單建掘開式地下空間開發(fā)利用工程兼顧人防需要設(shè)計導(dǎo)則?一、總則1.目的與意義單建掘開式地下空間開發(fā)利用工程兼顧人防需要設(shè)計導(dǎo)則旨在規(guī)范此類工程在設(shè)計階段的人防設(shè)計要求，確保工程在戰(zhàn)時能夠迅速轉(zhuǎn)換為人防設(shè)施，有效保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，減少戰(zhàn)爭災(zāi)害損失，同時充分發(fā)揮地下空間在平時的綜合效益。隨著城市的發(fā)展，單建掘開式地下空間開發(fā)項目日益增多，通過本導(dǎo)則的實施，可實現(xiàn)地下空間開發(fā)與人民防空建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，提高城市綜合防護(hù)能力。2.適用范圍本導(dǎo)則適用于各類單建掘開式地下空間開發(fā)利用工程，包括但不限于地下商場、地下停車場、地下交通樞紐、地下倉儲設(shè)施等。本導(dǎo)則不適用于結(jié)合地面建筑修建的地下室、附建式地下工程以及坑道式、地道式等其他類型的地下工程。3.設(shè)計依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》《人民防空工程設(shè)計規(guī)范》（GB50225）《人民防空地下室設(shè)計規(guī)范》（GB50038）國家及地方有關(guān)人民防空的其他法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)

二、術(shù)語和定義1.單建掘開式地下空間開發(fā)利用工程采用明挖法施工，獨立建造的地下空間工程，其上部一般無永久性地面建筑物。2.兼顧人防需要在地下空間工程設(shè)計中，充分考慮戰(zhàn)時快速轉(zhuǎn)換為人防設(shè)施的可能性和要求，采取相應(yīng)的技術(shù)措施，滿足人民防空的基本功能和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。3.人防防護(hù)單元人民防空工程中，按規(guī)定劃分的能夠獨立發(fā)揮防護(hù)效能的最小單元。4.戰(zhàn)時功能轉(zhuǎn)換地下空間工程平時使用功能與戰(zhàn)時防空功能之間的相互轉(zhuǎn)換，包括結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)轉(zhuǎn)換、給排水系統(tǒng)轉(zhuǎn)換、電氣系統(tǒng)轉(zhuǎn)換等。

三、工程規(guī)劃與人防布局1.工程選址單建掘開式地下空間開發(fā)利用工程應(yīng)選擇在地質(zhì)條件較好、地勢平坦、交通便利且便于與城市地面及地下設(shè)施連接的地段。應(yīng)避開易遭受空襲的重要目標(biāo)，如軍事設(shè)施、通信樞紐、變電站、燃?xì)庹镜龋贿h(yuǎn)離易燃、易爆、有毒有害等危險物品的生產(chǎn)儲存場所。2.規(guī)模與布局根據(jù)城市總體規(guī)劃和人防建設(shè)規(guī)劃，合理確定單建掘開式地下空間開發(fā)利用工程的規(guī)模。工程規(guī)模應(yīng)滿足戰(zhàn)時人員掩蔽、物資儲備等功能需求，并結(jié)合平時使用功能進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計。在工程布局上，應(yīng)劃分合理的功能分區(qū)，設(shè)置必要的通道、出入口、通風(fēng)口等設(shè)施，確保戰(zhàn)時人員能夠迅速疏散，物資能夠順利調(diào)配，各功能區(qū)之間相互協(xié)調(diào)、互不干擾。宜將人員掩蔽區(qū)域設(shè)置在工程的較深層，盡量減少上部結(jié)構(gòu)對其防護(hù)性能的影響。物資儲備區(qū)域應(yīng)根據(jù)儲存物資的種類、數(shù)量等因素合理安排位置，并設(shè)置相應(yīng)的防護(hù)措施。3.