水土保持方案編制要求2.1階段要求2.1.1可行性研究階段：根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》所規(guī)定的內(nèi)容和建設(shè)項目可行性研究報告，編制水土保持方案報告書。水土保持方案報告書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

1建設(shè)項目區(qū)責任范圍及其周邊環(huán)境概況。

2項目區(qū)水土流失及水土保持現(xiàn)狀。

3生產(chǎn)建設(shè)中排放廢棄固體物的數(shù)量和可能造成的水土流失及其危害。

4水土流失防治初選方案。

5水土保持投資估算。

2.1.2初步設(shè)計階段：根據(jù)水行政主管部門批準的水土保持方案(可行性研究階段)報告書，對各項水土流失防治工程進行初步設(shè)計。初步設(shè)計階段應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

1水土保持初步設(shè)計依據(jù)。

2水土流失防治責任范圍及面積。

3開發(fā)建設(shè)造成的水土流失面積、數(shù)量預(yù)測。

4水土流失防治工程的初步設(shè)計，重點工程應(yīng)有較詳?shù)湫驮O(shè)計。

5水土保持投資概算。

6實施的保證措施(機構(gòu)、人員、經(jīng)費和技術(shù)保證等)。

2.1.3技施設(shè)計階段：主要是按項目水土保持初步設(shè)計，進行各項水土保持工程的技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計。2.2水土保持方案報告書的主要內(nèi)容2.2.1方案編制總則：

1結(jié)合開發(fā)建設(shè)項目的特點闡述編制水土保持方案的目的和意義。

2編制依據(jù)：

1)法律法規(guī)依據(jù)。

2)項目建議書、可行性研究報告等。

3)環(huán)境影響評價大綱及報告書。

4)水土保持方案編制大綱及審查意見。

5)水土保持方案編制委托書(合同)或任務(wù)書。

3采用技術(shù)標準：

包括有關(guān)水土保持的國家標準、行業(yè)標準、地方標準等。

2.2.2建設(shè)項目地區(qū)概況：

1建設(shè)項目名稱、位置(應(yīng)附平面位置圖)、建設(shè)性質(zhì)、總投資等主要技術(shù)經(jīng)濟指標。

2建設(shè)規(guī)模、防治責任范圍、工程布局(應(yīng)附平面團)。

3項目區(qū)地形、地貌、地質(zhì)、土壤、地面物質(zhì)、植被等。

4項目區(qū)及其周邊地區(qū)氣象、水文、河流及泥沙等。

5項目區(qū)及周邊地區(qū)人口、土地利用、經(jīng)濟發(fā)展方向和水平等社會經(jīng)濟狀況。

6項目區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

7建設(shè)項目施工工藝、采挖及排棄固體廢棄物的特點等。

8項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀及防治情況。

2.2.3生產(chǎn)建設(shè)過程中水土流失預(yù)測：

1水土流失預(yù)測時段的劃分。

2預(yù)測的內(nèi)容和方法：

1)擾動原地貌、損壞土地和植被的面積。

2)棄土、棄石、棄渣量。

3)損壞水土保持設(shè)施的面積和數(shù)量。

4)可能造成水土流失的面積及流失總量。

5)可能造成的水土流失危害。

3預(yù)測結(jié)果及綜合分析。

2.2.4水土流失防治方案：

1方案編制的原則和目標。

2建設(shè)項目的防治責任范圍(應(yīng)附圖說明)、本方案的設(shè)計深度。

3水土流失防治分區(qū)及水土保持措施總體布局(應(yīng)附平面布置圖)。

4分區(qū)防治措施布局(大型建設(shè)項目還應(yīng)另行編制分區(qū)防治附件)。

5方案實施進度安排及其工程量(應(yīng)列表說明)。

6水土流失監(jiān)測。

2.2.5水土保持投資估(概)算及效益分析：

1水土保持投資估(概)算：

1)編制依據(jù)。根據(jù)以上預(yù)測，綜合分析論證開發(fā)建設(shè)項目造成水土流失的情況及其危害的嚴重性。2.5水土保持方案的制定2.5.1方案編制原則和目標：方案編制的原則應(yīng)符合國家對水土保持、環(huán)境保護的總體要求；水土保持方案是項目建設(shè)設(shè)計的組成部分，并為項目服務(wù)；水土保持工程必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。項目竣工驗收時，應(yīng)當同時驗收水土保持工程，并有水行政主管部門參加。

