投標(biāo)方案講解和系統(tǒng)演示安排：在評標(biāo)時將安排每個投標(biāo)人講解投標(biāo)方案和系

10統(tǒng)演示，每個投標(biāo)人時間不超過20分鐘。講標(biāo)次序以投標(biāo)登記次序為準(zhǔn)。講標(biāo)

進場人員須為投標(biāo)人所屬固定職員，否則不得進場講標(biāo)。講標(biāo)結(jié)束后由投標(biāo)人

解答評標(biāo)委員會的提問。

標(biāo)前會（實地勘察）時間：采購單位不集中安排潛在投標(biāo)人勘踏現(xiàn)場，請各潛在

n

投標(biāo)人自行查看現(xiàn)場。聯(lián)系人：程瑋，聯(lián)系電話

12履約保證金：合同總價的5虬

支持中小企業(yè)：

價格扣除：根據(jù)工信部等部委發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的

通知》（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300號），根據(jù)具體品目確定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。符合上

述條件的中小微型企業(yè)應(yīng)按照招標(biāo)文件附件1的格式要求提供《中小企業(yè)聲明

函》、投標(biāo)截止時間前7日內(nèi)“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)一小微企業(yè)名錄”

頁面查詢結(jié)果。符合《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017〕

141號）規(guī)定的條件并提供提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件2）的殘疾

人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有

關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）的規(guī)定，投標(biāo)人提供由省級以上監(jiān)獄管理

13局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視

同為小型和微型企業(yè)。

根據(jù)財政部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定，對于非

專門面向此類企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的投標(biāo)價格給予6%的扣除，

用扣除后的價格參與評審。

小型、微型企業(yè)與大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織組成聯(lián)合

體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微

型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體

2%的投標(biāo)價格扣除。

聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)。

企業(yè)信用融資：為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，

根據(jù)《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資暫行辦法》和《西湖區(qū)政府采購

支持中小企業(yè)信用融資暫行辦法》，供應(yīng)商若有融資意向，詳見本招標(biāo)文件尾

14

頁《政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關(guān)事項通知》，或登陸杭州市政府采購

網(wǎng)（）“中小企業(yè)信用融資”專欄，查看信用融資政策文

件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案。

投標(biāo)人信用信息事項：

15（1）信用信息查詢渠道及截止時間：項目評審組織人員將通過“信用中國”網(wǎng)

站（dfg.kjlcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（dfg.kjlccgp.gov.cn）渠道

查詢投標(biāo)人投標(biāo)截止時間前的信用記錄。

（2）信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：項目評審組織人員現(xiàn)場查詢投

標(biāo)人的信用記錄，查詢結(jié)果經(jīng)確認后與采購文件一起存檔。

（3）信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件

當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人的投標(biāo)文件將被拒

絕。

注：1、以上內(nèi)容如有變化將另行通知，如通知其中某一內(nèi)容發(fā)生變化，其余未提及的

將不作變動。

一、總則

1.項目說明

1.1項目說明見投標(biāo)須知前附表（以下稱“前附表”）所述。

1.2用戶單位杭州市西湖區(qū)區(qū)衛(wèi)生健康局為本項目的采購人（合同中的甲方），杭

州市西湖區(qū)政府采購中心為采購機構(gòu)，自愿參加本次項目投標(biāo)的公司為投標(biāo)人，經(jīng)評審

產(chǎn)生并經(jīng)批準(zhǔn)的投標(biāo)人為中標(biāo)人，簽訂合同后的中標(biāo)人為供應(yīng)商（合同中的乙方）。

1.3本項目不允許分包，項目經(jīng)理應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)，項目經(jīng)理和主要施工人員

必須為投標(biāo)人正式員工（提供勞動合同和社保等證明）。

1.4潛在投標(biāo)人領(lǐng)取招標(biāo)文件后，必須按照國家《保密法》以及保密工作的相關(guān)規(guī)

定，對招標(biāo)文件內(nèi)容應(yīng)承擔(dān)保密義務(wù)，維護采購人的權(quán)益，發(fā)生竊、泄密事件潛在投標(biāo)

人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

1.5投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有

任何異議，均已在答疑截止時間前提出。

L6投標(biāo)人須對所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)、服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對涉

及項目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負責(zé)，保證不傷害采購人的利益。在法律范圍內(nèi)，

如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費用，采購人

概不負責(zé)，由此給采購人造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負責(zé)賠償。供應(yīng)商為

執(zhí)行本項目合同而提供的技術(shù)資料等歸采購人所有。

2.采購方式

公開招標(biāo)。

3.定義

3.1合格的投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求，見招標(biāo)文件第一部分“公開招標(biāo)”。

3.2設(shè)備

系指中標(biāo)人按合同要求，向采購人提供的貨物、備品、手冊、安裝光盤及其它技術(shù)

資料和材料。

3.3集成

系指中標(biāo)人通過計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將各個分離的貨物、功能和信息等軟硬件設(shè)備集

成到相互關(guān)聯(lián)，并構(gòu)建計算機信息系統(tǒng)，以滿足采購人的需求，包括應(yīng)用軟硬件平臺轉(zhuǎn)

換、新增功能開發(fā)、集成和安裝調(diào)試等。

3.4培訓(xùn)

系指中標(biāo)人按合同要求，向采購人提供操作使用培訓(xùn)1、系統(tǒng)管理培訓(xùn)和其他相關(guān)培

訓(xùn)等。

3.5服務(wù)

系指合同規(guī)定中標(biāo)人須承擔(dān)的運輸、裝卸、倉儲、安裝、調(diào)試、驗收、技術(shù)支持和

交付使用后質(zhì)保期內(nèi)應(yīng)履行的售后服務(wù)等義務(wù)。

4.投標(biāo)費用

無論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)涉及本次投標(biāo)的一切費用。

本項目為交鑰匙工程，招標(biāo)文件未列明的，而投標(biāo)人認為必需的費用也需列入報價。

5.工程服務(wù)范圍

5.1設(shè)備及相關(guān)資料的提供

提供的設(shè)備及相關(guān)材料須包括以下服務(wù)工作（但不限于）內(nèi)容：

1）收到中標(biāo)通知書后3天內(nèi)，中標(biāo)人須按采購人提供的資料和要求，進一步優(yōu)化

需求分析和設(shè)計（中標(biāo)人所有針對原設(shè)計方案的優(yōu)化建議需經(jīng)采購人書面認可）、出具

施工圖，并細化系統(tǒng)建設(shè)計劃、目標(biāo)任務(wù)書和測試驗收方案等，并送交采購人審核。深

化內(nèi)容不調(diào)整費用，供應(yīng)商必須充分考慮風(fēng)險綜合報價。

2）設(shè)備樣本和使用操作說明書。

3）中標(biāo)人須提供設(shè)備的詳細成套供貨清單（包括備品備件、專用工具、檢修儀表、

易損件的清單等）。

4）在設(shè)備到貨后采購人應(yīng)派員到工地進行驗收，若發(fā)現(xiàn)任何損壞及質(zhì)量問題，供

應(yīng)商負責(zé)更換，該工作所產(chǎn)生的費用由供應(yīng)商自行負責(zé)。

5.2安裝

5.2.1施工職責(zé)