人防防護(hù)單元劃分單建掘開式地下空間開發(fā)利用工程應(yīng)按防護(hù)單元進(jìn)行劃分，防護(hù)單元的建筑面積不宜大于2000m2。相鄰防護(hù)單元之間應(yīng)設(shè)置防護(hù)密閉隔墻，其厚度不應(yīng)小于200mm，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。防護(hù)密閉隔墻上應(yīng)設(shè)置防護(hù)密閉門、密閉門等防護(hù)設(shè)施，確保防護(hù)單元之間的防護(hù)效能。每個防護(hù)單元應(yīng)設(shè)置獨立的進(jìn)、排風(fēng)系統(tǒng)，戰(zhàn)時可獨立發(fā)揮防護(hù)作用。

四、建筑設(shè)計與人防要求1.戰(zhàn)時功能布局地下空間工程的戰(zhàn)時功能應(yīng)包括人員掩蔽、物資儲備、醫(yī)療救護(hù)等。人員掩蔽區(qū)域應(yīng)根據(jù)掩蔽人數(shù)合理確定面積，并設(shè)置必要的生活設(shè)施，如廁所、通風(fēng)換氣設(shè)備等。物資儲備區(qū)域應(yīng)根據(jù)儲存物資的種類、數(shù)量等因素設(shè)置相應(yīng)的貨架、貨柜等設(shè)施，并考慮物資的搬運、裝卸通道。醫(yī)療救護(hù)區(qū)域應(yīng)設(shè)置急救室、手術(shù)室、藥品器材儲備室等，滿足戰(zhàn)時傷病員的救治需求。2.出入口設(shè)計工程的出入口數(shù)量不應(yīng)少于兩個，且應(yīng)分散布置。戰(zhàn)時主要出入口應(yīng)采用防護(hù)門、密閉門等防護(hù)設(shè)施與外界隔離，防護(hù)門的門框墻厚度應(yīng)符合設(shè)計要求，確保具有足夠的防護(hù)能力。出入口通道的凈寬不應(yīng)小于1.5m，凈高不應(yīng)小于2.0m。通道內(nèi)應(yīng)設(shè)置防滑地面、疏散指示標(biāo)志等設(shè)施，便于人員疏散。出入口通道的長度不宜過長，當(dāng)超過一定距離時，應(yīng)設(shè)置采光窗井或通風(fēng)口，改善通道內(nèi)的環(huán)境條件。次要出入口可根據(jù)實際情況設(shè)置簡易防護(hù)設(shè)施，如防護(hù)密閉門或防護(hù)門等。次要出入口的設(shè)置應(yīng)便于人員在緊急情況下迅速疏散到安全區(qū)域。3.通風(fēng)口設(shè)計通風(fēng)口應(yīng)設(shè)置在工程的不同方位，且應(yīng)符合戰(zhàn)時通風(fēng)要求。進(jìn)風(fēng)口應(yīng)設(shè)置在空氣清潔的地方，遠(yuǎn)離污染源；排風(fēng)口應(yīng)設(shè)置在隱蔽且有利于廢氣排出的位置。通風(fēng)口的防護(hù)設(shè)施應(yīng)采用防護(hù)密閉門、密閉門等，防護(hù)密閉門的門框墻厚度應(yīng)符合設(shè)計要求。通風(fēng)口的面積應(yīng)根據(jù)工程的戰(zhàn)時通風(fēng)量計算確定，確保通風(fēng)效果良好。在通風(fēng)口周圍應(yīng)設(shè)置防護(hù)通風(fēng)短管，其長度不應(yīng)小于2.0m，管徑應(yīng)與通風(fēng)口管徑相匹配。防護(hù)通風(fēng)短管應(yīng)采用鋼板制作，厚度不應(yīng)小于3mm，并應(yīng)進(jìn)行防腐處理。4.防水設(shè)計單建掘開式地下空間開發(fā)利用工程應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的防水設(shè)計，防止地下水滲漏進(jìn)入工程內(nèi)部，影響工程的正常使用和防護(hù)性能。工程的防水等級應(yīng)根據(jù)其重要性和使用功能確定，一般不應(yīng)低于二級。防水設(shè)計應(yīng)采用結(jié)構(gòu)自防水與卷材防水相結(jié)合的方式，在結(jié)構(gòu)混凝土中添加防水劑，提高混凝土的抗?jié)B性能。