PAGEPAGE1城市突發(fā)惡性事件應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于城市范圍內(nèi)，因自然禍害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)惡性事件引發(fā)的緊急情況。具體包含但不限于以下情形：1自然禍害：地震、洪水、臺風(fēng)、山體滑坡、泥石流等；2事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、不安全化學(xué)品泄漏、交通事故、建筑坍塌等；3公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、食品安全事故、飲用水污染等；4社會安全事件：恐怖攻擊、暴力犯罪、群體性事件等。本預(yù)案旨在引導(dǎo)各級政府、各部門、各單位和廣闊市民在突發(fā)惡性事件發(fā)生時，快速、有序、高效地開展應(yīng)急處理工作，最大限度地減少人員傷亡和資產(chǎn)損失。（二）響應(yīng)分級1分級原則依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對事故應(yīng)急響應(yīng)進行分級。分級響應(yīng)的基本原則如下：（1）以人為本，生命至上：將保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，確保人員安全撤離和救治；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)：明確各級政府、各部門、各單位的職責(zé)分工，形成統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急處理體系；（3）防備為主，防治結(jié)合：加強風(fēng)險評估和預(yù)警，提高事故防備和應(yīng)對本領(lǐng)；（4）快速反應(yīng)，高效處理：快速啟動應(yīng)急預(yù)案，采取決斷措施，及時掌控事態(tài)發(fā)展；（5）信息共享，協(xié)同作戰(zhàn)：加強信息溝通與共享，實現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)同作戰(zhàn)。2響應(yīng)級別依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：（1）特別重點事件（Ⅰ級）：造成大量人員傷亡、重點資產(chǎn)損失，嚴重影響社會穩(wěn)定，需跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域進行應(yīng)急處理；（2）重點事件（Ⅱ級）：造成較大人員傷亡、較大資產(chǎn)損失，嚴重影響社會穩(wěn)定，需跨區(qū)域、跨部門進行應(yīng)急處理；（3）較大事件（Ⅲ級）：造成肯定人員傷亡、肯定資產(chǎn)損失，影響局部社會穩(wěn)定，需在本行政區(qū)域內(nèi)進行應(yīng)急處理；（4）一般事件（Ⅳ級）：造成少量人員傷亡、少量資產(chǎn)損失，影響較小，需在本單位或局部區(qū)域內(nèi)進行應(yīng)急處理。各級政府、各部門、各單位應(yīng)依據(jù)事件級別，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，采取相應(yīng)的應(yīng)急處理措施。二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）1應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，由城市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立應(yīng)急指揮部，下設(shè)若干專項工作組，負責(zé)具體應(yīng)急處理工作。2構(gòu)成單位（部門）應(yīng)急指揮部由以下單位（部門）構(gòu)成：（1）市應(yīng)急管理局：負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市應(yīng)急管理工作，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令，協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處理。（2）市公安局：負責(zé)現(xiàn)場治安管理，維護社會秩序，保障救援通道暢通。（3）市衛(wèi)生健康委員會：負責(zé)傷員救治和衛(wèi)生防疫工作，供應(yīng)醫(yī)療救援。（4）市消防救援支隊：負責(zé)火災(zāi)、爆炸、不安全化學(xué)品泄漏等事故的滅火和搶險救援。（5）市交通運輸局：負責(zé)事故現(xiàn)場交通管制，保障救援物資運輸。（6）市環(huán)境保護局：負責(zé)環(huán)境污染事故的監(jiān)測和處理。（7）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)建筑坍塌等事故的搶險救援。（8）市商務(wù)局：負責(zé)市場供應(yīng)保障，確保生活必需品供應(yīng)。（9）市通信管理局：負責(zé)通信保障，確保應(yīng)急指揮調(diào)度順暢。（10）市氣象局：負責(zé)供應(yīng)氣象預(yù)警信息，幫助做好防雷、防風(fēng)等工作。