1）供應(yīng)商必須全面執(zhí)行和承擔(dān)合同文件中規(guī)定的各項條款，負責(zé)合同項目的施工

與維護。按合同規(guī)定配備所需的人員和機械設(shè)備，保證工程進度、工程質(zhì)量以及施工現(xiàn)

場的安全。按期完成合同項目工程，遵守有關(guān)法令、法律及各項規(guī)定。供應(yīng)商授權(quán)的代

表和他委派的工程施工現(xiàn)場負責(zé)人，代表供應(yīng)商處理日常工程現(xiàn)場施工、維護工作。在

工程施工中，供應(yīng)商應(yīng)服從采購人委派的代表或項目監(jiān)理工程師的指示，有責(zé)任與采購

人、監(jiān)理單位、設(shè)計單位保持聯(lián)系和合作，按時交換工程施工和設(shè)備技術(shù)數(shù)據(jù)及資料。

2）供應(yīng)商在接到開工令（以通知書發(fā)出日期起）3天內(nèi)進場開工。

5.2.2施工管理

1）供應(yīng)商在簽訂合同后應(yīng)即做好施工前準(zhǔn)備工作。

2）開工前供應(yīng)商必須進一步對設(shè)計文件進行現(xiàn)場核對，在充分了解設(shè)計要求和核對

現(xiàn)場后，編制施工設(shè)計、施工進度計劃、材料設(shè)備采購計劃、工程用款計劃。

3）為保證良好的工程質(zhì)量、計劃進度，供應(yīng)商必須對每道工序進行認真的檢查、測

量和調(diào)試，填寫好當(dāng)日的施工日記和各種記錄，以備工程隨時檢查。

4）在施工中供應(yīng)商對其承包的工程范圍內(nèi)的安全負有全部責(zé)任，由于供應(yīng)商管理不

善或過失造成的一切安全、質(zhì)量事故，其責(zé)任概由供應(yīng)商自負，采購人不承擔(dān)任何責(zé)任

和支付任何費用。

5）施工中應(yīng)積極配合杭州市西湖區(qū)衛(wèi)生健康局的其他相關(guān)建設(shè)工作，并在施工組織

方案中得以體現(xiàn)。

6）項目經(jīng)理等人員配置必須與投標(biāo)文件中人員配置一致。

5.3安裝、調(diào)試及試運行

1）供應(yīng)商應(yīng)派遣有豐富同類工作實踐經(jīng)驗（必須出具相關(guān)項目經(jīng)驗的證明）的技

術(shù)人員進行設(shè)備安裝、調(diào)試及運行工作，直到保證正常穩(wěn)定運行。

2）在調(diào)試期間，供應(yīng)商在現(xiàn)場負責(zé)測試和調(diào)試。測試、調(diào)試方法及記錄表格式應(yīng)

由采購人認可后方可執(zhí)行。供方參加測試、調(diào)試過程一切費用由供應(yīng)商負責(zé)。

3）設(shè)備試運行需在政府有關(guān)部門及采購人的工程技術(shù)人員的監(jiān)督下進行。

4）試運行過程中需連續(xù)72小時以上的保證測試，如果一次保證測試達不到合同功

能保證的規(guī)定，供應(yīng)商應(yīng)在10天內(nèi)自費修正/增補再次進行保證測試，如果仍無法滿足

合同功能保證規(guī)定的水平，采購人有權(quán)指定第三方進行修正/增補，一切費用由供應(yīng)商

承擔(dān)，直至達到合同規(guī)定的技術(shù)要求。

5）保證測試的項目，保證測試的內(nèi)容應(yīng)包括本采購范圍內(nèi)所有設(shè)備、儀表、電氣

等組件的正常、系統(tǒng)的穩(wěn)定、及各項操作指標(biāo)達到要求。

6）動力電纜、控制電纜以交接點為界，由供應(yīng)商連接調(diào)試。

5.4驗收

1）運行期滿各項指標(biāo)達到設(shè)計要求，由采購人組織或邀請相關(guān)的專業(yè)測試管理機

構(gòu)向供應(yīng)商簽發(fā)驗收合格證為準(zhǔn)。驗收按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。

運行期滿各項指標(biāo)達到設(shè)計要求，由采購人組織或邀請相關(guān)的專業(yè)測試管理機構(gòu)向

供應(yīng)商簽發(fā)驗收合格證為準(zhǔn)。驗收按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。

2）運行結(jié)果符合合同要求。

3）在進行測試和驗收、運行過程中發(fā)生的故障和發(fā)現(xiàn)的問題已被排除，并得到采

購人的認可。

4）所有合同中規(guī)定的設(shè)備，備品備件、專用工具都已提交。

5）各系統(tǒng)及設(shè)備在交由采購人使用前要通過業(yè)主委托的第三方檢驗及測試驗收（驗

收由采購人負責(zé)組織實施，費用由中標(biāo)人支付），如不能一次性通過測試驗收，后續(xù)測

試費用全部由投標(biāo)人承擔(dān)。

6）整套設(shè)備圖紙及商務(wù)技術(shù)文件都已提交并得到接受。主要包括：

A.檢驗記錄，試驗報告及質(zhì)量合格證及按國家安全檢測規(guī)定批準(zhǔn)文件等出廠報告。

B.設(shè)備和備品管理資料文件，包括設(shè)備和備品發(fā)運和裝箱的詳細資料（各種清單）,

設(shè)備和備品存放保管技術(shù)要求，運輸超重和超大件的明細表和外形圖。

C.詳細的產(chǎn)品質(zhì)量文件。

D.安裝、運行、維護、檢修所需的詳盡圖紙和商務(wù)技術(shù)文件等，包括管道、電纜

接入詳圖。

E.設(shè)計、安裝、運行、維護、檢修說明書。

F.有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)程規(guī)定應(yīng)提交的商務(wù)技術(shù)文件、資料。

G.完整的操作維護手冊。

H.竣工申請報告。

5.5技術(shù)培訓(xùn)及售后服務(wù)

5.5.1技術(shù)培訓(xùn)

