某煤礦隱患排查治理及責(zé)任追究規(guī)定?一、總則1.目的為加強(qiáng)某煤礦安全生產(chǎn)管理，及時(shí)排查治理事故隱患，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本煤礦實(shí)際情況，制定本規(guī)定。2.適用范圍本規(guī)定適用于某煤礦所屬各部門、各生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域及所有從業(yè)人員。3.基本原則隱患排查治理工作堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，實(shí)行"誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)""誰(shuí)排查、誰(shuí)治理""誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)治理、責(zé)任明確、措施到位。二、隱患排查治理職責(zé)分工1.礦長(zhǎng)職責(zé)礦長(zhǎng)是煤礦隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)煤礦隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和決策。定期召開(kāi)隱患排查治理工作會(huì)議，研究解決隱患排查治理工作中的重大問(wèn)題；確保隱患排查治理所需的資金、人員、物資等資源及時(shí)到位；督促檢查各部門隱患排查治理工作的落實(shí)情況。2.安全管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定煤礦隱患排查治理工作制度和計(jì)劃，并組織實(shí)施；組織開(kāi)展日常安全檢查、專項(xiàng)安全檢查和季節(jié)性安全檢查等隱患排查工作；對(duì)排查出的隱患進(jìn)行登記、評(píng)估，提出整改意見(jiàn)和建議；跟蹤督促隱患整改情況，對(duì)整改不力的部門和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；建立健全隱患排查治理檔案，定期向上級(jí)主管部門報(bào)告隱患排查治理工作情況。3.生產(chǎn)技術(shù)部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定和完善煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理制度，從技術(shù)層面指導(dǎo)隱患排查治理工作；組織編制煤礦生產(chǎn)作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等，確保其科學(xué)性和合理性；參與隱患排查工作，對(duì)涉及生產(chǎn)技術(shù)方面的隱患進(jìn)行分析評(píng)估，提出技術(shù)整改方案；協(xié)助安全管理部門對(duì)隱患整改情況進(jìn)行技術(shù)審查。4.機(jī)電部門職責(zé)負(fù)責(zé)煤礦機(jī)電設(shè)備設(shè)施的安全管理，制定機(jī)電設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度和操作規(guī)程；組織開(kāi)展機(jī)電設(shè)備設(shè)施的日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修工作，及時(shí)排查治理機(jī)電設(shè)備設(shè)施存在的隱患；對(duì)機(jī)電設(shè)備設(shè)施的安裝、改造、維修等工程進(jìn)行安全監(jiān)督，確保工程質(zhì)量符合安全要求；參與涉及機(jī)電設(shè)備設(shè)施方面隱患的排查和整改工作，提供技術(shù)支持和保障。5.通風(fēng)部門職責(zé)負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)的安全管理，制定通風(fēng)管理制度和通風(fēng)安全技術(shù)措施；組織開(kāi)展通風(fēng)系統(tǒng)的日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作，確保通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠；及時(shí)排查治理通風(fēng)系統(tǒng)存在的隱患，防止瓦斯積聚、煤塵超標(biāo)等事故發(fā)生；參與涉及通風(fēng)系統(tǒng)方面隱患的排查和整改工作，對(duì)通風(fēng)設(shè)施的設(shè)置、運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。6.其他部門職責(zé)煤礦其他各部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本部門范圍內(nèi)的隱患排查治理工作。建立健全本部門隱患排查治理工作制度，定期組織開(kāi)展隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改本部門存在的隱患；配合安全管理部門及其他相關(guān)部門做好全礦性的隱患排查治理工作。7.基層區(qū)隊(duì)職責(zé)基層區(qū)隊(duì)是隱患排查治理工作的具體實(shí)施主體，負(fù)責(zé)組織本單位員工按照規(guī)定進(jìn)行隱患排查；對(duì)排查出的隱患及時(shí)進(jìn)行整改，不能立即整改的要采取有效的防范措施，并上報(bào)上級(jí)部門；對(duì)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和隱患排查治理能力；配合上級(jí)部門做好隱患排查治理的各項(xiàng)工作。