項(xiàng)目單位前期管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)項(xiàng)目單位前期管理，規(guī)范項(xiàng)目前期工作流程，提高項(xiàng)目決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有項(xiàng)目單位前期工作，包括項(xiàng)目的發(fā)起、可行性研究、立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等階段。（三）基本原則1.合規(guī)性原則：項(xiàng)目前期工作必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、政策以及公司的相關(guān)規(guī)定。2.科學(xué)性原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等，確保項(xiàng)目決策的科學(xué)性。3.效益性原則：注重項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化。4.責(zé)任制原則：明確各部門和人員在項(xiàng)目前期工作中的職責(zé)，建立健全責(zé)任追究制度。二、項(xiàng)目發(fā)起（一）項(xiàng)目來源1.市場需求：基于對(duì)市場需求的調(diào)研和分析，發(fā)現(xiàn)潛在的項(xiàng)目機(jī)會(huì)。2.公司戰(zhàn)略：符合公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，有助于提升公司核心競爭力的項(xiàng)目。3.客戶委托：接受客戶委托，開展特定項(xiàng)目的前期工作。（二）發(fā)起流程1.提出項(xiàng)目意向：由相關(guān)部門或人員根據(jù)項(xiàng)目來源，提出項(xiàng)目意向書，闡述項(xiàng)目的背景、目標(biāo)、初步設(shè)想等。2.初步評(píng)估：對(duì)項(xiàng)目意向進(jìn)行初步評(píng)估，包括市場前景、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性等方面，確定項(xiàng)目是否具有進(jìn)一步開展的價(jià)值。3.立項(xiàng)申請(qǐng)：經(jīng)初步評(píng)估通過后，填寫立項(xiàng)申請(qǐng)表，提交公司領(lǐng)導(dǎo)審批。立項(xiàng)申請(qǐng)表應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目背景、項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目進(jìn)度安排、項(xiàng)目預(yù)算等詳細(xì)信息。三、可行性研究（一）可行性研究的組織1.成立項(xiàng)目可行性研究小組：由公司內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員組成，包括市場調(diào)研人員、技術(shù)專家、財(cái)務(wù)人員等，明確各成員的職責(zé)。2.制定可行性研究計(jì)劃：確定可行性研究的工作內(nèi)容、工作進(jìn)度、質(zhì)量要求等，確保可行性研究工作有序進(jìn)行。（二）可行性研究的內(nèi)容1.市場分析：對(duì)項(xiàng)目所處行業(yè)的市場規(guī)模、市場趨勢(shì)、市場競爭狀況等進(jìn)行分析，評(píng)估項(xiàng)目的市場前景。2.技術(shù)可行性分析：對(duì)項(xiàng)目所采用的技術(shù)方案進(jìn)行可行性評(píng)估，包括技術(shù)的先進(jìn)性、可靠性、適用性等。3.經(jīng)濟(jì)可行性分析：對(duì)項(xiàng)目的投資估算、成本效益分析、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等進(jìn)行研究，評(píng)估項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。4.環(huán)境影響分析：分析項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響，提出環(huán)境保護(hù)措施，確保項(xiàng)目符合環(huán)保要求。5.風(fēng)險(xiǎn)分析：識(shí)別項(xiàng)目可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，包括市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)等，并提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。（三）可行性研究報(bào)告的編制與審核1.編制可行性研究報(bào)告：項(xiàng)目可行性研究小組根據(jù)可行性研究的結(jié)果，編制可行性研究報(bào)告?？尚行匝芯繄?bào)告應(yīng)內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析客觀，結(jié)論明確。2.審核可行性研究報(bào)告：公司組織相關(guān)部門和專家對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核報(bào)告的內(nèi)容完整性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、分析合理性、結(jié)論可靠性等。審核通過后，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。四、立項(xiàng)審批（一）立項(xiàng)審批的流程1.提交立項(xiàng)申請(qǐng)：項(xiàng)目單位按照規(guī)定填寫立項(xiàng)申請(qǐng)表，并附上可行性研究報(bào)告等相關(guān)材料，提交公司立項(xiàng)審批部門。2.形式審查：立項(xiàng)審批部門對(duì)提交的立項(xiàng)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，檢查材料是否齊全、格式是否規(guī)范等。3.立項(xiàng)評(píng)審：組織相關(guān)部門和專家對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)評(píng)審項(xiàng)目的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)效益等。評(píng)審?fù)ㄟ^后，形成立項(xiàng)評(píng)審意見。4.立項(xiàng)審批決策：公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)立項(xiàng)評(píng)審意見，做出立項(xiàng)審批決策。對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)予以批準(zhǔn)的，下達(dá)立項(xiàng)批復(fù)文件；對(duì)立項(xiàng)申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的，說明理由。（二）立項(xiàng)變更管理1.變更申請(qǐng)：項(xiàng)目在實(shí)施過程中，如因特殊原因需要變更立項(xiàng)內(nèi)容的，項(xiàng)目單位應(yīng)提交立項(xiàng)變更申請(qǐng)，說明變更的原因、內(nèi)容、對(duì)項(xiàng)目的影響等。2.變更評(píng)審：對(duì)立項(xiàng)變更申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審，評(píng)估變更的必要性、可行性、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度和成本的影響等。評(píng)審?fù)ㄟ^后，形成變更評(píng)審意見。3.變更審批決策：公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)變更評(píng)審意見，做出變更審批決策。