新版南水北調(diào)工程關(guān)鍵工序施工質(zhì)量考核獎懲辦法?一、總則（一）目的為加強南水北調(diào)工程施工質(zhì)量管理，規(guī)范關(guān)鍵工序施工行為，確保工程質(zhì)量達到高標準，特制定本考核獎懲辦法。通過明確質(zhì)量考核標準，強化獎懲機制，激勵參建各方積極主動地抓好關(guān)鍵工序施工質(zhì)量，保障南水北調(diào)工程的安全、可靠運行。（二）適用范圍本辦法適用于參與南水北調(diào)工程建設(shè)的所有施工單位、監(jiān)理單位及相關(guān)質(zhì)量檢測機構(gòu)。涵蓋南水北調(diào)工程各單項、單位、分部及分項工程中關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量考核與獎懲。（三）考核原則1.客觀公正原則：依據(jù)國家和行業(yè)相關(guān)標準、規(guī)范以及南水北調(diào)工程設(shè)計文件要求，對關(guān)鍵工序施工質(zhì)量進行客觀、公正的考核評價，確?？己私Y(jié)果真實可靠。2.動態(tài)管理原則：施工質(zhì)量考核貫穿工程建設(shè)全過程，實行動態(tài)管理。根據(jù)工程進度和質(zhì)量狀況，及時調(diào)整考核重點和方式，對關(guān)鍵工序質(zhì)量問題做到早發(fā)現(xiàn)、早整改、早處理。3.獎優(yōu)罰劣原則：通過獎勵優(yōu)質(zhì)施工行為，處罰質(zhì)量違規(guī)行為，充分調(diào)動參建各方質(zhì)量管理的積極性和主動性，促進工程質(zhì)量整體提升。二、關(guān)鍵工序界定（一）渠道工程1.基礎(chǔ)處理：包括地基開挖、地基處理（如強夯、水泥攪拌樁等），確?；A(chǔ)承載力滿足設(shè)計要求。2.防滲施工：如混凝土襯砌、土工膜鋪設(shè)等，防止渠道滲漏，保證輸水安全。3.伸縮縫施工：合理設(shè)置伸縮縫，填充密封材料，避免因溫度變化等因素導(dǎo)致渠道結(jié)構(gòu)破壞。（二）泵站工程1.水泵安裝：保證水泵的安裝精度，確保水泵運行效率和穩(wěn)定性。2.進出水管道連接：連接牢固，無滲漏，滿足水力條件要求。3.電氣設(shè)備安裝：包括電機、配電柜等安裝，保證電氣系統(tǒng)安全可靠運行。（三）水閘工程1.閘室澆筑：確保閘室結(jié)構(gòu)強度和穩(wěn)定性，滿足擋水、泄水功能要求。2.止水設(shè)施施工：如橡膠止水帶安裝，防止閘室滲漏。3.閘門安裝與調(diào)試：保證閘門啟閉靈活，止水嚴密。（四）渡槽工程1.槽身澆筑：控制槽身混凝土澆筑質(zhì)量，防止出現(xiàn)裂縫等缺陷。2.支撐結(jié)構(gòu)施工：保障渡槽支撐體系穩(wěn)固，承載能力符合設(shè)計標準。3.接縫處理：做好渡槽各節(jié)段之間的接縫處理，防止漏水。三、質(zhì)量考核標準（一）施工單位質(zhì)量考核標準1.質(zhì)量管理體系建立健全質(zhì)量管理組織機構(gòu)，配備足夠的質(zhì)量管理人員，人員資質(zhì)符合要求，得[X]分；組織機構(gòu)不健全或人員配備不足酌情扣分，最低得[X]分。制定完善的質(zhì)量管理規(guī)章制度，包括質(zhì)量責(zé)任制、質(zhì)量檢驗制度、質(zhì)量獎懲制度等，得[X]分；制度不完善或執(zhí)行不到位酌情扣分，最低得[X]分。2.施工過程質(zhì)量控制關(guān)鍵工序施工前，編制專項施工方案，方案合理可行，針對性強，得[X]分；方案不符合要求或未編制扣[X]分。嚴格按照設(shè)計文件、施工規(guī)范和操作規(guī)程施工，每發(fā)現(xiàn)一處違規(guī)操作扣[X]分，累計扣分不超過[X]分。原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進場時，按規(guī)定進行檢驗和試驗，質(zhì)量證明文件齊全，檢驗記錄完整，得[X]分；發(fā)現(xiàn)不合格材料進場或檢驗記錄不全，每項扣[X]分，累計扣分不超過[X]分。加強施工過程質(zhì)量檢驗，按規(guī)定的檢驗批、分項、分部工程進行質(zhì)量驗收，驗收資料真實、完整，得[X]分；驗收資料不齊全或存在虛假記錄，酌情扣分，最低得[X]分。3.關(guān)鍵工序質(zhì)量驗收關(guān)鍵工序完成后，施工單位進行自檢，自檢合格后報監(jiān)理單位驗收。自檢記錄完整、準確，得[X]分；自檢記錄不完整或不準確，扣[X]分。