2T/XXXXXXX—XXXX家政培訓機構(gòu)老年人基本法律服務培訓規(guī)范本文件界定了家政培訓機構(gòu)老年人基本法律服務培訓的術(shù)語和定義，規(guī)定了其基本要求、培訓目標、培訓內(nèi)容及要求、培訓學時、培訓方式、培訓實施、培訓考核、培訓質(zhì)量評價與改進等內(nèi)容。本文件適用于家政培訓機構(gòu)對養(yǎng)老服務人員的培訓工作。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1家政培訓機構(gòu)domestictraininginstitutions具備法定培訓資質(zhì)和能力，能為養(yǎng)老服務人員提供技能培訓的各類組織。3.2養(yǎng)老服務人員pensionservicepersonnel具有相應從業(yè)資質(zhì)并合法從事養(yǎng)老服務的工作人員。3.3老年人基本法律basiclegalforseniors以《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》為中心，以相關(guān)配套法律法規(guī)和其他規(guī)范性文件為支撐，旨在保護老年人基本的人身、財產(chǎn)安全的法律體系。3.4老年人基本法律服務basiclegalservicesforseniors養(yǎng)老服務人員在從事養(yǎng)老服務過程中，向老年人提供依法維護權(quán)益的宣傳，并在發(fā)現(xiàn)老年人有權(quán)益遭受侵害可能或已遭受侵害時，依據(jù)所掌握的老年人權(quán)益保護的基本法律知識，及時給予提示和協(xié)助。4基本要求4.1家政培訓機構(gòu)基本要求4.1.1取得開展養(yǎng)老服務培訓資質(zhì)，具備滿足培訓項目需要的師資、教學場所、設(shè)施設(shè)備及教學培訓經(jīng)驗的相關(guān)院校、專業(yè)培訓實體和企業(yè)等家政培訓機構(gòu)，均可承擔老年人基本法律服務培訓的教學任務。4.1.2應建立并實施健全規(guī)范的培訓管理體制機制，包括但不限于以下內(nèi)容：教學管理制度、師資管理制度、培訓對象管理制度、培訓計劃管理制度、培訓課程管理制度、培訓評價考核制度、教學質(zhì)量管理制度、衛(wèi)生與安全管理制度、設(shè)施設(shè)備管理制度及檔案管理制度，并建立相應工作臺帳。4.1.3應根據(jù)培訓工作需要設(shè)立培訓管理部門，配備相應的培訓管理員。4.2培訓師資基本要求4.2.1家政培訓機構(gòu)應根據(jù)培訓工作需要設(shè)置專兼職培訓講師或外聘專業(yè)講師。3T/XXXXXXX—XXXX4.2.2培訓講師應具備以下資質(zhì)：a)具備法學專業(yè)本科及以上學歷；b)具備高校教師資格證或法律執(zhí)業(yè)資格證書。4.3培訓對象正在從事或有意向從事養(yǎng)老服務工作的人員，包括家政服務員、養(yǎng)老護理員、社區(qū)養(yǎng)老服務工作人5培訓目標通過培訓，養(yǎng)老服務人員應掌握老年人權(quán)益保護的基本法律知識，能夠為老年人提供依法維護權(quán)益的宣傳，具備及時識別法律風險、為老年人提供維權(quán)建議的能力，維護老年人的合法權(quán)益。6培訓內(nèi)容及要求老年人基本法律服務培訓課程設(shè)置的培訓內(nèi)容和培訓要求應符合表1規(guī)定。表1老年人基本法律服務培訓內(nèi)容與要求培訓項目培訓內(nèi)容培訓要求理論(基本法律知識)實踐（案例分析、情景模擬）老產(chǎn)品”詐騙1.《中華人民共和國民法典》合同篇中的效力待定、無效合同相關(guān)規(guī)定2.《中華人民共和國刑法》中非法吸收公眾存款罪、詐騙罪、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售、提供劣藥罪等相關(guān)規(guī)定3.《中華人民共和國食品安全法》中生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品等相關(guān)規(guī)定4.《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》中違反生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量法定義務的相關(guān)規(guī)定5.《中華人民共和國藥品管理法》中違法生產(chǎn)、銷售、提供假劣藥品的相關(guān)規(guī)定6.《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》相關(guān)規(guī)定銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”詐騙防范的宣傳、識別、維權(quán)技巧訓練本法律知識；2.掌握適合老年人的溝通、勸導方法3.掌握銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”詐騙的識別、舉報方法4.掌握老年人遭遇騙的維權(quán)途徑老幫扶”詐騙1.《中華人民共和國刑法》中詐騙罪，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售、提供劣藥罪等相關(guān)規(guī)定2.《中華人民共和國民法典》合同篇中的效力待定、無效合同相關(guān)規(guī)定3.《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》相關(guān)規(guī)定開展“養(yǎng)老幫扶”詐騙防范的宣傳、識別、維權(quán)技巧訓練1.