行政采購招標管理制度?一、總則（一）目的為規(guī)范公司行政采購招標行為，加強對采購活動的管理與監(jiān)督，確保采購工作公開、公平、公正，提高采購效率，降低采購成本，保證采購質(zhì)量，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司行政辦公所需的各類物資、服務(wù)等采購招標活動，包括但不限于辦公用品、辦公設(shè)備、辦公家具、物業(yè)服務(wù)、車輛租賃、會議服務(wù)等。（三）基本原則1.合法性原則：采購招標活動必須遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)政策的規(guī)定。2.公平公正原則：對待所有參與投標的供應(yīng)商應(yīng)一視同仁，確保評標過程和結(jié)果公平公正。3.公開透明原則：采購招標信息應(yīng)公開披露，招標過程應(yīng)接受公司內(nèi)部監(jiān)督及相關(guān)部門的監(jiān)管。4.效益原則：在保證采購質(zhì)量的前提下，追求采購成本的降低和采購效益的最大化。二、職責(zé)分工（一）采購部門1.負責(zé)行政采購招標項目的策劃、組織與實施，包括編制采購文件、發(fā)布招標公告、組織開標、評標等工作。2.對供應(yīng)商進行資格審查和考察，建立供應(yīng)商信息庫。3.與中標供應(yīng)商簽訂采購合同，并跟進合同的執(zhí)行情況。（二）需求部門1.根據(jù)工作需要提出行政采購需求，明確采購物資或服務(wù)的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等要求。2.參與采購招標文件的評審工作，提供專業(yè)意見和建議。3.協(xié)助采購部門對采購物資或服務(wù)進行驗收。（三）財務(wù)部門1.參與采購預(yù)算的編制和審核，提供財務(wù)方面的專業(yè)意見。2.負責(zé)采購資金的安排和支付審核，監(jiān)督采購資金的使用情況。（四）審計部門1.對采購招標活動進行審計監(jiān)督，檢查采購程序的合規(guī)性、公正性和效益性。2.對采購合同的簽訂、執(zhí)行和結(jié)算進行審計，防范采購風(fēng)險。（五）法務(wù)部門1.為采購招標活動提供法律支持和咨詢服務(wù)，審查采購文件和合同的合法性。2.協(xié)助處理采購過程中的法律糾紛。三、采購招標流程（一）采購申請需求部門根據(jù)工作需要填寫《行政采購申請表》，詳細說明采購物資或服務(wù)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算金額、需求時間等信息，并提交部門負責(zé)人審核。部門負責(zé)人審核通過后，報分管領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）采購預(yù)算編制與審核財務(wù)部門根據(jù)采購申請，結(jié)合公司預(yù)算安排，編制采購預(yù)算。采購預(yù)算應(yīng)明確采購項目的資金來源、金額及使用計劃。采購預(yù)算編制完成后，提交財務(wù)負責(zé)人審核，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）招標方式確定根據(jù)采購項目的性質(zhì)、金額及市場情況，確定招標方式。招標方式主要包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等。1.公開招標：適用于采購金額較大、技術(shù)規(guī)格較為明確、潛在供應(yīng)商較多的項目。通過發(fā)布招標公告，邀請不特定的供應(yīng)商參加投標。2.邀請招標：適用于具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的項目，或者采用公開招標方式的費用占采購項目總價值的比例過大的項目。向不少于三家特定的供應(yīng)商發(fā)出投標邀請書。3.競爭性談判：適用于招標后沒有供應(yīng)商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的項目，技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的項目，采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的項目，不能事先計算出價格總額的項目。與不少于三家供應(yīng)商進行談判。4.單一來源采購：適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購的項目，發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的項目，必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的項目。與單一供應(yīng)商進行協(xié)商。（四）采購文件編制采購部門根據(jù)招標方式和采購項目的特點，編制采購文件。采購文件應(yīng)包括招標公告（或投標邀請書）、投標須知、技術(shù)規(guī)格、評標標準、合同條款等內(nèi)容。采購文件應(yīng)明確采購項目的要求、采購程序、評標方法、合同主要條款等，確保供應(yīng)商能夠清楚了解采購項目的相關(guān)信息。（五）供應(yīng)商資格審查采購部門對報名參加投標的供應(yīng)商進行資格審查。資格審查內(nèi)容包括供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書、業(yè)績情況、信譽狀況等。通過資格審查的供應(yīng)商方可參與投標。