煤礦安全生產(chǎn)管理制度及措施?一、總則1.目的為了加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障職工生命安全和身體健康，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，特制定本制度及措施。2.適用范圍本制度適用于本煤礦企業(yè)內(nèi)所有部門、單位及全體從業(yè)人員。3.安全生產(chǎn)方針堅(jiān)持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，確保煤礦安全生產(chǎn)。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制1.礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)礦長(zhǎng)是煤礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策，組織制定和落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)措施，保證煤礦安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施，定期組織安全檢查，及時(shí)消除事故隱患，組織制定并實(shí)施煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案等。2.副礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)各副礦長(zhǎng)按照各自分工，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。協(xié)助礦長(zhǎng)落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，組織制定分管范圍內(nèi)的安全技術(shù)措施，督促檢查分管部門、單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患，參與事故搶險(xiǎn)救援等。3.總工程師安全生產(chǎn)職責(zé)總工程師負(fù)責(zé)煤礦安全技術(shù)管理工作。組織編制和審查煤礦安全技術(shù)措施、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，組織安全技術(shù)培訓(xùn)，解決煤礦安全生產(chǎn)中的技術(shù)問(wèn)題，參與事故調(diào)查分析，提出技術(shù)處理意見等。4.各部門、單位安全生產(chǎn)職責(zé)生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電、運(yùn)輸、安全等各部門及區(qū)隊(duì)、班組等單位，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門、本單位的安全生產(chǎn)管理工作。具體包括貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)安全技術(shù)措施，組織職工安全培訓(xùn)，開展安全檢查和隱患排查治理，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理等。5.崗位人員安全生產(chǎn)職責(zé)煤礦所有崗位人員必須嚴(yán)格遵守本崗位安全生產(chǎn)操作規(guī)程，履行崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。做到持證上崗，按時(shí)巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全問(wèn)題，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品等。三、安全管理制度1.安全目標(biāo)管理制度制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，將目標(biāo)分解到各部門、單位，并簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。定期對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，對(duì)完成目標(biāo)的部門、單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成目標(biāo)的進(jìn)行處罰。2.安全投入保障制度按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保煤礦安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新改造、安全技術(shù)研發(fā)、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面的資金投入。建立安全投入臺(tái)賬，對(duì)安全投入資金的使用情況進(jìn)行跟蹤管理。3.安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度建立健全安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系，制定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。定期開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、評(píng)比和驗(yàn)收工作，對(duì)達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的部門、單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未達(dá)標(biāo)的進(jìn)行督促整改。4.安全教育培訓(xùn)制度制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)煤礦從業(yè)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全技術(shù)知識(shí)、事故案例分析等。新入礦職工必須進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須取得相應(yīng)資格證書，持證上崗。5.安全檢查制度建立定期安全檢查制度，礦長(zhǎng)每月至少組織一次全面安全檢查，分管副礦長(zhǎng)每周至少組織一次專項(xiàng)安全檢查，各部門、單位每天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。安全檢查要做到全覆蓋、無(wú)死角，對(duì)檢查出的安全隱患要定人、定時(shí)、定措施進(jìn)行整改，形成安全檢查及隱患整改記錄臺(tái)賬。6.隱患排查治理制度建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期開展隱患排查治理工作。隱患排查要做到崗位、班組、區(qū)隊(duì)、部門、礦分級(jí)排查，對(duì)排查出的隱患要按照一般隱患和重大隱患進(jìn)行分類管理。一般隱患由區(qū)隊(duì)、部門負(fù)責(zé)組織整改，重大隱患由礦長(zhǎng)組織制定專項(xiàng)整改方案，掛牌督辦，確保隱患及時(shí)消除。7.安全獎(jiǎng)懲制度建立安全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的部門、單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、發(fā)生生產(chǎn)安全事故的進(jìn)行處罰。獎(jiǎng)勵(lì)和處罰要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行，做到公平、公正、公開。8.事故報(bào)告和處理制度發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。事故發(fā)生后，要按照事故應(yīng)急預(yù)案及時(shí)組織搶險(xiǎn)救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。事故調(diào)查處理要堅(jiān)持"四不放過(guò)"原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過(guò)、事故沒有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。四、安全技術(shù)措施1.采煤安全技術(shù)措施采煤工作面必須按照作業(yè)規(guī)程規(guī)定進(jìn)行支護(hù)，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。