三、隱患排查治理工作內(nèi)容與方式1.隱患排查內(nèi)容安全管理制度方面：檢查各項(xiàng)安全管理制度是否健全、完善，是否符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；制度的執(zhí)行情況是否嚴(yán)格，有無(wú)違規(guī)操作、違章指揮等行為。人員資質(zhì)與培訓(xùn)方面：從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的安全資格證書和操作技能；員工的安全教育培訓(xùn)是否到位，是否熟悉崗位操作規(guī)程和安全防范知識(shí)。設(shè)備設(shè)施方面：煤礦的各類生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施、監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)備等是否完好，運(yùn)行是否正常；設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)、檢修計(jì)劃是否落實(shí)；設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)裝置是否齊全有效。作業(yè)環(huán)境方面：作業(yè)場(chǎng)所的通風(fēng)、防塵、防火、防爆、防水等條件是否符合要求；巷道支護(hù)是否牢固，有無(wú)冒頂、片幫等危險(xiǎn)；工作地點(diǎn)的照明、通訊等設(shè)施是否正常。地質(zhì)條件方面：是否掌握礦井地質(zhì)構(gòu)造、煤層賦存等情況；是否對(duì)可能存在的水、火、瓦斯、煤塵等災(zāi)害進(jìn)行了有效的預(yù)測(cè)和防范。2.隱患排查方式日常檢查：由各部門、基層區(qū)隊(duì)安排專人負(fù)責(zé)，每天對(duì)本部門、本區(qū)域的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理一般性隱患。專項(xiàng)檢查：根據(jù)煤礦安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和季節(jié)性特點(diǎn)，針對(duì)瓦斯防治、防治水、機(jī)電運(yùn)輸、頂板管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定期組織開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查，深入排查治理專業(yè)性隱患。季節(jié)性檢查：結(jié)合不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性的季節(jié)性安全檢查。如春季檢查防火、夏季檢查防暑降溫、秋季檢查防雷電、冬季檢查防寒保暖等，確保煤礦安全生產(chǎn)適應(yīng)季節(jié)變化。綜合性檢查：由礦長(zhǎng)或安全管理部門牽頭，組織各部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，定期對(duì)煤礦進(jìn)行全面的綜合性安全檢查，對(duì)全礦的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，排查各類深層次隱患。不定期抽查：安全管理部門或上級(jí)主管部門不定期對(duì)煤礦各部門、各作業(yè)區(qū)域進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正隱患排查治理工作中存在的問(wèn)題，確保隱患排查治理工作落到實(shí)處。四、隱患排查治理工作流程1.隱患排查各部門、基層區(qū)隊(duì)按照規(guī)定的排查內(nèi)容和方式，組織開(kāi)展隱患排查工作。排查人員要認(rèn)真填寫隱患排查記錄，詳細(xì)記錄隱患的部位、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)時(shí)間等信息。安全管理部門對(duì)各部門上報(bào)的隱患排查情況進(jìn)行匯總分析，建立隱患排查臺(tái)賬，對(duì)隱患的類別、等級(jí)、影響范圍等進(jìn)行明確登記。2.隱患評(píng)估安全管理部門組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)隱患的危害程度、整改難度等因素，確定隱患的等級(jí)。隱患等級(jí)分為一般隱患和重大隱患。一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使煤礦自身難以排除的隱患。3.隱患治理一般隱患治理：對(duì)于一般隱患，由基層區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人組織制定整改措施，明確整改責(zé)任人、整改期限和整改要求。整改責(zé)任人要按照整改措施認(rèn)真進(jìn)行整改，整改完成后由基層區(qū)隊(duì)進(jìn)行驗(yàn)收，并將整改情況上報(bào)安全管理部門。重大隱患治理：對(duì)于重大隱患，煤礦要立即停止相關(guān)區(qū)域的生產(chǎn)作業(yè)，由礦長(zhǎng)組織制定專項(xiàng)整改方案。整改方案要包括隱患的基本情況、整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任單位和責(zé)任人、整改期限及應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容。