掌握開展“養(yǎng)老幫扶”詐騙中涉及的基本法律知識2.掌握開展“養(yǎng)老幫扶”詐騙的識別、舉報方法3.掌握老年人遭遇騙的維權(quán)途徑4T/XXXXXXX—XXXX職人員”詐騙1.《中華人民共和國刑法》中詐騙罪、非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪、合同詐騙罪等相關(guān)規(guī)定2.《中華人民共和國保險法》中關(guān)于保險詐騙的規(guī)定3.《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》相關(guān)規(guī)定4.《個人信息保護法》中關(guān)于違法使用他人信息承擔法律責任的相關(guān)規(guī)定5.《民法典》人格權(quán)編中關(guān)于隱私權(quán)和個人信息保護的相關(guān)規(guī)定假冒“公職人員”詐騙防范的宣傳、識別、維權(quán)技巧訓練1.掌握假冒“公職人員”詐騙中涉及的基本法律知識2.掌握個人信息安全保護等常識性知識3.掌握假冒“公職人員”詐騙的識別、舉報方法4.掌握老年人遭遇騙的維權(quán)途徑老項目”詐騙1.《中華人民共和國刑法》中詐騙罪、非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪、合同詐騙罪等相關(guān)規(guī)定2.《中華人民共和國民法典》合同篇中的效力待定、無效合同相關(guān)規(guī)定3.《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》相關(guān)規(guī)定投資“養(yǎng)老項目”詐騙防范的宣傳、識別、維權(quán)技巧訓練本法律知識2.掌握投資“養(yǎng)老項報方法3.掌握老年人遭遇騙的維權(quán)途徑項目五：預防和制止家庭暴力1.《反家庭暴力法》中人身安全保護令的相關(guān)規(guī)定2.《中華人民共和國民法典》人格權(quán)編中生命權(quán)、身體權(quán)和健康權(quán)等相關(guān)規(guī)定，侵權(quán)責任篇中人身損害賠償、物權(quán)編中的居住權(quán)、婚姻家庭編中贍養(yǎng)的相關(guān)規(guī)定3.《中華人民共和國刑法》中關(guān)于虐待罪、遺棄罪相關(guān)規(guī)定4.《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》相關(guān)規(guī)定預防和制止家庭暴力的宣傳、識別、維權(quán)技巧訓練法》的基本法律知識2.掌握家庭暴力的識別、舉報方法3.掌握老年人遭遇家庭暴力的維權(quán)途徑項目六：成年子女贍養(yǎng)糾紛1.《中華人民共和國民法典》總則中民事權(quán)利，婚姻家庭編中結(jié)婚與離婚、贍養(yǎng)、繼承等相關(guān)問題的規(guī)定2.《中華人民共和國刑法》中關(guān)于虐待罪、遺棄罪相關(guān)規(guī)定3.《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》相關(guān)規(guī)定成年子女依法履行贍養(yǎng)老人義務的宣傳，不履行贍養(yǎng)義務的識別、維權(quán)技巧訓練1.了解我國婚姻制度的基本內(nèi)容2.掌握成年子女應履行贍養(yǎng)義務的具體內(nèi)容3.掌握老年人遭遇贍養(yǎng)糾紛的維權(quán)途徑7培訓學時老年人基本法律服務培訓課程設(shè)置的培訓學時應符合表2規(guī)定。實踐課學時應占總學時的60%及以上。5T/XXXXXXX—XXXX表2老年人基本法律服務培訓學時分配培訓項目總學時理論課學時實踐課學時項目一：銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”詐騙≥10≥4≥6項目二：開展“養(yǎng)老幫扶”詐騙≥8≥2≥6項目三：假冒“公職人員”詐騙≥8≥2≥6項目四：投資“養(yǎng)老項目”詐騙≥8≥2≥6項目五：預防和制止家庭暴力≥6≥2≥4項目六：成年子女贍養(yǎng)糾紛≥6≥2≥4注：每一個標準學時為45分鐘。8培訓方式家政培訓機構(gòu)應采取理論與實踐相結(jié)合的培訓方式，主要包括：——理論講解：培訓講師全面系統(tǒng)地講授老年人基本法律知識，以熟記重要的法律條例為目的，為學習服務技能提供指導；——案例分析：培訓講師通過對具體的侵害老年人合法權(quán)益的典型案例進行分析，以案示法，幫助養(yǎng)老服務人員理解老年人基本法律知識在實踐中的應用；——情景模擬：培訓講師設(shè)定模擬案件，培訓對象分組扮演案件中的不同角色，模擬提供老年人基本法律服務的場景，熟悉真實的工作情景，培訓講師總結(jié)點評，提高養(yǎng)老服務人員的服務技能。9培訓實施9.1家政培訓機構(gòu)應按照本文件的規(guī)定制定培訓方案，開展老年人基本法律服務培訓。培訓方案的內(nèi)容應包括但不限于培訓目標、培訓時間和地點、培訓對象、培訓內(nèi)容、課程設(shè)置、培訓方式、考核方式、考核標準、師資配備、經(jīng)費預算、時間進度安排、人員分工、應急預案等。培訓內(nèi)容和學時可結(jié)合實際情況酌情調(diào)整，但應不低于本文件的要求。9.2家政培訓機構(gòu)應按照本文件規(guī)定的培訓講師確定授課師資，培訓講師應根據(jù)培訓要求制定教案（示例見附錄A）。9.3家政培訓機構(gòu)應對培訓教案進行審定，保證教學質(zhì)量。并提供培訓所需的各項教學資源，落實培訓課程的具體安排，規(guī)范培訓對象的管理。