（二）應(yīng)急組織機構(gòu)職責(zé)1應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處理工作；（2）訂立應(yīng)急處理方案，發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)命令；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處理；（4）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)；（5）總結(jié)應(yīng)急處理經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案。2專項工作組職責(zé)（1）現(xiàn)場處理組：負責(zé)現(xiàn)場勘查、風(fēng)險評估、應(yīng)急處理措施訂立和實施；（2）醫(yī)療救助組：負責(zé)傷員救治、衛(wèi)生防疫和醫(yī)療保障；（3）治安保衛(wèi)組：負責(zé)現(xiàn)場治安管理、交通管制和社會秩序維護；（4）物資保障組：負責(zé)救援物資的調(diào)撥、調(diào)配和保障；（5）信息聯(lián)絡(luò)組：負責(zé)應(yīng)急信息收集、整理、上報和發(fā)布；（6）宣傳報道組：負責(zé)應(yīng)急新聞報道、輿論引導(dǎo)和信息披露；（7）技術(shù)支持組：負責(zé)供應(yīng)專業(yè)技術(shù)支持，幫助現(xiàn)場處理；（8）善后處理組：負責(zé)事故調(diào)查、損失評估和恢復(fù)重修。（三）工作小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)1現(xiàn)場處理組構(gòu)成：市應(yīng)急管理局、市公安局、市消防救援支隊等。職責(zé)分工：市應(yīng)急管理局：負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，訂立應(yīng)急處理方案；市公安局：負責(zé)現(xiàn)場治安管理，保障救援通道暢通；市消防救援支隊：負責(zé)火災(zāi)、爆炸、不安全化學(xué)品泄漏等事故的滅火和搶險救援。行動任務(wù)：快速到達現(xiàn)場，進行風(fēng)險評估；訂立應(yīng)急處理措施，組織實施；協(xié)調(diào)其他小組開展救援工作。2醫(yī)療救助組構(gòu)成：市衛(wèi)生健康委員會、醫(yī)療機構(gòu)等。職責(zé)分工：市衛(wèi)生健康委員會：負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療救援工作；醫(yī)療機構(gòu)：負責(zé)傷員救治、衛(wèi)生防疫和醫(yī)療保障。行動任務(wù)：快速評估傷員情況，進行分類救治；組織衛(wèi)生防疫工作，防止疫情擴散；保障救援人員健康和安全。其他工作小組的構(gòu)成、職責(zé)分工及行動任務(wù)參照上述模式進行設(shè)定。三、信息接報（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話：設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，號碼為12345（通用應(yīng)急電話），同時設(shè)立專用應(yīng)急電話，號碼為12319（城市應(yīng)急服務(wù)電話）。2負責(zé)人：應(yīng)急值守電話由市應(yīng)急管理局指定專人值守，確保信息暢通。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場報告等多種渠道接收事故信息。2事故信息接收責(zé)任人：各相關(guān)部門和單位指定專人負責(zé)接收事故信息，并確保及時、準確上報。（三）內(nèi)部通報程序、方式和責(zé)任人1通報程序：接到事故信息后，立刻啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng)；由應(yīng)急值守電話責(zé)任人確認事故信息，并通知應(yīng)急指揮部；應(yīng)急指揮部依據(jù)事故級別，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；各專項工作組依據(jù)應(yīng)急指揮部指令，開展應(yīng)急處理工作。2通報方式：采用電話、短信、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場報告等方式進行通報。3負責(zé)人：應(yīng)急值守電話責(zé)任人、應(yīng)急指揮部成員、各專項工作組負責(zé)人。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責(zé)任人1報告流程：應(yīng)急指揮部在啟動應(yīng)急響應(yīng)后，立刻向上級主管部門報告；報告內(nèi)容包含事故基本情況、影響范圍、應(yīng)急處理措施等；報告時限為事故發(fā)生后1小時內(nèi)。2報告內(nèi)容：事故發(fā)生的時間、地方、單位；事故原因及初步推斷；事故造成的傷亡人數(shù)、資產(chǎn)損失；已采取的應(yīng)急處理措施及效果；需要上級主管部門協(xié)調(diào)解決的問題。3負責(zé)人：應(yīng)急指揮部負責(zé)人。