外地企業(yè)進(jìn)京備案6項(xiàng)基礎(chǔ)制度?一、制度概述外地企業(yè)進(jìn)京備案是外地企業(yè)進(jìn)入北京市場(chǎng)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要程序，為規(guī)范外地企業(yè)進(jìn)京備案工作，確保市場(chǎng)秩序，特制定本6項(xiàng)基礎(chǔ)制度，涵蓋備案登記、信息管理、人員管理、誠(chéng)信考核、監(jiān)督檢查及檔案管理等方面，為外地企業(yè)在北京合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)提供制度保障。二、備案登記制度（一）備案主體范圍本制度適用于在京從事建筑施工、工程監(jiān)理、勞務(wù)分包、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)服務(wù)等各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外地企業(yè)。（二）備案所需材料1.企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件。2.企業(yè)資質(zhì)證書副本原件及復(fù)印件。3.安全生產(chǎn)許可證副本原件及復(fù)印件（從事建筑施工等相關(guān)行業(yè)）。4.法定代表人身份證明書及身份證原件及復(fù)印件。5.在京負(fù)責(zé)人身份證明書及身份證原件及復(fù)印件。6.企業(yè)駐京辦公場(chǎng)所證明（租賃合同或房產(chǎn)證明）。7.企業(yè)近一年的財(cái)務(wù)報(bào)表。8.外地企業(yè)進(jìn)京備案登記表（可在相關(guān)部門網(wǎng)站下載并填寫）。（三）備案流程1.企業(yè)登錄北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)等相關(guān)部門指定的備案系統(tǒng)，在線填報(bào)備案信息，并上傳所需材料的掃描件。2.提交申請(qǐng)后，相關(guān)部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行形式審查，對(duì)材料齊全、符合要求的，予以受理。3.受理后，部門將對(duì)企業(yè)提交的信息進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)企業(yè)駐京辦公場(chǎng)所及相關(guān)人員情況等。4.經(jīng)核查無誤后，予以備案登記，發(fā)放外地企業(yè)進(jìn)京備案證書，并在相關(guān)網(wǎng)站公示備案信息。（四）備案有效期備案有效期一般為一年，企業(yè)需在有效期屆滿前30日內(nèi)辦理延期備案手續(xù)。延期備案需提交與首次備案相同的材料，并注明延期原因。（五）變更備案企業(yè)備案信息發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后10日內(nèi)登錄備案系統(tǒng)進(jìn)行變更申報(bào)，并提交相關(guān)證明材料，經(jīng)審核通過后辦理變更備案手續(xù)。三、信息管理制度（一）信息收集1.企業(yè)備案登記時(shí)提交的所有信息，包括企業(yè)基本情況、資質(zhì)信息、人員信息、辦公場(chǎng)所信息等。2.企業(yè)在京經(jīng)營(yíng)期間產(chǎn)生的各類信息，如項(xiàng)目業(yè)績(jī)、合同履行情況、行政處罰記錄等。3.通過日常監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)、行業(yè)統(tǒng)計(jì)等渠道獲取的企業(yè)相關(guān)信息。（二）信息錄入與更新1.設(shè)立專門的信息管理系統(tǒng)，安排專人負(fù)責(zé)將收集到的企業(yè)信息準(zhǔn)確錄入系統(tǒng)，并及時(shí)更新。2.要求企業(yè)定期登錄備案系統(tǒng)，自行更新本企業(yè)的相關(guān)信息，確保信息的真實(shí)性和時(shí)效性。（三）信息共享1.與北京市相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)外地企業(yè)進(jìn)京備案信息在不同部門間的互聯(lián)互通，為協(xié)同監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持。2.向社會(huì)公眾提供信息查詢服務(wù)，通過官方網(wǎng)站等渠道公示外地企業(yè)進(jìn)京備案信息，接受社會(huì)監(jiān)督。（四）信息安全管理1.采取必要的安全防護(hù)措施，保障信息管理系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止信息泄露、篡改等安全事件發(fā)生。2.對(duì)涉及企業(yè)商業(yè)秘密等敏感信息進(jìn)行嚴(yán)格保密，明確信息管理人員的保密職責(zé)，簽訂保密協(xié)議。四、人員管理制度（一）在京負(fù)責(zé)人管理1.外地企業(yè)應(yīng)指定一名在京負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)企業(yè)在京的日常經(jīng)營(yíng)管理工作。2.在京負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的管理能力和經(jīng)驗(yàn)，熟悉北京市場(chǎng)的相關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。3.企業(yè)應(yīng)向相關(guān)部門報(bào)送在京負(fù)責(zé)人的變更信息，經(jīng)審核通過后辦理變更備案手續(xù)。（二）主要管理人員管理1.外地企業(yè)在京開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)配備與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的主要管理人員，如技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員等。2.主要管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在企業(yè)備案時(shí)如實(shí)申報(bào)。3.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)主要管理人員的培訓(xùn)和考核，確保其能夠勝任本職工作，遵守相關(guān)規(guī)定。（三）勞務(wù)人員管理1.從事勞務(wù)分包的外地企業(yè)，應(yīng)建立勞務(wù)人員管理制度，規(guī)范勞務(wù)人員的招聘、培訓(xùn)、使用、工資發(fā)放等行為。2.勞務(wù)人員應(yīng)持有效身份證件和相關(guān)技能證書，企業(yè)應(yīng)與其簽訂勞動(dòng)合同，并依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)。3.定期對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高勞務(wù)人員的安全意識(shí)和操作技能。五、誠(chéng)信考核制度（一）考核指標(biāo)設(shè)定1.