校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法

第一章總則

第一條為了規(guī)范我省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，保護(hù)受教育者

和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、

《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)以及《國(guó)務(wù)

院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)（2018）

80號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法中的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，是指在我省行政區(qū)域

內(nèi)面向中小學(xué)生（含幼兒園適齡兒童）設(shè)立或招生，開(kāi)展非

學(xué)歷文化教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，具體包括：

（一）招收幼兒園、中小學(xué)階段適齡兒童、少年，實(shí)施與

學(xué)校文化教育課程相關(guān)或者與升學(xué)、考試相關(guān)的補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)等

學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

（二）招收幼兒園、中小學(xué)階段適齡兒童、少年，開(kāi)展語(yǔ)

言能力、藝術(shù)、體育、科技、研學(xué)等有助于素質(zhì)提升、個(gè)性

發(fā)展的教育教學(xué)活動(dòng)，以培養(yǎng)中小學(xué)生興趣愛(ài)好、創(chuàng)新精神

和實(shí)踐能力為目標(biāo)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

由各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的青少年活動(dòng)中心等事業(yè)

單位，招收幼兒園、中小學(xué)階段適齡兒童、少年，開(kāi)展前述

學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)和素質(zhì)教育培訓(xùn)活動(dòng)的，需遵守本辦法相關(guān)規(guī)

定。

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第三條鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育資源在我省舉辦高水平的

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。國(guó)外教育機(jī)構(gòu)舉辦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)與我

國(guó)教育機(jī)構(gòu)合作，并應(yīng)遵守中外合作辦學(xué)以及外商投資的各

項(xiàng)規(guī)定，依法享有各項(xiàng)優(yōu)惠鼓勵(lì)政策。

第四條校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)將社

會(huì)主義辦學(xué)方向，做到黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織同步設(shè)

置、黨的工作同步開(kāi)展。

第五條校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持立德樹(shù)人，對(duì)在培學(xué)生加

強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，增強(qiáng)受教育者的社會(huì)責(zé)任感、

創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力；開(kāi)展的各項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)繼承和弘

XX華民族優(yōu)秀的歷史文化傳統(tǒng)，必須符合國(guó)家和社會(huì)公共利

益，不得違反國(guó)家法律法規(guī)。

第六條省、市、縣（區(qū)）政府及職能部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為的日常監(jiān)管，實(shí)行?。ㄊ校┙y(tǒng)籌、以

縣（區(qū)）為主的管理模式，堅(jiān)持誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)

管的原則。

省、市、縣（區(qū)）政府要建立由教育行政主管部門(mén)牽頭、

相關(guān)職能部門(mén)參加的朕席會(huì)議制度，建立監(jiān)管責(zé)任體系和工

作協(xié)調(diào)機(jī)制。相關(guān)政府職能部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)分工協(xié)作,

統(tǒng)籌做好審批登記和監(jiān)督管理，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，形

成綜合治理合力。

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第七條教育行政主管部門(mén)是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主管

和審批機(jī)關(guān)。省教育廳和設(shè)區(qū)的市教育局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的宏觀管理與指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。省教育

廳同時(shí)負(fù)責(zé)住所地在我省的線上教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的備案；不設(shè)

區(qū)的市及其他縣級(jí)教育行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的校

外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法行使審批、備案等職權(quán)，并負(fù)責(zé)查處未取得

辦學(xué)許可證違法經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)做好對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)班

次、招生對(duì)象、教師資格及培訓(xùn)行為的監(jiān)管工作，牽頭組織

校外培訓(xùn)市場(chǎng)的綜合執(zhí)法。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)和民政、機(jī)構(gòu)編制部門(mén)是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法

人登記管理機(jī)關(guān)。除做好相關(guān)登記工作以外，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)

應(yīng)重點(diǎn)做好營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)、廣告宣傳、壟斷行

為、食品安全保障等監(jiān)管工作；民XX機(jī)構(gòu)編制部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)

做好非營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反登記管理規(guī)定的監(jiān)管工作。