在工程的外墻、頂板、底板等部位應(yīng)設(shè)置卷材防水層，卷材的材質(zhì)應(yīng)符合設(shè)計要求，鋪貼應(yīng)平整、牢固，搭接寬度應(yīng)符合規(guī)定。在防水層施工完畢后，應(yīng)進(jìn)行隱蔽工程驗收，確保防水效果。5.防火設(shè)計地下空間工程的防火設(shè)計應(yīng)符合國家相關(guān)防火規(guī)范的要求。工程內(nèi)應(yīng)劃分防火分區(qū)，每個防火分區(qū)的建筑面積不應(yīng)大于規(guī)定值。防火分區(qū)之間應(yīng)采用防火墻、防火卷簾等分隔設(shè)施進(jìn)行分隔。工程內(nèi)的疏散通道、安全出口應(yīng)設(shè)置火災(zāi)應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志，確保人員在火災(zāi)發(fā)生時能夠迅速疏散?；馂?zāi)應(yīng)急照明的照度應(yīng)符合設(shè)計要求，疏散指示標(biāo)志應(yīng)醒目、易于識別。工程內(nèi)的通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)等應(yīng)采取防火措施，如管道穿越防火墻處應(yīng)設(shè)置防火閥，電線電纜應(yīng)采用防火橋架或防火線槽進(jìn)行敷設(shè)等。

五、結(jié)構(gòu)設(shè)計與人防要求1.結(jié)構(gòu)選型根據(jù)工程的地質(zhì)條件、使用功能、荷載情況等因素，合理選擇結(jié)構(gòu)形式。一般可采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)、箱形結(jié)構(gòu)、地下連續(xù)墻結(jié)構(gòu)等。對于人員掩蔽區(qū)域、物資儲備區(qū)域等重要部位，結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)考慮戰(zhàn)時可能承受的各種荷載，如炸彈爆炸產(chǎn)生的沖擊波荷載、建筑物倒塌產(chǎn)生的沖擊荷載等，確保結(jié)構(gòu)具有足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性。2.結(jié)構(gòu)防護(hù)結(jié)構(gòu)的防護(hù)設(shè)計應(yīng)符合人民防空工程設(shè)計規(guī)范的要求。防護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，混凝土的強(qiáng)度等級不應(yīng)低于C30，鋼筋的級別和直徑應(yīng)符合設(shè)計要求。防護(hù)結(jié)構(gòu)的厚度應(yīng)根據(jù)工程的防護(hù)等級和荷載情況確定，確保能夠有效抵御戰(zhàn)時各種荷載的作用。在防護(hù)結(jié)構(gòu)的迎爆面，應(yīng)設(shè)置防護(hù)層，防護(hù)層的厚度應(yīng)符合設(shè)計規(guī)定。結(jié)構(gòu)的節(jié)點設(shè)計應(yīng)可靠，如梁柱節(jié)點、墻板節(jié)點等，應(yīng)采取加強(qiáng)措施，確保在戰(zhàn)時荷載作用下節(jié)點不發(fā)生破壞，保證結(jié)構(gòu)的整體性。3.戰(zhàn)時功能轉(zhuǎn)換結(jié)構(gòu)設(shè)計考慮到戰(zhàn)時功能轉(zhuǎn)換的需要，結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)預(yù)留必要的轉(zhuǎn)換空間和條件。例如，在平時作為停車場的區(qū)域，戰(zhàn)時轉(zhuǎn)換為人員掩蔽區(qū)域時，應(yīng)預(yù)留拆除停車設(shè)施、增設(shè)防護(hù)設(shè)施的空間。對于需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的部位，應(yīng)設(shè)計合理的轉(zhuǎn)換結(jié)構(gòu)體系，如設(shè)置轉(zhuǎn)換梁、轉(zhuǎn)換柱等，確保結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換過程中安全可靠。轉(zhuǎn)換結(jié)構(gòu)的設(shè)計應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)的力學(xué)分析和計算，滿足戰(zhàn)時使用要求。

