項(xiàng)目分包策劃管理制度?總則目的為加強(qiáng)公司項(xiàng)目分包管理，規(guī)范項(xiàng)目分包策劃工作，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，提高項(xiàng)目管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，特制定本制度。適用范圍本制度適用于公司所有項(xiàng)目的分包策劃管理活動(dòng)，包括但不限于工程建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、物資采購(gòu)等項(xiàng)目的分包管理?；驹瓌t1.依法合規(guī)原則：分包策劃活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及公司相關(guān)規(guī)定。2.質(zhì)量?jī)?yōu)先原則：確保分包工程或服務(wù)質(zhì)量符合項(xiàng)目要求和標(biāo)準(zhǔn)，不得因分包而降低項(xiàng)目整體質(zhì)量。3.成本效益原則：在保證項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，合理控制分包成本，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。4.公平公正原則：分包商選擇應(yīng)遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，確保競(jìng)爭(zhēng)充分，機(jī)會(huì)均等。5.風(fēng)險(xiǎn)可控原則：對(duì)分包過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估和控制，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。分包策劃管理職責(zé)公司層面職責(zé)1.戰(zhàn)略規(guī)劃部門(mén)：負(fù)責(zé)制定公司項(xiàng)目分包戰(zhàn)略規(guī)劃，指導(dǎo)項(xiàng)目分包策劃工作。2.項(xiàng)目管理部門(mén)：負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目分包管理制度和流程，并監(jiān)督執(zhí)行。對(duì)項(xiàng)目分包策劃方案進(jìn)行審核，確保方案符合公司整體戰(zhàn)略和項(xiàng)目要求。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目分包過(guò)程中的重大問(wèn)題。3.法務(wù)部門(mén)：審核分包合同等相關(guān)法律文件，確保合同合法合規(guī)。為項(xiàng)目分包策劃提供法律支持和風(fēng)險(xiǎn)防范建議。4.財(cái)務(wù)部門(mén)：參與項(xiàng)目分包成本預(yù)算編制和審核，提供財(cái)務(wù)分析和建議。負(fù)責(zé)對(duì)分包費(fèi)用支付進(jìn)行審核和監(jiān)督。項(xiàng)目層面職責(zé)1.項(xiàng)目經(jīng)理：負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目分包策劃工作，制定具體的分包策劃方案。對(duì)分包商的選擇、評(píng)價(jià)和管理負(fù)責(zé)，確保分包商滿(mǎn)足項(xiàng)目要求。協(xié)調(diào)項(xiàng)目?jī)?nèi)部各部門(mén)與分包商之間的工作關(guān)系，解決分包過(guò)程中的問(wèn)題。對(duì)項(xiàng)目分包工作的質(zhì)量、進(jìn)度、成本等負(fù)責(zé)。2.項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：參與項(xiàng)目分包技術(shù)方案的制定和審核，確保分包工程技術(shù)可行。對(duì)分包工程的技術(shù)質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，解決技術(shù)難題。3.項(xiàng)目商務(wù)人員：協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行分包商的商務(wù)談判，起草和審核分包合同商務(wù)條款。負(fù)責(zé)分包費(fèi)用的核算、結(jié)算和支付管理工作。收集和分析分包市場(chǎng)價(jià)格信息，為分包策劃提供商務(wù)支持。分包策劃流程項(xiàng)目啟動(dòng)階段1.項(xiàng)目初步評(píng)估：項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步評(píng)估，確定項(xiàng)目的范圍、目標(biāo)、要求及可能的分包內(nèi)容。2.分包需求分析：根據(jù)項(xiàng)目初步評(píng)估結(jié)果，分析項(xiàng)目的分包需求，包括分包工程或服務(wù)的類(lèi)型、規(guī)模、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求等。分包策劃方案制定階段1.制定分包策略：項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)分包需求分析結(jié)果，結(jié)合公司資源狀況、項(xiàng)目特點(diǎn)及市場(chǎng)情況，制定分包策略，明確分包的方式、范圍、原則等。2.潛在分包商篩選：通過(guò)公司合格分包商名錄、行業(yè)推薦、網(wǎng)絡(luò)搜索、招標(biāo)公告等渠道，收集潛在分包商信息。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)對(duì)潛在分包商進(jìn)行初步篩選，篩選條件包括但不限于企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、技術(shù)能力、設(shè)備狀況、人員配備等。3.分包策劃方案編制：項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)編制分包策劃方案，方案內(nèi)容應(yīng)包括分包工程或服務(wù)的詳細(xì)描述、分包方式選擇、潛在分包商推薦名單、分包工作進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施、安全管理措施、成本預(yù)算及控制措施等。分包策劃方案應(yīng)充分考慮項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。分包策劃方案審核階段1.項(xiàng)目?jī)?nèi)部審核：分包策劃方案編制完成后，先由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)進(jìn)行內(nèi)部審核，審核內(nèi)容包括方案的完整性、合理性、可行性、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施等。2.公司層面審核：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)將審核通過(guò)的分包策劃方案提交至公司項(xiàng)目管理部門(mén)進(jìn)行審核，公司項(xiàng)目管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)（如戰(zhàn)略規(guī)劃部門(mén)、法務(wù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等）進(jìn)行聯(lián)合審核。審核重點(diǎn)包括方案是否符合公司戰(zhàn)略和項(xiàng)目要求、分包方式是否合理、潛在分包商選擇是否合規(guī)、成本預(yù)算是否合理、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施是否有效等。3.