10培訓考核10.1培訓考核應體現(xiàn)過程性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合的原則，以檢驗培訓方案的執(zhí)行情況和培訓效果。10.2考核方式包括過程考核、理論考核與技能考核：a)過程考核，考核培訓對象在出勤、課堂參與、小組合作情景模擬等環(huán)節(jié)的表現(xiàn)；b)理論考核，采用筆試和口試兩種方式進行，內(nèi)容包括所有規(guī)定的培訓項目；c)技能考核，要求培訓對象完成多項真實情境模擬的考核項目。10.3可采用過程考核占30%、理論考核占20%、技能考核占50%的具體考核形式。10.3培訓講師根據(jù)考核內(nèi)容設(shè)置考核時間。10.4考核結(jié)束后，培訓講師應做好考核情況記錄。10.5考核采用百分制，考核成績達60分及以上者為合格，由家政培訓機構(gòu)頒發(fā)培訓合格證書。11培訓質(zhì)量評價與改進6T/XXXXXXX—XXXX11.1培訓結(jié)束后，家政培訓機構(gòu)應組織培訓對象及時填寫培訓質(zhì)量評價調(diào)查表（見附錄B），收集培訓對象對培訓組織、培訓課程、培訓師資和培訓效果的意見和建議。11.2家政培訓機構(gòu)應根據(jù)培訓質(zhì)量評價結(jié)果，持續(xù)改進培訓組織管理、培訓內(nèi)容和培訓方式。11.3培訓改進應實行PDCA循環(huán)，不斷提升培訓質(zhì)量。7T/XXXXXXX—XXXX項目一教案示例項目一銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”詐騙總學時：10項目內(nèi)容1.《中華人民共和國民法典》合同篇中的效力待定、無效合同相關(guān)規(guī)定2.《中華人民共和國刑法》中非法吸收公眾存款罪、詐騙罪、生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷售、提供劣藥罪等相關(guān)規(guī)定3.《中華人民共和國食品安全法》中生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品等相關(guān)規(guī)定4.《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》中違反生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量法定義務的相關(guān)規(guī)定5.《中華人民共和國藥品管理法》中違法生產(chǎn)、銷售、提供假劣藥品的相關(guān)規(guī)定6.《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》相關(guān)規(guī)定7.銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”詐騙防范的宣傳、識別、維權(quán)技巧訓練知識目標1.掌握銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”詐騙中涉及的基本法律知識2.掌握適合老年人的溝通、勸導方法3.掌握銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”詐騙的識別、舉報方法4.掌握老年人的維權(quán)途徑技能目標1.能夠適時對老年人進行銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”詐騙防范宣傳2.能夠及時識別老年人遭遇的銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”詐騙風險，并加以提示和協(xié)助3.能夠在老年人遭遇銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”詐騙時，及時提供維權(quán)建議素質(zhì)目標培養(yǎng)在從事養(yǎng)老服務過程中維護老年人合法權(quán)益的服務素質(zhì)教學資源和教學方法多媒體設(shè)備，理論講解、案例分析、情景模擬教學內(nèi)容一、理論講解（4學時）1《中華人民共和國民法典》第一百五十三條【違反強制性規(guī)定及違背公序良俗的民事法律行為的效力】違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定的民事法律行為無效。但是，該強制性規(guī)定不導致該民事法律行為無效的除外。違背公序良俗的民事法律行為無效。第一百五十四條【惡意串通的民事法律行為的效力】行為人與相對人惡意串通，損害他人合法權(quán)益的民事法律行為無效。第一百五十五條【無效、被撤銷的民事法律行為自始無效】無效的或者被撤銷的民事法律行為自始沒有法律約束力。第五百零四條【越權(quán)訂立的合同效力】法人的法定代表人或者非法人組織的負責人超越權(quán)限訂立的合同,除相對人知道或者應當知道其超越權(quán)限外,該代表行為有效,訂立的合同對法人或者非法人組織發(fā)生效力。第五百零五條【超越經(jīng)營范圍訂立的合同效力】當事人超越經(jīng)營范圍訂立的合同的效力,應當依照本法第一編第六章第三節(jié)和本編的有關(guān)規(guī)定確定,不得僅以超越經(jīng)營范圍確認合同無效。第五百零六條【免責條款效力】合同中的下列免責條款無效：(一)造成對方人身損害的;(二)因故意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失的。