高危操作項(xiàng)目授權(quán)制度與程序?一、引言高危操作項(xiàng)目通常具有較高的風(fēng)險(xiǎn)，可能對(duì)人員安全、設(shè)備設(shè)施、環(huán)境等造成嚴(yán)重?fù)p害。為了規(guī)范高危操作項(xiàng)目的管理，確保其在安全、可控的前提下進(jìn)行，特制定本高危操作項(xiàng)目授權(quán)制度與程序。

二、適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及高危操作項(xiàng)目的活動(dòng)，包括但不限于動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、電氣作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)、大型設(shè)備吊裝作業(yè)等。

三、術(shù)語(yǔ)和定義1.高危操作項(xiàng)目：指在作業(yè)過(guò)程中存在較大風(fēng)險(xiǎn)，可能導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等嚴(yán)重后果的操作項(xiàng)目。2.授權(quán)：指經(jīng)過(guò)特定的審批流程，允許相關(guān)人員或部門(mén)進(jìn)行高危操作項(xiàng)目的行為。3.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)高危操作項(xiàng)目可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)的過(guò)程。

四、職責(zé)1.安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定和修訂高危操作項(xiàng)目授權(quán)制度與程序。組織對(duì)高危操作項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。審核高危操作項(xiàng)目的授權(quán)申請(qǐng)，監(jiān)督授權(quán)項(xiàng)目的實(shí)施。2.業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)提出高危操作項(xiàng)目的授權(quán)申請(qǐng)。組織實(shí)施經(jīng)授權(quán)的高危操作項(xiàng)目，并確保其符合安全要求。對(duì)本部門(mén)實(shí)施的高危操作項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理。3.審批部門(mén)根據(jù)安全管理部門(mén)的審核意見(jiàn)，對(duì)高危操作項(xiàng)目的授權(quán)申請(qǐng)進(jìn)行審批。對(duì)授權(quán)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.操作人員嚴(yán)格按照授權(quán)要求和操作規(guī)程進(jìn)行高危操作項(xiàng)目的作業(yè)。及時(shí)報(bào)告作業(yè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題。

五、高危操作項(xiàng)目分類(lèi)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.動(dòng)火作業(yè)分類(lèi)：分為特殊動(dòng)火作業(yè)、一級(jí)動(dòng)火作業(yè)和二級(jí)動(dòng)火作業(yè)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸等事故，對(duì)人員和財(cái)產(chǎn)造成重大損失。評(píng)估內(nèi)容包括動(dòng)火作業(yè)環(huán)境、動(dòng)火設(shè)備狀況、動(dòng)火作業(yè)人員資質(zhì)等。2.受限空間作業(yè)分類(lèi)：分為地下受限空間、地上受限空間和密閉設(shè)備內(nèi)受限空間等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：存在中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸等風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估內(nèi)容包括受限空間內(nèi)氣體成分、通風(fēng)情況、進(jìn)出通道等。3.高處作業(yè)分類(lèi)：分為特級(jí)高處作業(yè)、一級(jí)高處作業(yè)、二級(jí)高處作業(yè)和三級(jí)高處作業(yè)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：可能發(fā)生高處墜落、物體打擊等事故，評(píng)估內(nèi)容包括作業(yè)高度、作業(yè)環(huán)境、安全防護(hù)設(shè)施等。4.電氣作業(yè)分類(lèi)：分為高壓電氣作業(yè)、低壓電氣作業(yè)等。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：存在觸電、火災(zāi)、爆炸等風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估內(nèi)容包括電氣設(shè)備狀況、作業(yè)人員資質(zhì)、安全距離等。5.動(dòng)土作業(yè)分類(lèi)：分為普通動(dòng)土作業(yè)和特殊動(dòng)土作業(yè)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：可能導(dǎo)致塌方、掩埋等事故，評(píng)估內(nèi)容包括土質(zhì)情況、地下設(shè)施分布等。6.大型設(shè)備吊裝作業(yè)分類(lèi)：根據(jù)吊裝設(shè)備的重量、吊裝高度等進(jìn)行分類(lèi)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：可能發(fā)生設(shè)備損壞、人員傷亡等事故，評(píng)估內(nèi)容包括吊裝設(shè)備性能、吊裝場(chǎng)地條件、指揮人員資質(zhì)等。