公安、消防、衛(wèi)生健康部門(mén)重點(diǎn)做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全、衛(wèi)

生的監(jiān)管工作；網(wǎng)信、文化廣電、通信管理等有關(guān)部門(mén)在各

自職責(zé)范圍內(nèi)配合教育行政部門(mén)做好線上教育監(jiān)管。

第二章設(shè)立、變更和終止

第八條新設(shè)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民辦學(xué)校分類(lèi)登記

相關(guān)規(guī)定，區(qū)分非營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)

構(gòu)進(jìn)行法人分類(lèi)登記。

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道德風(fēng)尚，不得含有可能引發(fā)歧義的文字或含有可能誤導(dǎo)公

眾的其他法人名身。

舉辦申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)就擬設(shè)置的名稱(chēng)向法人登記管理機(jī)關(guān)申

請(qǐng)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)或進(jìn)行自主申報(bào)，再以核準(zhǔn)或申報(bào)生成的名

稱(chēng)向教育行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)。教育行政主管部門(mén)認(rèn)為申

請(qǐng)的名稱(chēng)不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的可以要求更換。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱(chēng)并不得設(shè)有和使用簡(jiǎn)稱(chēng)。

第十二條申請(qǐng)籌設(shè)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，舉辦者應(yīng)當(dāng)向?qū)徟?/p>

機(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）申辦報(bào)告。內(nèi)容包括：舉辦者、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)

模、辦學(xué)形式、辦學(xué)條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理

使用等。

（二）舉辦者的姓名、住址或者名徐、地址。聯(lián)合舉辦的，

還應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，依法對(duì)合作方式、各方權(quán)利義務(wù)

和爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容予以明確。

（三）資產(chǎn)來(lái)源、資金數(shù)額及有效證明文件，并載明產(chǎn)權(quán)。

（四）屬捐贈(zèng)性質(zhì)的資產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議，載明捐贈(zèng)人的

姓名，所捐資產(chǎn)的數(shù)額、用途和管理辦法以及相關(guān)有效證明

文件。

（五）登記管理機(jī)關(guān)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)的證明材料。

第十三條籌設(shè)批準(zhǔn)后，申請(qǐng)正式設(shè)立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,

舉辦者應(yīng)當(dāng)向辦學(xué)許可審批機(jī)關(guān)提交下列材料：

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（一）籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)。

（二）籌設(shè)情況報(bào)告。

（三）章程和首屆理事會(huì)、董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)組成

人員名單。

（四）機(jī)構(gòu)資產(chǎn)的有效證明文件。

（五）行政負(fù)責(zé)人（校長(zhǎng)、主任）、教師、財(cái)會(huì)人員的資

格證明文件。

（六）辦學(xué)場(chǎng)所和辦學(xué)安全的有效證明文件。

（七）培訓(xùn)內(nèi)容和課程資源的有效證明文件。

第十四條舉辦者直接向辦學(xué)許可審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)正式設(shè)

立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提交本辦法第十二條和第十三條第

（三）至（七）項(xiàng)規(guī)定的材料。

第十五條審批機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況作出

下列處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告

知申請(qǐng)人不予受理。

（二）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)

即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申

請(qǐng)。

（三）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申

請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。

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（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)

或者五日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；逾期未

告知的，自申請(qǐng)材料收到之日起即視為受理。

（五）申請(qǐng)事項(xiàng)屬于審批機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申請(qǐng)材料齊全、

符合法定形式的，或者申請(qǐng)人按照審批機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)

正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)受理籌設(shè)或者正式設(shè)立的申請(qǐng)。

第十六條審批機(jī)關(guān)受理籌設(shè)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)以

書(shū)面形式作出是否同意的決定。同意籌設(shè)的，應(yīng)當(dāng)發(fā)放籌設(shè)

批準(zhǔn)書(shū)；不同意籌設(shè)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并書(shū)面告知申請(qǐng)人

