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文檔簡介
行政合同管理制度通知?一、總則(一)目的為加強公司行政合同管理,規(guī)范行政合同的簽訂、履行、變更、解除等行為,防范行政合同風(fēng)險,維護公司合法權(quán)益,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及公司實際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司與自然人、法人或其他組織簽訂的行政合同,包括但不限于政府采購合同、國有土地出讓合同、特許經(jīng)營合同、行政委托合同等。(三)基本原則1.合法合規(guī)原則行政合同的簽訂、履行、變更、解除等活動必須遵守國家法律法規(guī)的規(guī)定,不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。2.平等自愿原則合同雙方在簽訂行政合同時應(yīng)遵循平等、自愿、公平、誠實信用的原則,充分協(xié)商,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.風(fēng)險防控原則加強行政合同風(fēng)險評估和防控,對合同履行過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行預(yù)測和分析,采取有效的防范措施,確保公司利益不受損失。4.統(tǒng)一管理原則行政合同實行統(tǒng)一管理,由公司指定的部門負責(zé)合同的審核、簽訂、履行、監(jiān)督等工作,確保合同管理工作的規(guī)范化、標準化。二、管理機構(gòu)及職責(zé)(一)合同管理委員會公司設(shè)立合同管理委員會,作為行政合同管理的決策機構(gòu)。合同管理委員會由公司領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負責(zé)人等組成,負責(zé)審議重大行政合同,決策合同管理中的重大事項。(二)合同管理部門公司指定[具體部門名稱]為合同管理部門,負責(zé)行政合同的日常管理工作,包括合同的起草、審核、簽訂、履行、變更、解除、歸檔等。其主要職責(zé)如下:1.制定和完善行政合同管理制度,并組織實施;2.參與行政合同項目的調(diào)研、談判、招標等前期工作;3.負責(zé)行政合同文本的起草、審核,確保合同條款合法、合規(guī)、公平、合理;4.組織行政合同的簽訂,對合同簽訂過程進行監(jiān)督;5.跟蹤行政合同的履行情況,及時協(xié)調(diào)解決合同履行中出現(xiàn)的問題;6.負責(zé)行政合同的變更、解除等事宜的辦理,并及時向合同管理委員會報告;7.建立行政合同管理臺賬,對合同的簽訂、履行、變更、解除等情況進行登記和統(tǒng)計;8.負責(zé)行政合同檔案的整理、歸檔和保管工作。(三)業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)部門負責(zé)行政合同項目的具體實施,包括項目的調(diào)研、可行性分析、談判、招標等前期工作,以及合同履行過程中的具體業(yè)務(wù)操作。其主要職責(zé)如下:1.負責(zé)行政合同項目的前期調(diào)研和可行性分析,提出項目建議;2.參與行政合同的談判、招標等工作,提供相關(guān)業(yè)務(wù)資料和技術(shù)支持;3.按照合同約定組織項目實施,確保項目質(zhì)量和進度;4.及時向合同管理部門報告合同履行過程中出現(xiàn)的問題,并協(xié)助合同管理部門解決問題;5.負責(zé)與合同相對方的溝通協(xié)調(diào),維護公司與合同相對方的良好合作關(guān)系。(四)法務(wù)部門法務(wù)部門負責(zé)對行政合同進行法律審查,提供法律意見和建議,防范法律風(fēng)險。其主要職責(zé)如下:1.對行政合同文本進行法律審查,確保合同條款符合法律法規(guī)的規(guī)定;2.參與行政合同的談判、簽訂等工作,提供法律支持;3.對合同履行過程中出現(xiàn)的法律問題進行分析和研究,提出解決方案;4.協(xié)助合同管理部門處理合同糾紛,維護公司合法權(quán)益。三、合同簽訂管理(一)合同立項業(yè)務(wù)部門根據(jù)公司業(yè)務(wù)需要,提出行政合同立項申請,填寫《行政合同立項申請表》,詳細說明合同項目名稱、內(nèi)容、金額、期限、合同相對方等基本情況,并附項目可行性分析報告、相關(guān)業(yè)務(wù)資料等。合同立項申請經(jīng)部門負責(zé)人審核后,報合同管理部門。(二)合同起草合同管理部門根據(jù)合同立項申請,指定專人負責(zé)合同文本的起草工作。起草合同文本時,應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)和公司制度的規(guī)定,明確雙方的權(quán)利和義務(wù),確保合同條款合法、合規(guī)、公平、合理。合同文本應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:1.合同雙方的名稱、地址、聯(lián)系方式等基本信息;2.合同標的的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等;3.合同價款或報酬及其支付方式、支付期限;4.合同履行的期限、地點和方式;5.合同雙方的權(quán)利和義務(wù);6.合同的變更、解除、終止條件及違約責(zé)任;7.爭議解決方式;8.其他需要約定的事項。(三)合同審核合同文本起草完成后,應(yīng)提交合同管理部門進行審核。