監(jiān)理單位組織的關(guān)鍵工序驗收中，一次驗收合格得[X]分；驗收存在一般缺陷，施工單位及時整改并通過復(fù)查，得[X]分；存在嚴重缺陷或多次驗收不合格，酌情扣分，最低得[X]分。4.質(zhì)量問題處理對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時進行分析、整改，整改措施有效，得[X]分；未及時處理質(zhì)量問題或整改不力，每次扣[X]分，累計扣分不超過[X]分。發(fā)生質(zhì)量事故時，立即采取應(yīng)急措施，保護現(xiàn)場，并按規(guī)定及時上報。對質(zhì)量事故處理得當(dāng)，無不良影響，得[X]分；未按要求處理質(zhì)量事故，視情節(jié)輕重扣分，最低得[X]分。（二）監(jiān)理單位質(zhì)量考核標準1.質(zhì)量管理體系建立完善的監(jiān)理質(zhì)量管理體系，明確監(jiān)理人員質(zhì)量職責(zé)，得[X]分；體系不完善或職責(zé)不明確酌情扣分，最低得[X]分。制定監(jiān)理規(guī)劃和實施細則，對關(guān)鍵工序質(zhì)量控制有針對性措施，得[X]分；規(guī)劃和細則不符合要求或無針對性措施，扣[X]分。2.施工過程質(zhì)量監(jiān)理對施工單位關(guān)鍵工序施工方案進行審核，提出審核意見，得[X]分；未審核或?qū)徍艘庖姴幻鞔_，扣[X]分。旁站監(jiān)理關(guān)鍵工序施工過程，旁站記錄詳實、準確，得[X]分；旁站記錄不全或不準確，每次扣[X]分，累計扣分不超過[X]分。定期對施工單位質(zhì)量檢驗情況進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時要求整改，整改跟蹤到位，得[X]分；檢查不及時或整改跟蹤不力，酌情扣分，最低得[X]分。3.關(guān)鍵工序質(zhì)量驗收組織關(guān)鍵工序質(zhì)量驗收，驗收程序規(guī)范，標準明確，得[X]分；驗收程序不規(guī)范或標準不明確，扣[X]分。對驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，督促施工單位整改，整改結(jié)果符合要求，得[X]分；整改不到位或未有效督促整改，酌情扣分，最低得[X]分。4.質(zhì)量問題處理對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時下達監(jiān)理通知單，要求施工單位整改，并跟蹤整改情況，得[X]分；未及時下達通知單或跟蹤不到位，每次扣[X]分，累計扣分不超過[X]分。協(xié)助建設(shè)單位對質(zhì)量事故進行調(diào)查處理，提出合理的處理意見，得[X]分；處理意見不合理或未有效協(xié)助調(diào)查處理，視情節(jié)輕重扣分，最低得[X]分。（三）質(zhì)量檢測機構(gòu)質(zhì)量考核標準1.質(zhì)量管理體系具備相應(yīng)的資質(zhì)和計量認證，質(zhì)量管理體系健全，得[X]分；資質(zhì)不符合要求或體系不健全酌情扣分，最低得[X]分。制定質(zhì)量檢測工作程序和規(guī)范，檢測人員熟悉并嚴格執(zhí)行，得[X]分；程序和規(guī)范不完善或執(zhí)行不到位，扣[X]分。2.檢測工作質(zhì)量按照國家和行業(yè)標準以及南水北調(diào)工程相關(guān)要求，對關(guān)鍵工序質(zhì)量進行檢測，檢測方法正確，數(shù)據(jù)準確可靠，得[X]分；檢測方法錯誤或數(shù)據(jù)不準確，每項扣[X]分，累計扣分不超過[X]分。及時出具檢測報告，報告內(nèi)容完整、規(guī)范，得[X]分；報告出具不及時或內(nèi)容不完整、不規(guī)范，每次扣[X]分，累計扣分不超過[X]分。3.質(zhì)量問題處理對檢測中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時向建設(shè)單位和相關(guān)責(zé)任單位反饋，提出處理建議，得[X]分；未及時反饋或建議不合理，酌情扣分，最低得[X]分。四、考核方式與周期（一）考核方式1.日常檢查：由監(jiān)理單位對施工單位關(guān)鍵工序施工質(zhì)量進行日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時記錄并督促整改。建設(shè)單位定期對監(jiān)理單位的質(zhì)量監(jiān)理工作進行檢查，對施工單位質(zhì)量狀況進行抽查。2.