投標(biāo)人應(yīng)對采購單位工作人員（至少4人）提供設(shè)備操作維護、機房管理等培訓(xùn)，

具體的培訓(xùn)人數(shù)、時間、地點、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)費用等在投標(biāo)文件中作出承諾，采購人

有權(quán)選擇是否參加。

5.5.2售后服務(wù)

1）質(zhì)保期內(nèi)，為更好的做好項目的服務(wù)工作，投標(biāo)人可指定留有一名技術(shù)工程師

（費用可列入報價），負責(zé)項目的現(xiàn)場維護，具體人員由采購人在中標(biāo)人項目實施人員

中指定。

2）投標(biāo)人的維修點需提供足夠的備件以適應(yīng)維修需求。投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中說

明維修點地址，以及提供7X24小時售后服務(wù)，如設(shè)備發(fā)生故障而駐現(xiàn)場工程師不能立

即解決的，投標(biāo)人能在接到故障通知1小時內(nèi)響應(yīng)，2小時內(nèi)到現(xiàn)場，4小時內(nèi)解決問題,

24小時內(nèi)不能解決問題的，必須提供備機，保證用戶單位的使用。如沒有按時解決問題

或提供備機、備品，采購人可選擇第三方進行維修，所需費用由供應(yīng)商支付。

3）投標(biāo)人須對合同中規(guī)定的設(shè)備提供至少3年的質(zhì)保期（如廠家出廠質(zhì)保期超過三

年的，以廠家出廠質(zhì)保期為準(zhǔn)）。

4）在質(zhì)保期內(nèi)的工作應(yīng)包括對所有設(shè)備常規(guī)檢查和維護。具體的操作程序和內(nèi)容

須在投標(biāo)時說明。

5）備件供應(yīng)

供應(yīng)商對各種型號的設(shè)備須提供足夠的備件、附件和易損件，并保證是原廠生產(chǎn)的

產(chǎn)品，以滿足設(shè)備正常運行的需要。投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供備品備件清單，并承諾

此份清單價格在五年內(nèi)有效，以不高于清單所列價格或不低于清單所列優(yōu)惠率供貨。

二、招標(biāo)文件

6.招標(biāo)文件的構(gòu)成

6.1招標(biāo)文件包括下列文件及附件

?第一部分招標(biāo)公告

?第二部分編制和提交采購響應(yīng)文件須知

?第三部分評分辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

?第四部分項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求

?第五部分采購合同的一般和特殊條款

?第六部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

6.2投標(biāo)人應(yīng)認真審閱招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交采購響應(yīng)文件須

知、項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、采購合同的一般和特殊條款、應(yīng)提交的有關(guān)格式范例等。

如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件沒有從實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件將被采購機

構(gòu)拒絕。

7.招標(biāo)文件的解釋

7.1已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，若有問題需要澄清，應(yīng)于2019年5月23日下

午16時前，以書面形式向采購單位［杭州市西湖區(qū)衛(wèi)生健康局］提出，采購單位與采購

機構(gòu)研究后，對認為有必要回答的問題，將以書面解答形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

7.2招標(biāo)文件領(lǐng)取截止時間之后獲取招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商，如對招標(biāo)文件有異

議，應(yīng)于投標(biāo)截止時間三個工作日前以書面形式向采購機構(gòu)提出。

7.3采購機構(gòu)如對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要澄清或者修改的，將在發(fā)布招標(biāo)公告

的網(wǎng)站上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，同時視情況延長投標(biāo)

截止時間和開標(biāo)時間。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

7.4不論采購機構(gòu)向投標(biāo)人發(fā)送的資料文件，還是投標(biāo)人提出的問題，均采用書面

形式，任何口頭提問及答復(fù)一律無效。

8.招標(biāo)文件的修改

8.1從招標(biāo)文件發(fā)出至投標(biāo)截止日期，采購機構(gòu)可能會以補充通知的方式修改招標(biāo)

文件。補充通知作為招標(biāo)文件的組成部分，以書面形式同時發(fā)給所有招標(biāo)文件的收受人。

8.2若有必要，采購機構(gòu)將酌情延長遞交投標(biāo)文件的截止日期。

9.投標(biāo)報價

9.1標(biāo)的物

杭州市西湖區(qū)區(qū)域衛(wèi)生健康信息平臺系統(tǒng)集成建設(shè)項目，主要包含以下內(nèi)容：交換

機、服務(wù)器、存儲、安全產(chǎn)品等。具體包括：設(shè)備供貨、整體安裝調(diào)試、集成、試運行、

驗收與相關(guān)的操作培訓(xùn)及不少于3年（含）7義24小時免費設(shè)備保修和售后現(xiàn)場技術(shù)服

務(wù)等內(nèi)容。詳見招標(biāo)文件第四部分“項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求”。

9.2報價

投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中標(biāo)明，本合同擬提供貨物和服務(wù)的綜合單價和總價。投標(biāo)人

報價根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》、《浙江省安裝工程預(yù)算定額（2010版）》、

《浙江省建設(shè)工程施工取費定額（2010版）》、《浙江省建筑裝修收費標(biāo)準(zhǔn)（2010版）》、

《浙江省建筑安裝材料統(tǒng)一分類編碼及2010年基期價格》、《浙江省建設(shè)工程工程量

清單計價指引》進行，經(jīng)市場調(diào)查后自主組價。投標(biāo)人應(yīng)考慮施工技術(shù)及該工程施工過

程中的各種因素，考慮必要的組織和技術(shù)措施等費用后自主確定投標(biāo)報價。

工程總報價：是招標(biāo)文件所確定的招標(biāo)范圍內(nèi)全部工作內(nèi)容的價格表現(xiàn)，包括工程

施工、施工設(shè)備、勞務(wù)、管理、設(shè)備、材料、運輸、搬運、安裝、調(diào)試、組織措施費用

和技術(shù)措施費用、檢測、驗收、維護、保險、利潤、稅金、供應(yīng)商原因造成工期延誤的,

在延誤期內(nèi)增加的各項費用、合同履行期間人工、材料、機械價格的調(diào)整（上漲或下跌）

以及供應(yīng)商可以或應(yīng)該預(yù)見的風(fēng)險、法律法規(guī)規(guī)定和政策性文件規(guī)定變化調(diào)整、工程造

價管理部門公布的價格調(diào)整及合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任等各項應(yīng)有費用。對招標(biāo)文件

中缺少描述的內(nèi)容，請投標(biāo)人在投標(biāo)方案中予以充分考慮，并單獨列表，報價計入工程

總價。

綜合單價：完成本次招標(biāo)范圍內(nèi)全部工作內(nèi)容的所有費用，包括設(shè)備、材料、安裝

直接費、稅金、設(shè)備材料保管費、人身意外傷害保險費、勞動保險費、其他直接費（含

供求因果增加費）、現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、組織措施費用和技術(shù)措施費用、檢驗檢測費、