救濟(jì)的途徑和期限。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)籌設(shè)期不得超過(guò)一年。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的舉辦

者在獲得籌設(shè)批準(zhǔn)書(shū)之日起一年內(nèi)完成籌設(shè)的，可以提出正

式設(shè)立申請(qǐng)。超過(guò)一年的，舉辦者應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)。

第十七條審批機(jī)關(guān)受理正式設(shè)立申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)我省

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行核查，并在受理之日

起兩個(gè)月內(nèi)以書(shū)面形式做出是否批準(zhǔn)的決定，并送達(dá)申請(qǐng)人。

第十八條校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證的有效期為四年。審

批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)正式設(shè)立申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)辦學(xué)許可證，并將校

外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及其章程向社會(huì)公告。做出不予批準(zhǔn)決定的，應(yīng)

當(dāng)說(shuō)明理由，并書(shū)面告知申請(qǐng)人救濟(jì)的途徑和期限。

第十九條校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，非營(yíng)利性培

訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)到民政部門(mén)或機(jī)構(gòu)編制部門(mén)進(jìn)行法人登

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記，營(yíng)利性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)到市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行法

人登記。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成法人核準(zhǔn)登記后，應(yīng)當(dāng)憑登記證書(shū)刻制

公章、開(kāi)立銀行賬戶和申請(qǐng)納稅登記，否則不得開(kāi)展招生和

教育教學(xué)活動(dòng)。

第二十條營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)分支機(jī)構(gòu)（培

訓(xùn)點(diǎn)）。在同一縣域內(nèi)設(shè)立的，由原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；跨縣域

設(shè)立的，由分支機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)教育行政主管部門(mén)審批并

頒發(fā)辦學(xué)許可證。跨縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后，

還需到市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可開(kāi)展招生培訓(xùn)活動(dòng)。

非營(yíng)利性的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不可設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（培訓(xùn)點(diǎn)）。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增設(shè)分支機(jī)構(gòu)（培訓(xùn)點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)向所在地教育

行政主管部門(mén)提交的申請(qǐng)材料有：原機(jī)構(gòu)辦學(xué)許可證、法人

登記證以及分支機(jī)構(gòu)（培訓(xùn)點(diǎn)）的辦學(xué)場(chǎng)所、辦學(xué)規(guī)模、教

師隊(duì)伍、管理人員、辦學(xué)安全證明文件、教材等。

第二十一條校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更舉辦者、名稱(chēng)、辦學(xué)地址、

辦學(xué)類(lèi)別等重大事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或備案。

（一）校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分立、合并的，在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，

由理事會(huì)、董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

（二）變更舉辦者的，由舉辦者提出，在進(jìn)行財(cái)務(wù)清算后，

經(jīng)理事會(huì)、董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)司意，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

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（三）變更名稱(chēng)的，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)預(yù)先核準(zhǔn)名稱(chēng)后，由

理事會(huì)、董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

（四）變更辦學(xué)許可證所載其他事項(xiàng)的，由理事會(huì)、董事

會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

（五）修改章程的，應(yīng)當(dāng)自正式修改之日起三十個(gè)工作日

內(nèi)，由理事會(huì)、董事會(huì)或者其他決策機(jī)構(gòu)報(bào)審批機(jī)關(guān)和登記

管理機(jī)關(guān)備案。

第二十二條對(duì)于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的變更申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)

當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)做出書(shū)面決定。同意變更的,

由審批機(jī)關(guān)收回原辦學(xué)許可證，并換發(fā)新的辦學(xué)許可證；不

同意變更的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并書(shū)面告知申請(qǐng)人救濟(jì)的途徑

和期限。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)自審批機(jī)關(guān)同

意之日起三十日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

第二十三條校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止

辦學(xué)：

（一）依據(jù)章程規(guī)定要求終止，并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的。

（二）被吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證的。

（三）因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)的。

第二十四條校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)妥善安置在

培學(xué)生，并依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。其中校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行要求

