第四章內(nèi)部監(jiān)管

第一部分真題分析及復(fù)習策略

內(nèi)部監(jiān)管部分在理論知識考試和技能考試中各占20分，理

論知識的題型為單項選擇和判斷，技能考試的題型為案例分析，

側(cè)重于對應(yīng)用知識解決實際問題能力的考察。從歷次考試的情況

看，內(nèi)部監(jiān)管部分的試題難度最大。這主要原因是參加考試的人

員，絕大多數(shù)從事的都不是內(nèi)管工作，對內(nèi)管的知識技能相對比

較陌生。再加上內(nèi)管這一部分理論性較強,學習難度也相對較大。

我們來看一下歷次考試內(nèi)管部分的出題情況。

2010年4月11日技能考試，考到了卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)

經(jīng)營業(yè)務(wù)的規(guī)范要求，卷煙銷售環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)對比、分析，銷售環(huán)

節(jié)實地監(jiān)管的方法。2009年10月18日技能考試，考到了卷煙、

雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)銷售卷煙、雪茄煙的流程，卷煙銷售合同簽定數(shù)

量與卷煙實際銷售數(shù)量的采集與印證方法，針對異常情況應(yīng)重點

核實的問題，實地盤存卷煙成品庫時應(yīng)重點核查的內(nèi)容。2009

年7月12日技能考試，考到了市、縣內(nèi)管部門的工作職責，縣

級局異常問題的處理程序，卷煙超限量供貨等問題。2009年4

月12日技能考試，考到了內(nèi)管問題調(diào)查方式、卷煙供應(yīng)超限量

問題、銷售環(huán)節(jié)的常見問題、處理措施等。2008年12月6日技

能考試，考到了卷煙銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管應(yīng)采集的數(shù)據(jù)以及常見異常情

況及問題，地市級局的同級監(jiān)管程序。

從這5次考試的出題情況來看，內(nèi)管部分試題的特點是：題

量少（僅為1道），難度大，側(cè)重于對商業(yè)企業(yè)監(jiān)管的考查。所

以，大家的復(fù)習策略也應(yīng)該隨之調(diào)整，緊扣鑒定要素細目表中的

X級鑒定要素，牢牢掌握商業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管方法。

第二部分知識點講解

知識點h內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的定義重要程度：X

工定義

內(nèi)部專賣管理監(jiān)督是指各級煙草專賣局根據(jù)《中華人民共和

國煙草專賣法》及其實施條例和國家煙草專賣局的有關(guān)管理規(guī)定

（以下簡稱“煙草專賣法律、法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)定”），對行業(yè)內(nèi)

所有依法取得煙草專賣許可證，從事煙草專賣品生產(chǎn)、銷售和進

出口業(yè)務(wù)的企業(yè)遵守煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的情況進行

全過程的管理監(jiān)督。

這里需要大家重點記憶的是，內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的主體、對

象、內(nèi)容以及依據(jù)。主體是各級煙草專賣局。對象是指行業(yè)內(nèi)所

有依法取得煙草專賣許可證，從事煙草專賣品生產(chǎn)、銷售和進出

口業(yè)務(wù)的企業(yè)。內(nèi)容是行業(yè)內(nèi)企業(yè)遵守煙草專賣法律、法規(guī)及行

業(yè)管理規(guī)定的情況。依據(jù)是煙草專賣法律、法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)定。

2例題

1.內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的實施主體是_______0

A省級煙草專賣局B市級煙草專賣局

C縣級煙草專賣局D以上都是

2.內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的對象是_______o

A卷煙工業(yè)企業(yè)B卷煙商業(yè)企業(yè)C復(fù)烤加工企業(yè)

D行業(yè)內(nèi)所有依法取得煙草專賣許可證，從事煙草專賣品生

產(chǎn)、銷售和進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)。

3.內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的內(nèi)容是行業(yè)內(nèi)企業(yè)遵守煙草專賣法

律、法規(guī)及行業(yè)管理規(guī)定的情況。（）

4?實施內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的主體是（）o

（A各級煙草公司（6工商行政管理部門（0各級人

民政府（D各級煙草專賣局

5.內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的內(nèi)容是（）遵守煙草專賣法律、法

規(guī)及有關(guān)規(guī)定的情況。

（A煙草公司（B卷煙工業(yè)企業(yè)（。行業(yè)內(nèi)企業(yè)（D

煙葉復(fù)烤企業(yè)

6.下列不屬于內(nèi)部專賣管理監(jiān)督對象的是（）。

（A各級煙草公司（6各卷煙工業(yè)企業(yè)（0煙草進出

口公司（D各級煙草專賣局

7.內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的內(nèi)容包括卷煙工業(yè)企業(yè)遵守煙草專

賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的情況。（）

8.內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的對象是指行業(yè)內(nèi)所有依法取得煙草

專賣許可證，從事煙草專賣品生產(chǎn)、零售和進出口業(yè)務(wù)的企業(yè)。

9.內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的依據(jù)是《中華人民共和國煙草專賣

法》及其實施條例和國家煙草專賣局的有關(guān)管理規(guī)定。（）

知識點2加強行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的重要意義重要程度：Y

1.重要意義

（1）加強行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，是堅持和維護國家煙草

專賣制度的本質(zhì)要求。2002年以來，煙草行業(yè)花了很大精力認

真開展了煙葉流通秩序、財經(jīng)秩序?qū)ｍ椪D和治理卷煙體外循環(huán)

工作，依法依規(guī)進行認真整改，使行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（2）加強行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，是推進煙草行業(yè)健康發(fā)

展的重要保證；

（3）加強行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，是加強行業(yè)干部職工隊

伍建設(shè)特別是領(lǐng)導班子建設(shè)，樹立行業(yè)良好形象的重要措施。

2例題

1.加強內(nèi)部管理監(jiān)督，是堅持和維護國家煙草專賣制度的（）。

（4根本需要（B本質(zhì)要求（0重要保障（D必然要求

2加強行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督，是推進煙草行業(yè)健康發(fā)展的（）。

（4重要措施（B根本要求（0重要保證（D必然要求

3.加強行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，是加強行業(yè)干部職工隊伍建設(shè)特

別是領(lǐng)導班子建設(shè)，樹立行業(yè)良好形象的（）。

（目根本需要（B本質(zhì)要求（。重要保障（D重要措施

4專項治理整頓和內(nèi)部專賣管理監(jiān)督都是對煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)

營行為進行全過程的管理監(jiān)督。()

5.在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，實行國家煙草專賣制度和專

賣專營集中管理體制，已經(jīng)不是適合我國基本國情和煙草生產(chǎn)特

點的組織形式和管理方式。()

6.2002年以來，煙草行業(yè)認真開展了煙葉流通秩序、財經(jīng)秩序

專項整頓和治理卷煙體外循環(huán)等專項治理整頓活動。()

知識點3:內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的原則重要程度：Y

L原則

根據(jù)《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實施意見》的規(guī)定，開展

內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的原則是：

(1)依法行政的原則。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的主體、對象、

內(nèi)容、程序、手段、依據(jù)、處理都必須符合煙草專賣法律法規(guī)和

行業(yè)管理規(guī)定的要求，做到職權(quán)法定、依法行政、依法監(jiān)管。

(2)責任效率的原則。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督要逐級明確工作

責任，并實行工作責任制，建立健全監(jiān)督考核和責任追究制度。

同時要充分利用信息化等手段,采取科學的監(jiān)管方法，強化責任,

提高效率。

(3)公開、公正的原則。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須嚴格依照煙

草專賣法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定的要求和程序,公開、公正進行。

(4全過程監(jiān)管的原則。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須對行業(yè)內(nèi)所

有煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營行為實行事前、事中、事后全過程的管理

監(jiān)督。

（5）全員管理監(jiān)督的原則。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須實行全員

管理監(jiān)督，要在充分發(fā)揮內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門職能作用的同

時，有效發(fā)揮計劃、運行、法規(guī)、財務(wù)審計、紀檢監(jiān)察和整頓辦

等部門的作用。

（⑥屬地管理的原則。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須遵循屬地管理

的原則，實行責任制，特殊情況可以由上級煙草專賣局指定管轄。

（7）監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合的原則。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須保

護和服務(wù)合法的煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營行為。

2例題

L內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的主體、對象、（）、手段、依據(jù)、

處理都必須符合煙草專賣法律法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定的要求，做到

職權(quán)法定、依法行政、依法監(jiān)管。

（4內(nèi)容、程序（B內(nèi)容、方法（0程序、方法（D

內(nèi)容、職責

2.內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須嚴格依照煙草專賣法律法規(guī)和行

業(yè)管理規(guī)定的要求和程序，（）進行。

（4嚴格、公開（B公開、公平（0公正、公平（D

公開、公正

3.內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須（）合法的煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營