利潤等。投標(biāo)人僅在上述費用的范圍內(nèi)根據(jù)企業(yè)的管理水平，綜合分析后自主確定。

9.3投標(biāo)貨幣

投標(biāo)文件中的單價和總價全部采用人民幣報價。報價應(yīng)是唯一的，采購機構(gòu)將不接

受有選擇的報價?！锻稑?biāo)（開標(biāo)）一覽表》是報價的唯一載體。

9.4其它費用處理

投標(biāo)人按照上述要求編制投標(biāo)報價。招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認為必需的費用也

需列入報價。一旦確認某一投標(biāo)人中標(biāo)，除合同規(guī)定的可調(diào)整內(nèi)容外，投標(biāo)人不得要求

追加任何費用。

三、投標(biāo)文件的編制

10.投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)文件及投標(biāo)人與采購有關(guān)的來往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。

11.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：資格文件、報價文件、商務(wù)技術(shù)文件。

11.1資格文件應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需加蓋公章）：證明其符合《中華人民共和國政

府采購法》規(guī)定的供應(yīng)商基本條件和采購項目對供應(yīng)商的特定要求（如果項目要求）的

有關(guān)資格證明文件。

（1）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他登記證明材料）復(fù)印件、稅務(wù)登記證（或其

它繳納證明材料）復(fù)印件、社保登記證（或其它繳納證明材料）復(fù)印件；實施“五證合

一、一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機構(gòu)，以及個體工

商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并

且獲得總公司（總機構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)證明材料（在投標(biāo)文

件中提供相關(guān)材料），證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以獨

立參加政府采購活動，由單位負責(zé)人簽署相關(guān)文件材料；

（2）2018年度資產(chǎn)負債表等財務(wù)報表資料文件（新成立的公司，必須提供情況說

明）；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函；

（4）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明（需要

特別聲明“沒有因違反《浙江省政府采購供應(yīng)商注冊及誠信管理暫行辦法》被列入‘黑

名單'，在處罰有效期”）；

（5）符合特定資格條件（如果項目要求）的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）；

11.2投標(biāo)人的報價文件至少應(yīng)包括以下內(nèi)容（均需加蓋公章）：

（1）投標(biāo)響應(yīng)函；

（2）投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表；

（3）投標(biāo)報價明細清單。

11.3投標(biāo)人的商務(wù)技術(shù)文件至少應(yīng)包括：證明其為合格供應(yīng)商和所提供的為合格

產(chǎn)品的有關(guān)資格證明文件，商務(wù)偏離說明表，招標(biāo)文件要求提供的其他資料等（均需加

蓋公章）；針對本項目的技術(shù)和服務(wù)響應(yīng)方案，技術(shù)偏離說明表，招標(biāo)文件要求提供的

其他資料等（均需加蓋公章）。

（1）法人授權(quán)委托書，法定代表人及授權(quán)委托人的身份證（復(fù)印件）；

（2）聲明書;

（3）非本地投標(biāo)人售后服務(wù)機構(gòu)證明材料。非本地投標(biāo)人在杭州的分公司（需提供

本地工商注冊登記資料）或辦事處（需提供本地國內(nèi)經(jīng)濟合作辦注冊資料）或符合本項

目服務(wù)能力并簽訂合作協(xié)議的第三方機構(gòu)作為常駐服務(wù)和技術(shù)支持機構(gòu)如以聯(lián)合體形

式進行政府采購的，應(yīng)提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)；

（4）與符合性審查有關(guān)的資信文件：投標(biāo)人已取得投標(biāo)人已取得IS09000質(zhì)量管理

體系認證，政府部門（企業(yè)）或第三方權(quán)威鑒定機構(gòu)出具的信用等級證書；投標(biāo)人已取

得住建部門頒發(fā)的電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)二級（含）以上資質(zhì)證書；（如果有）

投標(biāo)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品鑒定證書以及由國家認可的質(zhì)檢機構(gòu)出具的國家強

制認證證書、節(jié)能產(chǎn)品認證證書、環(huán)境標(biāo)志認證證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告等復(fù)印件；網(wǎng)

絡(luò)產(chǎn)品的信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的電信設(shè)備進網(wǎng)許可證，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品的有關(guān)證書；產(chǎn)品在設(shè)

計、制造、檢驗、試驗方面的主要標(biāo)準(zhǔn)等；(如果有)

(5)投標(biāo)人介紹及相關(guān)的主要業(yè)績證明：截止投標(biāo)時間近三年以來投標(biāo)人承擔(dān)類

似項目情況(成功案例需提供合同復(fù)印件或采購單位出具的驗收報告并加蓋公章，以簽

訂時間為準(zhǔn)，原件備查，采購機構(gòu)在項目評審直至合同簽訂、履約期間，有權(quán)要求投標(biāo)

人出具投標(biāo)文件中的主要業(yè)績證明原件：如合同或用戶驗收報告等，予以確認其的真實

性和有效性，如出現(xiàn)與事實不符等情況，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定以“提供虛假材料謀取中標(biāo)”

予以處罰)，是否有良好的工作業(yè)績和履約記錄等情況；如投標(biāo)人提供的合同復(fù)印件等

實施項目證明材料與投標(biāo)主體無關(guān)或違規(guī)轉(zhuǎn)包分包的，評標(biāo)委員會將進行扣分直至認定

投標(biāo)無效。

(6)商務(wù)偏離說明表；

(7)廉政承諾書；

(8)投標(biāo)人認為需要的其他商務(wù)文件或說明；

(9)投標(biāo)人應(yīng)提供針對項目的完整技術(shù)解決方案：

?杭州市西湖區(qū)區(qū)域衛(wèi)生健康信息平臺系統(tǒng)集成建設(shè)項目的優(yōu)化設(shè)計方案(在技術(shù)

方案中應(yīng)明確其采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計策略和部署等)，投標(biāo)人可結(jié)合招標(biāo)圖紙，對招

標(biāo)圖紙?zhí)峁┑募夹g(shù)方案在投標(biāo)價格不增加且能擴大使用功能的前提下，提出合理化建議

或優(yōu)化設(shè)計方案，做出其優(yōu)越性、先進性等詳細說明。投標(biāo)人為優(yōu)化、完善或者實施系

統(tǒng)工程而作的深化設(shè)計所增加的內(nèi)容，不予增加費用；但如造成工程量的減少，則相應(yīng)