六、授權(quán)制度1.授權(quán)申請(qǐng)業(yè)務(wù)部門(mén)在進(jìn)行高危操作項(xiàng)目前，應(yīng)填寫(xiě)《高危操作項(xiàng)目授權(quán)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明操作項(xiàng)目的名稱(chēng)、地點(diǎn)、時(shí)間、內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況等。申請(qǐng)表應(yīng)附相關(guān)的安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估安全管理部門(mén)收到授權(quán)申請(qǐng)后，組織相關(guān)人員對(duì)操作項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)采用科學(xué)的方法，如安全檢查表法、故障模式與影響分析等，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。3.審核安全管理部門(mén)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)授權(quán)申請(qǐng)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括操作項(xiàng)目的必要性、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性、應(yīng)急預(yù)案的可行性等。審核通過(guò)后，安全管理部門(mén)在申請(qǐng)表上簽署審核意見(jiàn)。4.審批審核通過(guò)的授權(quán)申請(qǐng)?zhí)峤唤o審批部門(mén)進(jìn)行審批。審批部門(mén)根據(jù)公司的相關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審批。審批通過(guò)后，審批部門(mén)在申請(qǐng)表上簽署審批意見(jiàn)，并加蓋公章。5.授權(quán)發(fā)布安全管理部門(mén)根據(jù)審批意見(jiàn)，制作《高危操作項(xiàng)目授權(quán)書(shū)》，明確授權(quán)項(xiàng)目的名稱(chēng)、授權(quán)范圍、授權(quán)期限、安全要求等?！陡呶２僮黜?xiàng)目授權(quán)書(shū)》經(jīng)審批部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字后發(fā)布給業(yè)務(wù)部門(mén)。6.授權(quán)變更與撤銷(xiāo)在授權(quán)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如因特殊情況需要變更授權(quán)內(nèi)容，業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)重新提交授權(quán)申請(qǐng)，按照上述程序進(jìn)行審批。如發(fā)現(xiàn)授權(quán)項(xiàng)目存在安全隱患或不符合授權(quán)要求，審批部門(mén)有權(quán)撤銷(xiāo)授權(quán)，并責(zé)令業(yè)務(wù)部門(mén)停止相關(guān)操作。

七、授權(quán)程序1.準(zhǔn)備階段業(yè)務(wù)部門(mén)確定高危操作項(xiàng)目的作業(yè)方案和安全措施。組織作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，使其熟悉作業(yè)流程和安全要求。準(zhǔn)備好必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)備。2.申請(qǐng)階段業(yè)務(wù)部門(mén)按照要求填寫(xiě)《高危操作項(xiàng)目授權(quán)申請(qǐng)表》，并提交給安全管理部門(mén)。3.評(píng)估階段安全管理部門(mén)組織相關(guān)人員對(duì)操作項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。4.審核階段安全管理部門(mén)對(duì)授權(quán)申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)。5.審批階段審批部門(mén)對(duì)審核通過(guò)的申請(qǐng)進(jìn)行審批，簽署審批意見(jiàn)。6.授權(quán)階段安全管理部門(mén)制作并發(fā)布《高危操作項(xiàng)目授權(quán)書(shū)》。7.實(shí)施階段業(yè)務(wù)部門(mén)按照授權(quán)書(shū)的要求組織實(shí)施高危操作項(xiàng)目。安全管理部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保作業(yè)安全。8.結(jié)束階段高危操作項(xiàng)目完成后，業(yè)務(wù)部門(mén)填寫(xiě)《高危操作項(xiàng)目授權(quán)實(shí)施情況報(bào)告表》，報(bào)安全管理部門(mén)備案。安全管理部門(mén)對(duì)授權(quán)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，為今后的管理提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

八、監(jiān)督與檢查1.安全管理部門(mén)定期對(duì)高危操作項(xiàng)目的授權(quán)和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括授權(quán)程序的執(zhí)行情況、風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況、作業(yè)人員的資質(zhì)和操作情況等。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)部門(mén)限期整改。整改完成后進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。3.業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)實(shí)施的高危操作項(xiàng)目的日常安全管理，建立健全安全管理制度和操作規(guī)程，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理。4.操作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和授權(quán)要求，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。對(duì)違反規(guī)定的行為，將依法依規(guī)進(jìn)行處理。

九、培訓(xùn)與教育1.安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織對(duì)涉及高危操作項(xiàng)目的人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育。培訓(xùn)內(nèi)容包括高危操作項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識(shí)等。2.培訓(xùn)應(yīng)定期進(jìn)行，確保人員熟悉相關(guān)知識(shí)和技能。新入職人員和轉(zhuǎn)崗人員應(yīng)在入職或轉(zhuǎn)崗后及時(shí)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的高危操作項(xiàng)目培訓(xùn)。3.業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)結(jié)合本部門(mén)的實(shí)際情況，對(duì)操作人員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)和教育，提高其安全意識(shí)和操作技能。4.鼓勵(lì)操作人員參加相關(guān)的安全培訓(xùn)和考核，取得相應(yīng)的資格證書(shū)。

十、應(yīng)急管理1.高危操作項(xiàng)目應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作。3.業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。4.在高危操作項(xiàng)目作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，告知作業(yè)人員可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置措施。

十一、附則1.本制