危險(xiǎn)化學(xué)品事故案例蔣建華博客：1當(dāng)前全國(guó)平安生產(chǎn)形勢(shì)1.12005年全國(guó)各類平安生產(chǎn)傷亡事故情況2005年，全國(guó)共發(fā)生各類平安生產(chǎn)事故727945起，死亡126760人，同比減少75628起、9995人，分別下降9.4%、7.3%。其中：—工礦商貿(mào)企業(yè)

發(fā)生12826起，死亡15396人，同比減少1878起、1101人，分別下降12.8%、6.7%。工礦商貿(mào)企業(yè)中：煤礦企業(yè)發(fā)生3341起，死亡5986人，同比減少300起、41人，分別下降8.2%、0.7%。

金屬與非金屬礦發(fā)生1857起，死亡2235人，同比減少391起、464人，分別下降17.4%、17.2%。

建筑業(yè)發(fā)生2251起，死亡2587人，同比減少331起、202人，分別下降12.8%、7.2%。危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生164起，死亡229人，同比減少29起、23人，分別下降15.2%、9.1%。煙花爆竹發(fā)生110起，死亡217人，同比減少28起、105人，分別下降20.2%、32.7%。

—鐵路交通發(fā)生11254起，死亡7433人，同比減少667起、559人，分別下降5.6%、7.0%?！窈斤w行發(fā)生2起，死亡3人，同比減少2起、58人，分別下降45.5%、94.6%?！獫O業(yè)船舶發(fā)生711起，死亡616人，同比增加29起、46人，分別上升4.3%、8.1%。

—農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生4068起，死亡1237人，同比減少979起、194人，分別下降19.4%、13.6%。

1.1.1重大事故情況

2005年，全國(guó)共發(fā)生一次死亡3-9人重大事故2539起，死亡9690人，同比減少143起、727人，分別下降5.3%、7.0%。其中:工礦商貿(mào)企業(yè)發(fā)生500起，死亡2049人，同比減少38起、109人，分別下降7.1%、5.1%。工礦商貿(mào)企業(yè)中：

煤礦企業(yè)發(fā)生210起，死亡886人，同比減少39起、204人，分別下降15.7%、18.7%危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)發(fā)生21起，死亡92人，事故起數(shù)去年持平，死亡人數(shù)增加7人，上升8.2%1.1.2特大事故情況

2005年，全國(guó)共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故134起，死亡3049人，同比增加3起、443人，分別上升2.3%、17.0%。其中:煤礦企業(yè)發(fā)生58起，死亡1739人，同比增加15起、695人，分別上升34.9%、66.6%。

金屬與非金屬礦發(fā)生1起，死亡37人，同比減少3起、69人，分別下降75.0%、65.1%。建筑企業(yè)發(fā)生3起，死亡74人，同比增加2起、53人，分別上升200%、252.4%。煙花爆竹發(fā)生2起，死亡39人，同比減少5起、73人，分別下降71.4%、65.2%。

水上交通發(fā)生5起，死亡70人，同比起數(shù)增加1起，上升25.0%，死亡人數(shù)減少58人，下降45.3%。漁業(yè)船舶發(fā)生8起，死亡100人，同比增加4起、57人，分別上升100%、132.6%。

1.1.3特別重大事故情況

全國(guó)發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故17起，死亡1200人，同比增加1起、264人，分別上升6.3%、28.2%。其中：煤礦企業(yè)發(fā)生11起，死亡961人，同比增加3起、438人，分別上升37.5%、83.7%。金屬與非金屬礦發(fā)生1起，死亡37人，同比起數(shù)持平，死亡人數(shù)減少33人，下降47.1%。建筑企業(yè)發(fā)生1起，死亡44人，同比增加1起、44人。危險(xiǎn)化學(xué)品未發(fā)生特別重大事故2005年各行業(yè)事故死亡人數(shù)情況1.22005年全國(guó)平安生產(chǎn)主要特點(diǎn)加大平安生產(chǎn)監(jiān)管和煤礦平安監(jiān)察執(zhí)法工作力度，堅(jiān)決打好煤礦瓦斯集中整治和關(guān)閉整頓兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，在各方面的共同努力下，促進(jìn)了全國(guó)平安生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)。主要表現(xiàn)為“三個(gè)下降、兩個(gè)穩(wěn)定、一個(gè)較好〞。1.2.1全國(guó)傷亡事故總量下降

全國(guó)各類傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)，同比分別下降9.4%和7.3%。