扣回。允許中標(biāo)人在申請開工報告時提供，且需在采購人認可的前提下實施。

針對項目的完整技術(shù)解決方案和實施方案；詳細闡述系統(tǒng)的體系架構(gòu)、功能設(shè)計和

實現(xiàn)思路，系統(tǒng)實現(xiàn)的關(guān)鍵技術(shù)；符合該項目建設(shè)對當(dāng)前和未來發(fā)展的要求；以及對功

能設(shè)計和實施計劃的建議。

?杭州市西湖區(qū)區(qū)域衛(wèi)生健康信息平臺系統(tǒng)集成建設(shè)項目相關(guān)設(shè)備名稱、配置、數(shù)

量；所投標(biāo)的貨物的完整配置方案，詳細列明投標(biāo)貨物的所有技術(shù)指標(biāo)(包括所投標(biāo)貨

物的品牌、規(guī)格型號、詳細配置、主要技術(shù)參數(shù)、隨機軟件等)，明確表示該項指標(biāo)所

涉及的軟硬件是標(biāo)準(zhǔn)配置還是選擇配置(所有技術(shù)指標(biāo)表述均應(yīng)采用中文，如當(dāng)前公布

的技術(shù)指標(biāo)只有英文表述的，必須由投標(biāo)人作出中文注釋，并提供投標(biāo)設(shè)備詳細配置清

單，否則任何含糊不清的表述導(dǎo)致評標(biāo)委員會技術(shù)扣分直至認定為投標(biāo)無效都將是投標(biāo)

人的責(zé)任)；

(10)投標(biāo)人在投標(biāo)文件中，應(yīng)對項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求中所提出各項要求進行逐

條逐項的答復(fù)、說明和解釋。首先對實現(xiàn)或滿足程度明確作出“滿足”、“不滿足”、

“部分滿足”等應(yīng)答，然后作出具體、詳細的說明?；卮稹皾M足”應(yīng)說明如何滿足，回

答“部分滿足”要明確哪部分滿足和哪部分不滿足。同時明確滿足的程度。若采用“詳

見”、“參見”方式說明的，應(yīng)指明所指文檔（應(yīng)是投標(biāo)文件的組成部分）的具體章節(jié)及

頁碼。任何含糊不清的表示對評標(biāo)結(jié)果的影響將是投標(biāo)人的責(zé)任。

（H）針對本項目建設(shè)的詳細實施計劃，包括系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計、設(shè)備采購、安裝調(diào)試、

系統(tǒng)集成、試運行、測試、調(diào)優(yōu)、系統(tǒng)管理培訓(xùn)1、系統(tǒng)運行維護培訓(xùn)等內(nèi)容。本項目詳

細工作實施組織方案，包括（但不限于）以下內(nèi)容：組織機構(gòu)、工作時間進度表、工作程

序和步驟、管理和協(xié)調(diào)方法、關(guān)鍵步驟的思路和要點

（12）項目驗收之前、驗收之后的維護方案；針對本項目的系統(tǒng)運行維護方案，包括

本地（杭州）售后服務(wù)機構(gòu)及人員情況等。投標(biāo)人應(yīng)以書面形式完整準(zhǔn)確地表述售后服務(wù)

承諾（范圍、標(biāo)準(zhǔn)及期限等）、投標(biāo)人可能增加的服務(wù)承諾等。并明示服務(wù)承諾可能涉及

的前提設(shè)定和費用，否則將被認為是無條件和免費的。承諾貨物升級、故障排除、性能

調(diào)優(yōu)、技術(shù)咨詢等售后技術(shù)支持服務(wù)情況。質(zhì)保期內(nèi)均提供免費上門維護、升級服務(wù)，

對故障在1小時內(nèi)響應(yīng)，2小時以內(nèi)到現(xiàn)場，4小時以內(nèi)解決問題所采取的措施。

（13）投標(biāo)人為完成本項目組建的工作小組名單，每個專業(yè)人員的情況和在杭州人員

數(shù)應(yīng)該明確表示，明確各階段投入人數(shù)，在提交的標(biāo)書中安排的人員，須為公司的固定

職員；每個參加項目人員的履歷表應(yīng)隨標(biāo)書一并提交，主要內(nèi)容包括學(xué)歷（學(xué)院、大學(xué)

和其他職業(yè)教育，列出大學(xué)的名稱，就學(xué)日期以及所取得的學(xué)位）、工作特長（特長領(lǐng)域、

能力取向、系統(tǒng)集成的能力等）、經(jīng)驗與業(yè)績（包括從事相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)驗，對每一個

項目有一個簡要的描述，該人員參與的時間以及在項目中的責(zé)任），資質(zhì)情況（包括項

目組人員的認證工程師資質(zhì)，其他有關(guān)資質(zhì)）等。

（14）優(yōu)惠條件及特殊承諾；

（15）隨機特殊工具和備品備件清單；

（16）培訓(xùn)計劃（每項注明具體內(nèi)容及是否需要費用）；

（17）驗收方案（須提請采購人確認）；

（18）技術(shù)偏離說明表；

（19）關(guān)于對招標(biāo)文件中有關(guān)條款的拒絕聲明（如果有）；

（20）投標(biāo)人認為需要的其他技術(shù)文件或說明。

12.投標(biāo)有效期

12.1投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，至前附表所列的日期內(nèi)有效。

12.2在原定投標(biāo)有效期之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購機構(gòu)可以以書面形式通知

投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。

13.投標(biāo)文件的編制和簽署

13.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標(biāo)文件，投標(biāo)文件內(nèi)容

不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，評標(biāo)委員會有

權(quán)視為未提供。

13.2投標(biāo)人需按前附表中規(guī)定的份數(shù)編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的正本需打印或用不

褪色墨水書寫，字跡應(yīng)清晰易于辨認。并在投標(biāo)文件封面的右上角清楚的注明“正本”

或“副本”。投標(biāo)文件的正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。

13.3投標(biāo)文件分為資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分，并將三部分分別

裝訂成冊，投標(biāo)文件的裝訂必須采用膠訂或線訂形式，不得采用活頁裝訂方式（膠訂或

線訂以外裝訂形式視為活頁裝訂），否則，該投標(biāo)文件將按投標(biāo)無效處理。

13.4投標(biāo)文件的封面、投標(biāo)文件均應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章并經(jīng)法定代表人或其授權(quán)委

托人簽字或蓋章。由授權(quán)委托人簽字或蓋章的必須同時提供投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書，

投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合要求，否則投標(biāo)文件簽署授

權(quán)委托書無效。投標(biāo)文件的正本依據(jù)招標(biāo)文件要求加蓋投標(biāo)人公章、法定代表人或其授

權(quán)委托人簽字或蓋章處須為原件，副本可復(fù)印正本內(nèi)容。

13.5全套投標(biāo)文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)采購機構(gòu)要求進行，

