智慧城管信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范目 次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1縮略語 2智慧城管信息系統(tǒng)架構(gòu) 2感知物聯(lián)層 3傳輸通信層 4計(jì)算存儲(chǔ)層 4數(shù)據(jù)交換共享層 4智慧城管應(yīng)用支撐層 5應(yīng)用服務(wù)層 5保障體系 7系統(tǒng)運(yùn)行評(píng)價(jià) 8I智慧城管信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范范圍本文件適用于黑龍江省智慧城管項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)及系統(tǒng)評(píng)價(jià)。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB/T22239信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求GB/T28181公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求GB/T30428.1-2013數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第1部分：?jiǎn)卧W(wǎng)格GB/T30428.2-2013數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第2部分：管理部件和事件GB/T30428.5數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第5部分：監(jiān)管信息采集設(shè)備GB/T34678-2017智慧城市技術(shù)參考模型GB/T36626信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全運(yùn)維管理指南GB/T51278數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信網(wǎng)LTE工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)CJJ/T312城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)DB23/T2575智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理與運(yùn)行維護(hù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家保密法》術(shù)語和定義以下術(shù)語和定義適用本文件。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)[來源：CJJ/T312-2020，2.0.2]智慧城管信息系統(tǒng)AI1單元網(wǎng)格[來源：GB/T30428-1-2013，3.2]部件[來源：GB/T30428-2-2013，3.1]事件[來源：GB/T30428-2-2013，3.2]無線采集設(shè)備實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理監(jiān)管的采集、報(bào)送、核實(shí)、核查的移動(dòng)通信手持設(shè)備?？s略語以下縮略語適用本文件。AI：人工智能（ArtificialIntelligence）API：應(yīng)用程序接口（ApplicationProgrammingInterface）APP：手機(jī)應(yīng)用程序（Application）BIM：建筑信息模型（BuildingInformationModeling）GIS：地理信息系統(tǒng)（GeographicInformationSystem）GPS：全球定位系統(tǒng)（GlobalPositioningSystem）智慧城管信息系統(tǒng)架構(gòu)感知物聯(lián)層。提供對(duì)人員、設(shè)施和環(huán)境的智能感知能力，通過感知設(shè)備及傳感器網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)對(duì)城市范圍內(nèi)人員、設(shè)施、環(huán)境等數(shù)據(jù)的識(shí)別、采集、監(jiān)測(cè)和控制；傳輸通信層。以電子政務(wù)外網(wǎng)及無線電子政務(wù)專網(wǎng)進(jìn)行承載系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸；計(jì)算存儲(chǔ)層。包括計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源、軟件資源，為智慧城管系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、計(jì)算和相關(guān)軟件環(huán)境的資源，保障上層對(duì)于數(shù)據(jù)的相關(guān)需求；數(shù)據(jù)交換共享層。通過數(shù)據(jù)交換共享及融合支撐，承載智慧應(yīng)用層中的相關(guān)應(yīng)用，提供應(yīng)用所需的各種接口和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，為構(gòu)建上層各類智慧應(yīng)用提供支撐；智慧城管應(yīng)用支撐層。通過數(shù)字化城市管理系統(tǒng)作為支撐，結(jié)合社會(huì)治理案件管理、部件巡查管理等應(yīng)用系統(tǒng)，對(duì)城市網(wǎng)格內(nèi)案件進(jìn)行轉(zhuǎn)派分發(fā)到各個(gè)責(zé)任單位；2DB23/T2813—2021應(yīng)用服務(wù)層。城市管理各個(gè)子系統(tǒng)，包括：辦公自動(dòng)化、作業(yè)車輛管理、門前四包、戶外廣AI保障體系。智慧城管建設(shè)應(yīng)包括安全保障體系和運(yùn)維保障體系。圖1智慧城管信息系統(tǒng)架構(gòu)圖感知物聯(lián)層手持終端按GB/T30428.5的規(guī)定執(zhí)行。車載終端車載終端應(yīng)滿足但不限于以下要求：通訊模塊應(yīng)具備兼容相關(guān)制式通訊協(xié)議：具備多個(gè)網(wǎng)絡(luò)接口，可外接無線政務(wù)專網(wǎng)設(shè)備；GB/T28181語音對(duì)講和廣播，應(yīng)支持單點(diǎn)呼叫及多點(diǎn)呼叫，遠(yuǎn)端語音可通過車輛實(shí)時(shí)廣播；GPS視頻監(jiān)控視頻監(jiān)控應(yīng)滿足但不限于以下要求：3關(guān)鍵點(diǎn)位攝像機(jī)設(shè)備應(yīng)具備智能分析功能，可對(duì)人臉識(shí)別、行為識(shí)別、車牌識(shí)別；GB/T28181其它專用攝像機(jī)應(yīng)滿足特定要求。