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文檔簡介

社區(qū)矯正工作制度?一、總則1.目的社區(qū)矯正工作旨在將符合條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi),由專門的國家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會團(tuán)體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),并促進(jìn)其順利回歸社會。2.基本原則依法矯正原則:嚴(yán)格依照法律規(guī)定,規(guī)范社區(qū)矯正各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,確保執(zhí)法公正、合法。監(jiān)督管理與教育幫扶相結(jié)合原則:在對社區(qū)矯正對象進(jìn)行監(jiān)督管理的同時(shí),通過多種形式的教育幫扶活動(dòng),幫助其改造自我,適應(yīng)社會。專門機(jī)關(guān)與社會力量相結(jié)合原則:充分發(fā)揮社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)、司法所等專門機(jī)關(guān)的主導(dǎo)作用,積極調(diào)動(dòng)社會各方面力量參與社區(qū)矯正工作。分類管理、個(gè)別化矯正原則:根據(jù)社區(qū)矯正對象的犯罪類型、心理特點(diǎn)、悔罪表現(xiàn)等因素,實(shí)施有針對性的分類管理和個(gè)別化矯正措施。

二、適用范圍與對象1.適用范圍社區(qū)矯正適用于被判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯。2.適用對象被判處管制的罪犯:由人民法院判決,對犯罪分子不予關(guān)押,但限制其一定自由,在公安機(jī)關(guān)管束和群眾監(jiān)督下進(jìn)行改造的刑罰方法。宣告緩刑的罪犯:對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子,同時(shí)符合法定條件的,可以宣告緩刑。緩刑考驗(yàn)期限內(nèi),依法實(shí)行社區(qū)矯正。假釋的罪犯:被判處有期徒刑或者無期徒刑的犯罪分子,在執(zhí)行一定刑期之后,如果認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,確有悔改表現(xiàn),不致再危害社會的,可以假釋。假釋考驗(yàn)期限內(nèi),依法實(shí)行社區(qū)矯正。暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯:對被判處有期徒刑或者拘役的罪犯,有法定情形之一的,可以暫予監(jiān)外執(zhí)行。暫予監(jiān)外執(zhí)行期間,依法實(shí)行社區(qū)矯正。

三、社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)縣級以上地方人民政府司法行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正工作。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行社區(qū)矯正決定,對社區(qū)矯正對象進(jìn)行監(jiān)督管理、教育幫扶,組織開展社區(qū)矯正工作培訓(xùn)、宣傳等。2.司法所司法所承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。具體負(fù)責(zé)社區(qū)矯正對象的接收、管理、教育、幫扶等工作;組織協(xié)調(diào)對社區(qū)矯正對象的社會適應(yīng)性幫扶;開展社區(qū)矯正相關(guān)法律、法規(guī)、政策的宣傳工作;承擔(dān)社區(qū)矯正相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析工作等。3.其他相關(guān)部門和組織人民法院:依法對符合社區(qū)矯正適用條件的被告人、罪犯作出判決、裁定或者決定。在判決、裁定、決定生效后,及時(shí)將相關(guān)法律文書送達(dá)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu),并抄送人民檢察院和公安機(jī)關(guān)。人民檢察院:對社區(qū)矯正工作依法實(shí)行法律監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正執(zhí)法活動(dòng)違反法律和本辦法規(guī)定的,可以區(qū)別情況提出口頭糾正意見、制發(fā)糾正違法通知書或者檢察建議書。公安機(jī)關(guān):對違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正對象及時(shí)依法處理。協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)做好社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理工作。社會力量:鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位、社會組織、志愿者等社會力量參與社區(qū)矯正工作,共同為社區(qū)矯正對象提供教育幫扶、培訓(xùn)就業(yè)等支持。

四、社區(qū)矯正工作流程

(一)接收環(huán)節(jié)1.法律文書送達(dá)人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)分別在判決、裁定、決定生效后七日內(nèi),將社區(qū)矯正對象的法律文書和相關(guān)材料送達(dá)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)。法律文書包括判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、假釋證明書、暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書等。2.人員交接社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在收到法律文書和相關(guān)材料后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)與社區(qū)矯正對象進(jìn)行見面談話,了解其基本情況、犯罪原因、悔罪表現(xiàn)等,并告知其在社區(qū)矯正期間享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。同時(shí),辦理接收登記手續(xù),建立社區(qū)矯正對象檔案。

(二)管理環(huán)節(jié)1.制定矯正方案司法所應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正對象制定個(gè)性化的矯正方案,明確矯正目標(biāo)、矯正措施、矯正期限等內(nèi)容。矯正方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對象的具體情況,充分考慮其犯罪類型、心理特點(diǎn)、悔罪表現(xiàn)等因素,確保矯正措施具有針對性和有效性。2.分類管理根據(jù)社區(qū)矯正對象的風(fēng)險(xiǎn)程度、悔罪表現(xiàn)等因素,實(shí)行分類管理。對風(fēng)險(xiǎn)程度較低、悔罪表現(xiàn)較好的社區(qū)矯正對象,可以適當(dāng)放寬管理措施;對風(fēng)險(xiǎn)程度較高、存在再犯罪可能性的社區(qū)矯正對象,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。3.日常監(jiān)管報(bào)到制度:社區(qū)矯正對象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)報(bào)到,如實(shí)報(bào)告自己的活動(dòng)情況。司法所應(yīng)當(dāng)定期對社區(qū)矯正對象的報(bào)到情況進(jìn)行檢查核實(shí)。外出審批制度:社區(qū)矯正對象因就醫(yī)、家庭重大變故等原因確需離開所居住的市、縣的,應(yīng)當(dāng)提前向司法所提出書面申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可外出。外出時(shí)間不得超過一個(gè)月。信息化核查制度:利用信息化手段,對社區(qū)矯正對象的活動(dòng)軌跡進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,確保其在規(guī)定的范圍內(nèi)活動(dòng)。實(shí)地查訪制度:司法所工作人員應(yīng)當(dāng)定期對社區(qū)矯正對象進(jìn)行實(shí)地查訪,了解其生活、工作、思想等情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。