行為。

（A保護和監(jiān)督（6服務(wù)和監(jiān)督（0保護和服務(wù)（D

扶持和保護

4.內(nèi)部專賣管理監(jiān)督要逐級明確工作責任，并實行工作責任

制，同時要充分利用信息化等手段，采取科學的監(jiān)管方法，強化

責任，提高效率。（）

5.內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須遵循屬地管理的原則，實行責任

制，特殊情況可以由當?shù)厝嗣裾付ü茌?。（?/p>

6.內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須對行業(yè)內(nèi)所有煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)

營行為實行事前、事中、事后全過程的專賣管理監(jiān)督。（）

知識點4內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的職責重要程度：X

1.國家局內(nèi)管職責

（1）制定全行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度，建立內(nèi)部專賣管

理監(jiān)督長效機制，修訂完善規(guī)范煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營行為的規(guī)章

制度；（建立長效機制）

（2）構(gòu)建統(tǒng)一信息平臺，保障卷煙生產(chǎn)經(jīng)營決策管理、煙

草專賣品交易、準運證管理等系統(tǒng)信息流暢通，提高專賣管理監(jiān)

督效率；（實施信息化監(jiān)管）

（3）對涉及全行業(yè)的主要生產(chǎn)經(jīng)營計劃的執(zhí)行情況實行管

理監(jiān)督，查處行業(yè)內(nèi)部發(fā)生的重大違法、違規(guī)案件；（監(jiān)管生產(chǎn)

經(jīng)營行為，查處違法案件）

（4）指導、檢查、考核省級煙草專賣局的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督

工作；(指導省級局內(nèi)管工作)

(5)其他需要由國家煙草專賣局辦理的重大內(nèi)部專賣管理監(jiān)

督事項。

2省級局內(nèi)管職責

(D貫徹落實國家煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的部署和要

求，制定實施本轄區(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度，建立本轄區(qū)內(nèi)部專

賣管理監(jiān)督長效機制；(建立內(nèi)管長效機制)

(2)指導、檢查、考核下級煙草專賣局的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督

工作；(指導考核下級內(nèi)管工作)

(3)對同級煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行事前、事中、事后

的專賣管理監(jiān)督，查處本轄區(qū)行業(yè)內(nèi)部發(fā)生的重大違法、違規(guī)案

件；(同級監(jiān)管)

(④國家煙草專賣局交辦和其他需要由省級煙草專賣局辦

理的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督事項。

3.地(市)級局內(nèi)管職責

(1)貫徹落實上級煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的規(guī)定和

要求，制定實施本轄區(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度，建立內(nèi)部專賣管

理監(jiān)督長效機制；(建立內(nèi)管長效機制)

(2)指導、檢查、考核下級煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督

工作；(指導考核下級內(nèi)管工作)

(3)對本轄區(qū)行業(yè)內(nèi)部的煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行事

前、事中、事后的專賣管理監(jiān)督，查處本轄區(qū)行業(yè)內(nèi)部發(fā)生的違

法、違規(guī)案件；（同級監(jiān)管）

（4）省級煙草專賣局交辦和其他需要由地（市）級煙草專

賣局辦理的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督事項。

4.縣級局內(nèi)管職責

（1）貫徹落實上級煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的規(guī)定和

要求，制定實施本轄區(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度，建立內(nèi)部專賣管

理監(jiān)督長效機制；（建立內(nèi)管長效機制）

（2）對本轄區(qū)行業(yè)內(nèi)部煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行事前、

事中、事后的專賣管理監(jiān)督，查處本轄區(qū)行業(yè)內(nèi)部發(fā)生的違法、

違規(guī)案件；（同級監(jiān)管）

（3）地（市）級煙草專賣局交辦和其他需要由縣級煙草專

賣局辦理的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督事項。

5.例題

L指導、檢查、考核省級煙草專賣局的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工

作是（）的職責。

（@省級煙草專賣局（6國家煙草專賣局（0省人民

政府（D中國煙草總公司

2.地（市）級煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的職責包括：

制定實施本轄區(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度，建立內(nèi)部專賣管理監(jiān)督

（）o

（A工作制度（B工作職責（0工作機制（D長效機制

3.指導、（）下級煙草專賣局的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作

是省級局的職責之一。

（A檢查、考核（6檢查、幫助（0檢查、協(xié)調(diào)（D

幫助、協(xié)調(diào)

4完成上級局交辦的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督事項是省、市、縣三

級局的工作職責之一。（）

5.查處本轄區(qū)行業(yè)內(nèi)部發(fā)生的違法、違規(guī)案件不屬于市、縣

級局的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職責。（）

6.查處本轄區(qū)行業(yè)內(nèi)部發(fā)生的違法、違規(guī)案件由各級專賣監(jiān)

督管理部門執(zhí)行。（）

知識點5:內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作制度重要程度：X

1.工作職權(quán)

《實施意見》第四章“內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的措施”重點規(guī)定

了各級煙草專賣局在實施內(nèi)部專賣管理監(jiān)督過程中可以采取的

措施和相應(yīng)的職權(quán)以及應(yīng)當建立健全的有關(guān)制度。

（1）各級煙草專賣局根據(jù)履行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職責的需

要,有權(quán)要求行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供與專賣管理監(jiān)督相關(guān)的文件、資料。

行業(yè)內(nèi)企業(yè)必須如實、及時提供有關(guān)文件、資料。（資料查閱權(quán)）

（2）各級煙草專賣局根據(jù)履行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職責的需

要，有權(quán)采取以下措施：

a進入行業(yè)內(nèi)企業(yè)進行檢查；（檢查權(quán)）

b.詢問企業(yè)工作人員，要求其對有關(guān)事項作出說明；（詢問

權(quán))

C.查閱、復(fù)制有關(guān)的文件、資料，對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、損

毀的文件、資料予以封存；(查閱、復(fù)制、封存權(quán))

d對發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)問題，當場予以制止，并及時進行查

處。(問題查處權(quán))

2工作制度

(1)教育培訓制度。各級煙草專賣局每年要對行業(yè)內(nèi)企業(yè)

的主要領(lǐng)導和有關(guān)業(yè)務(wù)人員進行一次以上煙草專賣法律、法規(guī)及

有關(guān)規(guī)定的培訓。

(2)同級專賣管理監(jiān)督制度。各級煙草專賣局必須發(fā)揮專

賣管理部門對同級業(yè)務(wù)部門經(jīng)營活動的專賣管理監(jiān)督作用。

(3)定期檢查制度。省級以下各級煙草專賣局必須每年對

本轄區(qū)所有行業(yè)內(nèi)企業(yè)進行一次以上檢查，檢查的結(jié)果和處理意

見應(yīng)當予以記錄，檢查負責人簽字后存檔，并在本轄區(qū)通報檢查

結(jié)果。

(4案件查處制度。各級煙草專賣局對上級煙草專賣局交

辦的重大案件線索和本轄區(qū)發(fā)生的違法、違規(guī)案件要認真查處,

并報告或通報查處結(jié)果。

(5)案件移交制度。各級專賣管理部門對違法、違規(guī)案件,

凡是要追究有關(guān)人員行政責任的，要及時移交監(jiān)察部門。

(。工作報告制度。各級煙草專賣局要定期上報內(nèi)部專賣

管理監(jiān)督的情況。縣級煙草專賣局每月向地(市)級煙草專賣局,

地（市）級煙草專賣局每季度向省級煙草專賣局，省級煙草專賣

局每半年向國家煙草專賣局報內(nèi)部專賣管理監(jiān)督報告。國家煙草

專賣局每半年向全行業(yè)通報內(nèi)部專賣管理監(jiān)督情況。

（7）舉報監(jiān)督制度。各級煙草專賣局要公布專門的舉報電

話、舉報郵箱，并對舉報信息及時處理。

3.例題

L內(nèi)部專賣管理監(jiān)督責任追究工作，由（）按有關(guān)工作

程序負責辦理。

（為內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門（6紀檢監(jiān)察部門（0專

賣監(jiān)督管理部門（D工商管理部門

2.行業(yè)內(nèi)企業(yè)承擔（）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的責任，必須

積極配合內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作。

（4主動開展（B協(xié)調(diào)開展（0主動接受（D被動接受

3.根據(jù)《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實施意見》的規(guī)定，各

級煙草專賣局要建立舉報監(jiān)督制度，公布專門的舉報電話、

（）,并對舉報信息及時處理。

（4舉報地址（B舉報郵箱（0辦公地址（D舉報渠道

4.各級煙草專賣局根據(jù)履行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職責的需要，

有權(quán)采取的措施包括：詢問企業(yè)工作人員，要求其對有關(guān)事項作

出說明。（）

5.各級煙草專賣局根據(jù)履行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職責的需要，

有權(quán)采取的措施包括：進入行業(yè)內(nèi)企業(yè)進行檢查。（）

6.各級煙草專賣局根據(jù)履行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職責的需要，

有權(quán)采取的措施包括：對發(fā)現(xiàn)的違法、違規(guī)問題，當場予以制止,

并及時進行查處。()

