鑒定機構(gòu)責(zé)任管理制度?一、總則（一）目的為加強本鑒定機構(gòu)管理，規(guī)范鑒定行為，明確鑒定機構(gòu)及鑒定人員責(zé)任，確保鑒定工作的科學(xué)性、公正性、準確性，保障當事人合法權(quán)益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本鑒定機構(gòu)及其所屬鑒定人員在從事各類鑒定業(yè)務(wù)活動中的責(zé)任管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則鑒定機構(gòu)及鑒定人員應(yīng)嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準和規(guī)范開展鑒定工作，確保鑒定活動合法合規(guī)。2.獨立公正原則鑒定機構(gòu)應(yīng)保持獨立的法人地位，鑒定人員應(yīng)獨立開展鑒定業(yè)務(wù)，不受任何行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉，保證鑒定結(jié)果的公正性。3.科學(xué)準確原則運用科學(xué)的技術(shù)方法和手段，確保鑒定過程嚴謹、數(shù)據(jù)準確、結(jié)論可靠。4.責(zé)任追究原則對在鑒定過程中存在違規(guī)行為或因過錯導(dǎo)致鑒定錯誤等情形的鑒定機構(gòu)和鑒定人員，依法追究相應(yīng)責(zé)任。二、鑒定機構(gòu)責(zé)任（一）資質(zhì)管理責(zé)任1.確保本鑒定機構(gòu)具備開展相應(yīng)鑒定業(yè)務(wù)所需的資質(zhì)條件，包括人員、設(shè)備、場地、資金等方面。按照規(guī)定定期進行資質(zhì)認定、計量認證等工作，保證資質(zhì)的有效性和合法性。2.不得超越資質(zhì)范圍開展鑒定業(yè)務(wù)，如發(fā)現(xiàn)超范圍鑒定行為，應(yīng)立即停止，并對由此產(chǎn)生的后果承擔(dān)全部責(zé)任。（二）鑒定程序責(zé)任1.建立健全規(guī)范的鑒定程序，從接受委托、受理登記、鑒定實施到出具鑒定報告，每個環(huán)節(jié)都應(yīng)有明確的操作規(guī)程和質(zhì)量控制要求。2.在接受鑒定委托時，應(yīng)認真審查委托事項的合法性、真實性、關(guān)聯(lián)性等，對不符合要求的委托應(yīng)明確告知不予受理，并說明理由。3.受理鑒定后，應(yīng)及時安排合適的鑒定人員和資源開展鑒定工作，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成鑒定任務(wù)。如因特殊原因需要延期，應(yīng)提前向委托人說明理由并取得同意。4.嚴格按照鑒定標準和技術(shù)規(guī)范進行鑒定操作，做好鑒定過程的記錄和數(shù)據(jù)保存工作。對鑒定過程中出現(xiàn)的異常情況或技術(shù)難題，應(yīng)及時組織專家進行研討解決，并記錄在案。（三）鑒定質(zhì)量責(zé)任1.建立質(zhì)量控制體系，定期對鑒定工作進行內(nèi)部質(zhì)量審核和管理評審，確保鑒定工作質(zhì)量持續(xù)改進。2.對鑒定報告的準確性和可靠性負責(zé)，鑒定報告應(yīng)內(nèi)容完整、邏輯清晰、結(jié)論明確，數(shù)據(jù)和分析應(yīng)真實、客觀、準確。鑒定報告應(yīng)加蓋本鑒定機構(gòu)公章、鑒定專用章，并由鑒定人簽名。3.如發(fā)現(xiàn)鑒定報告存在錯誤或瑕疵，應(yīng)及時采取措施進行更正或補充說明，并對已發(fā)出的報告進行收回或公告聲明。同時，對造成的損失承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。（四）檔案管理責(zé)任1.負責(zé)建立和管理鑒定業(yè)務(wù)檔案，對鑒定過程中的各類文件、資料、記錄、報告等進行分類整理、歸檔保存。檔案應(yīng)妥善保管，確保其完整性和可追溯性。2.按照規(guī)定的期限保存鑒定檔案，不得擅自銷毀或篡改檔案內(nèi)容。在檔案保存期限屆滿后，如需銷毀，應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批和處理。3.為司法機關(guān)、行政機關(guān)、當事人及其他相關(guān)單位查閱、復(fù)印鑒定檔案提供便利條件，但應(yīng)嚴格遵守檔案管理規(guī)定，確保檔案信息安全。（五）人員培訓(xùn)與管理責(zé)任1.制定鑒定人員培訓(xùn)計劃，定期組織鑒定人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)等，不斷提高鑒定人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。2.對鑒定人員的工作表現(xiàn)進行考核評價，建立激勵機制和約束機制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的鑒定人員給予表彰和獎勵，對違規(guī)違紀的鑒定人員進行嚴肅處理。3.加強對鑒定人員的職業(yè)道德教育，要求鑒定人員遵守職業(yè)道德規(guī)范，保守鑒定工作中的秘密，不得泄露當事人隱私和鑒定業(yè)務(wù)信息。