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責(zé)任人1通報方法：通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場報告等方式向相關(guān)部門或單位通報；通過新聞媒體、社交媒體等渠道向社會公布事故信息。2通報程序：應(yīng)急指揮部依據(jù)事故級別和影響范圍，決議通報范圍和內(nèi)容；由應(yīng)急指揮部或指定專人負責(zé)通報；通報內(nèi)容包含事故基本情況、應(yīng)急處理進展、社會影響等。3負責(zé)人：應(yīng)急指揮部負責(zé)人、信息聯(lián)絡(luò)組負責(zé)人。（六）信息管理1信息歸檔：對事故信息進行歸檔，包含報告料子、應(yīng)急處理記錄、調(diào)查報告等。2信息保密：對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的事故信息，按規(guī)定進行保密處理。3信息更新：依據(jù)事故進展情況，及時更新事故信息，確保信息準確及時。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動的程序和方式1信息收集與評估應(yīng)急信息收集：通過多渠道收集事故信息，包含現(xiàn)場報告、監(jiān)控數(shù)據(jù)、社交媒體等。信息評估：對收集到的信息進行初步評估，推斷事故的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性。2響應(yīng)啟動決策決策依據(jù)：依據(jù)事故信息是否實現(xiàn)響應(yīng)啟動的條件，結(jié)合響應(yīng)分級明確的條件，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動的決策。自動啟動機制：若事故信息自動監(jiān)測系統(tǒng)檢測到事故信息實現(xiàn)預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動閾值，系統(tǒng)將自動啟動應(yīng)急響應(yīng)。3響應(yīng)啟動宣布決策宣布：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過應(yīng)急指揮中心，以正式文件或口頭命令的形式宣布響應(yīng)啟動。公眾通報：通過官方渠道向社會公眾通報事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動情況。（二）響應(yīng)分級啟動條件1特別重點事件（Ⅰ級）啟動條件：事故造成大量人員傷亡或重點資產(chǎn)損失；嚴重影響社會穩(wěn)定，需跨區(qū)域、跨部門、跨領(lǐng)域進行應(yīng)急處理；事故信息實現(xiàn)自動啟動閾值。2重點事件（Ⅱ級）啟動條件：事故造成較大人員傷亡或較大資產(chǎn)損失；嚴重影響局部社會穩(wěn)定，需跨區(qū)域、跨部門進行應(yīng)急處理；事故信息實現(xiàn)自動啟動閾值。3較大事件（Ⅲ級）啟動條件：事故造成肯定人員傷亡或肯定資產(chǎn)損失；影響局部社會穩(wěn)定，需在本行政區(qū)域內(nèi)進行應(yīng)急處理；事故信息實現(xiàn)自動啟動閾值。4一般事件（Ⅳ級）啟動條件：事故造成少量人員傷亡或少量資產(chǎn)損失；影響較小，需在本單位或局部區(qū)域內(nèi)進行應(yīng)急處理；事故信息實現(xiàn)自動啟動閾值。（三）預(yù)警啟動1預(yù)警啟動決策：若事故信息未實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，但存在潛在風(fēng)險，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動的決策。2預(yù)警啟動程序：發(fā)布預(yù)警信息：通過官方渠道向社會發(fā)布預(yù)警信息，提示公眾注意；做好響應(yīng)準備：各相關(guān)部門和單位依據(jù)預(yù)警信息，做好應(yīng)急響應(yīng)準備；實時跟蹤：實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，一旦實現(xiàn)響應(yīng)啟動條件，立刻啟動應(yīng)急響應(yīng)。（四）響應(yīng)調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展：響應(yīng)啟動后，連續(xù)跟蹤事故進展，收集相關(guān)信息。2科學(xué)分析處理需求：依據(jù)收集到的信息，科學(xué)分析處理需求，評估響應(yīng)效果。3及時調(diào)整響應(yīng)級別：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，及時調(diào)整響應(yīng)級別，避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。4調(diào)整決策：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)實際情況，作出調(diào)整響應(yīng)級別的決策，并宣布調(diào)整結(jié)果。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動1預(yù)警信息發(fā)布渠道官方媒體：通過廣播、電視、報紙等主流媒體發(fā)布預(yù)警信息。