六、通風(fēng)空調(diào)設(shè)計與人防要求1.戰(zhàn)時通風(fēng)設(shè)計戰(zhàn)時通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)包括清潔通風(fēng)、濾毒通風(fēng)和隔絕通風(fēng)三種方式。清潔通風(fēng)用于保證工程內(nèi)空氣新鮮，濾毒通風(fēng)用于過濾外界空氣中的毒劑等有害物質(zhì)，隔絕通風(fēng)用于在外界染毒情況下，保持工程內(nèi)空氣的相對清潔。通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)根據(jù)工程的戰(zhàn)時人員掩蔽數(shù)量、物資儲備量等因素計算通風(fēng)量，確保通風(fēng)效果良好。進(jìn)風(fēng)口和排風(fēng)口應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施，如防護(hù)密閉閥、密閉閥等，防止毒劑等有害物質(zhì)進(jìn)入工程內(nèi)部。在通風(fēng)管道的設(shè)計中，應(yīng)盡量減少彎頭、三通等部件，降低通風(fēng)阻力。通風(fēng)管道應(yīng)采用鋼板制作，厚度不應(yīng)小于規(guī)定值，并應(yīng)進(jìn)行防腐處理。2.平時通風(fēng)設(shè)計平時通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)滿足地下空間工程正常使用的通風(fēng)要求，如地下商場、地下停車場等場所的通風(fēng)換氣。通風(fēng)量應(yīng)根據(jù)場所的人員數(shù)量、建筑面積、設(shè)備發(fā)熱量等因素計算確定。平時通風(fēng)系統(tǒng)可與戰(zhàn)時通風(fēng)系統(tǒng)相結(jié)合，采用部分共用設(shè)備和管道，但應(yīng)設(shè)置必要的轉(zhuǎn)換措施，確保戰(zhàn)時能夠迅速轉(zhuǎn)換為戰(zhàn)時通風(fēng)方式。3.空調(diào)設(shè)計根據(jù)地下空間工程的使用功能和環(huán)境要求，合理設(shè)計空調(diào)系統(tǒng)。對于人員密集的場所，如地下商場、地下交通樞紐等，應(yīng)設(shè)置舒適型空調(diào)系統(tǒng)，確保室內(nèi)溫度、濕度等環(huán)境參數(shù)滿足人體舒適要求?？照{(diào)系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)考慮節(jié)能因素，采用高效節(jié)能的設(shè)備和技術(shù)，如變頻空調(diào)機(jī)組、智能控制系統(tǒng)等。在空調(diào)機(jī)房的設(shè)計中，應(yīng)設(shè)置必要的隔音、減振措施，減少空調(diào)設(shè)備運行時產(chǎn)生的噪聲和振動對周圍環(huán)境的影響。

