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文檔簡介
著名招標(biāo)采購管理制度?總則目的為了規(guī)范公司招標(biāo)采購活動(dòng),加強(qiáng)對招標(biāo)采購過程的管理與監(jiān)督,確保采購活動(dòng)公開、公平、公正,提高采購效率,降低采購成本,保證采購質(zhì)量,特制定本制度。適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有招標(biāo)采購項(xiàng)目,包括但不限于物資采購、工程采購、服務(wù)采購等。基本原則1.合法性原則:招標(biāo)采購活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定。2.公平競爭原則:為所有潛在供應(yīng)商提供平等的參與機(jī)會(huì),確保競爭的公平性。3.公開透明原則:招標(biāo)采購信息、程序、結(jié)果等應(yīng)向相關(guān)方公開,接受監(jiān)督。4.擇優(yōu)選擇原則:在滿足采購需求的前提下,選擇質(zhì)量可靠、價(jià)格合理、信譽(yù)良好的供應(yīng)商。5.效益原則:追求采購效益最大化,包括經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。管理職責(zé)招標(biāo)采購管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善公司招標(biāo)采購管理制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)。2.組織實(shí)施招標(biāo)采購項(xiàng)目,包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)評(píng)標(biāo)、簽訂采購合同等。3.建立和維護(hù)供應(yīng)商庫,對供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估、管理和考核。4.協(xié)調(diào)處理招標(biāo)采購過程中的爭議和投訴。5.對招標(biāo)采購活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)和分析,不斷改進(jìn)管理工作。需求部門職責(zé)1.根據(jù)公司業(yè)務(wù)需求,提出采購申請,明確采購項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求、交貨時(shí)間等詳細(xì)信息。2.協(xié)助招標(biāo)采購管理部門編制招標(biāo)文件,參與開標(biāo)評(píng)標(biāo)活動(dòng),提供技術(shù)支持和專業(yè)意見。3.負(fù)責(zé)采購合同的執(zhí)行和驗(yàn)收工作,對采購產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量、數(shù)量、交付時(shí)間等進(jìn)行監(jiān)督和檢查。財(cái)務(wù)部門職責(zé)1.參與招標(biāo)采購項(xiàng)目的預(yù)算編制和審核,提供資金保障。2.負(fù)責(zé)對采購合同的付款條款進(jìn)行審核,監(jiān)督采購款項(xiàng)的支付。3.對招標(biāo)采購項(xiàng)目的成本進(jìn)行核算和分析,提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)支持。審計(jì)部門職責(zé)1.對招標(biāo)采購活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,檢查采購程序的合規(guī)性、公正性和有效性。2.對采購合同的簽訂、執(zhí)行和變更情況進(jìn)行審計(jì),防范采購風(fēng)險(xiǎn)。3.對采購項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià),提出審計(jì)意見和建議。招標(biāo)采購流程采購申請1.需求部門根據(jù)業(yè)務(wù)需要,填寫《采購申請表》,詳細(xì)說明采購項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求、預(yù)算金額、交貨時(shí)間等內(nèi)容,并提交部門負(fù)責(zé)人審核。2.部門負(fù)責(zé)人審核采購申請的合理性和必要性,簽字確認(rèn)后提交招標(biāo)采購管理部門。采購審批1.招標(biāo)采購管理部門收到采購申請后,對申請內(nèi)容進(jìn)行審核,核實(shí)采購項(xiàng)目是否符合公司規(guī)定和預(yù)算安排。2.根據(jù)采購金額大小和性質(zhì),按照公司審批權(quán)限進(jìn)行審批。采購金額較小的項(xiàng)目由招標(biāo)采購管理部門負(fù)責(zé)人審批;采購金額較大的項(xiàng)目需提交公司分管領(lǐng)導(dǎo)或總經(jīng)理審批。編制招標(biāo)文件1.招標(biāo)采購管理部門根據(jù)采購申請和審批意見,組織相關(guān)人員編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、技術(shù)規(guī)格、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。2.招標(biāo)文件應(yīng)明確采購項(xiàng)目的要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法、合同主要條款等,確保供應(yīng)商能夠清楚了解采購需求,編制出符合要求的投標(biāo)文件。發(fā)布招標(biāo)公告1.