方案的目標應(yīng)實現(xiàn)本規(guī)范總則中提出的水土流失防治要求，根據(jù)國家水土保持的總體部署，結(jié)合工程實際，提出各階段防治目標和具體部署。

2.5.2建設(shè)項目的責任范圍、設(shè)計深度的確定：

1建設(shè)項目防治責任范圍。根據(jù)“誰開發(fā)誰保護，誰造成水土流失誰負責治理”的原則和本規(guī)范總則的要求，確定開發(fā)建設(shè)項目單位水土流失防治的責任范圍。

2方案編制深度。根據(jù)水土保持方案階段劃分的規(guī)定，編制的方案或設(shè)計應(yīng)符合其所屬階段的內(nèi)容和設(shè)計深度的要求。

2.5.3水土流失防治分區(qū)及水土保持措施總體布局：

1防治分區(qū)。開發(fā)建設(shè)項目地形地貌變化較大，其擾動和破損地面的方式多種多樣，應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目區(qū)的地貌類型、建設(shè)時序、造成水土流失特點、項目主體工程布局、防治責任區(qū)不同等進行分區(qū)，根據(jù)水土流失防治的輕重緩急，確定防治重點，提出水土保持措施的總體布局。

2分區(qū)防治措施。根據(jù)防治分區(qū)，確定各區(qū)采取的防治措施及其布局。除文字說明外，要有治理措施設(shè)計圖。大型建設(shè)項目，主要防治區(qū)的防治措施可另行編制。

2.5.4方案實施進度安排：伴隨項目主體工程建設(shè)，同時對水土保持工程進度作出安排，提出各計劃年度的具體工作量。

2.5.5水土流失監(jiān)測：應(yīng)提出建設(shè)期和生產(chǎn)運行期的水土流失監(jiān)測項目、監(jiān)測方法及保障措施。監(jiān)測項目一般應(yīng)包括影響水土流失主要因子、水土流失量及其危害變化以及方案實施后效益等方面的監(jiān)測。2.6水土保持投資估(概)算及效益分析2.6.1水土保持投資估(概)算：

1編制依據(jù)。方案中采取的各項防治措施大都屬于水利工程、水土保持的范疇，其估(概)算編制原則上應(yīng)采用水利行業(yè)的標準，水利行業(yè)沒有的標準可參照項目所屬行業(yè)或地方有關(guān)標準進行計算。水利行業(yè)的有關(guān)規(guī)程見條文說明。

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，投資估(概)算應(yīng)將水土保持設(shè)施補償費和水土流失監(jiān)測費列出。水土保持設(shè)施補償費的范圍和款額按各省(自治區(qū)、直轄市)的規(guī)定計繳。監(jiān)測費根據(jù)開發(fā)建設(shè)項目監(jiān)測的實際需要計算。

2編制方法。根據(jù)水利工程投資估(概)算編制的有關(guān)規(guī)定編制。

3總投資及年度安排。將各項防治措施的投資分類進行匯總，一般分建筑工程、植物措施、臨時工程和其他費用四部分，并用表分列，分類匯總。

投資的年度安排依據(jù)防治措施的實施進度進行計算。

2.6.2防治措施效益分析：開發(fā)建設(shè)項目水土保持效益主要以減輕和控制水土流失為主，通過對治理程度、攔渣量、林草植被覆蓋率、土地整治情況的分析，根據(jù)調(diào)查了解的治理后的減水減沙資料，預(yù)測水土流失控制量、減沙量、減輕洪水危害、防止土地沙化及改善生態(tài)環(huán)境等方面的效益，以及做好水土保持對項目區(qū)防洪保安、增加經(jīng)濟收益的作用。

水土保持方案編制合同

委托方（甲方）：

受托方（乙方）：

為預(yù)防和治理水土流失，保護生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，甲方委托乙方承擔

水土保持方案編制設(shè)計，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。一、本合同依據(jù)《中華人民共和國合同法》、國家及地方有關(guān)水土保持方案治理編制大綱文件簽訂。二、本合同設(shè)計項目：

