遼河油田公司進(jìn)入受限空間安全管理暫行規(guī)定?一、總則（一）目的為加強(qiáng)遼河油田公司進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理，防止發(fā)生中毒、窒息、火災(zāi)、爆炸等事故，保障員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合油田實(shí)際，制定本規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于遼河油田公司所屬各單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中進(jìn)入受限空間作業(yè)的安全管理。（三）基本原則1.安全第一原則。始終將保障員工生命安全放在首位，采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生。2.預(yù)防為主原則。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，提前制定防范措施，消除事故隱患。3.綜合治理原則。運(yùn)用多種管理手段，綜合施策，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入受限空間作業(yè)全過(guò)程的安全管理。二、術(shù)語(yǔ)和定義（一）受限空間1.進(jìn)出口受限，通風(fēng)不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物質(zhì)或缺氧，對(duì)進(jìn)入人員的身體健康和生命安全構(gòu)成威脅的封閉、半封閉設(shè)施及場(chǎng)所，如反應(yīng)釜、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封閉、半封閉場(chǎng)所。2.本規(guī)定所稱受限空間分為三類：密閉設(shè)備：如船艙、貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等。地下有限空間：如地下管道、地下室、地下倉(cāng)庫(kù)、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等。地上有限空間：如發(fā)酵池、料倉(cāng)、溫室、冷庫(kù)、糧倉(cāng)、料倉(cāng)、筒倉(cāng)、試驗(yàn)場(chǎng)所、煙道、風(fēng)筒、電梯井、下水道、溝、坑、井、池、槽車、槽船、貯槽、貯罐、反應(yīng)釜、蒸煮鍋、塔器、鋼瓶、球罐、爐膛、封閉車間、化驗(yàn)室、手術(shù)室、地鐵、礦山平巷、豎井、盲井、硐室、水倉(cāng)、風(fēng)道、地風(fēng)道、溜煤眼、煤倉(cāng)、翻車機(jī)、破碎機(jī)、暗槽、輸送帶、選煤樓、儲(chǔ)煤場(chǎng)、堆取料機(jī)、翻車機(jī)房、油泵房、污水處理設(shè)施、油水分離設(shè)施、石油化工裝置、油庫(kù)、天然氣凈化裝置、煉油裝置、加熱爐、反應(yīng)塔、反應(yīng)器、貯罐、球罐、塔器、管道、閥門、機(jī)泵、壓縮機(jī)、換熱器、容器、料倉(cāng)、料斗、溜槽、漏斗、地溝、地坑、下水井、污水井、窨井、電纜溝、隧道、涵洞、防空洞、地下室、地窖、沼氣池、化糞池、下水道、陰井、暗井、盲井、通風(fēng)道、通風(fēng)井、電梯井道、采光井、沉降縫、伸縮縫、夾層、悶頂、設(shè)備或容器內(nèi)部、煙道、風(fēng)道、煤氣管道、天然氣管道、石油管道、熱力管道、排水管道、消防水管道、工業(yè)廢水管道、生活污水管道、電纜橋架、電纜隧道、電纜夾層、通信管道、儀表管道、工藝管道、輸送設(shè)備、生產(chǎn)裝置、反應(yīng)釜、攪拌釜、蒸發(fā)器、冷凝器、吸收塔、解吸塔、干燥器、過(guò)濾器、離心機(jī)、萃取器、蒸餾塔、精餾塔、加熱爐、轉(zhuǎn)化爐、反應(yīng)器、再生器、沉降器、旋風(fēng)分離器、電除塵器、袋式除塵器、吸收器、解吸器、干燥器、過(guò)濾器、離心機(jī)、萃取器、蒸餾塔、精餾塔、加熱爐、轉(zhuǎn)化爐、反應(yīng)器、再生器、沉降器、旋風(fēng)分離器、電除塵器、袋式除塵器等。（二）進(jìn)入受限空間作業(yè)進(jìn)入或探入受限空間進(jìn)行的作業(yè)活動(dòng)。三、管理職責(zé)（一）公司層面1.安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)制定和修訂進(jìn)入受限空間安全管理規(guī)定。監(jiān)督檢查所屬單位進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理情況。協(xié)調(diào)解決進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理中的重大問(wèn)題。2.生產(chǎn)運(yùn)行部門合理安排生產(chǎn)任務(wù)，避免因生產(chǎn)任務(wù)安排不當(dāng)導(dǎo)致進(jìn)入受限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)增加。協(xié)調(diào)解決進(jìn)入受限空間作業(yè)與生產(chǎn)運(yùn)行的矛盾。3.質(zhì)量安全環(huán)保監(jiān)督站對(duì)進(jìn)入受限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。參與進(jìn)入受限空間作業(yè)事故的調(diào)查處理。（二）二級(jí)單位層面1.