在公司內(nèi)部網(wǎng)站、行業(yè)媒體、專業(yè)采購平臺(tái)等渠道發(fā)布招標(biāo)公告,公開招標(biāo)采購項(xiàng)目的信息,吸引潛在供應(yīng)商參與投標(biāo)。2.招標(biāo)公告應(yīng)包括采購項(xiàng)目名稱、編號(hào)、采購內(nèi)容、技術(shù)要求、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容。資格預(yù)審(如需)1.對于一些較為復(fù)雜或?qū)?yīng)商資格要求較高的采購項(xiàng)目,招標(biāo)采購管理部門可組織對潛在供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審。2.資格預(yù)審文件應(yīng)明確供應(yīng)商的資質(zhì)條件、業(yè)績要求、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)情況等內(nèi)容,要求供應(yīng)商提交相關(guān)證明材料。3.招標(biāo)采購管理部門對供應(yīng)商提交的資格預(yù)審申請進(jìn)行審核,篩選出符合要求的供應(yīng)商進(jìn)入投標(biāo)環(huán)節(jié)。發(fā)售招標(biāo)文件1.向通過資格預(yù)審(如需)的潛在供應(yīng)商發(fā)售招標(biāo)文件,并收取一定的文件工本費(fèi)。2.招標(biāo)文件發(fā)售截止后,不再接受供應(yīng)商購買招標(biāo)文件的申請。投標(biāo)文件編制與提交1.潛在供應(yīng)商按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分等內(nèi)容,并按照規(guī)定的格式和要求進(jìn)行裝訂和密封。2.供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn),逾期送達(dá)的投標(biāo)文件將被拒收。開標(biāo)1.在規(guī)定的開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn),由招標(biāo)采購管理部門組織開標(biāo)會(huì)議,邀請所有投標(biāo)供應(yīng)商代表參加。2.開標(biāo)會(huì)議應(yīng)公開進(jìn)行,宣布投標(biāo)供應(yīng)商名稱、投標(biāo)價(jià)格、交貨期等主要內(nèi)容,并對投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查。3.開標(biāo)過程應(yīng)記錄在案,并存檔備查。評(píng)標(biāo)1.開標(biāo)結(jié)束后,由招標(biāo)采購管理部門組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由公司內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員和技術(shù)專家組成,人數(shù)為單數(shù)。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較,推薦中標(biāo)候選人。3.評(píng)標(biāo)過程應(yīng)嚴(yán)格保密,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得泄露評(píng)標(biāo)情況和中標(biāo)候選人推薦意見。定標(biāo)1.根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人,招標(biāo)采購管理部門按照公司審批權(quán)限進(jìn)行定標(biāo)。采購金額較小的項(xiàng)目由招標(biāo)采購管理部門負(fù)責(zé)人確定中標(biāo)供應(yīng)商;采購金額較大的項(xiàng)目需提交公司分管領(lǐng)導(dǎo)或總經(jīng)理確定中標(biāo)供應(yīng)商。2.定標(biāo)后,招標(biāo)采購管理部門向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出《中標(biāo)通知書》,同時(shí)向未中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出《未中標(biāo)通知書》。簽訂合同1.中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在收到《中標(biāo)通知書》后的規(guī)定時(shí)間內(nèi),與公司簽訂采購合同。采購合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、采購產(chǎn)品或服務(wù)的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式等內(nèi)容。2.合同簽訂后,雙方應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定履行各自的義務(wù),確保采購項(xiàng)目順利實(shí)施。供應(yīng)商管理供應(yīng)商準(zhǔn)入1.建立供應(yīng)商準(zhǔn)入制度,明確供應(yīng)商的基本條件和準(zhǔn)入流程。供應(yīng)商應(yīng)具備合法經(jīng)營資質(zhì)、良好的信譽(yù)、穩(wěn)定的生產(chǎn)能力和質(zhì)量保證體系等條件。2.潛在供應(yīng)商向招標(biāo)采購管理部門提交《供應(yīng)商準(zhǔn)入申請表》,并提供營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證證書、業(yè)績證明等相關(guān)資料。3.