畢節(jié)地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)辦法?一、總則（一）目的為加強(qiáng)畢節(jié)地區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理與維護(hù)，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益，保障農(nóng)村居民的飲水安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及政策要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。

（二）適用范圍本辦法適用于畢節(jié)地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)已建成并投入使用的農(nóng)村飲水安全工程，包括集中供水工程和分散供水工程。

（三）基本原則1.政府主導(dǎo)：強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)的責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，保障工程良性運(yùn)行。2.因地制宜：根據(jù)不同區(qū)域的水源條件、工程類型、用水需求等實(shí)際情況，采取適宜的運(yùn)行管護(hù)模式和措施。3.水質(zhì)達(dá)標(biāo)：把保障農(nóng)村居民飲用水水質(zhì)安全放在首位，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)與管理，確保水質(zhì)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4.群眾參與：充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村居民參與工程運(yùn)行管護(hù)的積極性，增強(qiáng)群眾的節(jié)水意識(shí)和自我管理能力。

二、工程管理體制（一）管理主體1.集中供水工程規(guī)模較大的集中供水工程，可成立獨(dú)立的供水管理單位，負(fù)責(zé)工程的日常運(yùn)行管理。規(guī)模較小的集中供水工程，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站或村委會(huì)負(fù)責(zé)管理，也可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。2.分散供水工程由受益農(nóng)戶自行管理，或在村委會(huì)的指導(dǎo)下由受益農(nóng)戶推選代表進(jìn)行管理。

（二）職責(zé)分工1.政府職責(zé)地區(qū)、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)工作，制定相關(guān)政策措施，落實(shí)管護(hù)資金，監(jiān)督管理工作落實(shí)情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)的具體組織實(shí)施，協(xié)調(diào)解決工程運(yùn)行中的問(wèn)題。2.水行政主管部門職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)的行業(yè)指導(dǎo)，制定工程運(yùn)行管理技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督檢查工程運(yùn)行管理情況，組織開(kāi)展工程運(yùn)行管理人員培訓(xùn)。3.衛(wèi)生健康部門職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和監(jiān)督工作，定期公布水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果。指導(dǎo)供水單位做好飲用水衛(wèi)生管理和消毒工作，防止發(fā)生飲用水污染事件。4.財(cái)政部門職責(zé)負(fù)責(zé)安排農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)資金，并監(jiān)督資金使用情況。5.供水管理單位或管理責(zé)任人職責(zé)負(fù)責(zé)工程的日常運(yùn)行管理，包括水源保護(hù)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、水質(zhì)檢測(cè)、供水調(diào)度等。建立健全工程運(yùn)行管理制度，規(guī)范運(yùn)行管理行為，保障工程正常供水。定期向用水戶公布水價(jià)、水量、水質(zhì)等信息，接受群眾監(jiān)督。

三、工程運(yùn)行管理（一）水源保護(hù)1.劃定水源保護(hù)區(qū)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程水源地劃定保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍，并設(shè)立明顯的標(biāo)識(shí)。加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)的巡查和監(jiān)管，防止水源受到污染。2.水源保護(hù)措施加強(qiáng)對(duì)水源周邊環(huán)境的保護(hù)，禁止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖、垃圾堆放、污水排放等污染水源的活動(dòng)。定期對(duì)水源進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，及時(shí)掌握水質(zhì)變化情況，采取相應(yīng)的處理措施。做好水源地的綠化和水土保持工作，改善水源地生態(tài)環(huán)境。

（二）設(shè)施設(shè)備維護(hù)1.建立維護(hù)檔案供水管理單位或管理責(zé)任人要建立工程設(shè)施設(shè)備維護(hù)檔案，記錄設(shè)施設(shè)備的型號(hào)、數(shù)量、維護(hù)時(shí)間、維護(hù)內(nèi)容等信息。2.定期維護(hù)保養(yǎng)制定設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)取水、輸水、凈水、配水等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。對(duì)易損件要及時(shí)更換，對(duì)老化、損壞的設(shè)施設(shè)備要及時(shí)維修或更新。3.應(yīng)急維修管理建立應(yīng)急維修機(jī)制，設(shè)立應(yīng)急維修電話，及時(shí)處理設(shè)施設(shè)備突發(fā)故障。配備必要的應(yīng)急維修物資和設(shè)備，確保在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)供水。

（三）水質(zhì)管理1.水質(zhì)檢測(cè)供水管理單位要按照國(guó)家規(guī)定的檢測(cè)頻率和項(xiàng)目，對(duì)出廠水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)。衛(wèi)生健康部門要定期對(duì)農(nóng)村飲用水水質(zhì)進(jìn)行抽檢，加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)檢測(cè)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。2.水質(zhì)凈化消毒根據(jù)水源水質(zhì)情況，合理選擇水質(zhì)凈化消毒工藝和設(shè)備，確保水質(zhì)符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行水質(zhì)凈化消毒，定期對(duì)消毒設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢查，保證消毒效果。3.水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果公示供水管理單位要定期將水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果向用水戶公示，接受群眾監(jiān)督。對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的，要及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾退姓鞴懿块T報(bào)告。