對(duì)立項(xiàng)變更申請(qǐng)予以批準(zhǔn)的，下達(dá)變更批復(fù)文件；對(duì)立項(xiàng)變更申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的，說明理由。五、規(guī)劃設(shè)計(jì)（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)的委托1.選擇設(shè)計(jì)單位：根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、要求等，通過招標(biāo)、邀標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位。2.簽訂設(shè)計(jì)合同：與選定的設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)質(zhì)量要求、設(shè)計(jì)費(fèi)用等。（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求1.符合相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)：設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合國家和地方的相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及行業(yè)要求。2.滿足項(xiàng)目功能需求：充分考慮項(xiàng)目的使用功能和要求，確保設(shè)計(jì)方案能夠滿足項(xiàng)目的實(shí)際需求。3.體現(xiàn)創(chuàng)新性和前瞻性：在滿足基本要求的前提下，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)，使項(xiàng)目具有一定的前瞻性和競爭力。（三）規(guī)劃設(shè)計(jì)的審核與變更1.設(shè)計(jì)方案審核：公司組織相關(guān)部門和專家對(duì)設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核設(shè)計(jì)方案的合理性、可行性、安全性等。審核通過后，形成設(shè)計(jì)方案審核意見。2.設(shè)計(jì)變更管理：項(xiàng)目在實(shí)施過程中，如因?qū)嶋H情況需要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行變更的，項(xiàng)目單位應(yīng)提出設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)，說明變更的原因、內(nèi)容、對(duì)項(xiàng)目的影響等。經(jīng)審核通過后，進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，并辦理相關(guān)手續(xù)。六、招投標(biāo)管理（一）招投標(biāo)范圍1.勘察設(shè)計(jì)：項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)工作，達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。2.施工：項(xiàng)目的施工任務(wù)，達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。3.監(jiān)理：項(xiàng)目的監(jiān)理工作，達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。4.重要設(shè)備和材料采購：項(xiàng)目所需的重要設(shè)備和材料采購，達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。（二）招投標(biāo)流程1.招標(biāo)申請(qǐng)：項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，填寫招標(biāo)申請(qǐng)表，提交公司招標(biāo)管理部門。招標(biāo)申請(qǐng)表應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)方式、招標(biāo)時(shí)間等信息。2.招標(biāo)方案制定：招標(biāo)管理部門根據(jù)項(xiàng)目情況，制定招標(biāo)方案，包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法等。3.發(fā)布招標(biāo)公告：通過指定的媒體發(fā)布招標(biāo)公告，吸引潛在投標(biāo)人參與投標(biāo)。4.資格預(yù)審：對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，審查其資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)等情況，確定合格投標(biāo)人名單。5.發(fā)售招標(biāo)文件：向合格投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，明確投標(biāo)要求、投標(biāo)文件格式、投標(biāo)截止時(shí)間等。6.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)：按照規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)候選人。7.中標(biāo)公示與合同簽訂：對(duì)中標(biāo)候選人進(jìn)行公示，公示無異議后，與中標(biāo)人簽訂合同。（三）招投標(biāo)監(jiān)督管理1.建立監(jiān)督機(jī)制：公司設(shè)立招投標(biāo)監(jiān)督小組，對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督，確保招投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開。2.投訴處理：對(duì)招投標(biāo)過程中出現(xiàn)的投訴問題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)招投標(biāo)活動(dòng)的正常秩序。七、項(xiàng)目前期工作的跟蹤與協(xié)調(diào)（一）建立跟蹤機(jī)制1.制定跟蹤計(jì)劃：明確項(xiàng)目前期工作各階段的跟蹤要點(diǎn)、跟蹤頻率、跟蹤責(zé)任人等，確保跟蹤工作有序進(jìn)行。2.定期跟蹤匯報(bào)：跟蹤責(zé)任人定期向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出解決方案。（二）協(xié)調(diào)工作1.內(nèi)部協(xié)調(diào)：加強(qiáng)公司內(nèi)部各部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。2.外部協(xié)調(diào)：與政府相關(guān)部門、設(shè)計(jì)單位、施工單位、供應(yīng)商等外部單位保持良好的溝通與協(xié)調(diào)，及時(shí)解決項(xiàng)目前期工作中遇到的問題。八、項(xiàng)目前期工作的檔案管理（一）檔案收集1.明確檔案收集范圍：包括項(xiàng)目發(fā)起階段的意向書、立項(xiàng)申請(qǐng)表；可行性研究階段的報(bào)告、相關(guān)資料；規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的圖紙、文件；招投標(biāo)階段的公告、文件、合同等。2.及時(shí)收集歸檔：項(xiàng)目前期工作各環(huán)節(jié)完成后，相關(guān)部門和人員應(yīng)及時(shí)將檔案資料移交檔案管理部門。（二）檔案整理與保管1.整理檔案：檔案管理部門按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)收集到的檔案資料進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂等整理工作。2.安全保管檔案：建立檔案保管制度，確保檔案資料的安全存放，防止檔案資料的損壞、丟失等情況發(fā)生。（三）檔案查閱與利用1.查閱檔案規(guī)定