加強(qiáng)采煤工作面頂板管理，采用有效的頂板支護(hù)方式，及時(shí)處理片幫、冒頂?shù)仁鹿孰[患。合理控制采煤工作面采高，確保采煤機(jī)等設(shè)備正常運(yùn)行，防止設(shè)備損壞引發(fā)事故。嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，加強(qiáng)采煤工作面瓦斯管理，防止瓦斯積聚和超限。采煤工作面的刮板輸送機(jī)、轉(zhuǎn)載機(jī)等設(shè)備要定期檢查維護(hù)，確保安全運(yùn)行。2.掘進(jìn)安全技術(shù)措施掘進(jìn)工作面必須有臨時(shí)支護(hù)措施，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。加強(qiáng)掘進(jìn)工作面通風(fēng)管理，保證通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，防止瓦斯積聚和有害氣體超限。掘進(jìn)巷道要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，保證巷道斷面尺寸、支護(hù)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。掘進(jìn)機(jī)等設(shè)備要定期檢查維護(hù)，操作人員要嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，防止發(fā)生機(jī)械事故。加強(qiáng)掘進(jìn)工作面頂板管理，及時(shí)處理頂板破碎、離層等問(wèn)題，防止冒頂事故發(fā)生。3.通風(fēng)安全技術(shù)措施建立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，保證礦井通風(fēng)良好，風(fēng)量、風(fēng)速、風(fēng)壓符合規(guī)定要求。定期對(duì)通風(fēng)設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，確保通風(fēng)機(jī)、風(fēng)門、風(fēng)橋等通風(fēng)設(shè)施正常運(yùn)行。加強(qiáng)局部通風(fēng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)電閉鎖、瓦斯電閉鎖制度，防止局部通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)瓦斯積聚。定期進(jìn)行通風(fēng)阻力測(cè)定，優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，降低通風(fēng)能耗，提高通風(fēng)效率。加強(qiáng)瓦斯管理，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，做到瓦斯檢查次數(shù)、地點(diǎn)、人員符合規(guī)定，及時(shí)處理瓦斯超限和積聚問(wèn)題。4.瓦斯防治安全技術(shù)措施建立瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)礦井瓦斯?jié)舛取L(fēng)速、風(fēng)壓等參數(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷監(jiān)控。加強(qiáng)瓦斯抽采管理，制定瓦斯抽采計(jì)劃，合理布置抽采鉆孔，確保瓦斯抽采效果。嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯排放制度，排放瓦斯必須制定專門的安全措施，由專人負(fù)責(zé)指揮，嚴(yán)禁"一風(fēng)吹"。加強(qiáng)職工瓦斯防治知識(shí)培訓(xùn)，提高職工瓦斯防治意識(shí)和操作技能。對(duì)瓦斯涌出異常區(qū)域要加強(qiáng)管理，采取針對(duì)性的瓦斯防治措施，防止瓦斯事故發(fā)生。5.防治水安全技術(shù)措施堅(jiān)持"預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采"的防治水原則，加強(qiáng)礦井水文地質(zhì)工作。建立完善的防治水系統(tǒng)，配備必要的探放水設(shè)備和人員。定期對(duì)礦井涌水量、水位、水質(zhì)等進(jìn)行觀測(cè)，掌握礦井水情變化。對(duì)可疑區(qū)域要進(jìn)行超前探放水，探放水鉆孔必須符合設(shè)計(jì)要求，確保探放水效果。加強(qiáng)井下排水設(shè)備管理，定期進(jìn)行檢查維護(hù)，保證排水系統(tǒng)正常運(yùn)行，防止礦井積水。6.機(jī)電運(yùn)輸安全技術(shù)措施加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備管理，建立機(jī)電設(shè)備臺(tái)賬，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)、檢修和更新改造，確保設(shè)備完好率。機(jī)電設(shè)備要嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作，操作人員必須持證上崗。加強(qiáng)井下供電管理，做到"三無(wú)"（無(wú)雞爪子、無(wú)羊尾巴、無(wú)明接頭）、"四有"（有過(guò)流和漏電保護(hù)裝置、有螺釘和彈簧墊、有密封圈和擋板、有接地裝置）、"兩齊"（電纜懸掛整齊、設(shè)備硐室清潔整齊）、"三全"（防護(hù)裝置全、絕緣用具全、圖紙資料全）、"三堅(jiān)持"（堅(jiān)持使用檢漏繼電器、堅(jiān)持使用煤電鉆綜合保護(hù)、堅(jiān)持使用局部通風(fēng)機(jī)風(fēng)電閉鎖和瓦斯電閉鎖）。加強(qiáng)運(yùn)輸設(shè)備管理，軌道、絞車、提升機(jī)等運(yùn)輸設(shè)備要定期檢查維護(hù)，確保安全運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行"行車不行人，行人不行車"制度，加強(qiáng)運(yùn)輸安全管理，防止運(yùn)輸事故發(fā)生。五、應(yīng)急救援管理1.應(yīng)急救援體系建設(shè)建立健全煤礦應(yīng)急救援體系，成立應(yīng)急救援指揮中心，明確各部門、單位及人員在應(yīng)急救援中的職責(zé)。制定煤礦事故應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并定期進(jìn)行修訂完善。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資。應(yīng)急救援隊(duì)伍要定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。3.應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的搶險(xiǎn)救援物資，如滅火器、消防沙、自救器、擔(dān)架、排水設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等。定期對(duì)應(yīng)急救援物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好可用。4.應(yīng)急演練制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織開展應(yīng)急演練。演練內(nèi)容包括火災(zāi)、瓦斯爆炸、透水、冒頂?shù)仁鹿实膽?yīng)急處置。通過(guò)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高職工的應(yīng)急救援意識(shí)和技能。5.事故應(yīng)急處置發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急救援指揮中心要迅速組織搶險(xiǎn)救援，及時(shí)疏散人員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。同時(shí)，按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故情況。六、監(jiān)督檢查與考核1.安全監(jiān)督檢查安全管理部門要定期對(duì)煤礦各部門、單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促責(zé)任單位限期整改。對(duì)重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，跟蹤整改情況。2.考核評(píng)價(jià)建立安全生產(chǎn)考核評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)各部門、單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考