物聯(lián)網(wǎng)感知和執(zhí)行設(shè)備在遵循GB/T34678-2017中8.1.2.1的基礎(chǔ)上還應(yīng)滿足以下要求：感知設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家及行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全要求；根據(jù)黑龍江省自然氣候特點(diǎn)，感知物聯(lián)設(shè)備的戶外工作環(huán)境應(yīng)考慮嚴(yán)寒地區(qū)環(huán)境溫度。傳輸通信層電子政務(wù)外網(wǎng)電子政務(wù)外網(wǎng)應(yīng)滿足但不限于以下要求：需提前規(guī)劃智慧城管在各級(jí)單位使用的帶寬，由網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商保障。保證智慧城管各級(jí)單位的覆蓋使用，需要提前考慮電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋情況。無線電子政務(wù)專網(wǎng)應(yīng)滿足GB/T51278中的相關(guān)要求，同時(shí)滿足以下要求：1.4GHz1.8GHz宜采用定制化城市管理終端，頻段匹配；宜滿足智慧城管的業(yè)務(wù)需要，實(shí)現(xiàn)視頻回傳、定位、集群呼叫等功能；APP計(jì)算存儲(chǔ)層按GB/T34678-2017中8.3規(guī)定執(zhí)行。數(shù)據(jù)交換共享層數(shù)據(jù)交換數(shù)據(jù)交換能力應(yīng)滿足但不限于以下要求：具備結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化交換能力；按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理；API具備離線數(shù)據(jù)、在線數(shù)據(jù)導(dǎo)入等多種交換能力。數(shù)據(jù)共享4數(shù)據(jù)共享能力應(yīng)滿足但不限于以下要求：具備結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化共享能力；支持多種數(shù)據(jù)庫共享能力；采用國(guó)家密碼管理局鑒定的密碼算法，采用多重機(jī)制對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密保護(hù)；支持?jǐn)?shù)據(jù)冗余多節(jié)點(diǎn)存儲(chǔ)，單點(diǎn)故障不影響系統(tǒng)運(yùn)行；具備在線申請(qǐng)數(shù)據(jù)共享目標(biāo)，并自動(dòng)執(zhí)行共享策略。數(shù)據(jù)治理數(shù)據(jù)治理能力應(yīng)滿足但不限于以下要求：具備數(shù)據(jù)資源目錄管理功能，對(duì)數(shù)據(jù)資源目錄進(jìn)行管理，包括編制、審核、發(fā)布等；支持?jǐn)?shù)據(jù)資源的分級(jí)分類管理；具備數(shù)據(jù)資源使用監(jiān)管；提供數(shù)據(jù)質(zhì)量定義，數(shù)據(jù)校驗(yàn)規(guī)則管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測(cè)和預(yù)警；支持涉密數(shù)據(jù)的脫密處理；支持對(duì)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的關(guān)系進(jìn)行追蹤，包括數(shù)據(jù)的歸屬、源頭等；數(shù)據(jù)分析數(shù)據(jù)分析能力應(yīng)滿足但不限于以下要求：具備非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)特征提取能力，智能分析處理能力，如人臉識(shí)別、行為識(shí)別、車輛識(shí)別、輿情識(shí)別等；具備結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)對(duì)比分析能力；支持多角度分析數(shù)據(jù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)性展示。智慧城管應(yīng)用支撐層按CJJ/T312的規(guī)定執(zhí)行。應(yīng)用服務(wù)層智慧城管基礎(chǔ)應(yīng)用社會(huì)治理案件管理子系統(tǒng)基礎(chǔ)網(wǎng)格劃分應(yīng)管理方便、管理對(duì)象集中、管理界線清晰、地理空間布局合理為主要考慮因GB/T30428.1APP系統(tǒng)應(yīng)具備多級(jí)案件轉(zhuǎn)派中心架構(gòu)，社區(qū)、街道、區(qū)縣、地市多級(jí)架構(gòu)；系統(tǒng)應(yīng)具備人工智能技術(shù)，通過自動(dòng)學(xué)習(xí)的能力，對(duì)重復(fù)案件進(jìn)行自動(dòng)轉(zhuǎn)派。5辦公自動(dòng)化子系統(tǒng)作業(yè)車輛管理子系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)分類車輛（城管巡查、園林綠化等）的定位監(jiān)控、調(diào)度管理；實(shí)現(xiàn)車輛自動(dòng)規(guī)劃作業(yè)路線、門前四包子系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)信息（包括界限、面積、標(biāo)識(shí)碼、責(zé)任單位、產(chǎn)權(quán)單位等）上報(bào)功能，具備GIS更新能力。應(yīng)能通過多種信息傳遞方式通知責(zé)任單位或產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行問題改正。戶外廣告、牌匾管理子系統(tǒng)應(yīng)對(duì)戶外廣告、牌匾進(jìn)行數(shù)據(jù)管理，形成數(shù)據(jù)庫，結(jié)合GIS，實(shí)現(xiàn)二維、三維的展示瀏覽，及時(shí)更新?？蓪?duì)空白廣告位、過期廣告位、將要到期廣告位等進(jìn)行管理。視頻管理子系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)智能、自動(dòng)識(shí)別城市管理中的部件類、事件類案件，自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自動(dòng)流轉(zhuǎn)。