（六）社會責(zé)任1.積極履行社會責(zé)任，為司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)等提供科學(xué)、公正的鑒定意見，為維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。2.配合有關(guān)部門開展司法鑒定質(zhì)量監(jiān)督檢查、行業(yè)整頓等工作，接受社會監(jiān)督，不斷提升鑒定機構(gòu)的社會形象和公信力。三、鑒定人員責(zé)任（一）遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德責(zé)任1.嚴格遵守國家法律法規(guī)，不得參與任何違法違規(guī)活動。在鑒定工作中，應(yīng)依法履行職責(zé)，維護法律尊嚴。2.遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠實守信、客觀公正、廉潔自律。不得接受當事人及其代理人的請客送禮、賄賂或其他不正當利益，不得故意出具虛假鑒定報告。3.保守在鑒定工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，不得向無關(guān)人員泄露。（二）專業(yè)能力責(zé)任1.具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，通過國家統(tǒng)一的資格考試或取得相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱，并在本鑒定機構(gòu)注冊執(zhí)業(yè)。2.持續(xù)關(guān)注行業(yè)技術(shù)發(fā)展動態(tài)，不斷學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，提高自身業(yè)務(wù)水平，確保能夠勝任本職鑒定工作。3.在鑒定過程中，應(yīng)運用科學(xué)合理的技術(shù)方法和手段進行鑒定操作，對鑒定數(shù)據(jù)的準確性和可靠性負責(zé)。如因自身專業(yè)能力不足導(dǎo)致鑒定錯誤，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（三）鑒定實施責(zé)任1.按照鑒定機構(gòu)規(guī)定的鑒定程序和操作規(guī)程開展鑒定工作，認真履行鑒定職責(zé)。在鑒定過程中，應(yīng)如實記錄鑒定情況，不得弄虛作假。2.對鑒定過程中發(fā)現(xiàn)的問題或疑點，應(yīng)及時進行調(diào)查核實，并在鑒定報告中如實反映。不得隱瞞或回避對鑒定結(jié)論有影響的重要事實和證據(jù)。3.親自參與鑒定工作，不得擅自將鑒定工作轉(zhuǎn)委托給他人。如因特殊情況需要轉(zhuǎn)委托，應(yīng)經(jīng)過鑒定機構(gòu)批準，并對轉(zhuǎn)委托后的鑒定工作質(zhì)量負責(zé)。（四）鑒定報告責(zé)任1.在完成鑒定工作后，應(yīng)按照要求及時出具鑒定報告。鑒定報告應(yīng)署名本人姓名，并對報告內(nèi)容的真實性、準確性、可靠性負責(zé)。2.如發(fā)現(xiàn)鑒定報告存在錯誤或不當之處，應(yīng)及時向鑒定機構(gòu)報告，并協(xié)助采取措施進行更正或補充說明。對因鑒定報告錯誤給當事人造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。3.不得在鑒定報告上簽署虛假意見或與事實不符的結(jié)論，不得為謀取私利而故意出具不實鑒定報告。（五）出庭作證責(zé)任1.經(jīng)人民法院依法通知，鑒定人員有義務(wù)出庭作證，接受當事人的質(zhì)詢。出庭作證時，應(yīng)如實陳述鑒定過程和鑒定結(jié)論，回答有關(guān)問題。2.準備充分，熟悉鑒定相關(guān)情況，能夠清晰、準確地回答法庭及當事人的提問。在法庭上應(yīng)保持客觀、公正的態(tài)度，不得偏袒任何一方。3.對出庭作證過程中涉及的專業(yè)問題，應(yīng)進行專業(yè)、權(quán)威的解釋，維護鑒定機構(gòu)和鑒定人員的專業(yè)形象。如因出庭作證不當給鑒定機構(gòu)或當事人造成不良影響的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。四、責(zé)任追究（一）責(zé)任追究情形1.鑒定機構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)追究其責(zé)任：違反資質(zhì)管理規(guī)定，超范圍開展鑒定業(yè)務(wù)或資質(zhì)過期仍從事鑒定活動的；鑒定程序嚴重違法，影響鑒定結(jié)果公正性的；鑒定質(zhì)量存在嚴重問題，出具虛假或錯誤鑒定報告的；檔案管理不善，導(dǎo)致鑒定檔案丟失、損毀或泄露重要信息的；對鑒定人員管理不力，導(dǎo)致鑒定人員違規(guī)違紀行為頻發(fā)的；拒絕接受司法行政機關(guān)或其他相關(guān)部門監(jiān)督檢查，或在監(jiān)督檢查中提供虛假材料的。2.