安全管理部門負(fù)責(zé)本單位進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定的貫徹執(zhí)行。組織開(kāi)展進(jìn)入受限空間作業(yè)安全培訓(xùn)教育。審批進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證。監(jiān)督檢查本單位進(jìn)入受限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)情況。2.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)制定和實(shí)施本單位進(jìn)入受限空間作業(yè)計(jì)劃。組織協(xié)調(diào)進(jìn)入受限空間作業(yè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。配合安全管理部門做好進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理工作。3.基層單位負(fù)責(zé)本單位進(jìn)入受限空間作業(yè)的具體實(shí)施。對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全交底。落實(shí)進(jìn)入受限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全措施。及時(shí)向二級(jí)單位安全管理部門報(bào)告作業(yè)過(guò)程中的安全情況。四、作業(yè)許可管理（一）作業(yè)許可證的申請(qǐng)1.進(jìn)入受限空間作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)填寫《進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證》（以下簡(jiǎn)稱《作業(yè)許可證》），詳細(xì)說(shuō)明作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等信息。2.《作業(yè)許可證》應(yīng)由作業(yè)負(fù)責(zé)人簽字后，提交基層單位安全管理部門審批。（二）作業(yè)許可證的審批1.基層單位安全管理部門接到《作業(yè)許可證》申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，核實(shí)安全措施落實(shí)情況。2.經(jīng)檢查確認(rèn)安全措施落實(shí)到位，符合安全作業(yè)條件的，由基層單位安全管理部門負(fù)責(zé)人簽字審批。3.對(duì)于涉及動(dòng)火、高處、電氣等特殊作業(yè)的進(jìn)入受限空間作業(yè)，還應(yīng)按照相關(guān)特殊作業(yè)安全管理規(guī)定進(jìn)行審批。（三）作業(yè)許可證的有效期1.《作業(yè)許可證》有效期一般不超過(guò)一個(gè)班次。2.如果在作業(yè)過(guò)程中需要延長(zhǎng)作業(yè)時(shí)間，應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。（四）作業(yè)許可證的變更1.作業(yè)過(guò)程中若作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)人員、安全措施等發(fā)生變更，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)提出變更申請(qǐng)，經(jīng)審批后重新辦理《作業(yè)許可證》。2.變更后的《作業(yè)許可證》應(yīng)注明變更的內(nèi)容及時(shí)間。（五）作業(yè)許可證的取消1.當(dāng)作業(yè)環(huán)境、條件發(fā)生重大變化或存在重大安全隱患時(shí)，基層單位安全管理部門有權(quán)取消作業(yè)許可，并及時(shí)通知作業(yè)單位。2.作業(yè)單位接到取消作業(yè)許可通知后，應(yīng)立即停止作業(yè)，撤離作業(yè)人員。五、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.基層單位應(yīng)組織作業(yè)人員、安全管理人員等對(duì)進(jìn)入受限空間作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，識(shí)別內(nèi)容包括但不限于以下方面：存在的易燃易爆、有毒有害物質(zhì)。缺氧或富氧環(huán)境。高溫、低溫環(huán)境。電氣設(shè)備漏電、靜電危害。機(jī)械傷害、高處墜落等危險(xiǎn)。2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)采用科學(xué)的方法，如現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱資料、詢問(wèn)相關(guān)人員等，確保識(shí)別結(jié)果準(zhǔn)確、全面。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果，對(duì)進(jìn)入受限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可采用定性或定量的方法，如矩陣法、LEC法等。3.對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的進(jìn)入受限空間作業(yè)，應(yīng)制定針對(duì)性更強(qiáng)的安全措施。六、安全措施（一）作業(yè)前準(zhǔn)備1.