企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)，包括合同簽訂數(shù)量、合同金額、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的表現(xiàn)。2.企業(yè)遵守法律法規(guī)情況，如是否存在違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為、行政處罰記錄等。3.企業(yè)市場(chǎng)行為規(guī)范指標(biāo)，如是否遵守招投標(biāo)規(guī)定、是否存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等。4.企業(yè)合同履行情況，包括是否按時(shí)足額支付工程款、是否按合同約定完成工程任務(wù)等。（二）考核方式1.定期考核，每年對(duì)企業(yè)進(jìn)行一次全面考核，根據(jù)企業(yè)在考核期內(nèi)的各項(xiàng)表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)分。2.動(dòng)態(tài)考核，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中，對(duì)其發(fā)生的重大事項(xiàng)或違法違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。3.綜合評(píng)價(jià)，結(jié)合日常監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)處理情況、行業(yè)主管部門評(píng)價(jià)等多方面信息，對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合誠(chéng)信考核。（三）考核結(jié)果應(yīng)用1.將誠(chéng)信考核結(jié)果分為不同等級(jí)，如優(yōu)秀、良好、合格、不合格。2.對(duì)誠(chéng)信考核優(yōu)秀的企業(yè)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目承接等方面給予一定的政策支持和便利。3.對(duì)誠(chéng)信考核不合格的企業(yè)，限制其在京市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如暫停備案、限制參與招投標(biāo)等，并責(zé)令其限期整改。4.建立誠(chéng)信檔案，記錄企業(yè)的誠(chéng)信考核結(jié)果，作為企業(yè)信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。六、監(jiān)督檢查制度（一）檢查主體與職責(zé)1.北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)等相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)外地企業(yè)進(jìn)京備案情況及在京經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)法資格，嚴(yán)格按照法定程序開展檢查工作，如實(shí)記錄檢查情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。（二）檢查內(nèi)容1.企業(yè)備案登記信息的真實(shí)性和有效性，包括企業(yè)資質(zhì)、人員、辦公場(chǎng)所等情況。2.企業(yè)在京經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否符合法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，如工程建設(shè)項(xiàng)目是否依法招投標(biāo)、是否轉(zhuǎn)包分包等。3.企業(yè)安全生產(chǎn)情況，包括安全生產(chǎn)制度落實(shí)、安全設(shè)施配備、安全教育培訓(xùn)等。4.企業(yè)工程質(zhì)量情況，包括質(zhì)量管理體系運(yùn)行、工程實(shí)體質(zhì)量等。5.企業(yè)合同履行情況，如工程款支付、工程進(jìn)度等。（三）檢查方式1.日常巡查，定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況。2.專項(xiàng)檢查，針對(duì)特定行業(yè)、特定領(lǐng)域或特定問題開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。3.投訴舉報(bào)核查，對(duì)涉及外地企業(yè)的投訴舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。（四）整改與處理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)整改通知書，責(zé)令企業(yè)限期整改。2.企業(yè)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改，并提交整改報(bào)告。檢查部門對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。3.對(duì)違法違規(guī)行為，依法給予行政處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷企業(yè)資質(zhì)證書，禁止其在京從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。七、檔案管理制度（一）檔案內(nèi)容1.外地企業(yè)進(jìn)京備案登記材料，包括備案申請(qǐng)表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等相關(guān)文件的原件及復(fù)印件。2.企業(yè)在京經(jīng)營(yíng)期間形成的各類文件資料，如項(xiàng)目合同、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、人員變更記錄等。3.監(jiān)督檢查記錄，包括檢查通知、檢查記錄、整改通知書及企業(yè)整改報(bào)告等。4.誠(chéng)信考核資料，如考核指標(biāo)評(píng)分表、考核結(jié)果通知書等。5.其他與企業(yè)進(jìn)京備案及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的重要文件。（二）檔案整理與歸檔1.按照檔案管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)各類文件資料進(jìn)行分類整理，確保檔案的完整性和系統(tǒng)性。2.建立檔案索引，便于快速查找和調(diào)閱檔案資料。3.定期將整理好的檔案資料進(jìn)行歸檔，妥善保存。（三）檔案保管與查閱1.設(shè)立專門的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的保管設(shè)施，確保檔案安全。2.制定檔案查閱制度，明確查閱權(quán)限和程序。因工作需要查閱檔案的，應(yīng)填寫查閱申請(qǐng)表，經(jīng)批準(zhǔn)后在指定地點(diǎn)查閱，并做好查閱記錄。3.嚴(yán)格限制檔案資料的復(fù)制和外借，確需