社交媒體：利用微博、微信、抖音等社交媒體平臺發(fā)布預(yù)警信息。公共信息服務(wù)系統(tǒng)：通過政府官方網(wǎng)站、移動電話短信、電子顯示屏等公共信息服務(wù)系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式緊急廣播：在預(yù)警信息發(fā)布時，啟動緊急廣播系統(tǒng)，確保信息快速傳播?？焖偻扑停和ㄟ^短信、APP推送等方式，向公眾快速推送預(yù)警信息。互動式發(fā)布：在官方媒體和社交媒體上設(shè)立互動平臺，接受公眾咨詢和反饋。3預(yù)警信息內(nèi)容事故性質(zhì)：簡要描述事故的性質(zhì)和可能的影響。預(yù)警級別：明確預(yù)警的級別，如藍色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。應(yīng)對措施：供應(yīng)初步的應(yīng)對建議和措施。估計影響范圍：猜測事故可能影響的區(qū)域和范圍。預(yù)警時限：預(yù)警信息的有效期限。（二）響應(yīng)準備1隊伍準備應(yīng)急救援隊伍：組織專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，包含消防、醫(yī)療、公安等。志愿者隊伍：動員志愿者參加應(yīng)急救援工作。2物資準備應(yīng)急物資：儲備必需的應(yīng)急救援物資，如救援設(shè)備、醫(yī)療用品、食品、飲用水等。3裝備準備應(yīng)急裝備：確保應(yīng)急救援裝備的完好性和可用性，包含救援車輛、無人機、通訊設(shè)備等。4后勤準備留宿保障：為救援人員供應(yīng)臨時留宿設(shè)施。飲食供應(yīng)：確保救援人員的飲食供應(yīng)。交通保障：保障救援車輛和人員的交通需求。5通信準備應(yīng)急通信系統(tǒng)：確保應(yīng)急通信系統(tǒng)的暢通，包含衛(wèi)星電話、無線電通信等。信息共享平臺：建立信息共享平臺，實現(xiàn)各部門之間的信息互通。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除基本條件事故得到有效掌控，不再對公眾和資產(chǎn)構(gòu)成威逼。預(yù)警信息發(fā)布渠道和方式恢復(fù)正常。應(yīng)急救援隊伍和物資已撤回至常態(tài)狀態(tài)。2預(yù)警解除要求各相關(guān)部門和單位依照應(yīng)急預(yù)案要求，漸漸恢復(fù)正常工作秩序。通過官方渠道向社會發(fā)布預(yù)警解除信息。3預(yù)警解除責(zé)任人應(yīng)急指揮部負責(zé)人負責(zé)預(yù)警解除的決策和宣布。各相關(guān)部門和單位負責(zé)人負責(zé)本單位的預(yù)警解除工作。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動1確定響應(yīng)級別依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，應(yīng)急指揮部依據(jù)響應(yīng)分級標準確定響應(yīng)級別。響應(yīng)級別分為特別重點、重點、較大和一般四個等級。2響應(yīng)啟動后的程序性工作應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，確定應(yīng)急處理方案。信息上報：依照信息上報要求，及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、各單位資源，確保應(yīng)急救援工作順利進行。信息公開：通過官方渠道向社會公布事故信息，保持信息透亮。后勤及財力保障：確保應(yīng)急救援所需的后勤保障和財力支持。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場警戒疏散警戒區(qū)域劃定：依據(jù)事故情況，劃定警戒區(qū)域，實施交通管制。疏散引導(dǎo)：組織受影響區(qū)域內(nèi)的居民和工作人員有序疏散。2人員搜救搜救隊伍組織：調(diào)集專業(yè)搜救隊伍，開展人員搜救工作。搜救技術(shù)：運用無人機、生命探測儀等先進技術(shù)進行搜救。3醫(yī)療救治醫(yī)療救援隊伍：組織專業(yè)醫(yī)療救援隊伍，進行現(xiàn)場救治。醫(yī)療物資保障：確保醫(yī)療救治所需的藥品、器械等物資供應(yīng)。4現(xiàn)場監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測：對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進行空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤等監(jiān)測。不安全物質(zhì)監(jiān)測：對泄漏或釋放的不安全物質(zhì)進行監(jiān)測，評估風(fēng)險。5技術(shù)支持專家咨詢：邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夜?yīng)技術(shù)支持。信息技術(shù)：利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)進行信息分析和決策支持。6工程搶險搶險隊伍：組織專業(yè)工程搶險隊伍，進行現(xiàn)場搶險作業(yè)。搶險設(shè)備：確保搶險作業(yè)所需的設(shè)備、工具齊全。