市場(chǎng)攤區(qū)管理子系統(tǒng)宜通過視頻監(jiān)控、GIS、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)攤區(qū)的直觀展示，結(jié)合視頻分析技術(shù)，對(duì)市場(chǎng)攤區(qū)的秩序、衛(wèi)生、環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)控，應(yīng)預(yù)留接口對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)，對(duì)攤區(qū)的監(jiān)督管理。照明管理子系統(tǒng)違章建筑管理子系統(tǒng)井蓋智能監(jiān)管子系統(tǒng)城市道橋管理子系統(tǒng)采用視頻監(jiān)控、GIS、BIM等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)道路與橋梁巡檢，車輛限高限載監(jiān)測(cè)，橋梁隧道健康監(jiān)測(cè)，道路占道管理等功能。6城市園林綠化管理子系統(tǒng)智慧城管擴(kuò)展應(yīng)用智能停車引導(dǎo)子系統(tǒng)對(duì)空余車位實(shí)時(shí)發(fā)布，可實(shí)現(xiàn)停車導(dǎo)航指引，可離場(chǎng)繳費(fèi)。建筑工地監(jiān)測(cè)管理子系統(tǒng)城市防汛監(jiān)管子系統(tǒng)采用視頻監(jiān)控、傳感器采集、GIS及無線通信等技術(shù)，對(duì)城市低洼路段進(jìn)行視頻監(jiān)控和水位監(jiān)測(cè)數(shù)排水監(jiān)管子系統(tǒng)以城市地下管網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫與管網(wǎng)監(jiān)測(cè)設(shè)備為依托，結(jié)合通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、GIS技術(shù)等，實(shí)時(shí)采集管網(wǎng)運(yùn)行的水位、流量、水質(zhì)等運(yùn)行數(shù)據(jù)，并對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和告警信息進(jìn)行實(shí)時(shí)展示和統(tǒng)計(jì)分析。智能部件巡查子系統(tǒng)采用GIS技術(shù)、無線通訊技術(shù)等，集成條碼識(shí)別、拍照、數(shù)據(jù)采集等模塊，結(jié)合地理信息數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)部件精準(zhǔn)定位、環(huán)境導(dǎo)航功能、數(shù)據(jù)結(jié)果查詢、巡邏報(bào)表匯總等功能。其它應(yīng)用智慧城管其它應(yīng)用系統(tǒng)如：環(huán)衛(wèi)將細(xì)化管理、污水處理管理子系統(tǒng)、垃圾處理子系統(tǒng)等。保障體系安全保障體系物理安全按GB/T22239的規(guī)定執(zhí)行。網(wǎng)絡(luò)安全按GB/T22239的規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)應(yīng)滿足以下要求：涉密數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)與其他公共網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行物理隔離；涉密數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)與電子政務(wù)專網(wǎng)進(jìn)行邏輯隔離；應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和安全事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)和審計(jì)。7數(shù)據(jù)安全智慧城管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)安全應(yīng)遵循國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，同時(shí)應(yīng)滿足以下要求：涉密數(shù)據(jù)應(yīng)脫密后使用，包括人口數(shù)據(jù)、空間地理信息數(shù)據(jù)等；涉密數(shù)據(jù)的管理應(yīng)遵循《中華人民共和國(guó)國(guó)家保密法》；在跨部門、跨行業(yè)、跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換時(shí)，防止高等級(jí)安全的數(shù)據(jù)信息向低等級(jí)的區(qū)域流動(dòng)。應(yīng)用安全按GB/T22239的規(guī)定執(zhí)行。運(yùn)維保障體系資產(chǎn)管理按GB/T36626規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)應(yīng)滿足以下要求：系統(tǒng)所有資產(chǎn)應(yīng)建立統(tǒng)一標(biāo)識(shí)；系統(tǒng)所有資產(chǎn)應(yīng)明確所有權(quán)、使用權(quán)、運(yùn)維權(quán)；系統(tǒng)所有資產(chǎn)應(yīng)建立管理臺(tái)賬、臺(tái)賬應(yīng)覆蓋設(shè)備使用的全生命周期。日志管理按GB/T36626規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)應(yīng)滿足以下要求：系統(tǒng)應(yīng)建立完備的運(yùn)維日志管理體系；運(yùn)維日志包含操作時(shí)間、操作者、操作類型等信息；運(yùn)維日志至少應(yīng)包含主機(jī)系統(tǒng)日志、應(yīng)用日志、數(shù)據(jù)日志和平臺(tái)日志。運(yùn)維策略按GB/T36626規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)應(yīng)滿足以下要求：系統(tǒng)應(yīng)建立完整、統(tǒng)一的運(yùn)維策略體系；系統(tǒng)應(yīng)建立統(tǒng)一的運(yùn)維策略標(biāo)示；系統(tǒng)的運(yùn)維策略應(yīng)涵蓋主機(jī)、接口、資產(chǎn)、日志、備份、數(shù)據(jù)、組織、規(guī)章制度等方面要求，應(yīng)涵蓋安