整改方案經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。在重大隱患治理過(guò)程中，要采取有效的安全防范措施，確保安全。整改完成后，由礦長(zhǎng)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)。4.隱患復(fù)查安全管理部門對(duì)隱患整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。對(duì)于已整改的隱患，要對(duì)照整改措施進(jìn)行逐一檢查，確保隱患得到徹底消除。對(duì)復(fù)查不合格的隱患，要下達(dá)復(fù)查意見(jiàn)書，責(zé)令責(zé)任單位重新進(jìn)行整改，直至復(fù)查合格為止。對(duì)整改不力、拒不整改或拖延整改的責(zé)任單位和責(zé)任人，要按照本規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅責(zé)任追究。五、隱患排查治理資金保障1.煤礦要設(shè)立隱患排查治理專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ?，確保隱患排查治理工作所需的資金及時(shí)足額到位。2.隱患排查治理專項(xiàng)資金主要用于以下方面：安全設(shè)備設(shè)施的購(gòu)置、更新、維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè)檢驗(yàn)費(fèi)用。隱患排查治理工作中所需的技術(shù)咨詢、專家服務(wù)費(fèi)用。員工安全教育培訓(xùn)費(fèi)用，用于提高員工的安全意識(shí)和隱患排查治理能力。隱患整改所需的工程費(fèi)用，包括設(shè)備設(shè)施改造、巷道修復(fù)、通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化等。應(yīng)急救援設(shè)備、物資的儲(chǔ)備和更新費(fèi)用。3.安全管理部門要根據(jù)隱患排查治理工作的實(shí)際需要，編制年度隱患排查治理資金預(yù)算，報(bào)礦長(zhǎng)審批后執(zhí)行。財(cái)務(wù)部門要對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保資金使用合理、合規(guī)。六、隱患排查治理檔案管理1.安全管理部門負(fù)責(zé)建立健全煤礦隱患排查治理檔案，對(duì)隱患排查治理工作的全過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.隱患排查治理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：隱患排查治理工作制度、計(jì)劃、方案等文件。每次隱患排查的記錄，包括排查時(shí)間、排查人員、排查區(qū)域、隱患內(nèi)容等。隱患評(píng)估報(bào)告，明確隱患等級(jí)、危害程度、整改建議等。隱患治理臺(tái)賬，記錄隱患的整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改完成情況等。隱患復(fù)查記錄，包括復(fù)查時(shí)間、復(fù)查人員、復(fù)查意見(jiàn)等。隱患排查治理工作的總結(jié)報(bào)告，分析隱患產(chǎn)生的原因、治理效果及存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和建議。3.隱患排查治理檔案要妥善保管，保存期限不少于[具體年限]年。檔案管理人員要定期對(duì)檔案進(jìn)行整理、歸檔，確保檔案資料完整、準(zhǔn)確、清晰，便于查閱和使用。七、責(zé)任追究1.對(duì)在隱患排查治理工作中存在下列情形之一的單位和個(gè)人，要依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅責(zé)任追究：未按照規(guī)定開(kāi)展隱患排查治理工作，導(dǎo)致隱患排查不及時(shí)、不準(zhǔn)確，未能有效防范事故發(fā)生的。對(duì)排查出的隱患未采取有效的治理措施，拖延整改或拒不整改，造成事故隱患擴(kuò)大的。在隱患治理過(guò)程中，未落實(shí)安全防范措施，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的。隱患排查治理工作記錄不真實(shí)、不完整，弄虛作假的。阻礙、干涉隱患排查治理工作，對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的。2.責(zé)任追究方式包括：責(zé)令限期改正，給予警告。罰款，根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)責(zé)任單位處以[具體金額]元以上[具體金額]元以下的罰款，對(duì)責(zé)任人處以[具體金額]元以上[具體金額]元以下的罰款。停產(chǎn)整頓，對(duì)存在重大隱患且整改不力的煤礦或部門，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至隱患消除。吊銷有關(guān)證照，對(duì)存在嚴(yán)重違法行為或因隱患排查治理不力導(dǎo)致重大事故發(fā)生的單位，依法吊銷相關(guān)證照。追究刑事責(zé)任，對(duì)構(gòu)成犯罪的責(zé)任人員，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。3.對(duì)因隱患排查治理工作不力受到責(zé)任追