1.2.2工礦商貿(mào)企業(yè)傷亡事故下降

全國(guó)工礦商貿(mào)企業(yè)傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降12.8%和6.7%。在全國(guó)32個(gè)統(tǒng)計(jì)單位中，有22個(gè)單位的工礦商貿(mào)企業(yè)傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降，占68.8%。

1.2.3煤礦企業(yè)百萬噸死亡率下降

全國(guó)煤礦企業(yè)百萬噸死亡率為2.836，同比減少0.245，下降7.9%。在全國(guó)28個(gè)產(chǎn)煤地區(qū)和單位中，有18個(gè)單位同比下降，占64.3%。

1.2.4大局部行業(yè)和領(lǐng)域平安生產(chǎn)狀況穩(wěn)定1.2.5局部地區(qū)平安生產(chǎn)狀況較為穩(wěn)定1.2.6全國(guó)平安生產(chǎn)控制指標(biāo)落實(shí)情況較好全國(guó)各類傷亡事故死亡人數(shù)比2005年控制指標(biāo)下降7.3%。全國(guó)除煤礦和漁業(yè)船舶外大局部行業(yè)和領(lǐng)域死亡人數(shù)在控制指標(biāo)以內(nèi)。其中：工礦商貿(mào)企業(yè)死亡人數(shù)比控制指標(biāo)下降5.3%。其中：金屬與非金屬礦、建筑企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹死亡人數(shù)均比控制指標(biāo)有所下降。1.32005年全國(guó)平安生產(chǎn)存在的主要問題雖然全國(guó)平安生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但是局部行業(yè)和領(lǐng)域特大事故多發(fā)，特別是煤礦特大事故未得到有效控制，全國(guó)平安生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)為“三個(gè)上升、二個(gè)多發(fā)〞。1.3.1全國(guó)特大事故上升

全國(guó)一次死亡10人以上特大事故同比增加3起、443人，分別上升2.3%和17.0%，其中一次死亡30人以上特別重大事故同比增加1起、264人，分別上升6.3%和28.2%。

1.3.2局部行業(yè)和領(lǐng)域特大事故上升煤礦企業(yè)一次死亡10人以上特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比增加15起、695人，分別上升34.9%和66.6%，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別占全國(guó)特大事故的43.3%和57.0%；建筑企業(yè)特大事故同比增加2起、53人，分別上升200%和252.4%；漁業(yè)船舶特大事故同比增加4起、57人，分別上升100%和132.6%。

1.3.3局部地區(qū)特大事故上升1.3.4煤礦停產(chǎn)整頓礦井事故多發(fā)

2005年停產(chǎn)整頓礦井違法違規(guī)生產(chǎn)發(fā)生傷亡事故108起，死亡435人。其中發(fā)生一次死亡3-9人重大事故20起，死亡79人；發(fā)生一次死亡10人以上特大事故11起，死亡271人。分別是山西〔3起、51人〕、貴州〔2起、32人〕、河北〔2起、87人〕、廣東〔1起、121人〕、河南〔1起、27〕、內(nèi)蒙〔1起、16人〕、陜西〔1起、12〕。1.3.5重大未遂傷亡事故多發(fā)

2005年共接到重大未遂傷亡事故報(bào)告78起，涉及金屬與非金屬礦、石油、建筑企業(yè)、化工企業(yè)、民爆企業(yè)、公共聚集場(chǎng)所、城市鐵路、道路交通、水上交通、鐵路交通、民航飛行、漁業(yè)船舶等行業(yè)和領(lǐng)域，涉險(xiǎn)及疏散近7.1萬多人，鐵路停運(yùn)79小時(shí)，1200多畝農(nóng)田及局部河流、魚塘受到不同程度的污染，使12萬多人的生產(chǎn)生活受到影響。2.1危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位根本情況