合同管理部門應(yīng)組織業(yè)務(wù)部門、法務(wù)部門等相關(guān)人員對合同文本進行審核,重點審核合同條款的合法性、合規(guī)性、公平性、合理性以及合同風(fēng)險防控措施等。審核人員應(yīng)在《行政合同審核表》上簽署審核意見,并注明審核日期。(四)合同審批經(jīng)審核通過的合同文本,報合同管理委員會審批。合同管理委員會應(yīng)根據(jù)合同的性質(zhì)、金額、風(fēng)險程度等因素,對合同進行審議,并作出審批決定。合同審批通過后,由合同管理部門負責(zé)辦理合同簽訂手續(xù)。(五)合同簽訂合同簽訂前,合同管理部門應(yīng)與合同相對方進行溝通,確認合同文本的內(nèi)容和條款。合同簽訂時,應(yīng)由公司法定代表人或其授權(quán)代表簽字,并加蓋公司公章。合同簽訂后,合同管理部門應(yīng)及時將合同副本分發(fā)給業(yè)務(wù)部門、法務(wù)部門等相關(guān)部門,并建立合同管理臺賬。四、合同履行管理(一)履行計劃制定業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)合同約定,制定合同履行計劃,明確合同履行的步驟、時間節(jié)點、責(zé)任人等,并將合同履行計劃報合同管理部門備案。(二)履行跟蹤與監(jiān)督合同管理部門應(yīng)定期跟蹤行政合同的履行情況,及時了解合同履行過程中出現(xiàn)的問題,并協(xié)調(diào)解決。業(yè)務(wù)部門應(yīng)按照合同履行計劃組織實施合同項目,確保合同履行的質(zhì)量和進度。在合同履行過程中,如發(fā)現(xiàn)合同相對方存在違約行為或可能影響合同履行的情況,業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時向合同管理部門報告,并采取相應(yīng)的措施。(三)變更與解除管理1.合同變更行政合同在履行過程中,如因客觀情況發(fā)生變化需要變更合同條款的,業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時提出合同變更申請,填寫《行政合同變更申請表》,詳細說明變更的原因、內(nèi)容、對合同履行的影響等,并附相關(guān)證明材料。合同變更申請經(jīng)部門負責(zé)人審核后,報合同管理部門。合同管理部門應(yīng)組織業(yè)務(wù)部門、法務(wù)部門等相關(guān)人員對合同變更申請進行審核,并報合同管理委員會審批。合同變更申請經(jīng)審批通過后,由合同管理部門負責(zé)辦理合同變更手續(xù)。2.合同解除行政合同在履行過程中,如出現(xiàn)法定或約定的解除情形,需要解除合同的,業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時提出合同解除申請,填寫《行政合同解除申請表》,詳細說明解除合同的原因、依據(jù)、對合同履行的影響等,并附相關(guān)證明材料。合同解除申請經(jīng)部門負責(zé)人審核后,報合同管理部門。合同管理部門應(yīng)組織業(yè)務(wù)部門、法務(wù)部門等相關(guān)人員對合同解除申請進行審核,并報合同管理委員會審批。合同解除申請經(jīng)審批通過后,由合同管理部門負責(zé)辦理合同解除手續(xù)。(四)爭議解決在行政合同履行過程中,如發(fā)生爭議,合同雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決;協(xié)商不成的,可以按照合同約定的爭議解決方式進行處理,如申請仲裁或提起訴訟。業(yè)務(wù)部門應(yīng)及時向合同管理部門報告爭議情況,并協(xié)助合同管理部門處理爭議。合同管理部門應(yīng)組織法務(wù)部門等相關(guān)人員對爭議事項進行分析和研究,制定爭議解決方案,并報合同管理委員會審批。爭議解決方案經(jīng)審批通過后,由合同管理部門負責(zé)組織實施。五、合同歸檔管理(一)歸檔范圍行政合同簽訂、履行過程中形成的各種文件、資料,包括合同文本、立項申請表、審核表、審批表、變更申請表、解除申請表、履行計劃、往來函件、會議紀要、糾紛處理文件等,均應(yīng)作為合同檔案進行歸檔。(二)歸檔要求1.合同檔案應(yīng)按照合同編號順序進行整理和歸檔,確保檔案的完整性和系統(tǒng)性。2.合同檔案應(yīng)使用統(tǒng)一的檔案袋或文件夾進行裝存,并在檔案袋或文件夾上注明合同名稱、編號、歸檔日期等信息。3.合同檔案中的文件、資料應(yīng)齊全、完整、清晰,如有破損或缺失,應(yīng)及時進行修復(fù)或補充。4.合同檔案應(yīng)妥善保管,防止丟失、損壞或泄露。(三)檔案查閱公司內(nèi)部人員因工作需要查閱合同檔案的,應(yīng)填寫《行政合同檔案查閱申請表》,經(jīng)部門負責(zé)人批準后,到合同管理部門查閱。查閱合同檔案時,應(yīng)在合同管理部門指定的地點進行,不得將檔案帶出指定地點。查閱人員應(yīng)遵守檔案管理制度,不得擅自涂改、抽取、復(fù)制檔案內(nèi)容。六、監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督檢查合同管理部門應(yīng)定期對行政合同的簽訂、履行、變更、解除等情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。公司審計部門應(yīng)定期對行政合同管理情況進行審計,重點檢查合同管理制度的執(zhí)行情況、合同簽訂和履行的合法性、合規(guī)性等。(二)考核評價公司建立行政合同管理考核
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