7環(huán)境保護環(huán)境污染掌控：采取措施掌控環(huán)境污染，防止擴散。環(huán)境修復(fù)：事故結(jié)束后，進行環(huán)境修復(fù)工作。8人員防護要求個人防護：要求救援人員佩戴必需的防護裝備，如防化服、呼吸器等。應(yīng)急培訓(xùn)：對救援人員進行應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高防護意識。（三）應(yīng)急幫助1懇求幫助程序及要求當(dāng)事態(tài)無法掌控時，應(yīng)急指揮部啟動懇求幫助程序。懇求幫助內(nèi)容應(yīng)包含事故情況、所需幫助類型、估計到達時間等。2聯(lián)動程序及要求與上級主管部門、鄰近地區(qū)和相關(guān)部門建立聯(lián)動機制。確保聯(lián)動信息的及時傳遞和資源共享。3外部（救援）力氣到達后的指揮關(guān)系明確外部救援力氣的指揮關(guān)系，確保救援行動的統(tǒng)一指揮。外部救援力氣聽從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止基本條件事故得到有效掌控，不再對公眾和資產(chǎn)構(gòu)成威逼?，F(xiàn)場環(huán)境穩(wěn)定，救援任務(wù)完成。受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序。2響應(yīng)停止要求應(yīng)急指揮部宣布響應(yīng)停止，并向社會公布。各相關(guān)部門和單位恢復(fù)正常工作秩序。3責(zé)任人應(yīng)急指揮部負責(zé)人負責(zé)響應(yīng)停止的決策和宣布。各相關(guān)部門和單位負責(zé)人負責(zé)本單位的響應(yīng)停止工作。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與監(jiān)測對事故現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進行認真調(diào)查，識別污染物的種類和分布。利用遙感監(jiān)測、地面監(jiān)測等技術(shù)手段，實時監(jiān)測污染物濃度和擴散情況。2污染物清除與處理訂立污染物清除方案，采用物理、化學(xué)、生物等方法清除污染物。對清除后的污染物進行安全處理，確保不造成二次污染。3環(huán)境修復(fù)對受污染區(qū)域進行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)平衡。采用生態(tài)修復(fù)、土壤修復(fù)等技術(shù)手段，改善受污染環(huán)境。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1生產(chǎn)設(shè)施檢查與修復(fù)對事故影響范圍內(nèi)的生產(chǎn)設(shè)施進行全面檢查，評估損壞程度。訂立修復(fù)計劃，組織專業(yè)隊伍進行修復(fù)工作。2生產(chǎn)流程調(diào)整依據(jù)事故影響，調(diào)整生產(chǎn)流程，確保生產(chǎn)活動有序進行。優(yōu)化資源配置，提高生產(chǎn)效率。3供應(yīng)鏈恢復(fù)評估供應(yīng)鏈停止情況，訂立恢復(fù)計劃。與供應(yīng)商、合作伙伴建立溝通機制，確保原材料子和產(chǎn)品的供應(yīng)。（三）人員安排1受影響人員安排對受事故影響的人員進行登記，了解其生活情形和需求。供應(yīng)臨時住處、生活必需品和醫(yī)療幫助。幫助受影響人員重新就業(yè)或進行職業(yè)技能培訓(xùn)。2受損資產(chǎn)賠償對事故造成的資產(chǎn)損失進行評估，訂立賠償方案。建立賠償申訴和處理機制，確保賠償公平、公正。3心理幫助對事故幸存者和家屬供應(yīng)心理幫助，幫忙他們度過心理難關(guān)。開展心理輔導(dǎo)、心理治療等活動，提高受影響人群的心理素養(yǎng)。（四）信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)1信息發(fā)布通過官方渠道及時發(fā)布事故處理進展、恢復(fù)情況等信息。保持信息透亮，回應(yīng)社會關(guān)切。2輿論引導(dǎo)加強與媒體溝通，引導(dǎo)輿論走向。避開散布未經(jīng)證明的信息，防止恐慌情緒擴散。（五）總結(jié)與評估1事故總結(jié)對事故原因、處理過程、損失情況進行全面總結(jié)。歸納經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后仿佛事件供應(yīng)參考。2評估與改進對應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急響應(yīng)的效率進行評估。依據(jù)評估結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法應(yīng)急指揮部：設(shè)立專用通信頻道，指定專兼職通信聯(lián)絡(luò)員，確保信息傳遞的即時性。專業(yè)救援隊伍：為每支救援隊伍配備衛(wèi)星電話、無線電通信設(shè)備，并定期進行通信演練。醫(yī)療救援機構(gòu)：確保醫(yī)療機構(gòu)與事故現(xiàn)場之間的通信暢通，配備移動醫(yī)療通信設(shè)備。保障責(zé)任人：明確每位聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)，包含通信維護、信息傳遞、故障排出等。