七、給排水設(shè)計與人防要求1.戰(zhàn)時給排水設(shè)計戰(zhàn)時給排水系統(tǒng)應(yīng)包括生活給水、生活排水、洗消用水、消防用水等。生活給水應(yīng)滿足戰(zhàn)時人員的飲用、洗漱等用水需求，水質(zhì)應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。生活排水應(yīng)采用有組織排水方式，設(shè)置排水管道將污水排放至室外。排水管道應(yīng)設(shè)置防護(hù)密閉設(shè)施，防止污水泄漏和毒劑進(jìn)入工程內(nèi)部。洗消用水應(yīng)滿足戰(zhàn)時人員、裝備等的洗消需求，洗消用水的水質(zhì)和水量應(yīng)根據(jù)實際情況計算確定。消防用水應(yīng)符合消防規(guī)范的要求，設(shè)置消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施。2.平時給排水設(shè)計平時給排水系統(tǒng)應(yīng)滿足地下空間工程正常使用的給排水要求，如地下商場、地下停車場等場所的生活用水供應(yīng)、污水排放等。平時給排水系統(tǒng)可與戰(zhàn)時給排水系統(tǒng)相結(jié)合，采用部分共用設(shè)備和管道，但應(yīng)設(shè)置必要的轉(zhuǎn)換措施，確保戰(zhàn)時能夠迅速轉(zhuǎn)換為戰(zhàn)時給排水方式。3.防護(hù)措施給排水管道穿越防護(hù)密閉隔墻、防護(hù)單元隔墻等部位應(yīng)設(shè)置防護(hù)密閉套管，套管的管徑應(yīng)比管道管徑大2～3號。防護(hù)密閉套管應(yīng)采用鋼管制作，壁厚不應(yīng)小于3mm，并應(yīng)進(jìn)行防腐處理。在管道的連接處應(yīng)采用柔性連接方式，如橡膠軟接頭等，確保在戰(zhàn)時結(jié)構(gòu)變形時管道不發(fā)生破裂。

八、電氣設(shè)計與人防要求1.戰(zhàn)時電力負(fù)荷戰(zhàn)時電力負(fù)荷應(yīng)根據(jù)工程的戰(zhàn)時功能和重要性進(jìn)行分類，一般分為一級負(fù)荷、二級負(fù)荷和三級負(fù)荷。人員掩蔽區(qū)域、醫(yī)療救護(hù)區(qū)域等重要部位的電力負(fù)荷應(yīng)為一級負(fù)荷，應(yīng)設(shè)置不間斷電源（UPS）等應(yīng)急電源裝置，確保在戰(zhàn)時停電情況下能夠持續(xù)供電。物資儲備區(qū)域、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)等部位的電力負(fù)荷可為二級負(fù)荷，應(yīng)設(shè)置備用電源，如柴油發(fā)電機(jī)組等，當(dāng)市電停電時能夠迅速切換供電。其他部位的電力負(fù)荷可為三級負(fù)荷。2.戰(zhàn)時照明戰(zhàn)時照明應(yīng)包括正常照明、應(yīng)急照明和疏散照明。正常照明應(yīng)滿足戰(zhàn)時人員正常活動的需要，應(yīng)急照明應(yīng)在戰(zhàn)時停電時能夠自動切換供電，持續(xù)時間不應(yīng)少于規(guī)定值，疏散照明應(yīng)設(shè)置在疏散通道、安全出口等部位，確保人員在緊急情況下能夠順利疏散。戰(zhàn)時照明燈具應(yīng)采用防護(hù)型燈具，如防爆燈具、防潮燈具等，以適應(yīng)戰(zhàn)時環(huán)境條件。照明線路應(yīng)采用穿鋼管暗敷等防護(hù)措施，防止電線電纜受到損壞。3.通信與警報應(yīng)設(shè)置完善的通信系統(tǒng)，包括內(nèi)部通信和外部通信。內(nèi)部通信應(yīng)滿足戰(zhàn)時人員之間的聯(lián)絡(luò)需求，可采用有線通信和無線通信相結(jié)合的方式。外部通信應(yīng)與城市人防通信系統(tǒng)相連，確保戰(zhàn)時能夠及時接收上級指揮命令和對外聯(lián)絡(luò)。應(yīng)設(shè)置防空警報系統(tǒng)，警報裝置應(yīng)安裝在工程的明顯位置，其音響覆蓋范圍應(yīng)滿足工程內(nèi)人員的收聽要求。防空警報系統(tǒng)應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其在戰(zhàn)時能夠正常運行。4.電氣設(shè)備防護(hù)電氣設(shè)備應(yīng)選用符合防護(hù)要求的產(chǎn)品，如防護(hù)型配電箱、防護(hù)型電動機(jī)等。電氣設(shè)備應(yīng)安裝在防護(hù)密閉的房間內(nèi)，房間的墻壁、頂板等應(yīng)具有足夠的防護(hù)能力。在電氣設(shè)備的進(jìn)線和出線處應(yīng)設(shè)置防護(hù)密閉設(shè)施，如電纜橋架穿越防護(hù)密閉隔墻處應(yīng)設(shè)置防護(hù)密閉段，電纜穿越防護(hù)密閉隔墻處應(yīng)采用電纜密封套管等防護(hù)措施，防止外界電磁脈沖等對電氣設(shè)備造成損壞。