作業(yè)前，作業(yè)單位應(yīng)制定詳細(xì)的作業(yè)方案，明確作業(yè)流程、安全措施、應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容。2.對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，使其熟悉作業(yè)流程、安全風(fēng)險(xiǎn)及防范措施、應(yīng)急處置方法等。3.清理受限空間內(nèi)的雜物、物料，確保作業(yè)通道暢通。4.對(duì)受限空間內(nèi)的氣體進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)內(nèi)容包括氧氣含量、可燃?xì)怏w濃度、有毒有害氣體濃度等。檢測(cè)結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并填寫《受限空間氣體檢測(cè)記錄》。5.在受限空間外設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域。（二）氣體檢測(cè)1.氣體檢測(cè)應(yīng)使用經(jīng)校準(zhǔn)合格的檢測(cè)儀器，檢測(cè)點(diǎn)應(yīng)選擇在受限空間的頂部、中部、底部等代表性位置。2.氣體檢測(cè)應(yīng)在作業(yè)前30分鐘內(nèi)進(jìn)行，如檢測(cè)結(jié)果不符合要求，應(yīng)采取通風(fēng)、置換等措施，直至檢測(cè)合格后方可作業(yè)。3.作業(yè)過(guò)程中應(yīng)定期進(jìn)行氣體檢測(cè)，至少每2小時(shí)檢測(cè)一次；如遇工藝條件、作業(yè)環(huán)境等發(fā)生變化，應(yīng)立即進(jìn)行氣體檢測(cè)。（三）通風(fēng)措施1.作業(yè)前，應(yīng)采取有效的通風(fēng)措施，確保受限空間內(nèi)空氣流通良好。2.通風(fēng)可采用自然通風(fēng)或機(jī)械通風(fēng)的方式，通風(fēng)時(shí)間應(yīng)根據(jù)受限空間大小、氣體檢測(cè)結(jié)果等確定。3.通風(fēng)設(shè)備應(yīng)安裝在受限空間外，通風(fēng)管道應(yīng)延伸至受限空間底部，確?？諝饽軌蛴行е脫Q。（四）防護(hù)用品配備1.作業(yè)人員應(yīng)配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人防護(hù)用品，如空氣呼吸器、防毒面具、安全帶、安全帽、防護(hù)手套、防護(hù)鞋等。2.個(gè)人防護(hù)用品應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好。（五）照明及電氣安全1.受限空間內(nèi)照明應(yīng)使用安全電壓，電壓不得超過(guò)36V；在潮濕、狹小等特殊環(huán)境下，電壓不得超過(guò)12V。2.電氣設(shè)備應(yīng)符合防爆、防潮等要求，電線應(yīng)架空或埋地敷設(shè)，嚴(yán)禁私拉亂接電線。3.作業(yè)前應(yīng)檢查電氣設(shè)備的接地、接零情況，確保電氣設(shè)備安全可靠。（六）監(jiān)護(hù)措施1.進(jìn)入受限空間作業(yè)應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉作業(yè)環(huán)境和作業(yè)流程，具備應(yīng)急處置能力。2.監(jiān)護(hù)人應(yīng)在受限空間外全程監(jiān)護(hù)，不得擅自離開(kāi)監(jiān)護(hù)崗位。如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即通知作業(yè)人員停止作業(yè)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。3.監(jiān)護(hù)人應(yīng)與作業(yè)人員保持有效的聯(lián)絡(luò)，可采用對(duì)講機(jī)、喊話等方式進(jìn)行溝通。（七）應(yīng)急救援措施1.基層單位應(yīng)制定進(jìn)入受限空間作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急處置程序等內(nèi)容。2.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，如滅火器、急救箱、擔(dān)架等，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)。3.作業(yè)人員應(yīng)熟悉應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急處置方法，定期進(jìn)行應(yīng)急演練。七、作業(yè)過(guò)程管理（一）作業(yè)人員要求1.作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專門的安全培訓(xùn)教育，取得相應(yīng)的資格證書后，方可進(jìn)入受限空間作業(yè)。2.作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守作業(yè)安全操作規(guī)程，服從監(jiān)護(hù)人的指揮，不得擅自更改作業(yè)內(nèi)容、擴(kuò)大作業(yè)范圍。3.作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，撤離受限空間，并及時(shí)向監(jiān)護(hù)人報(bào)告。（二）監(jiān)護(hù)人職責(zé)1.監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉作業(yè)環(huán)境和作業(yè)流程，掌握應(yīng)急處置方法。