終止的，由校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織清算；被審批機(jī)關(guān)依法撤銷(xiāo)的,

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由審批機(jī)關(guān)組織清算；因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)而被終止的,

由人民法院組織清算。

第二十五條對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn)按照下列順序清償：

（一）應(yīng)退在培學(xué)生的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)和其他費(fèi)用。

（二）應(yīng)發(fā)教職工的工資及應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

（三）償還其他債務(wù)。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)清償上述債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照有關(guān)法律

法規(guī)的規(guī)定處理。

第二十六條校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法終止辦學(xué)的，由審批機(jī)關(guān)

收回原辦學(xué)許可證，通知登記管理機(jī)關(guān)，并予以公告。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法終止辦學(xué)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)

辦理注銷(xiāo)登記。

第三章管理與監(jiān)督

第二十七條校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將辦學(xué)許可證、法人登記

證書(shū)在辦學(xué)場(chǎng)所的顯著位置進(jìn)行公示，并按照辦學(xué)許可證載

明的項(xiàng)目和內(nèi)容辦學(xué)。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得偽造、變?cè)燹k學(xué)許可證，不得以任何形

式買(mǎi)賣(mài)、出租或者出借辦學(xué)許可證。

第二十八條校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要延續(xù)辦學(xué)許可證有效期

的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng)。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的申請(qǐng)，在辦學(xué)許可有效期屆滿

前做出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未做決定的，視為準(zhǔn)予延

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續(xù)。審批機(jī)關(guān)作出不準(zhǔn)予延續(xù)決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，尹書(shū)

面告知救濟(jì)途徑和期限。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在辦學(xué)許可證有效期限內(nèi)無(wú)違法違規(guī)行為

的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予延續(xù)，并辦理?yè)Q證手續(xù)。校外培訓(xùn)機(jī)

構(gòu)未在法定期限內(nèi)提出延續(xù)申請(qǐng)，或者審批機(jī)關(guān)作出不予延

續(xù)決定的，該機(jī)構(gòu)到期應(yīng)立即終止辦學(xué)。

第二十九條校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)明確

機(jī)構(gòu)全稱(chēng)、招生對(duì)象、辦學(xué)地址、學(xué)習(xí)形式與時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)

目與標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，報(bào)審批機(jī)關(guān)備案并向社會(huì)公示。招生簡(jiǎn)章

和廣告內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新備案。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在招生過(guò)程中，不得發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章和廣

告，不得夸大培訓(xùn)效果或者作出對(duì)升學(xué)、通過(guò)考試、提高應(yīng)

試成績(jī)等明示或暗示的保證性承諾，不得以任何形式宣稱(chēng)或

者暗示培訓(xùn)結(jié)果將與中小學(xué)招生掛鉤，不得以任何形式到中

小學(xué)、幼兒園校園內(nèi)或者學(xué)校周邊進(jìn)行招生宣傳或者發(fā)放招

生廣告，不得以暴力、威脅等手段強(qiáng)迫學(xué)生接受培訓(xùn)。

第三十條校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全教學(xué)管理制度，依

照章程和辦學(xué)許可證載明的辦學(xué)項(xiàng)目與內(nèi)容，科學(xué)合理地制

定培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃，使用符合規(guī)定的教材,

按照承諾開(kāi)設(shè)課程、開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。

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校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)學(xué)生所處年級(jí)和參訓(xùn)學(xué)科，簡(jiǎn)潔、直

觀、準(zhǔn)確、規(guī)范地命名學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)班名稱(chēng)，格式為“小學(xué)（或

初中、高中）X年級(jí)XX（數(shù)學(xué)、語(yǔ)文等學(xué)科）培訓(xùn)班”。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施的教育教學(xué)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和

受教育者身心特點(diǎn)，培訓(xùn)內(nèi)容不得超過(guò)相應(yīng)的國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn),

培訓(xùn)班次必須與招生對(duì)象所處年級(jí)相匹配，培訓(xùn)進(jìn)度不得超

過(guò)所在縣（區(qū)）中小學(xué)同期進(jìn)度。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)時(shí)間不得和當(dāng)?shù)刂行W(xué)教學(xué)時(shí)間相

