舊貨業(yè)管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)舊貨業(yè)管理，規(guī)范舊貨經(jīng)營行為，保障舊貨交易的合法、有序進(jìn)行，維護(hù)市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)舊貨業(yè)健康發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事舊貨收購、銷售、寄售、典當(dāng)?shù)冉?jīng)營活動的各類舊貨經(jīng)營單位和個體工商戶。（三）基本原則1.合法經(jīng)營原則：舊貨經(jīng)營活動必須遵守國家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)證照，照章納稅。2.公平交易原則：舊貨經(jīng)營者應(yīng)遵循公平、公正、公開的交易原則，不得欺詐、誤導(dǎo)消費(fèi)者。3.誠實(shí)守信原則：舊貨經(jīng)營者應(yīng)誠實(shí)守信，如實(shí)告知舊貨的真實(shí)情況，不得隱瞞瑕疵。4.保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益原則：舊貨經(jīng)營者應(yīng)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，提供必要的售后服務(wù)。二、經(jīng)營主體管理（一）設(shè)立條件1.有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定場所和必要的經(jīng)營設(shè)施。2.有熟悉舊貨業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理人員。3.符合國家規(guī)定的消防安全要求。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請與審批1.申請設(shè)立舊貨經(jīng)營單位或個體工商戶，應(yīng)向所在地縣級以上商務(wù)主管部門提交申請書及相關(guān)證明材料。2.商務(wù)主管部門應(yīng)自收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，對符合條件的予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《舊貨經(jīng)營資格證書》；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（三）變更與注銷1.舊貨經(jīng)營單位或個體工商戶變更名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址等事項(xiàng)，應(yīng)在變更前向原審批部門申請辦理變更手續(xù)。2.舊貨經(jīng)營單位或個體工商戶終止經(jīng)營活動，應(yīng)在終止前向原審批部門辦理注銷手續(xù)，并交回《舊貨經(jīng)營資格證書》。三、經(jīng)營行為規(guī)范（一）收購1.舊貨經(jīng)營者收購舊貨時，應(yīng)要求出售人提供身份證明，并如實(shí)登記出售人的姓名、住址、身份證號碼、聯(lián)系方式以及舊貨的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度、購買時間等信息。2.禁止收購下列物品：贓物或有贓物嫌疑的物品。國家禁止經(jīng)營的文物。槍支、彈藥、爆炸物品。劇毒、放射性物品及其容器。鐵路、公路、石油、電力、通訊、礦山、水利、測量和城市公用設(shè)施等專用器材。公安機(jī)關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品。來源不合法的其他物品。（二）銷售1.舊貨經(jīng)營者銷售舊貨時，應(yīng)向購買人出具銷售發(fā)票，并在發(fā)票上注明舊貨的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度、銷售價格等信息。2.舊貨經(jīng)營者應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置明示舊貨的價格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等內(nèi)容，不得虛假標(biāo)價、欺騙消費(fèi)者。3.舊貨經(jīng)營者不得銷售假冒偽劣、變質(zhì)、殘損的舊貨，不得故意隱瞞舊貨的瑕疵。（三）寄售1.舊貨經(jīng)營者開展寄售業(yè)務(wù)，應(yīng)與寄售人簽訂寄售合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。2.寄售人應(yīng)向舊貨經(jīng)營者提供身份證明，并如實(shí)告知寄售物品的來源、質(zhì)量狀況等信息。3.舊貨經(jīng)營者應(yīng)對寄售物品進(jìn)行查驗(yàn)、登記，并妥善保管。寄售物品售出后，舊貨經(jīng)營者應(yīng)及時將貨款交付寄售人。（四）典當(dāng)1.舊貨經(jīng)營者從事典當(dāng)業(yè)務(wù)，應(yīng)依法取得《典當(dāng)經(jīng)營許可證》和《特種行業(yè)許可證》。2.典當(dāng)行應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對當(dāng)物進(jìn)行查驗(yàn)、評估，并與當(dāng)戶簽訂典當(dāng)合同。3.典當(dāng)行應(yīng)按照約定的期限和方式向當(dāng)戶發(fā)放當(dāng)金，并收取相應(yīng)的費(fèi)用。當(dāng)物在典當(dāng)期間發(fā)生損毀、滅失的，典當(dāng)行應(yīng)按照合同約定承擔(dān)賠償責(zé)任。四、商品質(zhì)量管理（一）進(jìn)貨查驗(yàn)1.舊貨經(jīng)營者應(yīng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度，對購進(jìn)的舊貨進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確保舊貨質(zhì)量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.舊貨經(jīng)營者應(yīng)向供貨方索取有效的質(zhì)量證明文件，并妥善保管。（二）質(zhì)量標(biāo)識1.舊貨經(jīng)營者應(yīng)在舊貨上標(biāo)明舊貨的名稱、規(guī)格、型號、生產(chǎn)日期、使用期限、質(zhì)量狀況等信息。2.對有質(zhì)量問題的舊貨，應(yīng)在舊貨上標(biāo)明"處理品"或"次品"字樣。（三）質(zhì)量責(zé)任1.舊貨經(jīng)營者應(yīng)對其銷售的舊貨質(zhì)量負(fù)責(zé)，在規(guī)定的期限內(nèi)承擔(dān)"三包"責(zé)任。2.因舊貨質(zhì)量問題給消費(fèi)者造成損失的，舊貨經(jīng)營者應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。五、價格管理（一）明碼標(biāo)價1.舊貨經(jīng)營者應(yīng)按照價格主管部門的規(guī)定，實(shí)行明碼標(biāo)價制度。