反饋與修改：對(duì)于審核提出的意見(jiàn)和建議，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)進(jìn)行反饋和修改，直至分包策劃方案通過(guò)審核。分包商選擇階段1.發(fā)布招標(biāo)或詢(xún)價(jià)文件：根據(jù)審核通過(guò)的分包策劃方案，向潛在分包商發(fā)布招標(biāo)或詢(xún)價(jià)文件，明確分包工程或服務(wù)的要求、技術(shù)規(guī)格、商務(wù)條款、報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。2.分包商投標(biāo)或報(bào)價(jià)：潛在分包商按照招標(biāo)或詢(xún)價(jià)文件要求編制投標(biāo)文件或進(jìn)行報(bào)價(jià)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交給項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。3.評(píng)標(biāo)或比價(jià)：對(duì)于招標(biāo)項(xiàng)目，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人。對(duì)于詢(xún)價(jià)項(xiàng)目，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)對(duì)各分包商的報(bào)價(jià)進(jìn)行比較分析，選擇性?xún)r(jià)比最優(yōu)的分包商。4.合同談判與簽訂：項(xiàng)目經(jīng)理與中標(biāo)分包商進(jìn)行合同談判，協(xié)商確定合同條款，包括合同價(jià)格、付款方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度要求、違約責(zé)任等。合同談判達(dá)成一致后，起草分包合同，經(jīng)法務(wù)部門(mén)審核通過(guò)后，由公司授權(quán)代表與分包商簽訂合同。分包實(shí)施階段1.技術(shù)交底：項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向分包商進(jìn)行技術(shù)交底，明確分包工程的技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝等，確保分包商理解并掌握相關(guān)技術(shù)要求。2.進(jìn)度管理：項(xiàng)目經(jīng)理與分包商共同制定詳細(xì)的分包工作進(jìn)度計(jì)劃，并跟蹤監(jiān)督進(jìn)度執(zhí)行情況。定期召開(kāi)進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)解決進(jìn)度偏差問(wèn)題，確保分包工程按計(jì)劃完成。3.質(zhì)量管理：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建立分包工程質(zhì)量檢查制度，定期對(duì)分包工程質(zhì)量進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)要求分包商整改，確保分包工程質(zhì)量符合項(xiàng)目要求。4.安全管理：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)對(duì)分包商的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)，要求分包商建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，落實(shí)安全防范措施，確保分包工程施工安全。5.成本管理：項(xiàng)目商務(wù)人員對(duì)分包費(fèi)用進(jìn)行跟蹤管理，嚴(yán)格控制分包成本。定期對(duì)分包費(fèi)用進(jìn)行核算和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差并采取措施進(jìn)行調(diào)整。6.溝通協(xié)調(diào)：項(xiàng)目經(jīng)理加強(qiáng)與分包商的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)解決分包過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。建立良好的合作關(guān)系，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。分包驗(yàn)收與結(jié)算階段1.分包驗(yàn)收：分包工程完成后，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)組織相關(guān)部門(mén)和人員對(duì)分包工程進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行結(jié)算。2.分包結(jié)算：項(xiàng)目商務(wù)人員根據(jù)分包合同約定和實(shí)際完成的工作量，編制分包結(jié)算文件，經(jīng)分包商確認(rèn)后提交至公司財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行審核。財(cái)務(wù)部門(mén)審核通過(guò)后，辦理分包費(fèi)用結(jié)算支付手續(xù)。分包商管理分包商準(zhǔn)入管理1.建立合格分包商名錄：公司項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)建立和維護(hù)合格分包商名錄，收錄具有良好信譽(yù)、資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)表現(xiàn)和技術(shù)能力的分包商信息。2.分包商資格審查：新的分包商申請(qǐng)進(jìn)入合格分包商名錄時(shí)，需提供企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、業(yè)績(jī)證明、信譽(yù)證明等相關(guān)資料。項(xiàng)目管理部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行資格審查，審查合格后方可錄入合格分包商名錄。3.定期評(píng)估與更新：公司項(xiàng)目管理部門(mén)定期對(duì)合格分包商進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括分包商的業(yè)績(jī)、信譽(yù)、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本等方面。對(duì)于評(píng)估不合格的分包商，及時(shí)從合格分包商名錄中刪除，并禁止其參與公司項(xiàng)目的分包活動(dòng)。分包商考核評(píng)價(jià)管理1.考核評(píng)價(jià)指標(biāo)：建立分包商考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括質(zhì)量指標(biāo)、進(jìn)度指標(biāo)、安全指標(biāo)、成本指標(biāo)、信譽(yù)指標(biāo)等。2.考核評(píng)價(jià)周期：分包商考核評(píng)價(jià)周期為每季度一次，由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)對(duì)分包商進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。3.考核評(píng)價(jià)方式：考核評(píng)價(jià)方式包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查、數(shù)據(jù)分析、客戶(hù)反饋等。