水土保持治理方案報告。三、甲方于

年

月

日前向乙方提交下列材料：①項目的可行性研究報告；②與水土保持方案編制相關(guān)的圖紙和資料；③其他要求（正式文字說明）。四、乙方于

年

月

日前向甲方交付

水土保持治理方案報告

份。五、方案編制設(shè)計費1、編制設(shè)計費參照有關(guān)收費標準經(jīng)雙方商定，本項目編制設(shè)計費共計：

元。2、編制設(shè)計費的支付方法為：本合同簽字之日起三日內(nèi)，甲方預(yù)付設(shè)計工作費

元給乙方，乙方交付本項目成果資料的同時，甲方再次支付

元。六、雙方責任1、甲方按合同第三條規(guī)定的內(nèi)容，在規(guī)定的時間內(nèi)向乙方提交資料及文件，并對其完整性、正確性及時限負責。甲方提交上述資料及文件超過規(guī)定期限10天以內(nèi)，乙方按本合同第四條規(guī)定交付設(shè)計文件時間順延；超過規(guī)定期限10天以上，乙方有權(quán)重新確定提交設(shè)計文件時間；2、甲方變更委托設(shè)計項目、規(guī)模、條件或因提交的資料有誤，或所提供資料作出較大修改，造成乙方設(shè)計需返工時，雙方除需另行協(xié)商簽訂補充合同（或另訂合同）、重新明確有關(guān)條款外，甲方應(yīng)按乙方所耗工作量向乙方支付返工費；3、在合同履行期間，甲方要求終止或解除合同，乙方未開始設(shè)計工作的，不退還甲方首付的設(shè)計工作費；已開始設(shè)計工作的但不足一半時，甲方應(yīng)支付編制設(shè)計費

元；超過一半時，甲方支付編制設(shè)計費

元。4、甲方應(yīng)按本合同第五條規(guī)定的金額和時間向乙方支付設(shè)計費用，每逾期支付一天，應(yīng)承擔支付金額千分之二的逾期違約金。逾期超過30天以上時，乙方有權(quán)暫停履行下階段工作，并書面通知甲方。上級對本合同項目不審定、不批準或本合同項目停緩建，甲方均應(yīng)支付應(yīng)付的設(shè)計費；5、甲方應(yīng)保持乙方設(shè)計版權(quán)，未經(jīng)乙方同意，甲方對乙方交付的設(shè)計文件不得復(fù)制或向第三方轉(zhuǎn)讓或用于本合同以外的項目，如發(fā)生以上情況，乙方有權(quán)索賠。6、乙方按本合同第四條規(guī)定的內(nèi)容、時間及份數(shù)向甲方交付設(shè)計文件；7、乙方對設(shè)計文件出現(xiàn)的遺漏或錯誤負責修改或補充。8、由于乙方自身原因，延誤了本合同第四條規(guī)定的設(shè)計文件交付時間，每延誤一天，應(yīng)減收該項目應(yīng)收設(shè)計費的千分之二；9、合同生效后，乙方因自身原因要求終止或解除合同，乙方應(yīng)退還已預(yù)付的全部工作費。10、乙方交付設(shè)計文件后，參加有關(guān)上級審查及根據(jù)審查結(jié)論負責不超出原定計劃任務(wù)書范圍內(nèi)的必要調(diào)整補充。乙方交付設(shè)計文件之日起一年內(nèi)項目開始施工，負責向甲方及施工單位進行設(shè)計交底、處理有關(guān)遺漏方面的問題和參加竣工驗收。在一年內(nèi)項目尚未開始施工，乙方仍負責上述工作，但有權(quán)向甲方收取咨詢服務(wù)費

元；11、乙方不得向第三方擴散、轉(zhuǎn)讓甲方提交的產(chǎn)品圖紙等技術(shù)經(jīng)濟資料。如發(fā)生以上情況，甲方有權(quán)索賠。七、其他1、甲方要求乙方派專人長期駐施工現(xiàn)場進行技術(shù)咨詢時，雙方應(yīng)另行簽訂技術(shù)咨詢服務(wù)合同。2、甲方要求乙方提交超過本合同第四條規(guī)定乙方交付的設(shè)計文件份數(shù)、乙方另收工本費。3、甲方委托乙方承擔本合同內(nèi)容之外的工作服務(wù)，需另行支付費用。4、由于不可抗力因素致合同無法履行時，雙方應(yīng)及時協(xié)商解決。5、本合同未盡事宜，雙方可簽訂補充協(xié)議作為附件，補充協(xié)議與合同具有同等效力。6、本合同由雙方授權(quán)代表簽字后并在甲方向乙方支付預(yù)付款

元后生效。7、本合同一式肆份，雙方各執(zhí)貳份。8、雙方履行完全部合同規(guī)定的義務(wù)后，本合同即行終止。

委托方單位名稱：

受委托方單位名稱：

法人代表：

法人代表：

委托代表：

委托代表：

聯(lián)系人：

聯(lián)系人：

簽訂日期：

年

月

日水土保持規(guī)費催繳通知書德水保征字[

]第

號________________：根據(jù)《江西省實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》第二十三條和《江西省水土保持設(shè)施補償費、水土流失防治費的收費標準和使用管理辦法》規(guī)定。請你單位在