知識點6:定期工作和日常工作的內(nèi)容及程序重要程度：X

L內(nèi)容及程序

(1)工作報告：a省級局每半年向國家局報告一次內(nèi)管工

作。b.地市局每季度向省局報告一次內(nèi)管工作。c.縣級局每月向

市級局報告一次內(nèi)管工作。

工作程序：收集整理資料、草擬報告、審核審批和按時上報。

(2)重點檢查：a省級局對轄區(qū)行業(yè)內(nèi)企業(yè)每半年進行一

次抽查，每年進行一次全面檢查。b.地市局對轄區(qū)行業(yè)內(nèi)每季度

進行一次全面檢查。

工作程序：制訂檢查方案報領(lǐng)導審批、實施檢查、形成檢查

報告、審批后通報檢查結(jié)果、處理發(fā)現(xiàn)的問題。

(3)工作考核：a省級局每半年對地市局內(nèi)管工作進行一

次考核。b.地市局每季度對縣級局內(nèi)管工作進行一次考核。

工作程序：制訂考核辦法、實施考核、上報考核結(jié)果、審批

通報、處理考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題。

(4)教育培訓：每年對行業(yè)內(nèi)企業(yè)主要領(lǐng)導和有關(guān)業(yè)務(wù)人

員進行一次以上專賣法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定培訓。

工作程序：制訂培訓計劃、分期分批培訓、建立培訓檔案。

L按照《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》的要求，地

（市）級局（）向省局報告一次專賣內(nèi)管工作。

（A每半年（B每季度（0每月（D每年

2重點檢查的工作程序：制訂檢查方案報領(lǐng)導審批、實施檢

查、形成檢查報告、審批后通報檢查結(jié)果、（）o

（為整理資料存檔（6上報檢查結(jié)果（0開展整改活

動（D處理發(fā)現(xiàn)的問題

3.《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》規(guī)定，各級局每

年對行業(yè)內(nèi)企業(yè)主要領(lǐng)導和有關(guān)業(yè)務(wù)人員進行（）專賣法律

法規(guī)及有關(guān)規(guī)定培訓。

（A一次以上（B一次（0兩次（D兩次以上

4處理舉報投訴信息的工作程序是：登記相關(guān)信息、上報審

批、調(diào)查處理、反饋處理結(jié)果、整理檔案資料。（）

5.地（市）級局日常工作的主要內(nèi)容之一是：組織領(lǐng)導縣級

局開展專賣內(nèi)管工作和處理縣級局上報問題。（）

6.《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》規(guī)定，地市級局

每月對縣級局內(nèi)管工作進行一次考核。（）

知識點7:同級監(jiān)管的內(nèi)容及程序重要程度：X

1.監(jiān)管內(nèi)容及程序

國家局于200驛陰2日印發(fā)的《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督

工作規(guī)范》（國煙專［2003395^-）（以下簡稱《工作規(guī)范》），進

一步明確了各級內(nèi)部專賣管理監(jiān)督部門的工作職責，規(guī)范了工作

流程，推進了內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長效機制建設(shè)，為內(nèi)部專賣管理

監(jiān)督工作的開展提供了有力的操作依據(jù)。

（1）省級局

同級監(jiān)管的內(nèi)容：對省級局（公司）、工業(yè)公司及相關(guān)工業(yè)

企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)進行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)處理超量分解煙葉種植收購

計劃、卷煙生產(chǎn)計劃以及違規(guī)購銷煙草專賣品等問題。

同級監(jiān)管的程序：收集整理省公司有關(guān)職能部門、卷煙工業(yè)

企業(yè)報送備案的生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)和資料、對比、分析有關(guān)數(shù)據(jù)和資

料、發(fā)現(xiàn)問題，根據(jù)領(lǐng)導審批意見，由有關(guān)部門或單位進行調(diào)查

核實處理。

（2）地市級局、縣級局

同級監(jiān)管的內(nèi)容：主要監(jiān)管卷煙經(jīng)營和煙葉生產(chǎn)經(jīng)營兩個方

面。在監(jiān)管卷煙經(jīng)營方面，地市級局主要監(jiān)管同級煙草公司卷煙

經(jīng)營活動，對卷煙購進、庫存、銷售等行為進行監(jiān)管。縣級局主

要監(jiān)管卷煙銷量、訂單采集、零售戶管理信息、特殊煙和自營零

售店及卷煙配送等環(huán)節(jié)；在煙葉生產(chǎn)經(jīng)營方面，地市級局主要對

轄區(qū)內(nèi)煙葉的種植、收購、調(diào)撥、銷售等活動進行監(jiān)管?？h級局

具體監(jiān)管計劃分解和合同簽訂、煙葉種植、煙葉收購、煙葉調(diào)撥、

廢棄煙葉處理等環(huán)節(jié)。

地市、縣級局同級監(jiān)管程序包括：確認異常情況、填表描述

異常情況，提出調(diào)查處理意見報部門負責人審批、部門負責人提

出調(diào)查意見、開展調(diào)查、部門負責人得出調(diào)查結(jié)論并提出處理意

見，屬于違規(guī)違法的，報單位負責人審批、整理檔案資料。

縣級局要將發(fā)現(xiàn)的問題上報地市級局內(nèi)管監(jiān)督科（處）處理。

地市級局要對縣級局上報的違規(guī)問題進行分類定性，提出處理意

見,報領(lǐng)導審批，由相關(guān)責任部門進行整改并反饋處理整改結(jié)果。

對于卷煙經(jīng)營的監(jiān)管，主要是通過對收集的資料進行比對、分析，

根據(jù)工作規(guī)范設(shè)定的標準確定異常情況，然后開展具體調(diào)查；而

對于煙葉生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)管主要是在煙葉種植收購合同簽定后20

天內(nèi)要檢查原始合同的簽訂情況、匯總與煙農(nóng)簽訂的合同、直接

對約定畝產(chǎn)過高的合同要進行調(diào)查，在種植和收購環(huán)節(jié)主要以實

地檢查為主，在煙葉調(diào)撥和廢棄煙葉處理方面基本上也是以抽查

資料為主，通過確定異常情況進行監(jiān)管。

2已考真題

案例1:A縣局卷煙經(jīng)營監(jiān)管員通過信息系統(tǒng)進行網(wǎng)上監(jiān)管

時，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)一超市于2009年3月4121&26日每次購

入“軟包中華”、“軟包蘇煙”各5萬支。A縣局卷煙經(jīng)營監(jiān)管員

在對此情況進行實地核查時，還發(fā)現(xiàn)該零售戶的卷煙零售明碼標

價卡沒有擺放到位。A縣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督股就此兩個情況下

達了整改通知書，要求有關(guān)部門立即作出整改。A縣局將這些工

作情況整理后上報給了市局。

請問：1、按照《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》的

要求，縣級局多長時間向市級局報告一次內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工

作？市級局多長時間對縣級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作考核一

次？（6分）

ZA縣局在處理這些情況時，在監(jiān)管的程序、內(nèi)容上有沒

有問題？（3分）如果有，請簡述理由。（6分）

答案：1、縣級局每月向地市級局報告一次內(nèi)部專賣管理監(jiān)

督工作（3分）。市級局每季度對縣級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作

進行一次考核（3分）。

2有問題（3分）。程序上的問題:按照《煙草行業(yè)內(nèi)部專

賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》的要求，縣級局要將發(fā)現(xiàn)的問題上報地市

級局處理（3分）。監(jiān)管內(nèi)容上的問題：卷煙零售明碼標價卡是

否擺放到位不屬于縣級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作范疇（3分）。

案例22008年11月3日，在日常監(jiān)管中，某市（地級市）

內(nèi)管員通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)對當日卷煙銷售情況進行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)某持證

戶當日訂單顯示有五葉神（硬盒）80條、蘇煙（軟盒）70條，

經(jīng)過比對該客戶的近期訂單情況及品牌結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)存在異常情

況。通過電話了解、實地走訪及調(diào)查，這150條卷煙是某客戶經(jīng)

理為朋友所訂，且卷煙也未真正送到該零售戶處。

請根據(jù)以上案例回答下列問題：

3,請簡述地市級局的同級監(jiān)管程序。（7分）

答案：區(qū)（1）確認異常情況；（1分）（2）描述異常情況;