2《中華人民共和國刑法》8T/XXXXXXX—XXXX第一百四十條【生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪】生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的，處七年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；銷售金額二百萬元以上的，處十五年有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。第一百四十一條【生產(chǎn)、銷售、提供假藥罪】生產(chǎn)、銷售假藥的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。藥品使用單位的人員明知是假藥而提供給他人使用的，依照前款的規(guī)定處罰。第一百四十二條【生產(chǎn)、銷售、提供劣藥罪】生產(chǎn)、銷售劣藥，對人體健康造成嚴重危害的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。藥品使用單位的人員明知是劣藥而提供給他人使用的，依照前款的規(guī)定處罰。中國刑事辯護網(wǎng)提供第一百四十三條【生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪】生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標準的食品，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴重的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。第一百四十四條【生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪】在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴重情節(jié)的，依照本法第一百四十一條的規(guī)定處罰。第一百七十六條【非法吸收公眾存款罪】非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款，擾亂金融秩序的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。有前兩款行為，在提起公訴前積極退贓退賠，減少損害結(jié)果發(fā)生的，可以從輕或者減輕處罰。第一百九十二條【集資詐騙罪】以非法占有為目的，使用詐騙方法非法集資，數(shù)額較大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。單位犯前款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前款的規(guī)定處罰。第二百二十四條【合同詐騙罪；組織、領(lǐng)導傳銷活動罪】有下列情形之一，以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過程中，騙取對方當事人財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)：（一）以虛構(gòu)的單位或者冒用他人名義簽訂合同的；（二）以偽造、變造、作廢的票據(jù)或者其他虛假的產(chǎn)權(quán)證明作擔保的；（三）沒有實際履行能力，以先履行小額合同或者部分履行合同的方法，誘騙對方當事人繼續(xù)簽訂和履行合同的；（四）收受對方當事人給付的貨物、貨款、預付款或者擔保財產(chǎn)后逃匿的；（五）以其他方法騙取對方當事人財物的。第二百二十四條之一組織、領(lǐng)導以推銷商品、提供服務等經(jīng)營活動為名，要求參加9T/XXXXXXX—XXXX者以繳納費用或者購買商品、服務等方式獲得加入資格，并按照一定順序組成層級，直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計酬或者返利依據(jù)，引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加，騙取財物，擾亂經(jīng)濟社會秩序的傳銷活動的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。第二百六十六條【詐騙罪】詐騙公私財物，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。3《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條違反本法規(guī)定，未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者未取得食品添加劑生產(chǎn)許可從事食品添加劑生產(chǎn)活動的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應當與食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任。第一百二十三條違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證，并可以由公安機關(guān)對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下拘留：（一）用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營上述食品；（二）生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食（三）經(jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品；（四）經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；（五）生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；（六）生產(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品。