沖突，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20：30,不得留作業(yè)。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以任何形式組織中小學(xué)生等級(jí)考試，不

得舉辦或者變相舉辦與中小學(xué)生招生入學(xué)有關(guān)的競(jìng)賽、評(píng)級(jí)

等考核評(píng)價(jià)活動(dòng)，不得在學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)中出現(xiàn)“超綱教學(xué)”

“提前教學(xué)''“強(qiáng)化應(yīng)試”等不良行為。

第三十一條校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、

化學(xué)、生物等學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的，應(yīng)該根據(jù)教育部關(guān)于校外培訓(xùn)

機(jī)構(gòu)學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)備案審核的要求，將培訓(xùn)班名稱(chēng)、培訓(xùn)內(nèi)容、

招生對(duì)象、進(jìn)度、上課時(shí)間等提交原辦學(xué)許可審批部門(mén)備案

審核，未通過(guò)備案審核的班次不得招生培訓(xùn)“

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)等通訊技術(shù)在線開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)

的，必須到機(jī)構(gòu)住所地省級(jí)教育行政主管部門(mén)備案，并同樣

遵守本管理辦法的相關(guān)規(guī)定。在線開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的，必須

將培訓(xùn)班名稱(chēng)、培訓(xùn)內(nèi)容、招生對(duì)象、進(jìn)度安排、上課時(shí)間

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等內(nèi)容在住所地省級(jí)教育行政主管部門(mén)備案審核，未通過(guò)備

案審核的班次不得招生培訓(xùn)。

第三十二條校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度

和制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，配備安全設(shè)施與設(shè)備，加強(qiáng)消防、

食品、衛(wèi)生等安全管理，定期排查安全隱患，采取有效措施

及時(shí)處理安全隱患，并通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急安全知識(shí)教育、為在培

學(xué)生購(gòu)買(mǎi)人身保險(xiǎn)等方式防范和化解安全事故風(fēng)險(xiǎn)。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全主體責(zé)任，明確安全工作職責(zé)。

法定代表人是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全管理的第一責(zé)任人。

第三十三條校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全學(xué)生管理制度，

加強(qiáng)學(xué)生日常管理，維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與未成年學(xué)生的監(jiān)護(hù)人簽訂服務(wù)合同，

對(duì)學(xué)習(xí)項(xiàng)目與內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式與時(shí)限、收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)、退

費(fèi)辦法與程序、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任以及爭(zhēng)議解決方法等內(nèi)

容進(jìn)行約定。

第三十四條校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立師資管理制度和員

工管理制度。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與教育教學(xué)活動(dòng)相適應(yīng)

的、具備相應(yīng)任職資格的教師，從事語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物

理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的教師必須具有相應(yīng)的教師

資格，聘任外籍教師的，還應(yīng)遵守外籍人員在華工作相關(guān)法

律法規(guī)的規(guī)定。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將教師的姓名、照片、任教班級(jí)

及教師資格證號(hào)在其網(wǎng)站及培訓(xùn)場(chǎng)所顯著位置予以公示。校

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外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與其教職工簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，

依法保障教職工的工資、福利待遇等合法權(quán)益。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教師和管理人員的培訓(xùn)教育，不

斷提高教育教學(xué)水平和管理水平。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得聘用在

職中小學(xué)教師。

第三十五條校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)舉辦者投入的資產(chǎn)、受贈(zèng)的

財(cái)產(chǎn)以及辦學(xué)積累，依法享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存續(xù)期間，應(yīng)當(dāng)依法管理機(jī)構(gòu)資產(chǎn)，任何組

織和個(gè)人不得挪用、侵占或者抽逃機(jī)構(gòu)資產(chǎn)和辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。

第三十六條校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,

委托具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所依法進(jìn)行審計(jì)，并公布審計(jì)結(jié)