（1分）（3）提出調(diào)查意見；（1分）（4）記錄調(diào)查情況（或開展

調(diào)查）；（1分）（5得出調(diào)查結(jié)論（1分）；提出處理意見（1分）。

（⑥整理檔案材料。（1分）（答對要點即可得分）

1.在監(jiān)管卷煙經(jīng)營方面，地市級局主要監(jiān)管（）卷煙經(jīng)

營活動，對卷煙購進、庫存、銷售等行為進行監(jiān)管。

（A營銷部門（6物流部門；（。同級煙草公司（D

縣級卷煙營銷部

2在煙葉生產(chǎn)經(jīng)營方面，地市級局主要對轄區(qū)內(nèi)煙葉的種

植、（）銷售等活動進行監(jiān)管。

（4收購、運輸（B運輸、調(diào)撥（。調(diào)撥、銷毀（D

收購、調(diào)撥

3.地市級局要對縣級局上報的違規(guī)問題進行分類定性，提出

（），報領(lǐng)導審批，由相關(guān)責任部門進行整改并反饋處理整改

結(jié)果。

（@處理意見（B調(diào)查意見（0調(diào)查結(jié)果（D處理

結(jié)果

4地市級局和縣級局對卷煙經(jīng)營的同級監(jiān)管內(nèi)容不同，但程

序相同。（）

5.縣級局在同級監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題必須上報市級局統(tǒng)一定

性處理。（）

6.縣級局同級監(jiān)管的主要內(nèi)容是：卷煙銷量、訂單采集、零

售戶管理信息、特殊煙和自營零售店及卷煙配送等環(huán)節(jié)。（）

知識點&卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)行模式、業(yè)務(wù)流程

重要程度：Y

1.卷煙、雪茄煙生產(chǎn)、銷售、打掃碼業(yè)務(wù)流程

(1)計劃

每月末,省級工業(yè)公司通過“國家局生產(chǎn)經(jīng)營決策管理系統(tǒng)”

接收下月生產(chǎn)計劃碼段，制定當月生產(chǎn)計劃，并將生產(chǎn)計劃和碼

段分解下發(fā)到各卷煙廠(生產(chǎn)點)。各卷煙廠(生產(chǎn)點)接收到

計劃碼段之后，安排生產(chǎn)進度，組織生產(chǎn)。

(2)生產(chǎn)

卷煙、雪茄煙的生產(chǎn)主要分為制絲和卷接包兩個環(huán)節(jié)：制絲

環(huán)節(jié)根據(jù)工藝要求按照工藝流程，制成煙絲流轉(zhuǎn)到卷接包環(huán)節(jié)；

卷接包環(huán)節(jié)接收煙絲，領(lǐng)用輔助材料，經(jīng)過卷接、包裝，生產(chǎn)出

成品卷煙、雪茄煙，并打碼入庫。

(5成品銷售

①合同簽訂;②合同執(zhí)行;③發(fā)貨。

(4打、掃碼

卷煙、雪茄煙產(chǎn)品打、掃碼流程：計劃取碼T排產(chǎn)T生產(chǎn)打

碼一出庫掃碼一數(shù)據(jù)上傳。(已考技能)

生產(chǎn)企業(yè)每天根據(jù)生產(chǎn)計劃及生產(chǎn)進度安排生產(chǎn)，生產(chǎn)出的

成品卷煙、雪茄煙應(yīng)及時在線打碼，在質(zhì)檢合格、物流無故障的

情況下，打碼后辦理正式入庫。生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)成品入庫量上報國

家生產(chǎn)經(jīng)營決策系統(tǒng)，生產(chǎn)結(jié)束后回送當天沒有使用完的碼段。

成品卷煙、雪茄煙出庫進入流通環(huán)節(jié)時進行掃碼，并將掃碼

數(shù)據(jù)上傳。

2.卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)煙葉購進、調(diào)出業(yè)務(wù)流程

(1)計劃及購進

卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)購進煙葉需按計劃簽定網(wǎng)上合同，煙

葉購進方面的計劃共有集中交易計劃、原煙加工計劃、國儲煙計

劃、進口煙計劃、薄片加工計劃、庫存片煙混打計劃、膨脹煙絲

加工計劃、薄片外購計劃、日常增補計劃、工業(yè)調(diào)劑計劃、集團

內(nèi)調(diào)劑計劃等。網(wǎng)上簽訂合同的種類有：煙葉購銷合同、進口煙

購銷合同、煙葉加工合同、工業(yè)調(diào)劑合同、集團調(diào)劑合同以及下

一年度煙葉購銷協(xié)議等。合同簽訂分為集中交易簽訂和日常交易

簽訂，集中交易為每年一次，日常交易(薄片加工、薄片外購、

膨脹煙絲加工、庫存片煙混打、調(diào)劑等)為日常性業(yè)務(wù)，有交易

時簽訂。

(2)入庫

卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)調(diào)運煙葉時，根據(jù)煙葉購銷合同、煙

葉購銷協(xié)議或煙葉購銷補充協(xié)議下達煙葉采購訂單，并通知供應(yīng)

商發(fā)貨，進行工商交接，煙葉運送到倉庫后，核對數(shù)量、等級與

準運證、運單等是否一致，入庫后做到貨確認。

(3)領(lǐng)用(調(diào)出)

發(fā)料員開具出庫單。出庫單應(yīng)標明所發(fā)煙葉的數(shù)量、等級、

品種等明細。庫管人員嚴格按照出庫單發(fā)貨，并將出庫單的相關(guān)

聯(lián)交提料人員返回部門統(tǒng)計員，進行登卡、入賬。原則上未正式

入庫的煙葉不可出庫使用。煙葉同一庫區(qū)間轉(zhuǎn)移應(yīng)嚴格履行交接

手續(xù)。如果存在跨區(qū)域從異地倉庫提料，應(yīng)到準運證開具部門辦

理煙葉運輸準運證。

3.卷煙、雪茄煙牛產(chǎn)企業(yè)煙草專賣品輔助材料購進、調(diào)出業(yè)

務(wù)流程:

(1)合同簽訂

生產(chǎn)企業(yè)形成采購計劃，經(jīng)省級中煙工業(yè)公司核準同意后，

統(tǒng)一與供貨單位在“中國煙草物資網(wǎng)”上簽訂專賣品購銷合同，

合同經(jīng)省級中煙工業(yè)公司鑒章認可后生效。

(2)入庫

到貨后，核對實收專賣輔助材料與準運證、運單等是否一致。

卷煙紙驗收入庫后還要在規(guī)定時間內(nèi)進行網(wǎng)上準運證到貨確認。

(3)領(lǐng)用(調(diào)出)

庫管人員嚴格按照車間出具的領(lǐng)料單發(fā)貨，并將領(lǐng)料單的相

關(guān)聯(lián)交部門統(tǒng)計員。庫管人員發(fā)料后，進行登卡、入賬。同一庫

區(qū)間轉(zhuǎn)移應(yīng)嚴格履行交接手續(xù)。如果存在跨區(qū)域從異地倉庫提

料，應(yīng)到準運證開具部門辦理專賣品運輸準運證。

4.卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)煙草專用機械采購、大修、調(diào)撥業(yè)

務(wù)流程

(1)購進

煙機設(shè)備的購置，由生產(chǎn)企業(yè)向國家局行文上報設(shè)備購置申

請。經(jīng)國家局批準后，生產(chǎn)企業(yè)與供應(yīng)方簽訂合同，進行購買。

生產(chǎn)企業(yè)督促供應(yīng)方申請開具準運證。

(2)大修

煙機設(shè)備需進行大修的，由企業(yè)按照國家局規(guī)定，行文逐級

請示。經(jīng)國家局批準后，與修理企業(yè)進行合同簽訂，并辦理準運

證。

(3)調(diào)撥

煙機設(shè)備調(diào)撥到其他煙草工業(yè)企業(yè)，由調(diào)出企業(yè)按照國家局

規(guī)定，行文逐級請示，辦理申報審批手續(xù)，實行有償調(diào)撥。國家

局批準后，由調(diào)出企業(yè)申請開具準運證。

5.卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)專賣品報廢業(yè)務(wù)流程

(1)報廢

凡申請報廢的卷煙、煙草專用機械、卷煙紙、煙葉等專賣品，

經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)提出書面申請,按審批權(quán)限逐級上報，辦理審批手續(xù)。