2備用方案和保障責(zé)任人備用通信方案：訂立包含備用線路、備用設(shè)備、備用頻率等在內(nèi)的備用通信方案。保障責(zé)任人：明確備用方案的管理和使用責(zé)任人，確保在主通信系統(tǒng)失效時能夠快速切換至備用方案。（二）應(yīng)急隊伍保障1應(yīng)急人力資源專家團隊：組建由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覙?gòu)成的應(yīng)急專家團隊，供應(yīng)技術(shù)支持和決策建議。專兼職應(yīng)急救援隊伍：建立專兼職應(yīng)急救援隊伍，包含消防、醫(yī)療、公安等。協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與鄰近地區(qū)或其他專業(yè)機構(gòu)簽訂協(xié)議，建立協(xié)議應(yīng)急救援隊伍。2隊伍管理隊伍培訓(xùn)：定期對應(yīng)急隊伍進行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。隊伍演練：組織應(yīng)急隊伍進行實戰(zhàn)演練，檢驗預(yù)案的有效性和隊伍的實戰(zhàn)本領(lǐng)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備類型：包含救援器材、醫(yī)療用品、防護裝備、通訊設(shè)備、交通工具等。數(shù)量：依據(jù)預(yù)案要求和實際情況，訂立應(yīng)急物資和裝備的儲備清單。性能：確保物資和裝備的性能符合國家相關(guān)標準和規(guī)范。存放位置：指定特地的物資儲備庫，確保物資安全、便于取用。2運輸及使用條件運輸：訂立應(yīng)急物資和裝備的運輸方案，確?？焖?、安全地送達現(xiàn)場。使用條件：明確物資和裝備的使用方法和注意事項，確保使用恰當(dāng)。3更新及增補時限更新：定期對應(yīng)急物資和裝備進行檢查，對過期或損壞的物資進行更新。增補時限：依據(jù)實際情況，訂立物資和裝備的增補計劃，確保儲備充分。4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式明確物資和裝備的管理責(zé)任人，負責(zé)日常維護、保養(yǎng)和更新。聯(lián)系方式：公布管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保應(yīng)急情況下能夠及時溝通。5臺賬管理建立應(yīng)急物資和裝備的電子和紙質(zhì)臺賬，記錄物資和裝備的出入庫、使用情況等信息。定期對臺賬進行審核，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)計劃訂立能源供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急響應(yīng)期間關(guān)鍵設(shè)施和救援行動的能源需求。針對可能影響能源供應(yīng)的事故，如電力設(shè)施損壞、燃氣泄漏等，訂立備用能源供應(yīng)方案。2能源保障措施與能源供應(yīng)商建立應(yīng)急響應(yīng)機制，確保緊急情況下的能源調(diào)配。在事故現(xiàn)場相近建立臨時能源供應(yīng)點，保障救援設(shè)備和車輛的能源需求。（二）經(jīng)費保障1經(jīng)費預(yù)算訂立認真的應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算，包含救援物資采購、人員培訓(xùn)、演練費用等。2經(jīng)費管理設(shè)立特地的應(yīng)急經(jīng)費賬戶，確保經(jīng)費使用的透亮度和效率。建立經(jīng)費使用審批流程，嚴格掌控經(jīng)費支出。（三）交通運輸保障1交通管制訂立交通管制方案，確保救援車輛和人員能夠快速到達現(xiàn)場。2優(yōu)先通道設(shè)立應(yīng)急車輛優(yōu)先通道，保障救援車輛通行無阻。（四）治安保障1治安維護調(diào)集警力，維護事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序。2緊急情況應(yīng)對訂立針對可能顯現(xiàn)的緊急情況（如：人員恐慌、暴力事件等）的應(yīng)對措施。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持平臺建立應(yīng)急技術(shù)支持平臺，整合各類技術(shù)資源，為應(yīng)急處理供應(yīng)技術(shù)支持。2技術(shù)設(shè)備維護定期檢查和維護應(yīng)急技術(shù)設(shè)備，確保其在關(guān)鍵時刻能夠正常使用。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配依據(jù)事故情況，調(diào)配醫(yī)療資源，包含醫(yī)院、醫(yī)療隊伍、醫(yī)療物資等。2醫(yī)療救援預(yù)案訂立醫(yī)療救援預(yù)案，明確傷員救治流程、醫(yī)療物資供應(yīng)等。（七）后勤保障1生活物資供應(yīng)確保救援人員及受影響群眾的基本生活物資供應(yīng)。2食品安全監(jiān)管加強食品安全監(jiān)管，確保救援期間食品的安全和質(zhì)量。（八）綜合保障1信息安全保障加強應(yīng)急信息系統(tǒng)的安全防護，防止信息泄露和惡意