或者是投標(biāo)人造成的必須修改的錯誤。所修改處應(yīng)由法定代表人或授權(quán)委托人簽字蓋章

予以確認。

13.6投標(biāo)文件采用A4幅面，必須按順序統(tǒng)一編目編碼裝訂成冊。提倡雙面打印。

13.7投標(biāo)人應(yīng)認真審閱招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容，包括編制和提交采購響應(yīng)文件須

知、項目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求、采購合同的一般和特殊條款、應(yīng)提交的有關(guān)格式范例等。

如果投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求和規(guī)定編制投標(biāo)文件及提交全部資料，或者投標(biāo)文件

沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風(fēng)險應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)，沒有實質(zhì)性響應(yīng)

招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被采購機構(gòu)拒絕。

13.8投標(biāo)文件是投標(biāo)過程進行的有效依據(jù)，也是成交后簽訂合同的依據(jù)，對雙方

均具有約束力。

四、投標(biāo)文件的遞交

14.投標(biāo)文件的密封與標(biāo)志

14.1投標(biāo)文件須整體密封包裝，整體密封包裝指：所有投標(biāo)文件應(yīng)密封在一起，

內(nèi)含內(nèi)含資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報價文件三部分。其中，報價文件須單獨密封，未

單獨密封的，在開標(biāo)時發(fā)生報價泄露的，由投標(biāo)人自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。沒有整體密封包

裝的投標(biāo)文件，將被當(dāng)場拒絕。

14.2包裝封面物的正面應(yīng)寫明項目名稱、投標(biāo)人全稱與地址、郵政編碼，封口處

要密封并加蓋投標(biāo)人公章（或授權(quán)委托人簽章）。不論投標(biāo)人中標(biāo)與否，投標(biāo)文件均不退

回。

14.3投標(biāo)文件遞交至前附表所述的單位和地址。

15.投標(biāo)截止期

15.1投標(biāo)人應(yīng)按前附表規(guī)定的時間、地點將投標(biāo)文件遞交給采購機構(gòu)，采購機構(gòu)

將拒絕接受逾期送達的投標(biāo)文件。

15.2采購機構(gòu)可以按本須知規(guī)定以補充通知的方式，酌情延長遞交投標(biāo)文件的截

止日期。在上述情況下，采購機構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和

義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。

16.投標(biāo)文件的修改

16.1投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時間之前，可以書面形式對投

標(biāo)文件進行補充、修改，修改文件須加蓋單位公章，并由法定代表人或授權(quán)委托人簽字

蓋章，在投標(biāo)截止時間以后，不能修改、補充投標(biāo)文件。

16.2投標(biāo)人的修改文件，應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)志和遞交，如果一份投

標(biāo)文件有幾份函件時，應(yīng)注明哪一份有效，否則所作修改視為無效。

16.3投標(biāo)人對投標(biāo)文件的修改均要加以說明，否則其修改將被視為無效。

16.4在投標(biāo)截止日期與招標(biāo)文件中規(guī)定的有效期終止日之間的這段時間內(nèi)，投標(biāo)

人不能撤回投標(biāo)文件。

五、開標(biāo)

17.開標(biāo)

17.1采購機構(gòu)將按照采購公告規(guī)定的時間、地點組織開標(biāo)，開標(biāo)采取先拆封資格

文件，后拆封商務(wù)技術(shù)文件，商務(wù)技術(shù)評審后拆封報價文件的順序進行。具體按以下程

序進行。

17.1.1采購機構(gòu)將核驗出席開標(biāo)活動現(xiàn)場的各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表及

相關(guān)單位人員身份，并組織其分別登記、簽到，無關(guān)人員不得進入現(xiàn)場。各投標(biāo)人法定

代表人或其授權(quán)代表應(yīng)準(zhǔn)時參加，攜帶本人有效證件原件，投標(biāo)文件中按要求提供法定

代表人授權(quán)書。投標(biāo)人如不派代表參加開標(biāo)大會的，事后不得對采購相關(guān)人員、開標(biāo)過

程和開標(biāo)結(jié)果提出異議。

17.1.2采購機構(gòu)接收投標(biāo)文件并登記，各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表對投標(biāo)文

件的遞交記錄情況進行簽字確認。沒有整體密封包裝的投標(biāo)文件，將被當(dāng)場拒絕。

17.1.3采購機構(gòu)將通過"信用中國"網(wǎng)站（dfg.kjlcreditchina.gov.cn）、中國

政府采購網(wǎng)（dfg.kjlccgp.gov.cn）渠道查詢投標(biāo)人投標(biāo)截止時間前的信用記錄。經(jīng)查詢

投標(biāo)人列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴重違法失信

行為記錄名單的，其投標(biāo)文件將被當(dāng)場拒絕。

17.1.4采購機構(gòu)宣布開標(biāo)，介紹開標(biāo)現(xiàn)場的人員情況，宣讀遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人

名單、開標(biāo)紀律、應(yīng)當(dāng)回避的情形等注意事項，組織各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表

簽署不存在影響公平競爭的《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》。

17.1.5開標(biāo)時，按投標(biāo)人提交投標(biāo)文件的登記順序當(dāng)眾拆封、清點投標(biāo)文件（包括

正本、副本）數(shù)量，審查資格文件，將其中密封的報價文件集中等候拆封，將拆封后的

商務(wù)技術(shù)文件由采購機構(gòu)送至評審地點，各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表等候采購機

構(gòu)拆封報價文件。對不符合裝訂要求的投標(biāo)文件，由采購機構(gòu)當(dāng)場退還投標(biāo)人法定代表

人或其授權(quán)代表。投標(biāo)人提交的報價文件未單獨密封的，如開標(biāo)時發(fā)生報價泄露，由投

標(biāo)人自行承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

17.1.6商務(wù)技術(shù)評審結(jié)束后，采購機構(gòu)宣布商務(wù)技術(shù)評審無效投標(biāo)人名單及理由，

無效投標(biāo)人可收回未拆封的報價文件并簽字確認；公布經(jīng)商務(wù)技術(shù)評審符合采購需求的

投標(biāo)人名單及其商務(wù)技術(shù)得分之和。

17.1.7采購機構(gòu)拆封投標(biāo)人報價文件，宣讀《投標(biāo)（開標(biāo)）一覽表》有關(guān)內(nèi)容，同

時當(dāng)場制作并打印開標(biāo)記錄表，由各投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表在開標(biāo)記錄表上簽