國家局管理的煙草專用機械(《國家煙草專賣局管理的設(shè)備目錄》

上所列的設(shè)備)必須經(jīng)國家局批準報廢，其他煙草專用機械由省

級工業(yè)公司批準。

(2)銷毀

煙草專賣品報廢按程序?qū)徟螅诋數(shù)責煵輰Ｙu行政主管部

門現(xiàn)場監(jiān)督下，企業(yè)組織將專賣品進行銷毀，并保留存檔現(xiàn)場銷

毀的記錄、照片、音像等資料。對報廢煙草專用機械常用的銷毀

方式是砸壞、切割并熔爐；對報廢卷煙紙、煙末常用的銷毀方式

是焚燒、水浸等；對報廢嘴棒常用的銷毀方式是焚燒、液壓等；

對報廢煙葉、煙絲常用的報廢方式是焚燒、填埋等。對報廢專賣

品的銷毀要求徹底、不留隱患，提倡環(huán)保銷毀方式。

6例題

1.卷煙、雪茄煙的生產(chǎn)主要分為（）兩個環(huán)節(jié)。

（A制絲和包裝（B制絲和卷接包

（0卷接和包裝（D打葉復(fù)烤和卷接包

2生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出的成品卷煙、雪茄煙應(yīng)及時在線（）;

成品卷煙、雪茄煙出庫進入流通環(huán)節(jié)時應(yīng)進行（）o

（A打碼、打碼（6掃碼、打碼

（0打碼、掃碼（D掃碼、掃碼

3.卷煙生產(chǎn)企業(yè)形成煙草專賣品輔料采購計劃，須經(jīng)省級中

煙工業(yè)公司核準同意后，統(tǒng)一與供貨單位在“（）”上簽訂

專賣品購銷合同，合同經(jīng)省級中煙工業(yè)公司鑒章認可后生效。

（4中國煙草網(wǎng)（R國家煙草專賣局內(nèi)網(wǎng)

（0國家煙草專賣局外網(wǎng)（D中國煙草物資網(wǎng)

4卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)購進原輔材料時，煙葉到貨后應(yīng)做

到貨確認，卷煙紙到貨后毋須做到貨確認。（）

5.申請報廢卷煙、煙草專用機械、卷煙紙、煙葉等專賣品，

由生產(chǎn)企業(yè)提出書面申請，按審批權(quán)限逐級上報，辦理審批手續(xù)。

6.卷煙、雪茄煙產(chǎn)品打、掃碼流程為：計劃取碼T排產(chǎn)一生

產(chǎn)打碼一出庫掃碼一數(shù)據(jù)上傳。()

知識點9卷煙、雪茄煙批發(fā)企業(yè)現(xiàn)行模式、業(yè)務(wù)流程

重要程度：Y

1.卷煙購進工作流程

地市級煙草公司下設(shè)的營銷中心負責卷煙購進工作，在目前

按訂單組織貨源的模式下，卷煙購進主要包括半年需求預(yù)測、半

年協(xié)議、月度銜接三個子流程。首先是結(jié)合歷史銷售進行需求預(yù)

測，了解工業(yè)信息，根據(jù)總公司、省公司的相關(guān)指標信息，確定

形成半年需求預(yù)測，協(xié)商簽訂半年協(xié)議，其次根據(jù)半年協(xié)議，通

過月度銜接，確定月度可供貨源，最后依據(jù)月度銜接，工商協(xié)商

形成月度調(diào)運計劃，簽訂購銷合同并執(zhí)行。

(1)半年需求預(yù)測流程

(2)半年協(xié)議流程

(3)月度銜接流程

根據(jù)月度銜接和月度調(diào)運計劃，工商雙方在中煙電子商務(wù)公

司卷煙交易平臺上對半年協(xié)議進行分解，簽訂卷煙購銷交易合

同，內(nèi)容包括：合同編號、卷煙牌號、產(chǎn)地、規(guī)格、數(shù)量、金額、

運輸方式、發(fā)貨時間、發(fā)貨地點、到貨地點、結(jié)算方式等。

2卷煙倉儲工作流程

卷煙到貨后，嚴格按照生產(chǎn)經(jīng)營管理決策系統(tǒng)1號工程進行

10帙勺實物掃碼，方可入庫，一般來講，可以分為到貨確認工作

流程、掃碼入庫管理工作流程和分揀出庫管理工作流程。

(1)到貨確認工作流程

國家局從2005年6月1日起，將煙草專賣準運證管理系統(tǒng)

與卷煙生產(chǎn)經(jīng)營決策管理系統(tǒng)對接，進行卷煙準運證確認與實物

掃碼確認的統(tǒng)一。調(diào)入單位按照“誰訂貨、誰確認，誰確認、誰

負責”的原則負責卷煙的到貨確認，確認的依據(jù)為隨貨同行的準

運證和卷煙入庫掃碼信息。營銷部門負責對隨貨同行的準運證、

卷煙購銷合同及相關(guān)憑證材料歸檔保管，保存期3年。卷煙到貨

確認應(yīng)自準運證簽發(fā)之日起至準運證有效期滿3日內(nèi)完成確認

工作。一般分為查驗、核對、確認三個工作流程。

查驗：主要為查驗承運人員隨車攜帶的卷煙準運證、卷煙購

銷合同、卷煙隨貨同行發(fā)票(以下簡稱“三證”)。

核對：按“三證”所列品種、數(shù)量進行核對確認無誤后，驗

收入庫。

確認：進行實物到貨確認和準運證到貨確認。

在到貨確認期限內(nèi)進行確認的為按期確認；超過到貨確認期

限的，由專賣部門提交書面說明和準運證復(fù)印件、卷煙入庫單等

證明材料，申請過期確認；對方已簽發(fā)準運證，但在到貨確認期

限內(nèi)未收到卷煙的，應(yīng)做無法確認。

(2)掃碼入庫工作流程

掃碼工作人員逐件(條)掃描卷煙產(chǎn)品條碼，確認信息進入

卷煙到貨打碼管理系統(tǒng)，清點驗收合格到貨產(chǎn)品的品牌規(guī)格、數(shù)

量，驗看商品有無壞損，根據(jù)相關(guān)單據(jù)對卷煙的品種、數(shù)量、規(guī)

格進行確認。掃碼員制作掃碼臺帳，保管員制作入庫臺帳，并定

期進行核對。

(3)分揀出庫工作流程

一般來講，卷煙出庫按“先進先出、推陳儲新”的原則。保

管人員根據(jù)總領(lǐng)單或提貨單上的品名、規(guī)格、數(shù)量進行發(fā)貨，與

分揀配貨人員交接驗貨，雙方簽字確認。卷煙發(fā)貨完畢，保管人

員認真復(fù)核并錄入電腦確認，一般應(yīng)做到當日出貨，當日入賬，

保證賬目、實物、票據(jù)以及相關(guān)記錄相符。

3.卷煙銷售工作流程

一般來講，卷煙銷售工作有以下三個子流程：

(1)合理定量工作流程

定量要合理。要科學確定定量的客戶、品種、數(shù)量的合理比

例，要滿足零售客戶合理貨源需求，尊重客戶對品牌的選擇權(quán)。

貨源供應(yīng)要對工業(yè)負責、對工業(yè)的品牌負責，對客戶負責。合理

定量采取客戶分類和產(chǎn)品分類相結(jié)合的方式進行。客戶分類是指

根據(jù)零售客戶的銷售規(guī)模、業(yè)態(tài)、誠信度，結(jié)合中國煙草總公司

制定的《零售客戶分類標準》，制定零售客戶供應(yīng)分類辦法。產(chǎn)

品分類是指將所有在銷卷煙產(chǎn)品分為緊俏產(chǎn)品、常銷產(chǎn)品、新產(chǎn)

品三個類型，分別采取不同定量方法。

(2)訂單采集與確認流程

營銷中心訂單部參考需求預(yù)測結(jié)果，結(jié)合可供貨源，實行以

電話訂貨為主的訂單采集方式，負責實施接受、記錄客戶需求和

訂單采集工作。經(jīng)過對客戶訂單是否符合合理定量等情況的審

核，制作生成訂單，并將訂單信息傳輸至物流中心、資金結(jié)算中

心等相關(guān)部門。

(3)卷煙配送工作流程

配送部門根據(jù)訂單信息，確定配送區(qū)域、線路、車輛、路線

和送貨人員。送貨員領(lǐng)取貨物、送貨清單和提供給客戶的銷售憑

證，按照規(guī)定的行車路線執(zhí)行送貨任務(wù)。配送完成后，送貨員整

理送貨憑證，核對貨款，及時繳款。

2.例題

1.卷煙到貨確認應(yīng)自準運證簽發(fā)之日起至準運證有效期滿

()日內(nèi)完成確認工作。

(45(67(Q3(D4

2下面哪一項不屬于卷煙到貨確認的工作流程。()

(A查驗(B核對(0入賬(D確認

3.卷煙購銷交易合同內(nèi)容不包括()。

(A合同編號(6準運證號(0產(chǎn)地(D結(jié)算方

式

4縣級卷煙營銷部是人、財、物、市場和卷煙銷售一體化的

營銷主體。()

5.卷煙到貨后，進行卷煙準運證確認后，即可入庫。()