2.明碼標(biāo)價應(yīng)做到價簽價目齊全、標(biāo)價內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清晰、貨簽對位、標(biāo)示醒目。價格變動時，應(yīng)及時調(diào)整價簽。（二）價格欺詐禁止1.舊貨經(jīng)營者不得利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價形式或者價格手段，欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行交易。2.不得在標(biāo)價之外加價出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。六、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.舊貨經(jīng)營場所應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)等。2.消防設(shè)施和器材應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其完好有效。（二）消防安全通道1.舊貨經(jīng)營場所應(yīng)設(shè)置符合消防安全要求的疏散通道和安全出口，并保持暢通無阻。2.疏散通道和安全出口應(yīng)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。（三）用火用電安全1.舊貨經(jīng)營場所內(nèi)禁止使用明火，如需進(jìn)行電氣焊等動火作業(yè)，應(yīng)辦理動火審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的消防安全措施。2.舊貨經(jīng)營場所應(yīng)加強(qiáng)用電管理，不得私拉亂接電線，不得超負(fù)荷用電。（四）消防安全培訓(xùn)與演練1.舊貨經(jīng)營者應(yīng)定期組織員工參加消防安全培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識和自防自救能力。2.舊貨經(jīng)營場所應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練。七、環(huán)境保護(hù)管理（一）廢舊物資回收1.舊貨經(jīng)營者應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對廢舊物資進(jìn)行分類回收和處理，防止污染環(huán)境。2.對含有有害物質(zhì)的廢舊物資，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無害化處理。（二）噪聲與廢棄物管理1.舊貨經(jīng)營場所應(yīng)采取有效措施，減少噪聲污染，不得在居民休息時間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。2.舊貨經(jīng)營場所應(yīng)設(shè)置專門的廢棄物存放設(shè)施，并定期清理，保持經(jīng)營場所整潔衛(wèi)生。八、監(jiān)督檢查（一）部門職責(zé)1.商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)對舊貨業(yè)經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。2.工商行政管理部門負(fù)責(zé)對舊貨經(jīng)營單位和個體工商戶的登記注冊、市場交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處無照經(jīng)營、不正當(dāng)競爭等違法行為。3.價格主管部門負(fù)責(zé)對舊貨價格進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。4.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對舊貨業(yè)治安管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處收購贓物、非法典當(dāng)?shù)冗`法行為。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對舊貨業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）檢查內(nèi)容1.經(jīng)營主體資格：檢查舊貨經(jīng)營單位和個體工商戶是否依法取得相關(guān)證照，是否超范圍經(jīng)營。2.經(jīng)營行為規(guī)范：檢查舊貨經(jīng)營者的收購、銷售、寄售、典當(dāng)?shù)冉?jīng)營行為是否符合本制度規(guī)定。3.商品質(zhì)量：檢查舊貨的質(zhì)量是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，是否存在假冒偽劣、變質(zhì)、殘損等問題。4.價格管理：檢查舊貨經(jīng)營者是否明碼標(biāo)價，是否存在價格欺詐等違法行為。5.消防安全：檢查舊貨經(jīng)營場所的消防設(shè)施配備、消防安全通道、用火用電安全等是否符合消防安全要求。6.環(huán)境保護(hù)：檢查舊貨經(jīng)營者對廢舊物資的回收、處理以及噪聲與廢棄物管理等是否符合環(huán)境保護(hù)要求。（三）檢查方式1.定期檢查：商務(wù)主管部門會同有關(guān)部門定期對舊貨業(yè)進(jìn)行全面檢查。2.不定期抽查：商務(wù)主管部門會同有關(guān)部門不定期對舊貨業(yè)進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查群眾舉報和投訴較多的經(jīng)營單位。3.專項(xiàng)檢查：針對舊貨業(yè)存在的突出問題，商務(wù)主管部門會同有關(guān)部門開展專項(xiàng)檢查。九、法律責(zé)任（一）行政處罰1.舊貨經(jīng)營單位和個體工商戶違反本制度規(guī)定，由商務(wù)主管部門、工商行政管理部門、價格主管部門、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門依照各自職責(zé)，依法給予行政處罰。2.對無照經(jīng)營舊貨的，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得，并處[X]元以下的罰款。3.對銷售假冒偽劣、變質(zhì)、殘損舊貨的，由工商行政管理部門責(zé)令停止銷售，沒收違法所得，并處違法所得[X]倍以下的罰款；沒有違法所得的，處[X]元以下的罰款。4.對價格欺詐等價格違法行為，由價格主管部門依法給予處罰。5.對收購贓物、非法典當(dāng)?shù)冗`法行為，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。（二）民事賠償1.舊貨經(jīng)營者因經(jīng)營活動給消費(fèi)者造成人身、財產(chǎn)損害的，應(yīng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。2.消費(fèi)者與舊貨經(jīng)營者發(fā)生爭議的，可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方