〔截止2003年底〕全國(guó)共有?；窂臉I(yè)單位371222戶〔其中劇毒化學(xué)品從業(yè)單位10773戶〕2我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品平安管理現(xiàn)狀2.2當(dāng)前危化品事故情況2003-2005年?；肥鹿仕劳鋈藬?shù)情況2.32005年各行業(yè)事故死亡人數(shù)情況2004年4-5月間危險(xiǎn)化學(xué)品事故情況2005年局部危險(xiǎn)化學(xué)品事故1月11日，山西省臨汾市襄汾縣京安村襄瀏花炮廠，裝配車間發(fā)生爆炸，造成25人死亡，10人受傷。3月17日，浙江衢州市汽運(yùn)集團(tuán)臥鋪客車從深圳返回衢州，途徑滬瑞高速公路梨溫段，與湖南一輛裝載煙花爆竹藥料的大貨車發(fā)生追尾，貨車發(fā)生爆炸，致使客車、貨車炸毀，并炸塌高速公路路旁民房，造成24人死亡，7人受傷，6棟民房受損。3月29日，江蘇省淮安市境內(nèi)，一輛山東裝有液氯危險(xiǎn)品的運(yùn)輸車，行至京滬高速公路上行線103KM+300M處，與一輛魯貨車相撞，導(dǎo)致側(cè)翻液氯泄漏。31人中毒死亡，354人住院治療，1萬余名村民被緊急疏散，京滬高速公路宿遷至寶應(yīng)段關(guān)閉20小時(shí)。6月13日上午，位于大連市莊河市興盛街道打拉腰村的大連日鑫水產(chǎn)養(yǎng)殖冷凍加工廠，發(fā)生液氯泄漏事故。發(fā)生泄漏事故的是該廠以前用來飲用消毒的一個(gè)1000公斤鋼瓶。此甁氯氣該廠已使用三年，瓶?jī)?nèi)余氣較少，由于廢棄使用，瓶閥銹蝕造成松動(dòng)產(chǎn)生泄漏。１０００多名周邊群眾和學(xué)生被疏散。6月14日20：00左右，地處成都市溫江區(qū)萬春鎮(zhèn)境內(nèi)的成都臺(tái)硝化工在生產(chǎn)鹽酸安丙啉〔飼養(yǎng)涂加劑〕過程中，一反響釜突然出現(xiàn)溫度異?，F(xiàn)象而無法控制，為防止可能發(fā)生大的事故，現(xiàn)場(chǎng)操作人員采取稀釋排放輔類物料的方法進(jìn)行處置，由此造成釜內(nèi)有害氣體噴出、擴(kuò)散，46人在醫(yī)院接受觀察治療。1.4?；饭芾碇写嬖诘闹饕獑栴}從業(yè)單位責(zé)任主體不落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)條件不達(dá)標(biāo)“科技興安〞工作相對(duì)落后事故隱患治理消除機(jī)制不健全基層平安監(jiān)管不到位案例一2005年3月29日，江蘇淮安市境內(nèi)，一輛山東裝有液氯危險(xiǎn)品的運(yùn)輸車，行至京滬高速公路，與一輛魯貨車相撞，導(dǎo)致液氯運(yùn)輸車側(cè)翻液氯泄漏。31人中毒死亡，214人中毒，5000多戶、10000多村民被緊急疏散。事故間接原因—濟(jì)寧市科迪化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸中心對(duì)掛靠的這輛危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車疏于平安管理，所運(yùn)載液氯的生產(chǎn)和銷售單位山東沂州水泥集團(tuán)化工公司無平安生產(chǎn)許可證—運(yùn)輸中心未履行監(jiān)督和檢查職責(zé)，未及時(shí)糾正車主使用報(bào)廢輪胎和車輛超載行為—押運(yùn)員無工作資質(zhì)，未參加相關(guān)培訓(xùn)和考核，不具備押運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品資質(zhì)，不具備危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸知識(shí)和相應(yīng)的應(yīng)急處置能力，導(dǎo)致傷亡事故損失擴(kuò)大。事故性質(zhì)—由于使用報(bào)廢輪胎、嚴(yán)重超載、事發(fā)后肇事人逃匿，由交通事故導(dǎo)致的液氯泄漏特大事故問題與啟示1：——現(xiàn)狀：誰(shuí)都在管但誰(shuí)都沒管好我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸企業(yè)多達(dá)數(shù)萬家,完全符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的不到三成，很多中小企業(yè)都是一些個(gè)體戶拼湊到一起,還有一些企業(yè)在沒有取得資質(zhì)的情況下,也攬活上路,把危險(xiǎn)品的運(yùn)輸看成是一般貨物運(yùn)輸,人為地加大了運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)性。根源還是監(jiān)管不到位。由于危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理涉及多部門多行業(yè)：—一些部門擅自降低國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)甚至以部門標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來取代國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),人為降低運(yùn)輸企業(yè)平安門檻,導(dǎo)致大量平安系數(shù)低的企業(yè)也從事危險(xiǎn)品的運(yùn)輸?！恍┬袠I(yè)監(jiān)管部門,明明知道一些企業(yè)不符合平安標(biāo)準(zhǔn),但為了多收費(fèi),照樣放車放人?！恍┎块T以罰款取代停業(yè)整頓,結(jié)果企業(yè)隱患長(zhǎng)期得不到糾正,有的最終釀成大禍,付出了血的代價(jià)。問題與啟示2：——根源：管理混亂是監(jiān)管不到位這幾年來,危險(xiǎn)品平安事故頻發(fā),造成了大量生命與財(cái)產(chǎn)損失,但被追究責(zé)任的相關(guān)責(zé)任人并不多。這究竟是為什么?重利益輕生命,重政績(jī)輕平安。—我國(guó)現(xiàn)在正處在?；ご箝_展時(shí)期,由于這個(gè)行業(yè)目前還處在高利潤(rùn)階段,因此,一些地方出于經(jīng)濟(jì)利益考慮,不顧當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境條件,爭(zhēng)相上馬?；すこ獭！?dāng)前,還有大量的民間資本進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域,一些地方政府把這一塊作為招商引資的重頭戲,不惜以降低平安門檻為代價(jià),盲目引進(jìn)工程,其結(jié)果是,政績(jī)出來了,稅收增加了,但平安事故也發(fā)生了,給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳?cái)產(chǎn)構(gòu)成很大威脅。在錯(cuò)誤的政績(jī)觀的引導(dǎo)下,責(zé)任追究如果不到位,再多的教訓(xùn)也只能等到下一次事故發(fā)生時(shí)再汲取。比危險(xiǎn)品本身更危險(xiǎn)的是注重利益、輕視生命的開展觀。問題與啟示3：——追問:政績(jī)?nèi)嗣胼p孰重?