6.卷煙發(fā)貨完畢，保管人員認真復(fù)核并錄入電腦確認，一般

應(yīng)做到當日出貨，次日入賬。（）

知識點10:煙葉種植收購企業(yè)的現(xiàn)行模式、業(yè)務(wù)流程

重要程度：Y

L現(xiàn)行模式

煙草的生產(chǎn)經(jīng)營以省級公司為管理主體，地市級煙草公司為

經(jīng)營主體，煙葉種植收購主要由縣級分公司實施，煙葉的加工、

調(diào)撥、購銷以地市級煙草公司作為主體進行。

2煙葉種植收購調(diào)撥企業(yè)業(yè)務(wù)流程

地市級煙草公司作為煙葉生產(chǎn)經(jīng)營的管理主體，將煙葉生產(chǎn)

管理重心前移，針對煙葉管理的重要環(huán)節(jié)建立管理體系，推進實

現(xiàn)“統(tǒng)一生產(chǎn)組織、統(tǒng)一煙葉經(jīng)營、統(tǒng)一物資采購、統(tǒng)一財務(wù)管

理、統(tǒng)一績效考核”。

煙葉種植收購調(diào)撥企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)流程包括：計劃、生產(chǎn)（技

術(shù)）、收購、收儲、調(diào)撥銷售等五個環(huán)節(jié)。

（1）煙葉種植計劃下達

國務(wù)院計劃部門下達的年度煙葉收購計劃（以下簡稱國家

計劃），各縣分解下達到各村委會（煙站）。以村委會為基礎(chǔ)，嚴

格按照分配的種植計劃，落實煙葉收購計劃，安排指導性種植面

積到每一戶煙農(nóng)。每一戶煙農(nóng)與煙草公司簽訂煙葉種植收購合

同。合同簽訂按農(nóng)戶申請、資格審核、簽訂合同、建立檔案等步

驟進行。合同為全國統(tǒng)一格式，主要內(nèi)容有：①收購數(shù)量；②指

導性種植面積、種植株數(shù)。③種植品種；④種煙地塊所屬基本煙

田編號；⑤調(diào)制設(shè)施編號及其容量；⑥收購煙葉的煙葉工作站名

稱及收購時間；⑦收購價格等。在煙葉種植過程中，由于自然災(zāi)

害等突然因素造成減產(chǎn)或絕收的，按規(guī)范要求進行合同的調(diào)整。

(2)烤煙生產(chǎn)種植流程

烤煙生產(chǎn)種植流程：種子調(diào)撥、發(fā)放一育苗一種植一移栽

一采收一烘烤調(diào)制一分級扎把。各地市煙葉種子統(tǒng)一由省級局

(公司)的煙葉處(公司)負責供應(yīng)。

(3)烤煙收購流程

煙葉的收購由煙草公司或其委托單位按國家規(guī)定的收購標

準、價格統(tǒng)一收購，其他單位和個人不得收購，目前均在辦有煙

葉收購資格證的各煙葉收購站點進行。煙葉收購嚴格按照與煙農(nóng)

簽訂的煙葉種植收購合同進行。

收購流程為：入戶預(yù)檢、輪流交售一密碼驗級一封閉收購

一倉庫保管一依據(jù)調(diào)撥通知書調(diào)撥。

(4)煙站煙葉調(diào)撥流程

煙站按上級分解下發(fā)的調(diào)撥通知，組織煙葉打包、裝車、

發(fā)運。煙葉調(diào)撥流程為：

地市級公司煙葉經(jīng)營部門開具煙葉收購調(diào)撥通知一收儲

科，并下達日收購量計劃表到各縣(市)分公司，縣級分公司分

解計劃到各煙站，各煙站計劃調(diào)撥量組織倉儲調(diào)運一其中調(diào)地市

級公司中心庫的，由地市級公司倉儲部門負責質(zhì)檢、倉儲。

煙葉發(fā)出主要有以下流向：①調(diào)地市級公司中心庫（含出

口備貨計劃）；②調(diào)省內(nèi)工業(yè)企業(yè)；③調(diào)省儲煙收儲單位；④調(diào)

中儲煙收儲單位。

煙葉運輸時，屬于地市區(qū)內(nèi)跨縣運輸，均憑據(jù)地市級公司

統(tǒng)一印制，煙站開具的“煙葉調(diào)撥單”即可通行；省內(nèi)跨區(qū)調(diào)運

的煙葉則由地市級公司專賣部門開具或委托縣級煙草專賣局開

具準運證進行調(diào)撥。

（7）煙葉調(diào)撥銷售流程

煙葉銷售調(diào)撥由煙葉經(jīng)營部門負責。

①煙葉調(diào)撥計劃下達流程

煙葉調(diào)撥計劃根據(jù)購銷雙方上年度簽訂的煙葉購銷協(xié)議，

由國家局上報國務(wù)院計劃主管部門批準后下達。省局煙葉管理處

根據(jù)國家煙草專賣局下達各省當年農(nóng)業(yè)年度煙葉調(diào)撥核定量，以

及當年農(nóng)業(yè)年度全國煙葉網(wǎng)上集中交易的實際情況，下達當年農(nóng)

業(yè)年度全省煙葉流轉(zhuǎn)計劃。各地市級公司接省局銷售計劃，確定

煙葉銷售計劃（包括省內(nèi)、省際間、省儲備、出口備貨四項的煙

葉交易核定量、上等煙比例），將銷售計劃報省公司審核，經(jīng)中

國煙葉公司審核后，確認最終銷售數(shù)據(jù)。需增加省際間煙葉購銷

數(shù)量的，應(yīng)先征得雙方省級局煙葉主管部門同意，報國家局煙葉

主管部門備案。

②簽訂電子交易專用合同（煙葉購銷）流程

煙葉的調(diào)撥根據(jù)經(jīng)中國煙葉公司審核后最終確定的上報數(shù)

據(jù)，供需雙方簽訂購銷合同或調(diào)整合同O進行原煙交接委托加工,

還需與復(fù)烤企業(yè)簽訂委托加工成品返回合同（在復(fù)烤加工企業(yè)中

描述）。

根據(jù)國家局嚴格執(zhí)行原煙交接，委托加工的規(guī)定，煙葉購

銷合同簽訂有以下幾種模式：a直接銷售原煙，簽訂原煙購銷合

同；b.原煙交接，委托加工：分為兩段簽訂原煙購銷合同和成品

返回合同；c罰沒煙葉簽訂罰沒煙葉購銷合同（有原煙和片煙合

同）。

煙葉購銷合同的訂立與履行及合同的變更與解除按相關(guān)管

理辦法執(zhí)行。

③烤煙調(diào)撥銷售業(yè)務(wù)流程

煙葉經(jīng)營部門按網(wǎng)上簽訂的購銷合同，通過供需雙方煙葉

交接一煙葉運輸一銷售資金結(jié)算后完成煙葉銷售調(diào)撥。

其中煙葉交接是指同卷煙工業(yè)企業(yè)或經(jīng)國家煙草專賣局

（以下簡稱國家局）批準有煙葉經(jīng)營權(quán)的復(fù)烤加工企業(yè)及進出口

企業(yè)進行煙葉交接。

煙葉經(jīng)營部根據(jù)與廠家簽訂的購銷合同，審核工業(yè)廠家的

預(yù)付款情況，同時結(jié)合工業(yè)廠家需求，下達煙葉調(diào)撥通知單至收

儲科，進行原煙、片煙調(diào)撥，收儲科根據(jù)調(diào)撥通知單信息安排煙

葉出庫，由工業(yè)廠家、收儲科和營銷科三方參與進行煙葉工商交

接，安排煙葉運輸，在需方進行煙葉到貨驗收確認后，雙方安排

貨款結(jié)算。

白肋煙、香料煙調(diào)撥銷售類似于烤煙，也是在網(wǎng)上簽訂購

銷合同，委托復(fù)烤企業(yè)加工后按合同發(fā)往需方單位。

（S罰沒煙葉處理流程

各級執(zhí)法部門依法收繳的煙葉，除銷毀的廢棄煙葉外，統(tǒng)

一交由省級局指定的罰沒煙葉定點收購單位進行收儲，由定點收

儲點所屬市級局進行處理。煙葉收購期間罰款收購（征收）的煙

葉，就近交由煙葉站處理，并調(diào)撥到定點罰沒煙葉收儲單位或地

市級公司煙葉收儲點。各環(huán)節(jié)按規(guī)定做好相應(yīng)的收繳征收手續(xù)。

（9煙葉運輸

據(jù)煙葉交接地的不同，煙葉運輸分為：區(qū)內(nèi)跨縣、省內(nèi)跨

區(qū)、省際間運輸。

區(qū)內(nèi)跨縣運輸:以煙站開具的煙葉調(diào)撥單為通行依據(jù)

與轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)或有經(jīng)營權(quán)的復(fù)烤企業(yè)（中儲煙或省儲

煙）進行煙葉交接時，直接由煙站發(fā)往需方單位指定地點，只要

在區(qū)內(nèi)范圍，在運輸途中，只需憑借地市級統(tǒng)一煙站開具的煙葉

調(diào)撥單為運輸通行憑證。

省內(nèi)跨區(qū)運輸。與省內(nèi)轄區(qū)外工業(yè)企業(yè)（原煙交接、委托

加工，產(chǎn)品返回調(diào)運）、有經(jīng)營權(quán)的復(fù)烤企業(yè)（中儲煙或省儲煙）

及進出口企業(yè)委托加工的復(fù)烤企業(yè)進行煙葉交接時，這部分煙葉

可由州、市局指定或委派專人開具手工準運證，但要加強對委托

簽發(fā)準運證機構(gòu)的監(jiān)督檢查。

跨省（自治區(qū)、直轄市）運輸。指與省外工業(yè)企業(yè)進行交接

的這部分煙葉，就地委托加工后，根據(jù)成品返回合同，跨省運輸

復(fù)烤煙葉、煙葉（包括再造煙葉和煙梗）煙草專賣品，應(yīng)當持有

國家煙草專賣局網(wǎng)上統(tǒng)一開具的煙草專賣品準運證。

1.煙葉種植收購調(diào)撥企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)流程包括：計劃、（）、

收購、收儲、調(diào)撥銷售等五個環(huán)節(jié)。

（A合同（B生產(chǎn)種植（技術(shù)）（0運輸（D加工

2煙草的生產(chǎn)經(jīng)營已形成以省級公司為管理主體，地級公司

為經(jīng)營主體，煙葉種植收購主要由縣級煙草公司實施，煙葉加工、

調(diào)撥、購銷以（）為主體進行。

（@地級煙草公司（6縣級煙草公司（0省級煙草公

司（D縣級人民政府

3.煙葉的收購由（）按國家規(guī)定的收購標準、價格統(tǒng)一收

購，其他單位和個人不得收購，目前均在辦有煙葉收購資格證的

各煙葉收購站點進行。

（A煙草公司（B煙草公司及其委托單位（0煙站（D

卷煙生產(chǎn)企業(yè)

4煙葉調(diào)撥計劃根據(jù)購銷雙方上年度簽訂的煙葉購銷協(xié)議，

由國務(wù)院計劃主管部門批準后下達。（）

5.煙葉種植計劃由中國煙葉總公司計劃部門下達后，各縣分

解下達到各村委會（煙站）。以村委會為基礎(chǔ)，嚴格按照分配的

種植計劃，落實煙葉收購計劃，安排指導性種植面積到每一戶煙

農(nóng)。（）

6.煙葉發(fā)出主要有以下流向：①調(diào)地市級公司中心庫（含出

口備貨計劃）；②調(diào)省內(nèi)工業(yè)企業(yè)；③調(diào)省儲煙收儲單位；④調(diào)

中儲煙收儲單位；⑤出口備貨。（）

知識點11：煙葉復(fù)烤企業(yè)的現(xiàn)行模式、業(yè)務(wù)流程

重要程度：Y

L業(yè)務(wù)流程

我國煙葉復(fù)烤加工企業(yè)分為商業(yè)控股的煙葉復(fù)烤企業(yè)（煙葉

委托加工企業(yè)），它只能開展對煙葉的受托加工業(yè)務(wù)，按標準收

取復(fù)烤加工費；還有少數(shù)國家局授權(quán)的具有對外經(jīng)營職能的復(fù)烤

企業(yè)。

煙葉委托復(fù)烤加工企業(yè)的業(yè)務(wù)流程為：根據(jù)省局下達的加

工計劃與煙葉需方簽訂委托加工合同及協(xié)議一原煙調(diào)入一需方

到貨確認一復(fù)烤加工一開具準運證，成品發(fā)出一復(fù)烤加工費結(jié)算

其中原煙購進環(huán)節(jié)要注意的是：復(fù)烤加工企業(yè)根據(jù)與煙葉產(chǎn)

地州市公司簽訂的原煙購銷合同購入初煙，同時作準運證到貨確

認；根據(jù)與省外工業(yè)企業(yè)、煙草進出口公司簽訂的委托加工合同

收儲保管從各煙葉產(chǎn)地州市公司購入的初煙、白肋煙；

其中罰沒煙葉的加工由于其加工銷售計劃下達的滯后，為

便于保管，可采用申報上級煙專賣局批復(fù)后先行加工。流程為：

請示地級煙草專賣局T請示省局批復(fù)T由地級煙草公司營銷部

門與復(fù)烤企業(yè)簽訂煙葉加工協(xié)議一加工為成品，保管待售

有對外經(jīng)營職能的復(fù)烤加工企業(yè)流程：

（1）煙葉采購按國家局、省局下達的流轉(zhuǎn)計劃簽訂原煙

購銷合同購進煙葉（中儲煙和省儲煙）一原煙交接一到貨確認一

復(fù)烤加工。

②煙葉銷售根據(jù)省局下達的煙葉流轉(zhuǎn)計劃與需方單位

簽訂原煙購銷合同、成品返回合同，按合同組織煙葉調(diào)撥。

2例題

1.煙葉復(fù)烤加工企業(yè)除少數(shù)（）授權(quán)的具有對外經(jīng)營職

能外，只能開展對煙葉的受托加工業(yè)務(wù)，按標準收取復(fù)烤加工費。

（4省級煙草公司（B國家局（0地市級煙草公司；（D

地市級人民政府

2.煙葉委托復(fù)烤加工企業(yè)的業(yè)務(wù)流程為：根據(jù)（）下達的

加工計劃與煙葉需方簽訂委托加工合同及協(xié)議-原煙調(diào)入一需

方到貨確認T復(fù)烤加工T開具準運證，成品發(fā)出T復(fù)烤加工費結(jié)

舁。

（@省局（B國家局（0地市級局（D省級人民政府

3.沒有經(jīng)營權(quán)的煙葉復(fù)烤企業(yè)（煙葉委托加工企業(yè)），它只

能開展對煙葉的（）業(yè)務(wù)，按標準收取復(fù)烤加工費。

（4采購（B受托加工（。對外經(jīng)營（D銷售

4.我國煙葉復(fù)烤加工企業(yè)均為商業(yè)控股的煙葉復(fù)烤企業(yè)（煙

葉委托加工企業(yè)）。（）

5.有對外經(jīng)營職能的復(fù)烤加工企業(yè)煙葉采購流程是：按國家

局、省局下達的流轉(zhuǎn)計劃簽訂原煙購銷合同購進煙葉（中儲煙和

省儲煙）一原煙交接一到貨確認一復(fù)烤加工。（）

6.復(fù)烤加工企業(yè)根據(jù)與煙葉產(chǎn)地市公司簽訂的原煙購銷合

同購入初煙，同時作準運證到貨確認；根據(jù)與省外工業(yè)企業(yè)、煙

草進出口公司簽訂的委托加工合同收儲保管從各煙葉產(chǎn)地州市

公司購入的初煙、白肋煙。（）

知識點12其他煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的現(xiàn)行模式、業(yè)務(wù)流程

重要程度：Z

1.例題

1.薄片、煙絲生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合薄片、煙絲

的單耗確定對應(yīng)的原料采購（調(diào)入）計劃，向（）報本烤煙

年度原料采購計劃量，由省級主管部門或中煙公司報國家局審

批。

（合省級主管部門（B中煙公司

（0省級主管部門或中煙公司（D國家局

2.以下哪一項不屬于煙草薄片、煙絲生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)流

程。（）

（A合同簽訂B原料購進（0生產(chǎn)（D節(jié)約能源

3.卷煙紙生產(chǎn)是按照（）進行。

（A自身的生產(chǎn)能力（6國家煙草專賣局編制

的卷煙紙生產(chǎn)計劃

（0生產(chǎn)卷煙的企業(yè)的要求（D沒有要求

4卷煙紙出庫必須具備完備的手續(xù)，出庫數(shù)量與（）

數(shù)量匹配。

（4合同簽訂數(shù)量（B原料購進數(shù)量（0生產(chǎn)量（D合

同數(shù)量、準運證數(shù)量

5.（）可以對煙草專賣品生產(chǎn)企業(yè)開展煙機進行大修業(yè)務(wù)。

（4煙機制造廠家（6煙機設(shè)備大修定點企業(yè)