字確認（不予確認的應(yīng)說明理由，否則視為無異議）。唱標(biāo)結(jié)束后，采購機構(gòu)將報價文

件及開標(biāo)記錄表送至評審地點，由評標(biāo)委員會對報價的合理性、準(zhǔn)確性、有效性等進行

審查核實。

17.1.8評審結(jié)束后，采購機構(gòu)公布中標(biāo)候選人名單，及采購人最終確定中標(biāo)人名

單的時間和公告方式等。

六、資格審查

18、資格審查

18.1開標(biāo)后，采購代理機構(gòu)將依法對投標(biāo)人的資格進行審查。

18.2采購代理機構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的基本資格條件、特

定資格條件進行審查。

18.3投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資

格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。

七、評標(biāo)

19.評標(biāo)組織

采購機構(gòu)依法組建由5人（含）以上奇數(shù)的人員組成的評標(biāo)委員會，負責(zé)對投標(biāo)文

件進行審查、質(zhì)詢、評審和比較等。評標(biāo)委員會由采購人代表和政府采購咨詢專家組成,

其中政府采購咨詢專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。

20.評標(biāo)原則

20.1競爭優(yōu)選；

20.2堅持公開、公平、公正、科學(xué)合理的原則；

20.3價格合理，方案、產(chǎn)品先進可行；

20.4反對不正當(dāng)競爭。

20.5使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查

的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌

投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標(biāo)委員會按

照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確定一個投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨

機抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

21.投標(biāo)文件符合性審查

21.1投標(biāo)文件符合性審查:評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、

完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求作出響

應(yīng)。

21.2實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的主要條款相符，沒有重大偏離或保

留的投標(biāo)。所謂重大偏離或保留是指影響合同的內(nèi)容、項目建設(shè)質(zhì)量，或者在實質(zhì)上與

招標(biāo)文件不一致，而且限制了合同中采購人的權(quán)利或投標(biāo)人的義務(wù)，糾正這些偏離或保

留將會對其他實質(zhì)性響應(yīng)要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。評標(biāo)委員會決定

投標(biāo)文件的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部證據(jù)。

21.3如果投標(biāo)文件沒有實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，評標(biāo)委員會將判定無效，投

標(biāo)人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標(biāo)成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。

21.4修正原則

評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的報價文件進行審核，對發(fā)現(xiàn)計算、書寫等錯誤的，按以下

原則進行修正：

21.4.1投標(biāo)文件中開標(biāo)一覽表（報價表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開

標(biāo)一覽表（報價表）為準(zhǔn)；

21.4.2大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

21.4.3總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；

21.4.4單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部

公布第87號令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五H"一條第二款的規(guī)定經(jīng)

投標(biāo)人確認后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認的，其投標(biāo)無效。

22.評標(biāo)辦法

本項目采用綜合評分法，具體評標(biāo)內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)等詳見招標(biāo)文件第三部分。

23.評標(biāo)內(nèi)容的保密

23.1公開開標(biāo)后，直到宣布中標(biāo)單位止，凡屬于審查、澄清、評價和比較投標(biāo)的

所有資料，都不應(yīng)向投標(biāo)人或與評標(biāo)無關(guān)的其他人泄露。

23.2在投標(biāo)文件的審查、澄清、評價和比較以及確定中標(biāo)人過程中，投標(biāo)人對采

購機構(gòu)和評標(biāo)機構(gòu)施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消資格。

24.投標(biāo)文件的澄清

對投標(biāo)文件中含義不明、表述不一致或有明顯計算錯誤等內(nèi)容，評標(biāo)委員會將對投

標(biāo)人進行詢標(biāo)，并要求投標(biāo)人作書面澄清；投標(biāo)人的書面澄清，應(yīng)由法定代表人或授權(quán)

代表簽字，作為投標(biāo)文件的補充部分，但澄清的內(nèi)容不得改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

25.廢標(biāo)

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條之規(guī)定，在采購中，出現(xiàn)下列

情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

(1)符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標(biāo)文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的；

(2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

(3)投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購單位不能支付的；

(4)因重大變故，采購任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

26.無效標(biāo)

投標(biāo)文件有下列情況之一的，其投標(biāo)文件作無效處理：

(1)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；

(2)投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

(3)投標(biāo)文件沒有密封包裝或者由于包裝不妥，在送交途中嚴重破損或失散的投標(biāo)

文件；投標(biāo)文件的裝訂采用膠訂或線訂形式以外裝訂形式；

(4)開標(biāo)時授權(quán)委托人與投標(biāo)文件中授權(quán)委托書所載內(nèi)容有異的；

(5)投標(biāo)文件組成漏項或未按規(guī)定的格式編制或投標(biāo)文件正、副本份數(shù)不足，或者

內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認不清的；

(6)投標(biāo)人不具備投標(biāo)資格的；

(7)報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不

能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關(guān)證明材料，不能證明其報價合理

性的；

(8)投標(biāo)報價超過標(biāo)項采購預(yù)算；

(9)投標(biāo)人未按招標(biāo)文件變更通知更改投標(biāo)文件的；

(10)《投標(biāo)(開標(biāo))一覽表》和《投標(biāo)報價明細清單》填寫不完整或字跡不能辨認的；

(H)經(jīng)評標(biāo)委員會審核，投標(biāo)人所投內(nèi)容不符合實質(zhì)性采購要求的；

(12)投標(biāo)人拒絕按招標(biāo)文件第21.4條修正原則對投標(biāo)文件進行修改的；

(13)投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的；

(14)經(jīng)評標(biāo)委員會審核，投標(biāo)人的投標(biāo)文件有類同或有串標(biāo)嫌疑的；

(15)參與本次招標(biāo)活動前三年內(nèi)，投標(biāo)人在國內(nèi)政府采購領(lǐng)域中，在項目招標(biāo)、

投標(biāo)和合同履約期間存在違法以及違反政府采購供應(yīng)商行為規(guī)范且情節(jié)嚴重的。

八、定標(biāo)

27.定標(biāo)

評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評標(biāo)工作職責(zé)，以評標(biāo)原則和評標(biāo)辦

法為標(biāo)準(zhǔn)，全面衡量各投標(biāo)人對招標(biāo)文件的響應(yīng)情況。對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)

人，以打分的方法，排出推薦中標(biāo)的投標(biāo)人的先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。評

標(biāo)結(jié)果報經(jīng)批準(zhǔn)，最終確定中標(biāo)人。

九、合同簽訂及其他

28.中標(biāo)書

28.1采購機構(gòu)將在中標(biāo)供應(yīng)商確定后，發(fā)出中標(biāo)通知書并在發(fā)布招標(biāo)公告的網(wǎng)站上

公告評標(biāo)結(jié)果，公告期限為1個工作日。

在采購機構(gòu)發(fā)出中標(biāo)通知書前，中標(biāo)供應(yīng)商有違反有關(guān)法律法規(guī)和本項目要求行為

的，則取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格，并根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人先后順序，將下