鑒定人員有下列情形之一的，應(yīng)追究其責(zé)任：違反法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范，接受當事人賄賂或不正當利益，出具虛假鑒定報告的；因?qū)I(yè)能力不足，導(dǎo)致鑒定結(jié)論明顯錯誤，給當事人造成重大損失的；在鑒定過程中故意隱瞞重要事實或證據(jù)，影響鑒定結(jié)果公正性的；擅自轉(zhuǎn)委托鑒定工作，影響鑒定質(zhì)量的；拒絕出庭作證或在出庭作證時故意作虛假陳述，干擾司法審判的；泄露鑒定工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的。（二）責(zé)任追究方式1.對鑒定機構(gòu)的責(zé)任追究方式包括：警告、責(zé)令改正；暫停執(zhí)業(yè)活動一定期限；撤銷鑒定資質(zhì)；沒收違法所得；罰款；賠償當事人經(jīng)濟損失；法律、法規(guī)規(guī)定的其他處罰措施。2.對鑒定人員的責(zé)任追究方式包括：警告、批評教育；暫停執(zhí)業(yè)活動一定期限；吊銷鑒定人資格證書；沒收違法所得；罰款；賠償當事人經(jīng)濟損失；依法追究刑事責(zé)任；行業(yè)內(nèi)通報批評；禁止在一定期限內(nèi)從事相關(guān)鑒定業(yè)務(wù)；法律、法規(guī)規(guī)定的其他處罰措施。（三）責(zé)任追究程序1.投訴舉報任何單位或個人發(fā)現(xiàn)鑒定機構(gòu)或鑒定人員存在違規(guī)行為，均可向本鑒定機構(gòu)、司法行政機關(guān)或其他相關(guān)部門進行投訴舉報。投訴舉報應(yīng)提供相關(guān)證據(jù)材料，明確投訴舉報事項和要求。2.調(diào)查核實本鑒定機構(gòu)接到投訴舉報后，應(yīng)及時組織調(diào)查人員對投訴舉報事項進行調(diào)查核實。調(diào)查人員應(yīng)不少于兩人，并與投訴舉報人、被投訴舉報對象無利害關(guān)系。調(diào)查過程中，應(yīng)收集相關(guān)證據(jù)，包括書證、物證、證人證言、鑒定報告、視聽資料等。3.提出處理意見調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查人員應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，撰寫調(diào)查報告，提出處理意見。處理意見應(yīng)包括對事實的認定、責(zé)任的分析、處理方式及依據(jù)等內(nèi)容。4.集體討論決定本鑒定機構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)負責(zé)人和專家對調(diào)查人員提出的處理意見進行集體討論。集體討論應(yīng)充分聽取各方意見，對處理意見進行審議和表決。經(jīng)集體討論決定的處理意見應(yīng)形成會議紀要。5.告知與申辯作出處理決定前，應(yīng)將處理意見告知被追究責(zé)任的鑒定機構(gòu)或鑒定人員，告知其享有陳述、申辯的權(quán)利。被追究責(zé)任的鑒定機構(gòu)或鑒定人員應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提出陳述、申辯意見。對其提出的合理意見，應(yīng)予以采納。6.作出處理決定根據(jù)集體討論結(jié)果和被追究責(zé)任方的陳述、申辯情況，本鑒定機構(gòu)作出最終處理決定。處理決定應(yīng)以書面形式送達被追究責(zé)任的鑒定機構(gòu)或鑒定人員，并告知其如不服處理決定，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。7.執(zhí)行與監(jiān)督處理決定作出后，應(yīng)嚴格按照決定內(nèi)容執(zhí)行。對涉及行政處罰等事項的，應(yīng)及時向司法行政機關(guān)等相關(guān)部門備案，并配合執(zhí)行。同時，應(yīng)建立對責(zé)任追究執(zhí)行情況的監(jiān)督機制，確保處理決定得到有效落實。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.設(shè)立專門的質(zhì)量監(jiān)督管理部門或崗位，負責(zé)對鑒定機構(gòu)的鑒定工作進行日常監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括鑒定程序執(zhí)行情況、鑒定質(zhì)量控制情況、檔案管理情況、人員管理情況等。2.定期開展內(nèi)部質(zhì)量審核和管理評審工作，對鑒定機構(gòu)的質(zhì)量管理體系運行情況進行全面評估。內(nèi)部質(zhì)量審核每年至少進行一次，管理評審每三年至少進行一次。3.建立鑒定工作差錯記錄制度，對鑒定過程中出現(xiàn)的差錯進行詳細記錄和分析，查找原因，采取措施加以改進，防止類似差錯再次發(fā)生。（二）外部監(jiān)督1.接受司法行政機關(guān)的監(jiān)督管理，按照要求定期報送鑒定業(yè)務(wù)開展情況、資質(zhì)管理情況等資料，積極配合司法行政機關(guān)組織的監(jiān)督檢查和專項整治活動。2.接受行業(yè)協(xié)會的自律管理和監(jiān)督指導(dǎo)，遵守行業(yè)協(xié)會制定的行業(yè)規(guī)范和準則，參加行業(yè)協(xié)會組織的培