(三)教育幫扶環(huán)節(jié)1.教育矯正法制教育:組織社區(qū)矯正對象學(xué)習(xí)法律法規(guī),增強(qiáng)其法律意識,自覺遵守法律法規(guī)。道德教育:開展道德教育活動(dòng),培養(yǎng)社區(qū)矯正對象的道德觀念和社會責(zé)任感。心理健康教育:通過心理咨詢、心理輔導(dǎo)等方式,幫助社區(qū)矯正對象緩解心理壓力,消除心理障礙,樹立正確的人生觀和價(jià)值觀。職業(yè)技能培訓(xùn):根據(jù)社區(qū)矯正對象的就業(yè)需求和實(shí)際情況,組織開展職業(yè)技能培訓(xùn),提高其就業(yè)能力和謀生手段。2.幫扶措施生活救助:對生活困難的社區(qū)矯正對象,協(xié)調(diào)民政部門給予相應(yīng)的生活救助。就業(yè)幫扶:積極為社區(qū)矯正對象提供就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)培訓(xùn)等服務(wù),幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。社會適應(yīng)性幫扶:組織社區(qū)矯正對象參加社區(qū)服務(wù)、公益活動(dòng)等,幫助其融入社會,增強(qiáng)社會適應(yīng)能力。

(四)考核獎(jiǎng)懲環(huán)節(jié)1.考核內(nèi)容對社區(qū)矯正對象的考核內(nèi)容包括遵守法律法規(guī)、社會公德情況,履行社區(qū)矯正規(guī)定情況,參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)情況,以及社會表現(xiàn)等方面。2.獎(jiǎng)懲措施表揚(yáng):社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間表現(xiàn)優(yōu)秀的,可以給予表揚(yáng)。物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì):對表現(xiàn)突出的社區(qū)矯正對象,可以給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。警告:社區(qū)矯正對象違反社區(qū)矯正規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)給予警告。治安管理處罰:對違反治安管理規(guī)定的社區(qū)矯正對象,依法給予治安管理處罰。撤銷緩刑、假釋,收監(jiān)執(zhí)行:社區(qū)矯正對象違反社區(qū)矯正規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑、假釋,收監(jiān)執(zhí)行。

(五)解除矯正環(huán)節(jié)1.期滿解除社區(qū)矯正對象矯正期滿,司法所應(yīng)當(dāng)組織解除社區(qū)矯正宣告。宣告由司法所工作人員主持,按照規(guī)定程序進(jìn)行。宣告內(nèi)容包括社區(qū)矯正期限屆滿,社區(qū)矯正對象在矯正期間的表現(xiàn)、考核結(jié)果、獎(jiǎng)懲情況等,并宣布社區(qū)矯正解除。2.收監(jiān)執(zhí)行解除社區(qū)矯正對象被收監(jiān)執(zhí)行的,社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除社區(qū)矯正,并將有關(guān)情況通報(bào)相關(guān)部門。3.檔案管理社區(qū)矯正解除后,司法所應(yīng)當(dāng)將社區(qū)矯正對象的檔案整理歸檔,妥善保管。檔案內(nèi)容包括社區(qū)矯正法律文書、矯正方案、考核獎(jiǎng)懲記錄、教育幫扶記錄等。

五、社區(qū)矯正工作保障1.隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)社區(qū)矯正工作隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)社區(qū)矯正工作人員力量。定期組織社區(qū)矯正工作人員培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。鼓勵(lì)社區(qū)矯正工作人員參加職業(yè)資格考試,提升專業(yè)素養(yǎng)。2.經(jīng)費(fèi)保障將社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算,保障社區(qū)矯正工作的正常開展。社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)主要用于社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和司法所的工作經(jīng)費(fèi)、社區(qū)矯正對象的監(jiān)管、教育、幫扶費(fèi)用等。3.設(shè)施設(shè)備保障加強(qiáng)社區(qū)矯正信息化建設(shè),配備必要的辦公設(shè)備和信息化管理系統(tǒng),提高社區(qū)矯正工作的信息化水平。同時(shí),為司法所配備必要的辦公場所和設(shè)施設(shè)備,滿足社區(qū)矯正工作的實(shí)際需要。

六、社區(qū)矯正工作監(jiān)督與評估1.內(nèi)部監(jiān)督社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和司法所應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。定期對社區(qū)矯正工作進(jìn)行自查自糾,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.外部監(jiān)督接受人民檢察院的法律監(jiān)督、社會公眾的監(jiān)督和輿論監(jiān)督。主動(dòng)接受人民檢察院對社區(qū)矯正工作的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正存在的問題。積極向社會公開社區(qū)矯正工作信息,保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.工作評估定期對社區(qū)矯正工作進(jìn)行評估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷完善工作制度和工作方法。評估內(nèi)容包括社區(qū)矯正對象的矯正效果、工作隊(duì)伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)施設(shè)備建設(shè)等方

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