明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所或者其他條件的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處十萬元以上二十萬元以下罰款；使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應當與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任。違法使用劇毒、高毒農(nóng)藥的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰外，可以由公安機關(guān)依照第一款規(guī)定給予拘留。4《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十條售出的產(chǎn)品有下列情形之一的，銷售者應當負責修理、更換、退貨；給購買產(chǎn)品的消費者造成損失的，銷售者應當賠償損失：(一)不具備產(chǎn)品應當具備的使用性能而事先未作說明的；(二)不符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標準的；(三)不符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的。銷售者依照前款規(guī)定負責修理、更換、退貨、賠償損失后，屬于生產(chǎn)者的責任或者屬于向銷售者提供產(chǎn)品的其他銷售者(以下簡稱供貨者)的責任的，銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者、供貨者追償。銷售者未按照第一款規(guī)定給予修理、更換、退貨或者賠償損失的，由市場監(jiān)督管理部T/XXXXXXX—XXXX門責令改正。生產(chǎn)者之間，銷售者之間，生產(chǎn)者與銷售者之間訂立的買賣合同、承攬合同有不同約定的，合同當事人按照合同約定執(zhí)行。第四十一條因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)(以下簡稱他人財產(chǎn))損害的，生產(chǎn)者應當承擔賠償責任。生產(chǎn)者能夠證明有下列情形之一的，不承擔賠償責任：(一)未將產(chǎn)品投入流通的；(二)產(chǎn)品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的；(三)將產(chǎn)品投入流通時的科學技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷的存在的。第四十二條由于銷售者的過錯使產(chǎn)品存在缺陷，造成人身、他人財產(chǎn)損害的，銷售者應當承擔賠償責任。銷售者不能指明缺陷產(chǎn)品的生產(chǎn)者也不能指明缺陷產(chǎn)品的供貨者的，銷售者應當承擔賠償責任。第四十三條因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償。屬于產(chǎn)品的生產(chǎn)者的責任，產(chǎn)品的銷售者賠償?shù)?，產(chǎn)品的銷售者有權(quán)向產(chǎn)品的生產(chǎn)者追償。屬于產(chǎn)品的銷售者的責任，產(chǎn)品的生產(chǎn)者賠償?shù)?，產(chǎn)品的生產(chǎn)者有權(quán)向產(chǎn)品的銷售者追償。第四十四條因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人人身傷害的，侵害人應當賠償醫(yī)療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等費用；造成殘疾的，還應當支付殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用；造成受害人死亡的，并應當支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用。因產(chǎn)品存在缺陷造成受害人財產(chǎn)損失的，侵害人應當恢復原狀或者折價賠償。受害人因此遭受其他重大損失的，侵害人應當賠償損失。5《中華人民共和國藥品管理法》第一百四十四條藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)或者醫(yī)療機構(gòu)違反本法規(guī)定，給用藥者造成損害的，依法承擔賠償責任。因藥品質(zhì)量問題受到損害的，受害人可以向藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)請求賠償損失，也可以向藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)請求賠償損失。接到受害人賠償請求的，應當實行首負責任制，先行賠付；先行賠付后，可以依法追償。生產(chǎn)假藥、劣藥或者明知是假藥、劣藥仍然銷售、使用的，受害人或者其近親屬除請求賠償損失外，還可以請求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金；增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。