果。

第三十七條校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)時(shí)段與教學(xué)安排應(yīng)協(xié)

調(diào)一致，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)習(xí)項(xiàng)目和內(nèi)容、辦學(xué)成本、市場(chǎng)需求等

因素合理確定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依法制定退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管

理辦法。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦學(xué)場(chǎng)所醒目位置公布收費(fèi)項(xiàng)目和

標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)收取，并使用稅務(wù)部門(mén)規(guī)定的合法票據(jù)。校外培

訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按課程項(xiàng)目收費(fèi)，不得一次性收取時(shí)間跨度超過(guò)

三個(gè)月的費(fèi)用，不得在公布的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)外收取其他費(fèi)用，

不得以任何名義向培訓(xùn)對(duì)象攤派費(fèi)用或者強(qiáng)行集資。

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第三十八條教育行政主管部門(mén)要加強(qiáng)與金融部門(mén)的合

作，探索通過(guò)建立學(xué)雜費(fèi)專(zhuān)用賬戶、嚴(yán)控賬戶最低余額和大

額資金流動(dòng)等措施，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金的監(jiān)管。

第三十九條營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)

（培訓(xùn)點(diǎn)）的管理，統(tǒng)一開(kāi)展分支機(jī)構(gòu)（培訓(xùn)點(diǎn)）的教育教

學(xué)活動(dòng)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

分支機(jī)構(gòu)（培訓(xùn)點(diǎn)）開(kāi)展的教育教學(xué)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循本辦

法關(guān)于招生、教學(xué)、安全等方面的規(guī)定，并接受所在地教育

行政主管部門(mén)的檢查監(jiān)督。

第四十條各級(jí)教育行政主管部門(mén)、民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持和

鼓勵(lì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立行業(yè)組織。行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)積極研究制

定相應(yīng)的培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立行業(yè)自律管理體系和約束機(jī)制,

建立認(rèn)證體系，引導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的自我管理、自我約束、

自我服務(wù)。

第四十一條各級(jí)教育行政主管部門(mén)要充分發(fā)揮教研部

門(mén)、教師培訓(xùn)等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作用，組建穩(wěn)定、高水平的學(xué)科類(lèi)

培訓(xùn)審核、研判專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，并切實(shí)做好專(zhuān)家名單保密工作。

不設(shè)區(qū)的市以及縣級(jí)教育行政主管部門(mén)要成立校外培訓(xùn)機(jī)

構(gòu)學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)備案審查委員會(huì)，由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任審查委員主

任，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)審查工作。

備案審查委員會(huì)根據(jù)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，參照教育部相關(guān)工作

指南，組織專(zhuān)家、教師、家長(zhǎng)代表等組成所涉學(xué)科專(zhuān)家組，

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對(duì)學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的備案事項(xiàng)進(jìn)行審查，由審查委員會(huì)對(duì)專(zhuān)家組

審查意見(jiàn)進(jìn)行審定，以教育行政主管部門(mén)名義出具審核結(jié)果。

如涉及國(guó)家主權(quán)、國(guó)家安全、民族宗教等方面內(nèi)容，縣級(jí)教

育行政主管部門(mén)應(yīng)XX宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、測(cè)繪等部門(mén)進(jìn)行

聯(lián)審。

第四十二條各級(jí)教育行政主管的門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)

共同建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的黑白名單制度。對(duì)通過(guò)審批登記的,

在政府網(wǎng)站上公布校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名單及主要信息，并根據(jù)

日常監(jiān)管和年檢、年度報(bào)告公示情況及時(shí)更新。

省教育廳要建立校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)面清單?？h級(jí)教育行政

主管部門(mén)要及時(shí)將有負(fù)面清單所列行為的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)列

入黑名單；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)登記、違法違規(guī)舉辦的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，

予以嚴(yán)肅查處并列入黑名單。

教育行政主管部門(mén)應(yīng)XX市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，將黑白名單信息

納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，將營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行政