年

月

日之前必須來我局辦理繳費手續(xù)，逾期不辦將按有關(guān)規(guī)定進行處理。

特此通知

德安縣水土保持預(yù)防監(jiān)督站年

月

日地址：寶塔大道林業(yè)大樓水務(wù)局二樓——————————————————————水土保持規(guī)費催繳通知書（存根）德水保征字[

]第

號________________：根據(jù)《江西省實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》第二十三條和《江西省水土保持設(shè)施補償費、水土流失防治費的收費標準和使用管理辦法》規(guī)定。請你單位在

年

月

日之前必須來我局辦理繳費手續(xù)，逾期不辦將按有關(guān)規(guī)定進行處理。收件人：

德安縣水土保持預(yù)防監(jiān)督站年

月

日表1水土保持方案編制費計列標準主體工程土建投資(億元)0.51.02.03.04.05.06.07.08.09.010.0水土保持方案編制費(萬元)3052728295104116119132156171主體工程土建投資(億元)11.012.013.014.015.016.017.018.019.020.0水土保持方案編制費(萬元)185200220230245259270290320350表2水土保持施工期監(jiān)測費計列標準主體工程土建投資(億元)0.51.02.03.04.05.06.07.08.09.010.0水土保持施工期監(jiān)測費(萬元)306090140180220275310350385420主體工程土建投資(億元)11121314151617181920水土保持施工期監(jiān)測費(萬元)460490525560600640680710735760注：地貌類型調(diào)整系數(shù)山區(qū)為1.2，丘陵及風(fēng)沙區(qū)為1.0，平原區(qū)為0.8。表3水土保持設(shè)施竣工驗收技術(shù)評估報告編制費計列標準主體工程土建投資(億元)0.51.02.03.04.05.06.07.08.09.010.0技術(shù)評估報告編制費(萬元)1018303642485460667278主體工程土建投資(億元)11121314151617181920技術(shù)評估報告編制費(萬元)84107111116119126130144150160表4水土保持技術(shù)文件技術(shù)咨詢服務(wù)費計列標準主體工程土建投資(億元)0.51.02.03.04.05.06.07.08.09.010.0技術(shù)咨詢服務(wù)費(萬元)11.522.52.93.23.53.844.85.2主體工程土建投資(億元)11121314151617181920技術(shù)咨詢服務(wù)費(萬元)5.666.577.57.88.38.599.5國家水利部發(fā)布開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案編制審批管理規(guī)定第一條為了加強水土保持方案編制、申報、審批的管理，根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》和國家計委、水利部、國家環(huán)保局發(fā)布的《開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》，制定本規(guī)定。

第二條凡從事有可能造成水土流失的開發(fā)建設(shè)單位和個人，必須在項目可行性研究階段編報水土保持方案，并根據(jù)批準的水土保持方案進行前期勘測設(shè)計工作。

第三條水土保持方案分為“水土保持方案報告書”和“水土保持方案報告表”。

在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程，開辦礦山企業(yè)，電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè)，必須編報“水土保持方案報告書”。

在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)，開墾荒坡地，申請采礦、以及其他生產(chǎn)建設(shè)的單位和個人，必須填報“水土保持方案報告表”。第四條水土保持方案的編報工作由生產(chǎn)建設(shè)單位負責。具體編制水土保持方案的單位，必須有水行政主管部門頒發(fā)的《編制水土保持方案資格證書》，編制水土保持方案資格證書管理辦法由國務(wù)院水行政主管部門另行制定。

第五條水土保持方案的編制應(yīng)當按照《中華人民共和國水土保持法》第十八條規(guī)定、“水土保持方案報告書”編制提綱、《水土保持方案報告表》及國家、部門現(xiàn)行有關(guān)規(guī)范進行。

“水土保持方案報告書”編制提綱及“水土保持方案報告表”見附件一、二(略)。第六條編制水土保持方案所需費用應(yīng)根據(jù)編制工作量確定，納入項目前期費用。

第七條水土保持方案必須先經(jīng)水行政主管部門審查批準，項目單位或個人在領(lǐng)取國務(wù)院水行政主管部門統(tǒng)一印制的《水土保持方案合格證》后，方能辦理其他批準手續(xù)。

第八條水行政