（四）供水調(diào)度1.制定供水計(jì)劃供水管理單位要根據(jù)水源情況、用水需求等因素，制定合理的供水計(jì)劃，明確供水時(shí)間、供水量等。2.優(yōu)化供水調(diào)度采用科學(xué)的供水調(diào)度方法，合理調(diào)配水源，保障農(nóng)村居民生活用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求。加強(qiáng)與用水戶的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解用水需求變化情況，調(diào)整供水計(jì)劃。3.應(yīng)急供水保障制定應(yīng)急供水預(yù)案，在發(fā)生干旱、水源污染等突發(fā)事件時(shí)，能夠及時(shí)采取應(yīng)急供水措施，保障農(nóng)村居民基本生活用水。

（五）水價(jià)管理1.制定水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村飲水安全工程水價(jià)按照"補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)"的原則制定。水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)價(jià)格主管部門會(huì)同水行政主管部門、財(cái)政部門等共同核定，并報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。2.水費(fèi)計(jì)收供水管理單位要按照核定的水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收水費(fèi)，做到應(yīng)收盡收。推行水費(fèi)計(jì)量收費(fèi)制度，逐步安裝計(jì)量設(shè)施，準(zhǔn)確計(jì)量用水量。鼓勵(lì)用水戶實(shí)行預(yù)交水費(fèi)制度，確保供水管理單位正常運(yùn)行。3.水費(fèi)使用管理水費(fèi)收入主要用于工程的運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、更新改造等費(fèi)用支出，不得挪作他用。供水管理單位要定期公布水費(fèi)收支情況，接受群眾監(jiān)督。

四、工程維修養(yǎng)護(hù)（一）維修養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源1.財(cái)政補(bǔ)助地區(qū)、縣（區(qū)）財(cái)政每年安排一定的農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金，用于補(bǔ)助工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。2.水費(fèi)計(jì)提從收取的水費(fèi)中提取一定比例的資金，用于工程維修養(yǎng)護(hù)。3.社會(huì)捐贈(zèng)鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行捐贈(zèng)，捐贈(zèng)資金專項(xiàng)用于工程維修養(yǎng)護(hù)。

（二）維修養(yǎng)護(hù)資金使用管理1.編制維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃供水管理單位或管理責(zé)任人要根據(jù)工程設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況，每年編制維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，明確維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、資金預(yù)算等。2.資金申請(qǐng)與審批維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃經(jīng)縣級(jí)水行政主管部門審核后，報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門審批。財(cái)政部門根據(jù)審批結(jié)果，及時(shí)下達(dá)維修養(yǎng)護(hù)資金。3.資金使用監(jiān)督供水管理單位要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃使用資金，確保資金?？顚Ｓ谩Ｘ?cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)維修養(yǎng)護(hù)資金使用情況的監(jiān)督檢查，防止資金浪費(fèi)和挪用。

（三）維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目招標(biāo)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工。2.項(xiàng)目監(jiān)管縣級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。項(xiàng)目竣工后，要及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。

五、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查水行政主管部門要會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)群眾舉報(bào)、媒體曝光等情況，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)中的突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促整改落實(shí)。3.檢查內(nèi)容主要檢查水源保護(hù)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、水質(zhì)管理、供水調(diào)度、水價(jià)管理、維修養(yǎng)護(hù)等方面的工作落實(shí)情況。

（二）考核評(píng)價(jià)1.建立考核機(jī)制地區(qū)、縣（區(qū)）人民政府要建立農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門的工作進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。2.考核指標(biāo)考核指標(biāo)包括工程運(yùn)行管理情況、水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況、供水保障情況、群眾滿意度等。3.考核方式考核采取日常檢查與年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。年度考核時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要提交年度工作報(bào)告，縣級(jí)水行政主管部門要組織對(duì)工程運(yùn)行管護(hù)情況進(jìn)行實(shí)地核查。

（三）責(zé)任追究1.對(duì)供水管理單位或管理責(zé)任人的責(zé)任追究供水管理單位或管理責(zé)任人因管理不善，導(dǎo)致工程不能正常運(yùn)行、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題的，要依法追究其責(zé)任。造成嚴(yán)重后果的，要依法依規(guī)進(jìn)行處罰，并追究相關(guān)人員的刑事責(zé)任。2.對(duì)相關(guān)部門和單位的責(zé)任追究對(duì)在農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)工作中，存在不作為、亂作為等行為的部門和單位，