“三措一案”管理制度?一、總則（一）目的為加強公司安全生產(chǎn)管理，規(guī)范"三措一案"（組織措施、技術(shù)措施、安全措施和施工方案）的編制、審核、批準(zhǔn)、執(zhí)行及監(jiān)督檢查等工作，確保作業(yè)活動安全、有序、高效進(jìn)行，防止發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故，特制定本管理制度。

（二）適用范圍本制度適用于公司范圍內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建、檢修、搶修等各類作業(yè)項目的"三措一案"管理。

（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，各項措施的制定和實施要以保障人員生命安全和身體健康為出發(fā)點和落腳點。2.預(yù)防為主原則：通過科學(xué)分析和評估作業(yè)過程中的風(fēng)險，采取有效的預(yù)防措施，消除事故隱患，防止事故發(fā)生。3.綜合治理原則：充分運用組織、技術(shù)、安全等多種手段，綜合施策，全面加強作業(yè)安全管理。4.責(zé)任明確原則：明確各級人員在"三措一案"管理中的職責(zé)，做到責(zé)任到人，確保各項措施得到有效落實。

二、職責(zé)分工（一）生產(chǎn)技術(shù)部門1.負(fù)責(zé)組織編制公司年度"三措"計劃，并下達(dá)給各相關(guān)部門和單位。2.指導(dǎo)、審核各部門和單位編制的"三措一案"，提出技術(shù)方面的意見和建議。3.參與重大作業(yè)項目"三措一案"的評審和審批工作，提供技術(shù)支持。4.負(fù)責(zé)對"三措一案"執(zhí)行過程中的技術(shù)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決。

（二）安全管理部門1.負(fù)責(zé)審核"三措一案"中的安全措施，確保安全措施符合國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及公司安全管理制度的要求。2.監(jiān)督檢查"三措一案"的編制、審批和執(zhí)行情況，對不符合要求的提出整改意見并跟蹤落實。3.參與重大作業(yè)項目"三措一案"的評審和審批工作，從安全管理角度提出意見和建議。4.負(fù)責(zé)對"三措一案"執(zhí)行過程中的安全問題進(jìn)行監(jiān)督和處理。

（三）施工單位1.負(fù)責(zé)編制本單位承擔(dān)作業(yè)項目的"三措一案"，并按照規(guī)定程序進(jìn)行審核、批準(zhǔn)。2.嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的"三措一案"組織施工，確保各項措施落實到位。3.在施工前，對作業(yè)人員進(jìn)行"三措一案"交底，使作業(yè)人員熟悉作業(yè)流程和安全要求。4.負(fù)責(zé)對"三措一案"執(zhí)行過程中的現(xiàn)場安全管理，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。

（四）設(shè)備管理部門1.提供設(shè)備相關(guān)技術(shù)資料，協(xié)助審核"三措一案"中涉及設(shè)備操作、維護(hù)等方面的措施。2.參與涉及設(shè)備檢修、改造等作業(yè)項目"三措一案"的評審和審批工作，從設(shè)備管理角度提出意見和建議。3.負(fù)責(zé)對"三措一案"執(zhí)行過程中設(shè)備方面的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決。

（五）項目管理部門1.負(fù)責(zé)組織項目的實施，協(xié)調(diào)各部門和單位之間的工作，確保"三措一案"的有效執(zhí)行。2.將"三措一案"的執(zhí)行情況納入項目管理考核內(nèi)容，對執(zhí)行不力的單位和個人進(jìn)行考核。3.參與"三措一案"的評審和審批工作，從項目整體管理角度提出意見和建議。

（六）各級管理人員1.各級負(fù)責(zé)人是本部門或本單位"三措一案"管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織編制、審核、批準(zhǔn)本部門或本單位的"三措一案"，并監(jiān)督實施。2.各級安全管理人員負(fù)責(zé)對本部門或本單位"三措一案"的編制、執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.各級技術(shù)人員負(fù)責(zé)對本部門或本單位"三措一案"中的技術(shù)措施進(jìn)行審核和指導(dǎo)，確保技術(shù)措施的科學(xué)性和可行性。

三、"三措一案"編制要求（一）組織措施1.作業(yè)組織機構(gòu)：明確作業(yè)項目的組織架構(gòu)，包括項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等的職責(zé)分工。2.人員安排：根據(jù)作業(yè)任務(wù)和要求，合理安排作業(yè)人員，明確各崗位人員的資質(zhì)要求和職責(zé)范圍。3.工作流程：制定詳細(xì)的作業(yè)流程，包括作業(yè)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程中的各個環(huán)節(jié)及作業(yè)后的驗收等，明確各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容和責(zé)任人。4.溝通協(xié)調(diào)機制：建立有效的溝通協(xié)調(diào)機制，確保作業(yè)過程中各部門、各崗位之間信息暢通，協(xié)調(diào)配合順暢。

（二）技術(shù)措施1.施工方案：根據(jù)作業(yè)項目的特點和要求，制定科學(xué)合理的施工方案，包括施工方法、施工工藝、施工順序等。2.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：明確作業(yè)過程中所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保施工質(zhì)量符合要求。3.安全技術(shù)措施：針對作業(yè)過程中的危險因素，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施，如防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、安全裝置的使用等。4.環(huán)境保護(hù)措施：制定作業(yè)過程中的環(huán)境保護(hù)措施，減少對環(huán)境的污染和破壞。