招標(biāo)采購管理部門對供應(yīng)商提交的資料進(jìn)行審核,實(shí)地考察供應(yīng)商的生產(chǎn)經(jīng)營情況,必要時(shí)可要求供應(yīng)商提供樣品進(jìn)行檢測。4.審核通過的供應(yīng)商納入公司供應(yīng)商庫,并分配唯一的供應(yīng)商編碼。供應(yīng)商評(píng)估與考核1.定期對供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估和考核,評(píng)估內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、價(jià)格、售后服務(wù)、合作態(tài)度等方面。2.采用定性與定量相結(jié)合的方式,對供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)分。評(píng)分結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。3.根據(jù)供應(yīng)商評(píng)估與考核結(jié)果,對供應(yīng)商進(jìn)行分類管理。對于優(yōu)秀供應(yīng)商,給予更多的合作機(jī)會(huì)和優(yōu)惠政策;對于不合格供應(yīng)商,及時(shí)淘汰出供應(yīng)商庫。供應(yīng)商激勵(lì)與淘汰1.建立供應(yīng)商激勵(lì)機(jī)制,對表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、增加訂單份額等激勵(lì)措施,提高供應(yīng)商的積極性和合作意愿。2.對于出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題、交貨期延誤、售后服務(wù)不到位等嚴(yán)重問題的供應(yīng)商,及時(shí)進(jìn)行警告、罰款、暫停合作等處理;對于問題嚴(yán)重且拒不整改的供應(yīng)商,予以淘汰。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.公司審計(jì)部門定期對招標(biāo)采購活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,檢查采購程序的合規(guī)性、公正性和有效性。2.招標(biāo)采購管理部門應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,對采購過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行自我監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。投訴處理1.設(shè)立投訴渠道,接受供應(yīng)商和其他相關(guān)方對招標(biāo)采購活動(dòng)的投訴。投訴應(yīng)實(shí)名提出,并提供相關(guān)證據(jù)材料。2.招標(biāo)采購管理部門收到投訴后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出處理決定,并將處理結(jié)果反饋給投訴人。風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.對招標(biāo)采購過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,包括法律風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)等。2.采用定性與定量相結(jié)合的方法,對識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)和影響程度。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施1.針對不同類型的風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。對于法律風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),確保采購活動(dòng)合法合規(guī);對于市場風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)市場調(diào)研和分析,合理確定采購價(jià)格和采購時(shí)機(jī);對于質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)對供應(yīng)商的質(zhì)量管理和產(chǎn)品檢驗(yàn);對于廉潔風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)廉潔教育,建立監(jiān)督機(jī)制,防止腐敗行為發(fā)生。信息化管理建立招標(biāo)采購管理信息系統(tǒng)1.利用信息化技術(shù),建立招標(biāo)采購管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)采購申請、審批、招標(biāo)文件編制、發(fā)布、投標(biāo)文件接收、開標(biāo)評(píng)標(biāo)、合同簽訂等全過程的信息化管理。2.招標(biāo)采購管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備信息發(fā)布、文件管理、供應(yīng)商管理、評(píng)標(biāo)管理、合同管理、統(tǒng)計(jì)分析等功能,提高招標(biāo)采購管理工作的效率和透明度。信息共享與利用1.實(shí)現(xiàn)招標(biāo)采購管理信息系統(tǒng)與公司其他相關(guān)系統(tǒng)的信
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