（0卷煙生產(chǎn)企業(yè)（D以上都是

6煙草薄片、煙絲生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)流程主要由：合同簽訂、

原料購進、原料進出庫、生產(chǎn)、進出庫、銷售（出口）、運輸、

殘次品及廢棄原料處理等組成。（）

7.薄片、煙絲企業(yè)可以從任何企業(yè)購入（調(diào)入）原料。（）

&國家煙草專賣局依法對卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束生產(chǎn)加

工企業(yè)實行專賣管理，并實行煙草專賣許可證制度及準運證制

度。（）

9.煙用濾嘴棒生產(chǎn)企業(yè)按照卷煙生產(chǎn)企業(yè)的需求組織煙用

濾嘴棒的加工。（）

10.省級中煙公司根據(jù)《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條

例》和相關(guān)的管理規(guī)定，負責組織煙機制造、大修及零配件的生

產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)。（）

知識點13:卷煙、雪茄煙生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)范要求

重要程度：X

1.卷煙、雪茄煙生產(chǎn)的規(guī)范要求

煙草專賣法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范性文件對卷煙、雪茄煙生產(chǎn)的

規(guī)范要求主要有：

（1）從事卷煙、雪茄煙生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)取得煙草專賣生產(chǎn)企

業(yè)許可證，嚴格在許可證范圍內(nèi)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動；（持證生產(chǎn)）

（2）嚴格執(zhí)行生產(chǎn)計劃，不允許超計劃、超進度生產(chǎn)；（按

計劃生產(chǎn)）

（3）生產(chǎn)的卷煙、雪茄煙應(yīng)10嚨丁碼入庫。（10期丁碼入

庫）

2樣品煙、試制煙、促銷煙生產(chǎn)及管理的規(guī)范要求

對樣品煙、試制煙、促銷煙（簡稱“福樣促試”卷煙）生產(chǎn)

及管理的規(guī)范要求主要由行業(yè)規(guī)范行文件規(guī)定，主要要求有：

（1）企業(yè)應(yīng)建立“福樣促試”卷煙管理制度；（建立制度）

（2）“福樣促試”卷煙生產(chǎn)應(yīng)納入生產(chǎn)計劃內(nèi)，打碼入庫;

（納入計劃）

（3）規(guī)范促銷行為，防止不正當競爭。（規(guī)范促銷）

重要的行業(yè)規(guī)范性文件有：國家煙草專賣局《關(guān)于規(guī)范卷煙

促銷活動暫行規(guī)定》，其中規(guī)定：

從事促銷活動只能通過取得煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草

專賣零售許可證的卷煙經(jīng)營商在中國煙草總公司的卷煙銷售網(wǎng)

絡(luò)進行，所需卷煙必須從促銷活動所在地煙草公司購入，并不得

以促銷名義開展卷煙經(jīng)營活動。

促銷活動地點必須明顯張掛“吸煙有害健康”字樣公示，并

不得以中小學生為促銷對象。

促銷活動不得采用不正當?shù)母偁幨侄?，促銷宣傳品單位價值

不得高于所促銷卷煙的單條價格。

促銷者應(yīng)當將促銷活動的內(nèi)容、目的、時間、地點、規(guī)模、

范圍報告當?shù)氐厥屑壱陨蠠煵輰Ｙu行政主管部門，并接受當?shù)責?/p>

草專賣行政主管部門的監(jiān)督管理。

3.卷煙、雪茄煙銷售的規(guī)范要求

(1)價格。以下為價格違規(guī)行為：

a工商企業(yè)實行價格歧視，利用價格進行不正當競爭或地區(qū)

封鎖。

b.采用銷售折扣、折讓等方式變相降價。工業(yè)企業(yè)向商業(yè)企

業(yè)發(fā)放現(xiàn)金以及進行有獎銷售或商業(yè)企業(yè)借各種名義向工業(yè)企

業(yè)索取費用。

c.卷煙工業(yè)企業(yè)同一牌號規(guī)格產(chǎn)品不實行統(tǒng)一調(diào)撥價格，以

培育市場等理由采取多種調(diào)撥價格和低價競銷。

d違反國家局規(guī)定的其它價格行為。

(2)銷售

相關(guān)條款有國家局《關(guān)于強化煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理的若干

規(guī)定(試行)》第五條規(guī)定：凡從事煙草專賣品生產(chǎn)、經(jīng)營、進

出口業(yè)務(wù)的企業(yè)，必須持有煙草專賣局核發(fā)的煙草專賣許可證,

并嚴格按許可證規(guī)定的品種、范圍、期限生產(chǎn)和經(jīng)營。

第十七條規(guī)定：煙草制品的生產(chǎn)企業(yè)不得為無煙草專賣批發(fā)

企業(yè)許可證或委托代批的單位以及只有零售許可證的單位或個

人提供貨源。

國家煙草專賣局《關(guān)于強化行業(yè)內(nèi)部專賣管理進一步加強打

假打私以及打擊非法生產(chǎn)卷煙工作的意見》中規(guī)定：各卷煙生產(chǎn)

經(jīng)營企業(yè)在業(yè)務(wù)活動中，必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，

不準使用現(xiàn)金結(jié)算。

4煙葉管理的規(guī)范要求

嚴禁煙草公司、復(fù)烤廠、卷煙廠從無國家煙葉種植計劃地區(qū)

或無煙葉經(jīng)營權(quán)的單位及個人手中購進煙葉；嚴禁煙草公司、復(fù)

烤廠、卷煙廠向無煙葉經(jīng)營權(quán)的單位或個人銷售煙葉。

煙草公司、復(fù)烤廠、卷煙廠不準委托系統(tǒng)外單位或個人代購、

代銷煙葉；嚴禁系統(tǒng)內(nèi)煙葉經(jīng)營單位或個人為系統(tǒng)外單位或個人

提供煙葉收購、調(diào)撥、銷售手續(xù)等條件。

卷煙廠、復(fù)烤廠不得直接到煙葉產(chǎn)區(qū)收購煙葉。

卷煙廠不得轉(zhuǎn)手倒賣煙葉，因特殊情況需要調(diào)劑的，省內(nèi)范

圍由省級局審批；省際間由調(diào)劑雙方省級局同意，并報經(jīng)國家煙

草專賣局審批。

第二十二條規(guī)定：卷煙工業(yè)企業(yè)購進的煙葉只能自用，不得

用于經(jīng)營。卷煙工業(yè)企業(yè)跨省調(diào)劑煙葉，須經(jīng)雙方省級局煙葉主

管部門同意，報國家局煙葉主管部門備案。從產(chǎn)區(qū)按合同調(diào)進煙

葉，應(yīng)實行原煙交接，委托加工，嚴禁委托其他單位和個人煙葉

采購。卷煙工業(yè)企業(yè)應(yīng)及時通過煙葉準運證計算機網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)

進行到貨確認，將信息反饋給國家局煙葉主管部門。

第二十五條規(guī)定：煙葉購銷雙方要全面推行原煙交接、委托

加工片煙。煙葉原則上在產(chǎn)區(qū)委托加工；確需跨省委托加工的，

必須在中國煙草交易中心簽訂煙葉加工合同。打葉復(fù)烤企業(yè)憑合

同加工煙葉，嚴禁無合同加工煙葉。打葉復(fù)烤企業(yè)承擔委托加工

業(yè)務(wù)，不準經(jīng)營煙葉。

5.例題

1.國家煙草專賣局《關(guān)于規(guī)范卷煙促銷活動暫行規(guī)定》中規(guī)

定：工業(yè)企業(yè)從事卷煙促銷活動所需卷煙必須從（）o

（@所屬工業(yè)企業(yè)帶入（6所屬工業(yè)企業(yè)購入（。促銷

活動所在地煙草公司購入（D促銷活動所在地零售戶中購入

2工業(yè)企業(yè)只能向取得（）銷售卷煙、雪茄煙。

（@煙草專賣零售許可證的單位和個人（B煙草專賣批

發(fā)企業(yè)許可證的行業(yè)內(nèi)單位（。煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的行

業(yè)內(nèi)單位（D煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的行業(yè)外單位

3.卷煙廠、復(fù)烤廠、濾嘴材料廠按規(guī)定程序報廢的煙草專用

機械必須經(jīng)（）監(jiān)督銷毀。

（@縣級煙草專賣局（6地市級煙草專賣局（。省級

煙草專賣局（D國家煙草專賣局

4.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的可以回收利用的殘次、廢棄煙

葉、煙末，可以出售給行業(yè)內(nèi)外再造煙葉、煙草薄片等有關(guān)生產(chǎn)

企業(yè)；不能回收利用的，必須予以銷毀。（）

5.工業(yè)企業(yè)開展卷煙促銷行為，所需卷煙必須從促銷活動所

在地煙草公司購入，并不得以促銷名義開展卷煙經(jīng)營活動。（）

6.卷煙工業(yè)企業(yè)同一牌號規(guī)格產(chǎn)品不實行統(tǒng)一調(diào)