6《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》第七十三條老年人合法權(quán)益受到侵害的，被侵害人或者其代理人有權(quán)要求有關(guān)部門處理，或者依法向人民法院提起訴訟。人民法院和有關(guān)部門，對侵犯老年人合法權(quán)益的申訴、控告和檢舉，應當依法及時受理，不得推諉、拖延。第七十九條養(yǎng)老機構(gòu)及其工作人員侵害老年人人身和財產(chǎn)權(quán)益，或者未按照約定提供服務的，依法承擔民事責任；有關(guān)主管部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。二、案例分析（2學時）以最高人民檢察院2022年6月發(fā)布的6件打擊整治養(yǎng)老詐騙犯罪典型案例之一《葉某亞、紀某波等人詐騙案——假借中醫(yī)專家診療之名詐騙醫(yī)藥費》為例，向?qū)W員介紹常見的銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”詐騙類型，講解銷售“養(yǎng)老產(chǎn)品”詐騙的識別、舉報方法，以及老年人的維權(quán)途徑。1基本案情2020年11月起，葉某亞伙同紀某波、孟某坤、平某要、張某連等人，以其實際控制經(jīng)營的上海參某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司名義開設(shè)艾灸館，在不具備中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)資質(zhì)的情況下，由未取得國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的紀某波假冒中醫(yī)專家坐診為老年人看病。為精準詐騙，葉某T/XXXXXXX—XXXX亞等人以年齡、家庭經(jīng)濟狀況、消費習慣等條件，對艾灸館經(jīng)營過程中獲取的老年人信息進行篩選，選擇年齡大、家境殷實、曾有過大額消費記錄、子女不在身邊等特點的“病人”作為詐騙目標，并通過設(shè)計話術(shù)、反復電話聯(lián)系、安排上門接送等，將老年人騙至診所。然后，紀某波根據(jù)預先獲悉的老年人信息進行虛假“問診、把脈、開方”，葉某亞將普通中藥材制作的“中成藥”謊稱是含有名貴藥材的中成藥，根據(jù)老年人的經(jīng)濟條件和消費能力確定價格，高價賣給老年人。至案發(fā)，共騙取9名老年人31.9萬元。公安機關(guān)立案后，被告人退繳了全部贓款，已發(fā)還各被害人。2021年9月28日，上海市寶山區(qū)人民法院以詐騙罪判處葉某亞有期徒刑四年六個月，并處罰金十萬元；判處紀某波有期徒刑三年，并處罰金五萬元；判處孟某坤等三人有期徒刑二年至十個月不等，并處罰金。2檢察機關(guān)履職過程2021年4月27日，上海市公安局寶山分局以葉某亞等人涉嫌詐騙罪移送起訴。本案涉及中醫(yī)診療專業(yè)問題，紀某波具有一定中醫(yī)知識，辯解其行為不是詐騙。針對被告人的辯解，檢察機關(guān)開展自行偵查查明，葉某亞公司不具備中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)資格，聘請的“專家”紀某波未取得國家執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格；艾灸館篩選“病患”問診后，便向其大量出售私自研制的謊稱含有名貴中藥材成分的“制劑”，一次開具藥量達3至6個月不等，并根據(jù)被害人經(jīng)濟實力定價。檢察機關(guān)認為，上述事實表明葉某亞等人的行為根本不具有診療的目的和實質(zhì)，系假借中醫(yī)診療名義實施詐騙犯罪。2021年6月11日，上海市寶山區(qū)人民檢察院以詐騙罪對葉某亞等五人提起公訴。上海市寶山區(qū)人民檢察院通過邀請人大代表及社區(qū)涉老工作人員旁聽庭審，向社會發(fā)布該詐騙案例，走進街道、社區(qū)開展老年人法治宣傳講座，在微信公眾號普法欄目“法律課堂”推送老年人權(quán)益保護的法律網(wǎng)課等多種方式，向老年群體開展普法工作，警示此類詐騙風險。3典型意義（一）依法能動履職，開展自行偵查，準確界定案件性質(zhì)。開設(shè)中醫(yī)診所，以民間專家中醫(yī)診療為名針對老年人實施詐騙案件時有發(fā)生，不僅侵害老年人的財產(chǎn)安全，還可能危害老年人的身體健康。對這種詐騙手段的定性具有一定的迷惑性，檢察機關(guān)應當結(jié)合犯罪嫌疑人、被告人行為方式、主觀目的等準確界定案件性質(zhì)，準確區(qū)分詐騙罪與非法行醫(yī)罪等罪名。對于假借行醫(yī)之名，通過虛假宣傳以高價銷售不具有實際價值的藥材騙取錢財?shù)?，應當透過行醫(yī)表象看到詐騙本質(zhì)，依法以詐騙罪追究刑事責任。檢察機關(guān)應當重點圍繞是否以行醫(yī)之名行詐騙之實進行審查。必要時，可以通過自行偵查夯實相關(guān)證據(jù)，邀請相關(guān)行業(yè)專家進行輔助審查。（二）結(jié)合辦案創(chuàng)新開展法治宣傳，讓“檢察藍”護佑“夕陽紅”。檢察機關(guān)在辦案的同時，要注重通過以案釋法深化法治宣傳效果，推動法治宣傳進社區(qū)、進超市、進公園、進廣場、進家庭、進老年人活動場所。發(fā)揮各類新媒體平臺的作用，通過發(fā)布相關(guān)典型案例、舉辦網(wǎng)絡(luò)法律課堂等開展普法宣傳。要發(fā)揮人大代表等社會各界人士的作用，通過邀請人大代表及社區(qū)涉老工作