定期對危大工程的安全管理情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時下達整改通知書，督促施工單位進行整改。2.企業(yè)應建立危大工程安全管理臺賬，對危大工程的識別、評估、專項施工方案編制、審核、論證、實施、驗收等情況進行詳細記錄。3.企業(yè)應定期對危大工程安全管理工作進行總結分析，不斷完善安全管理制度和措施。

（二）監(jiān)理監(jiān)督1.監(jiān)理單位應按照監(jiān)理規(guī)范和相關標準，對危大工程施工過程進行監(jiān)理。2.監(jiān)理單位應審查危大工程專項施工方案，對施工單位實施危大工程的情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位整改。3.監(jiān)理單位應定期向建設單位報告危大工程安全管理情況，對存在的重大安全隱患應及時報告建設單位和有關部門。

（三）政府監(jiān)管1.建設單位應將危大工程安全管理情況納入工程建設管理的重要內容，及時協(xié)調解決危大工程施工過程中存在的問題。2.政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應加強對危大工程的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法進行查處。3.政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應建立危大工程安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，對危大工程的安全管理情況進行動態(tài)監(jiān)管。

十、應急管理（一）應急預案編制1.施工單位應根據(jù)危大工程的特點和可能發(fā)生的事故類型，編制專項應急預案。2.專項應急預案應包括應急組織機構及職責、應急響應程序、應急救援措施、應急物資和設備保障等內容。3.施工單位應定期對應急預案進行演練，提高施工人員的應急處置能力。

（二）應急救援1.危大工程施工過程中發(fā)生安全事故時，施工單位應立即啟動應急預案，組織