定期考核：每月由建設(shè)單位組織對施工單位、監(jiān)理單位及質(zhì)量檢測機構(gòu)進行一次定期考核?？己藘?nèi)容包括質(zhì)量管理體系運行情況、施工過程質(zhì)量控制、關(guān)鍵工序質(zhì)量驗收以及質(zhì)量問題處理等方面。3.專項檢查：針對關(guān)鍵工序施工中的重點、難點問題或質(zhì)量投訴較多的部位，適時開展專項質(zhì)量檢查，深入排查質(zhì)量隱患，確保工程質(zhì)量。（二）考核周期考核周期為每月一次，每月末最后一周內(nèi)完成當(dāng)月考核工作?？己私Y(jié)果在下月上旬公布，并作為當(dāng)月獎懲的依據(jù)。五、獎懲措施（一）獎勵措施1.在關(guān)鍵工序施工質(zhì)量考核中，連續(xù)三個月排名第一的施工單位，給予[X]萬元的獎勵，并在全標段進行通報表揚。2.對在關(guān)鍵工序施工質(zhì)量控制方面表現(xiàn)突出，提出創(chuàng)新性質(zhì)量管理方法或技術(shù)措施，經(jīng)實踐證明效果顯著，為工程質(zhì)量提升做出重要貢獻的施工單位、監(jiān)理單位或質(zhì)量檢測機構(gòu)，給予[X]萬元的獎勵，并在南水北調(diào)工程建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)進行推廣。3.施工單位關(guān)鍵工序質(zhì)量驗收一次合格率達到[X]%以上，且在質(zhì)量管理方面成績突出的，其項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人等主要質(zhì)量管理人員在工程評優(yōu)、評先等方面予以優(yōu)先考慮。（二）懲罰措施1.施工單位關(guān)鍵工序施工質(zhì)量考核連續(xù)兩個月排名末位，且當(dāng)月考核得分低于[X]分的，對施工單位進行通報批評，并責(zé)令其限期整改。整改期間，暫停該施工單位下一批次關(guān)鍵工序施工，直至整改通過驗收。2.施工單位在關(guān)鍵工序施工中出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題，經(jīng)整改仍不符合要求的，除對施工單位進行經(jīng)濟處罰外，視情節(jié)輕重，可限制其在南水北調(diào)工程后續(xù)項目中的投標資格，或清退出場。經(jīng)濟處罰標準為每次[X]萬元以上[X]萬元以下，具體金額根據(jù)質(zhì)量問題嚴重程度確定。3.監(jiān)理單位對關(guān)鍵工序質(zhì)量監(jiān)理不到位，導(dǎo)致工程出現(xiàn)質(zhì)量問題的，對監(jiān)理單位進行通報批評，扣減當(dāng)月監(jiān)理費用的[X]%[X]%。情節(jié)嚴重的，責(zé)令監(jiān)理單位更換相關(guān)監(jiān)理人員，并暫停其在南水北調(diào)工程中的監(jiān)理業(yè)務(wù)[X][X]個月。4.質(zhì)量檢測機構(gòu)提供虛假檢測數(shù)據(jù)或報告的，一經(jīng)查實，除沒收其檢測費用外，取消其在南水北調(diào)工程中的檢測資格，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。六、考核結(jié)果應(yīng)用（一）與工程款支付掛鉤1.施工單位關(guān)鍵工序施工質(zhì)量考核結(jié)果作為當(dāng)月工程款支付的重要依據(jù)?？己说梅衷赱X]分以上的，當(dāng)月工程款全額支付；得分在[X][X]分之間的，扣除當(dāng)月工程款的[X]%；得分低于[X]分的，扣除當(dāng)月工程款的[X]%，待整改合格后再支付相應(yīng)款項。2.監(jiān)理單位質(zhì)量考核結(jié)果與監(jiān)理費用支付掛鉤?？己说梅衷赱X]分以上的，全額支付當(dāng)月監(jiān)理費用；得分在[X][X]分之間的，扣除當(dāng)月監(jiān)理費用的[X]%；得分低于[X]分的，扣除當(dāng)月監(jiān)理費用的[X]%，并要求監(jiān)理單位采取整改措施，整改期間監(jiān)理費用暫停支付，直至整改通過驗收。（二）作為信用評價依據(jù)1.將施工單位、監(jiān)理單位及質(zhì)量檢測機構(gòu)的關(guān)鍵工序施工質(zhì)量考核結(jié)果納入南水北調(diào)工程建設(shè)信用評價體系?？己顺煽儍?yōu)秀的單位，在信用評價中給予加分；考核成績較差的單位，給予扣分，