（三）安全措施1.風(fēng)險識別與評估：對作業(yè)項目進(jìn)行全面的風(fēng)險識別和評估，確定可能存在的危險因素及風(fēng)險程度。2.安全防范措施：根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的安全防范措施，如安全防護(hù)用品的配備、安全警示標(biāo)志的設(shè)置等。3.應(yīng)急處置措施：制定完善的應(yīng)急處置措施，包括應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急救援物資的配備、應(yīng)急演練的組織等，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對。4.安全培訓(xùn)教育：明確作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育要求，確保作業(yè)人員具備必要的安全知識和技能。

（四）施工方案1.工程概況：簡要介紹作業(yè)項目的基本情況，包括項目名稱、地點、規(guī)模、施工內(nèi)容等。2.施工進(jìn)度計劃：制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計劃，明確各階段的施工任務(wù)和時間節(jié)點。3.施工平面布置圖：繪制施工平面布置圖，標(biāo)明作業(yè)現(xiàn)場的設(shè)備、材料堆放位置、臨時設(shè)施搭建位置等。4.質(zhì)量保證措施：制定質(zhì)量保證措施，確保作業(yè)項目的施工質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

四、"三措一案"編制流程（一）施工單位編制施工單位在接到作業(yè)任務(wù)后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場勘查和風(fēng)險評估，根據(jù)作業(yè)項目的特點和要求，編制"三措一案"。編制完成后，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，施工單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

（二）相關(guān)部門審核施工單位將編制好的"三措一案"報項目管理部門，項目管理部門組織生產(chǎn)技術(shù)部門、安全管理部門、設(shè)備管理部門等相關(guān)部門進(jìn)行審核。各相關(guān)部門應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提出審核意見，施工單位根據(jù)審核意見進(jìn)行修改完善。

（三）公司審批經(jīng)相關(guān)部門審核通過的"三措一案"報公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。公司分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真審查"三措一案"的內(nèi)容，確保各項措施符合要求。審批通過后的"三措一案"方可實施。

（四）備案"三措一案"審批通過后，由項目管理部門負(fù)責(zé)將其備案，以便日后查閱和監(jiān)督檢查。

五、"三措一案"執(zhí)行與監(jiān)督（一）執(zhí)行要求1.施工單位必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的"三措一案"組織施工，不得擅自更改或簡化措施內(nèi)容。2.在施工前，施工單位應(yīng)組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)"三措一案"，進(jìn)行詳細(xì)的交底，使作業(yè)人員熟悉作業(yè)流程、安全要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.施工過程中，各級管理人員應(yīng)加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不按"三措一案"執(zhí)行的行為，確保各項措施得到有效落實。

（二）監(jiān)督檢查1.安全管理部門應(yīng)定期對"三措一案"的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點檢查安全措施的落實情況、作業(yè)人員的操作行為是否符合要求等。2.生產(chǎn)技術(shù)部門應(yīng)不定期對"三措一案"執(zhí)行過程中的技術(shù)問題進(jìn)行檢查，確保施工方案和技術(shù)措施的正確執(zhí)行。3.項目管理部門應(yīng)將"三措一案"的執(zhí)行情況納入項目日常管理工作中，對執(zhí)行不力的單位和個人進(jìn)行督促整改，并按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。

（三）問題整改1.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，明確整改要求和整改期限。2.施工單位應(yīng)針對存在的問題，制定切實可行的整改措施，認(rèn)真進(jìn)行整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書面報告相關(guān)部門。3.相關(guān)部門應(yīng)及時對整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底整改。對整改不力的單位，應(yīng)加大處罰力度。

六、"三措一案"變更管理（一）變更情形1.作業(yè)項目的施工內(nèi)容、施工方法、施工工藝等發(fā)生重大變化。2.作業(yè)現(xiàn)場的設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境等發(fā)生重大變化，影響到"三措一案"的執(zhí)行。3.國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變化，對"三措一案"提出新的要求。4.其他需要變更"三措一案"的情形。

（二）變更程序1.當(dāng)出現(xiàn)變更情形時，施工單位應(yīng)及時組織相關(guān)人員對變更內(nèi)容進(jìn)行評估，分析變更可能帶來的風(fēng)險。2.根據(jù)評估結(jié)果，施工單位重新編制"三措一案"的變更部分，并按照原編制流程進(jìn)行審核、批準(zhǔn)。3.變更后的"三措一案"應(yīng)及時向相關(guān)部門和作業(yè)人員進(jìn)行交底，確保作業(yè)人員了解變更內(nèi)容和要求。

七、"三措一案"檔案管理（一）檔案內(nèi)容1."三措一案"的編制、審核、批準(zhǔn)文件。2.現(xiàn)場勘查記錄、風(fēng)險評估報告。3.施工過程中的相關(guān)記錄，如安全檢查記錄、質(zhì)量檢驗記錄等。4.變更記錄，包括變更申請、變更后的"三措一案"等。5.其他與"三措一案"相關(guān)的資料。

（二）檔案管理要求1.項目管理部門負(fù)責(zé)建立"三措一案"檔案，指定專人進(jìn)行管理。2.檔案管理人員應(yīng)及時收集、整理"三措一案"相關(guān)資料，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。3."三措一案"檔案應(yīng)妥善保管，保存期限按照公司檔案管理規(guī)定執(zhí)行。

八、獎勵與處罰（一）獎勵1.對在"三措一案"管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，公司將給予表彰和獎勵。2.對于提出合理化建議，對完善"三措一案"、提高作業(yè)安全性和效率有顯著貢獻(xiàn)的人員，公司將給予相應(yīng)的獎勵。

（二）處罰1.對未按照規(guī)定編制"三措一案"或編制的"三措一案"不