2.監(jiān)護(hù)人應(yīng)在受限空間外全程監(jiān)護(hù)，不得擅自離開(kāi)監(jiān)護(hù)崗位。3.監(jiān)護(hù)人應(yīng)及時(shí)提醒作業(yè)人員注意安全事項(xiàng)，糾正作業(yè)人員的違章行為。4.監(jiān)護(hù)人應(yīng)密切觀察作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)情況，如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即通知作業(yè)人員停止作業(yè)，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。（三）安全檢查1.基層單位安全管理人員應(yīng)定期對(duì)進(jìn)入受限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括作業(yè)許可證辦理情況、安全措施落實(shí)情況、作業(yè)人員操作情況等。2.安全檢查應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問(wèn)作業(yè)人員等方式進(jìn)行，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)督促整改。（四）異常情況處理1.作業(yè)過(guò)程中如發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息等異常情況，作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，按照應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行自救互救，并及時(shí)報(bào)告基層單位負(fù)責(zé)人。2.基層單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援力量進(jìn)行救援，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。八、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.二級(jí)單位應(yīng)制定進(jìn)入受限空間作業(yè)安全培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況和員工需求進(jìn)行制定，確保培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.進(jìn)入受限空間作業(yè)安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.進(jìn)入受限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估方法。3.進(jìn)入受限空間作業(yè)安全措施及應(yīng)急處置方法。4.個(gè)人防護(hù)用品的使用方法。5.典型事故案例分析。（三）培訓(xùn)方式1.培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式。2.集中培訓(xùn)應(yīng)邀請(qǐng)專業(yè)人員進(jìn)行授課，培訓(xùn)時(shí)間不得少于8學(xué)時(shí)；現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)應(yīng)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行，由經(jīng)驗(yàn)豐富的人員進(jìn)行講解和示范；網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)可利用在線學(xué)習(xí)平臺(tái)進(jìn)行，員工可自主學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)效果評(píng)估1.二級(jí)單位應(yīng)定期對(duì)進(jìn)入受限空間作業(yè)安全培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括員工對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度、實(shí)際操作能力等。2.培訓(xùn)效果評(píng)估可采用考試、實(shí)際操作考核、問(wèn)卷調(diào)查等方式進(jìn)行，對(duì)評(píng)估不合格的員工應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)。九、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司安全環(huán)保部門和質(zhì)量安全環(huán)保監(jiān)督站應(yīng)定期對(duì)所屬單位進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括作業(yè)許可證辦理情況、安全措施落實(shí)情況、作業(yè)人員培訓(xùn)情況、應(yīng)急救援預(yù)案制定及演練情況等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。（二）考核1.二級(jí)單位應(yīng)建立進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理考核制度，對(duì)所屬基層單位和