案例二2004年4月16日，位于重慶市江北區(qū)的重慶天原化工總廠發(fā)生氯氣泄漏事故。9人死亡，3人受傷。事故及處理經(jīng)過(方框圖)２號(hào)氯冷凝器穿孔氯氣泄漏１５日１９點(diǎn)

冷凝器局部爆炸１６日凌晨２點(diǎn)爆炸現(xiàn)場(chǎng)廠房倒塌，管槽被埋住，里面氯氣仍在釋放２２時(shí)左右１７時(shí)５７分１５萬人大轉(zhuǎn)移

18號(hào)12點(diǎn)事故相關(guān)背景資料事故經(jīng)過事故原因分析〔2〕平安生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，平安生產(chǎn)管理力量薄弱。2004年2月12日，重慶化醫(yī)控股〔集團(tuán)〕公司與該廠簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任書以后，該廠未按規(guī)定將目標(biāo)責(zé)任分解到廠屬各單位和簽訂平安目標(biāo)責(zé)任書，沒有將平安責(zé)任落實(shí)到基層和工作崗位，平安管理責(zé)任不到位。平安管理人員配備不合理，平安生產(chǎn)管理力量缺乏，重慶化醫(yī)控股〔集團(tuán)〕公司分管領(lǐng)導(dǎo)和廠廠長(zhǎng)等平安生產(chǎn)管理人員不熟悉化工行業(yè)的平安管理工作。〔3〕事故隱患催促檢查不力。重慶天原化工總廠對(duì)自身存在的事故隱患整改不力，特別是該廠“2·14〞氯化氫泄漏事故后，引起了市領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)度重視，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此作出了重要批示。為此，重慶化醫(yī)控股〔集團(tuán)〕公司和該廠雖然采取了一些措施，但是沒有認(rèn)真從管理上查找事故的原因和總結(jié)教訓(xùn)，在責(zé)任追究上采取以經(jīng)濟(jì)處分代替行政處分，因而沒有讓有關(guān)責(zé)任人員從中吸取事故的深刻教訓(xùn)，整改的措施不到位，催促檢查力量也不夠，以至于在平安方面存在的問題沒有得到有效整改?！?·14〞事故后，本應(yīng)增添鹽酸合成尾氣和四氯化碳尾氣的監(jiān)控系統(tǒng)，但直到“4·16〞事故發(fā)生時(shí)都未配備?！?〕重慶主城的7個(gè)區(qū)有危險(xiǎn)品化工企業(yè)69家，它們與數(shù)百萬市民朝夕相伴，城市規(guī)劃存在嚴(yán)重缺陷。根據(jù)以上對(duì)事故原因的分析，調(diào)查組認(rèn)為“4·16〞事故是一起責(zé)任事故。事故教訓(xùn)事故處理案例三1997年5月4日上午11時(shí)42分，重慶市長(zhǎng)壽化工總廠氯丁橡膠污水處理車間調(diào)節(jié)池A發(fā)生爆炸，當(dāng)場(chǎng)炸死12人，傷6人。1、事故經(jīng)過氯丁污水處理裝置于1989年設(shè)計(jì)，1991年興建，1995年根本建成，1996年9月開始化工試車，處理氯丁污水。它是氯丁新線工程的配套子項(xiàng)，共有A、B兩個(gè)調(diào)節(jié)池及沉淀隔油池。事后調(diào)查當(dāng)場(chǎng)幸存人員，他們?cè)诒ㄇ罢驹诔谹上，突然感到腳底發(fā)熱，趕緊跳下，剛離開5～6米，池A即發(fā)生爆炸。池B充滿污水〔現(xiàn)場(chǎng)查看，污槽中污水面高于池B的進(jìn)口管，起液封作用〕，上方空間離頂蓋僅300米，未發(fā)生爆炸。事后，對(duì)A、B兩池的水質(zhì)進(jìn)行抽樣分析，分析結(jié)果顯示，調(diào)節(jié)池A中殘剩污水可燃物比池B中下降很多，說明它在揮發(fā)，假設(shè)不用新鮮空氣置換，上述氣體不會(huì)自行擴(kuò)散到池外。⑴牢記“5.4〞特大事故日，加強(qiáng)“平安為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須平安〞的思想教育，落實(shí)各級(jí)人員的平安責(zé)任制，層層建立平安網(wǎng)，使每個(gè)職工懂得“自己生命掌握在自己手中〞，注意保護(hù)自己，也注意保護(hù)他人。⑶查隱患，查死角，開展全廠平安大檢查和整改落實(shí)。立即組織專門隊(duì)伍，對(duì)全廠各個(gè)角落進(jìn)行地毯式檢查，對(duì)檢查出的隱患和問題限期整改，即使資金再困難也要落實(shí)。⑷加強(qiáng)平安隊(duì)伍的建設(shè)。針對(duì)廠平安隊(duì)伍老化、人員素質(zhì)參差不齊的現(xiàn)狀，采取積極措施，補(bǔ)充新鮮血液，擇優(yōu)上崗。平安管理工作重點(diǎn)面向基層，發(fā)現(xiàn)隱患，狠抓落實(shí)。對(duì)消防隊(duì)力量及時(shí)充實(shí)，完善消防器材。⑹對(duì)氯工污水處理裝置的平安可靠性進(jìn)行全面檢查。a預(yù)處理池A、B改密封為敞口，人工下池清理前，必須鼓風(fēng)，用新鮮空氣置換，分析合格后才能下池。案例四