許可信息、行政處罰信息、黑名單信息、抽查檢查結(jié)果等歸

集至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，記于相對(duì)應(yīng)企業(yè)名下并依

法公示。對(duì)于非營(yíng)利性校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的失信行為，依據(jù)社會(huì)

組織信用信息管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信用管理并依法公示。

第四十三條校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按自然年度向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提

交年度辦學(xué)報(bào)告，報(bào)告年度辦學(xué)情況，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)

公示年度辦學(xué)報(bào)告。在境外上市的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向境外公開(kāi)

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披露的定期報(bào)告及對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有重大不利影響的臨時(shí)報(bào)告

等信息，應(yīng)以中文文本在公司網(wǎng)站（如無(wú)公司網(wǎng)站，應(yīng)在證

券信息披露平臺(tái)）向境內(nèi)同步公開(kāi)、接受監(jiān)督。

年度辦學(xué)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的年度招生情況、教

學(xué)管埋、安全管理、師生管理、財(cái)務(wù)審計(jì)、學(xué)雜費(fèi)收支以及

分支機(jī)構(gòu)（培訓(xùn)點(diǎn)）管理等內(nèi)容。

第四十四條教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的檢

查，依法開(kāi)展日常檢查、隨機(jī)抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和年度檢查,

并及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)檢查結(jié)果。

辦學(xué)許可審批部門(mén)根據(jù)年度辦學(xué)情況和實(shí)際需要對(duì)校外

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢查，做出合格與不合格的決定，并向社

會(huì)公告。

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不按時(shí)提交或者未按照要求提交年度辦學(xué)

報(bào)告的，視為年度檢查不合格。

第四十五條教育督導(dǎo)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府規(guī)范校外

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展工作的督導(dǎo)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部

綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。

省政府及各市縣（區(qū)）政府應(yīng)建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)責(zé)任不落

實(shí)、措施不到位，造成中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過(guò)重、人民群眾反

映特別強(qiáng)烈的地方及相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

第四十六條鼓勵(lì)家長(zhǎng)、學(xué)校、媒體等社會(huì)力量對(duì)校外培

訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為以及各級(jí)政府相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督。各

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市、縣（區(qū)）教育行政主管部門(mén)要建立社會(huì)監(jiān)督員制度，聘

請(qǐng)熱心群眾擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員，強(qiáng)化日常監(jiān)管；設(shè)置專(zhuān)門(mén)的舉

報(bào)熱線并依托相關(guān)管理服務(wù)平臺(tái)，接受群眾監(jiān)督。對(duì)于社會(huì)

監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)的或群眾舉報(bào)的違法違規(guī)辦學(xué)行為，教育行政主

管部門(mén)要與相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)及時(shí)依法依規(guī)處理。

第四章違規(guī)處理

第四十七條依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第

六十二條的規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由審批

機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正，并依法依規(guī)追究相應(yīng)

責(zé)任：

（一）擅自分立、合并校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的。

（二）擅自改變校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、類(lèi)別和舉辦者的。

（三）發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取財(cái)物的。

（四）非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書(shū)、結(jié)業(yè)證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)、

職業(yè)資格證書(shū)的。

（五）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要

事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的。

（六）偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借辦學(xué)許可證的。

（七）惡意終止辦學(xué)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的。

（八）管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的。

第四十八條依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施

辦法》和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》

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（國(guó)辦發(fā)（2018）80號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列

行為之一的，屬于本辦法第四十七條第（八）項(xiàng)規(guī)定的“管

理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)”：

（一）理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)未依法履行

職責(zé)的。

（二）教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求、教學(xué)質(zhì)量低下,

未及時(shí)采取措施的。

（三）辦學(xué)場(chǎng)所或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安

全隱患，未采取有效措施的。

（四）未依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制會(huì)計(jì)報(bào)告，財(cái)務(wù)、資產(chǎn)

管理混亂的。

（五）侵犯受教育者的合法權(quán)益，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的。

（六）聘用在職中小學(xué)教師、不簽