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)根據(jù)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)分包商進(jìn)行打分評(píng)價(jià)，并形成考核評(píng)價(jià)報(bào)告。4.結(jié)果應(yīng)用：根據(jù)分包商考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的分包商給予獎(jiǎng)勵(lì)，如優(yōu)先選擇參與后續(xù)項(xiàng)目分包、增加分包份額等；對(duì)表現(xiàn)較差的分包商給予警告、罰款、暫停合作直至清退出合格分包商名錄等處罰。分包商培訓(xùn)與指導(dǎo)管理1.培訓(xùn)計(jì)劃制定：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)根據(jù)分包工程的特點(diǎn)和要求，制定分包商培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等。2.培訓(xùn)實(shí)施：按照培訓(xùn)計(jì)劃組織分包商進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括項(xiàng)目技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全規(guī)范、施工工藝、成本控制等方面。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、視頻教學(xué)等多種形式。3.技術(shù)指導(dǎo)與支持：項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人在分包工程實(shí)施過(guò)程中，為分包商提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，及時(shí)解決分包商遇到的技術(shù)難題。風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別：項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在分包策劃和實(shí)施過(guò)程中，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，包括但不限于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：采用定性和定量相結(jié)合的方法，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施1.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避：對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性高且影響程度大的風(fēng)險(xiǎn)，采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施，如調(diào)整分包策略、更換分包商等。2.風(fēng)險(xiǎn)減輕：對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性較高但影響程度較小的風(fēng)險(xiǎn)，采取風(fēng)險(xiǎn)減輕措施，如加強(qiáng)質(zhì)量控制、增加安全投入、優(yōu)化進(jìn)度計(jì)劃等。3.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：對(duì)于部分風(fēng)險(xiǎn)，可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)、簽訂免責(zé)條款等方式將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給第三方。4.風(fēng)險(xiǎn)接受：對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性低且影響程度小的風(fēng)險(xiǎn)，可采取風(fēng)險(xiǎn)接受措施，密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)變化情況，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警1.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控：建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)分包過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)變化情況。2.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)和閾值，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)達(dá)到預(yù)警閾值時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，提醒項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。信息管理分包信息收集與整理1.建立分包信息管理系統(tǒng)：公司項(xiàng)目管理部門(mén)建立分包信息管理系統(tǒng)，用于收集、整理、存儲(chǔ)和管理項(xiàng)目分包相關(guān)信息。2.信息收集渠道：信息收集渠道包括項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部溝通、分包商報(bào)送、市場(chǎng)調(diào)研、行業(yè)信息平臺(tái)等。3.信息整理與分類(lèi)：對(duì)收集到的分包信息進(jìn)行整理和分類(lèi)，包括分包商信息、分包項(xiàng)目信息、分包合同信息、分包費(fèi)用信息、考核評(píng)價(jià)信息等。分包信息共享與利用1.信息共享：通過(guò)分包信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)內(nèi)部各部門(mén)之間、公司各項(xiàng)目之間的分包信息共享，提高信息傳遞效率和準(zhǔn)確性。2.信息利用：利用分包信息管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)分析功能，對(duì)分包信息進(jìn)行分析和挖掘，為項(xiàng)目分包策劃、分包商選擇、項(xiàng)目管理決策等提供支持。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督檢查1.定期檢查：公司項(xiàng)目管理部門(mén)定期對(duì)項(xiàng)目分包策劃和實(shí)施情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括分包策劃方案執(zhí)行情況、分包商選擇與管理情況、分包工程質(zhì)量與進(jìn)度情況、成本控制情況、風(fēng)險(xiǎn)防控情況等。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)項(xiàng)目分包過(guò)程中的重點(diǎn)問(wèn)題或關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.檢查結(jié)果處理：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下達(dá)整改通知書(shū)，要求項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)限期整改。對(duì)整改不力的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和責(zé)任人，進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。外部監(jiān)督檢查1.接受上級(jí)主管部門(mén)監(jiān)督檢查：積極接受上級(jí)主