2001年11月7日上午11：50時(shí)左右，某廠二苯甲酮工號(hào)突然發(fā)生爆炸燃燒，造成3人死亡，7人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失69萬元。1、事故經(jīng)過

2001年11月7日上午10點(diǎn)多，某廠二苯甲酮工號(hào)更換2#光化釜進(jìn)料的三通，11時(shí)換

完，值班長(zhǎng)檢查后同意開車。先加苯，后滴加光氣光化，11點(diǎn)55分該工號(hào)發(fā)生爆炸，死亡3人，傷5人，直接經(jīng)濟(jì)損失69萬元。由于該廠在事故發(fā)生后，積極采取搶救措施，未釀成更大的社會(huì)性災(zāi)難事故。3、事故中涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品特性⑴苯無色透明液體，有強(qiáng)烈芳香味。閃點(diǎn)〔℃〕：－11引燃溫度〔℃〕：562爆炸上限％〔V／V〕：8爆炸下限％〔V／V〕：1.2溶解性：微溶于水、可與醇、醚、丙酮、二硫化碳、四氯化碳、乙醇等混溶。急性毒性：LD503306mg/kg〔大鼠經(jīng)口〕；48mg/kg〔小鼠經(jīng)皮〕LC5031900mg/m3，7h〔大鼠吸入〕⑵光氣〔碳酰氯〕純品在常溫時(shí)為無色氣體，工業(yè)品略帶黃色。易液化，有不愉快的霉干草味。熔點(diǎn)〔℃〕：－118沸點(diǎn)〔℃〕：8．3相對(duì)蒸氣密度〔空氣＝1〕：3．5溶解性：溶于苯、甲苯和醋酸，遇水和醇分解成有毒及腐蝕性的氯化氫煙霧。急性毒性：光氣濃度mg/m3人體反響2可嗅到不愉快的氣味8嗅到強(qiáng)烈氣味5－10長(zhǎng)期接觸有生命危險(xiǎn)201分鐘內(nèi)可引起咳嗽401分鐘內(nèi)可引起眼睛和呼吸道刺激5030－60分鐘內(nèi)有生命危險(xiǎn)801－2分鐘內(nèi)對(duì)肺嚴(yán)重?fù)p害10030分鐘內(nèi)有生命危險(xiǎn)危險(xiǎn)性類別：第2．3類有毒