（六）招標公告發(fā)布1.公開招標：采購部門在公司內(nèi)部網(wǎng)站、相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站、政府采購平臺等媒體上發(fā)布招標公告，公告期不得少于規(guī)定天數(shù)。招標公告應(yīng)包括采購項目名稱、采購內(nèi)容、采購預(yù)算、投標人資格要求、投標截止時間、開標時間及地點等信息。2.邀請招標：采購部門向不少于三家特定的供應(yīng)商發(fā)出投標邀請書。投標邀請書應(yīng)包括采購項目名稱、采購內(nèi)容、采購預(yù)算、投標人資格要求、投標截止時間、開標時間及地點等信息。（七）投標文件接收與開標1.采購部門在規(guī)定的投標截止時間前接收供應(yīng)商的投標文件，并進行登記。2.在開標時間，采購部門組織開標會議，邀請需求部門、財務(wù)部門、審計部門等相關(guān)人員參加。開標會議應(yīng)公開進行，當(dāng)眾拆封投標文件，宣讀投標人名稱、投標價格、投標文件的主要內(nèi)容等。（八）評標1.采購部門組織評標委員會進行評標。評標委員會由采購部門、需求部門、財務(wù)部門、審計部門等相關(guān)人員組成，成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評標委員會按照評標標準對投標文件進行評審，推薦中標候選人。評標標準應(yīng)包括價格、技術(shù)、服務(wù)、信譽等方面的因素，確保評標結(jié)果客觀公正。3.評標過程應(yīng)進行記錄，評標委員會成員應(yīng)在評標報告上簽字確認。（九）中標通知采購部門根據(jù)評標委員會的推薦意見，確定中標供應(yīng)商，并向中標供應(yīng)商發(fā)出中標通知書。中標通知書應(yīng)明確中標項目名稱、中標價格、中標主要條款等內(nèi)容。同時，將中標結(jié)果通知所有未中標的供應(yīng)商。（十）合同簽訂采購部門與中標供應(yīng)商按照中標通知書的要求簽訂采購合同。采購合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括采購物資或服務(wù)的規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標準、驗收方式、付款方式等條款。合同簽訂后，報財務(wù)部門備案。（十一）合同執(zhí)行與驗收1.供應(yīng)商按照采購合同的約定履行交貨或提供服務(wù)的義務(wù)。采購部門負責(zé)跟進合同的執(zhí)行情況，及時協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題。2.采購物資或服務(wù)到貨后，需求部門應(yīng)組織相關(guān)人員進行驗收。驗收內(nèi)容包括物資的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等是否符合合同要求。驗收合格后，填寫《行政采購驗收單》。（十二）付款財務(wù)部門根據(jù)采購合同和驗收單，按照公司的財務(wù)管理制度辦理付款手續(xù)。付款前，財務(wù)部門應(yīng)對采購發(fā)票等相關(guān)憑證進行審核，確保付款的準確性和合規(guī)性。四、采購招標監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.審計部門定期對采購招標活動進行審計監(jiān)督，檢查采購程序的執(zhí)行情況、評標過程的公正性、采購合同的簽訂與執(zhí)行等情況。2.公司設(shè)立舉報信箱和舉報電話，接受員工對采購招標活動中違規(guī)行為的舉報。對舉報事項進行調(diào)查核實，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，依法依規(guī)進行處理。（二）外部監(jiān)管1.公司行政采購招標活動應(yīng)接受政府相關(guān)部門的監(jiān)管，遵守政府采購法律法規(guī)及相關(guān)政策的規(guī)定。2.積極配合政府有關(guān)部門的檢查和監(jiān)督，如實提供采購招標活動的相關(guān)資料和信息。（三）供應(yīng)商管理1.建立供應(yīng)商評價機制，定期對供應(yīng)商的供貨質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)等方面進行評價。評價結(jié)果作為供應(yīng)商后續(xù)合作的重要依據(jù)。2.對表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商給予表彰和獎勵，對表現(xiàn)不佳的供應(yīng)商進行警告、限期整改或淘汰處理。（四）檔案管理采購部門應(yīng)建立采購招標檔案管理制度，對采購招標活動中的文件、資料、記錄等進行歸檔保存。采購招標檔案應(yīng)包括采購申請、采購預(yù)算、采購文件、投標文件、評標報告、中標通知書、采購合同、驗收單等。檔案保存期限應(yīng)符合公司相關(guān)規(guī)定。五、違規(guī)處理（一）對違規(guī)供應(yīng)商的處理1.若供應(yīng)商在采購招標活動中存在提供虛假材料、串通投標、惡意低價投標等違規(guī)行為，一經(jīng)查實，取消其參與公司采購招標活動的資格，并依法追究其法律責(zé)任。2.已簽訂采購合同的，解除合同，并要求供應(yīng)商返還已支付的款項，賠償公司因此遭受的損失。（二）對公司內(nèi)部違規(guī)人員的處理1.公司員工在采購招標活動中存在違規(guī)操作、收受賄賂、泄露商業(yè)機密等行為，視