九、施工與人防質(zhì)量控制1.施工準(zhǔn)備施工單位應(yīng)熟悉設(shè)計文件和人防相關(guān)規(guī)范要求，編制施工組織設(shè)計和專項施工方案，明確施工流程、質(zhì)量控制要點和安全保障措施。施工單位應(yīng)組織施工人員進(jìn)行人防工程施工技術(shù)交底，使其熟悉施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全注意事項。同時，應(yīng)做好施工材料、設(shè)備的采購和檢驗工作，確保材料、設(shè)備符合設(shè)計要求和人防標(biāo)準(zhǔn)。2.人防工程施工人防工程的結(jié)構(gòu)施工應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和規(guī)范要求進(jìn)行，確保鋼筋的規(guī)格、數(shù)量、間距以及混凝土的強(qiáng)度等級、澆筑質(zhì)量等符合設(shè)計規(guī)定。在施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)對結(jié)構(gòu)節(jié)點、預(yù)埋件等部位的施工質(zhì)量控制，確保其位置準(zhǔn)確、牢固可靠。防護(hù)設(shè)施的施工應(yīng)嚴(yán)格按照防護(hù)要求進(jìn)行，如防護(hù)門、密閉門的安裝應(yīng)保證其關(guān)閉嚴(yán)密、開啟靈活，門框墻的施工質(zhì)量應(yīng)符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。通風(fēng)口、給排水管道等防護(hù)設(shè)施的施工應(yīng)確保其防護(hù)密閉性能良好，無滲漏現(xiàn)象。戰(zhàn)時功能轉(zhuǎn)換部位的施工應(yīng)預(yù)留準(zhǔn)確的位置和空間，按照設(shè)計要求做好轉(zhuǎn)換結(jié)構(gòu)的預(yù)埋工作。在平時使用階段，應(yīng)做好保護(hù)措施，防止轉(zhuǎn)換部位受到損壞，確保戰(zhàn)時能夠順利進(jìn)行功能轉(zhuǎn)換。3.質(zhì)量檢驗與驗收施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量檢驗制度，加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量檢驗工作。每道工序完成后，應(yīng)進(jìn)行自檢、互檢和專檢，合格后方可進(jìn)行下一道工序。人防工程施工完畢后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自驗，自驗合格后向建設(shè)單位提交人防工程質(zhì)量驗收報告。建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行人防工程質(zhì)量竣工驗收，驗收合格后方可交付使用。人防工程質(zhì)量驗收應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)人防工程質(zhì)量驗收規(guī)范的要求進(jìn)行，重點檢查工程的防護(hù)性能、戰(zhàn)時功能、結(jié)構(gòu)質(zhì)量等方面是否符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，施工單位應(yīng)及時整改，直至達(dá)到驗收要求。

十、維護(hù)管理與人防要求1.維護(hù)管理責(zé)任單建掘開式地下空間開發(fā)利用工程兼顧人防需要的維護(hù)管理責(zé)任應(yīng)由建設(shè)單位或使用單位承擔(dān)。建