一順序單位作為中標(biāo)公示單位，或由評標(biāo)委員會提出重新組織采購等建議。

28.2投標(biāo)人全部接受合同條件并簽訂合同后，中標(biāo)通知書亦成為合同的組成部分。

28.3如中標(biāo)人拒絕承擔(dān)中標(biāo)的項目，或提出采購機構(gòu)不能接受的條件，致使合同無

法簽訂，采購機構(gòu)將取消其中標(biāo)資格，并根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人先后順序，

將下一順序單位作為中標(biāo)公示單位，或由評標(biāo)委員會提出重新組織采購等建議。

28.4在中標(biāo)人簽訂合同并生效后，中標(biāo)人即為供應(yīng)商，采購機構(gòu)及時將未中標(biāo)的結(jié)

果通知其他投標(biāo)人。

28.5如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處罰外，列

入不良行為記錄一次，并給予通報。

28.6中標(biāo)人應(yīng)為浙江省政府采購注冊供應(yīng)商，如尚未注冊，應(yīng)在簽訂合同前，登錄

浙江政府采購網(wǎng)(http：//dfg.kjlzjzfcg.gov.cn/)進行注冊并將書面資料提交審核機

構(gòu)復(fù)核備案。

29.合同的簽訂

中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時間、地點，由法定代表人或授權(quán)委托人與采購人代表簽訂

合同，并繳納5%履約保證金，經(jīng)采購機構(gòu)鑒證，區(qū)政府采購辦備案后生效。

30.履約保證金

30.1簽訂合同后3個工作日內(nèi)，中標(biāo)人須向采購人交納相當(dāng)于合同總額5%的履約

保證金。在項目驗收合格后履約保證金轉(zhuǎn)為質(zhì)量保證金，滿1年后，服務(wù)良好，無質(zhì)量

和服務(wù)問題，原額（無息）歸還履約保證金。

30.2中標(biāo)人如未按時交納履約保證金，采購機構(gòu)有權(quán)撤銷其中標(biāo)資格，并根據(jù)評標(biāo)

委員會推薦的中標(biāo)候選人先后順序，將下一順序單位作為中標(biāo)公示單位，或由評標(biāo)委員

會提出重新組織采購等建議。

30.3履約保證金可以用支票、銀行轉(zhuǎn)賬的形式交納。

31.售后服務(wù)考核

采購機構(gòu)將配合政府采購監(jiān)管部門不定期對合同的履約情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)弄虛作

假，偷工減料，以次充好，達不到國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)技術(shù)文件規(guī)定的，一經(jīng)查

實，采購機構(gòu)將視情況提請罰沒履約保證金，終止合同，并給予網(wǎng)上通報，禁止其在一

至三年內(nèi)參與市本級政府采購活動，給采購人造成損失的，供應(yīng)商須承擔(dān)賠償責(zé)任。

32.重新組織采購

評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進行，或者招標(biāo)文

件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，將停止評標(biāo)工作，并與采購人、采購代理機構(gòu)溝通

并作書面記錄。采購人、采購代理機構(gòu)確認后，將修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動。

33.質(zhì)疑與投訴

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《財政部關(guān)于加強政府采購供應(yīng)商投訴受理

審查工作的通知》（財庫（2007）1號）和《浙江省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》（浙

財采監(jiān)[2012]18號）的規(guī)定，投標(biāo)人對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購單位和

采購機構(gòu)提出詢問，采購單位和采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商

業(yè)秘密。

33.1投標(biāo)人認為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的,

可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購單位和采

購機構(gòu)提出質(zhì)疑。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑書需一式三份，由法定代表人簽字（或蓋章）并加蓋單位公章（質(zhì)

疑人因故不能自行辦理質(zhì)疑事項的，可以委托代理人辦理質(zhì)疑事宜，但應(yīng)當(dāng)向被質(zhì)疑人

提交授權(quán)委托書，并載明委托代理的具體權(quán)限和事項）。質(zhì)疑書至少應(yīng)包括下列主要內(nèi)

容：

（1）質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，以及被質(zhì)疑人名稱及

聯(lián)系方式；

（2）被質(zhì)疑采購項目名稱、編號及采購內(nèi)容；

（3）具體的質(zhì)疑事項及事實依據(jù)；

（4）認為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；

（5）提出質(zhì)疑的日期。

33.2采購單位和采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答

復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

33.3質(zhì)疑人對采購單位和采購機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購單位和采購機構(gòu)未在規(guī)

定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向杭州市西湖區(qū)政府采購領(lǐng)

導(dǎo)小組辦公室提出投訴。

34.解釋權(quán)

凡涉及本次招標(biāo)文件的解釋權(quán)均屬于杭州市西湖區(qū)政府采購中心。

第三部分評分辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

本項目采用綜合評分法，評標(biāo)委員會將對各投標(biāo)人的投標(biāo)報價、技術(shù)和服務(wù)方案、

投標(biāo)人的資質(zhì)和業(yè)績等方面進行綜合評審，對實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，由各評委

獨立記名打分。經(jīng)統(tǒng)計，得出各投標(biāo)人的最終評審分，按最終評審分由高到低順序排列。

得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣

順序排列，并形成評標(biāo)意見。

各投標(biāo)人的綜合得分為：投標(biāo)價格得分+技術(shù)和服務(wù)方案得分+投標(biāo)人的資質(zhì)和業(yè)績

得分之和，總分為100分,其中：投標(biāo)價格得分M分，技術(shù)和服務(wù)方案區(qū)分，投標(biāo)

人的資質(zhì)和業(yè)績6分。各投標(biāo)人總分為：綜合得分-投標(biāo)人的信譽情況扣分。

各投標(biāo)人的投標(biāo)價格得分按投標(biāo)價格評分公式由采購機構(gòu)計算，評標(biāo)委員會審核。

根據(jù)上述評標(biāo)原則，分值安排如下：

▲投標(biāo)價格（A=30分）：

（1）報價的合理性：分析總報價及各個分項報價是否合理，報價范圍是否完整，

有否重大錯漏項，評標(biāo)委員會認為投標(biāo)報價出現(xiàn)異常時，有權(quán)要求投標(biāo)人在評標(biāo)期間對

投標(biāo)報價的詳細組成和投標(biāo)設(shè)備的供應(yīng)渠道等事項作出解釋和澄清，并確認其投標(biāo)報價

是否有效。

報價分計算方法：根據(jù)各投標(biāo)人的有效投標(biāo)報價，以滿足招標(biāo)文件要求且有效投標(biāo)

價格的最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為30分。其他投標(biāo)