重慶規(guī)劃解讀歡迎參與《重慶規(guī)劃解讀》專題演講，本次我們將深入探討重慶這座獨特城市的規(guī)劃歷史、現(xiàn)狀與未來發(fā)展愿景。作為2024年4月最新規(guī)劃解析，本演講由重慶市城市規(guī)劃設計研究院精心編制。重慶作為中國四大直轄市之一，擁有獨特的地理環(huán)境和城市格局，本次解讀將為您揭示這座"山水之城"如何通過科學規(guī)劃實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并展望未來重慶的宏偉藍圖。目錄重慶城市發(fā)展概況介紹重慶的地理位置、行政區(qū)劃、經(jīng)濟發(fā)展等基本情況，為理解城市規(guī)劃奠定基礎。城市規(guī)劃歷史沿革回顧重慶從建國前到改革開放后的規(guī)劃發(fā)展歷程，展示城市規(guī)劃思想的演變。當前規(guī)劃框架解讀最新《重慶市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》及其主要內(nèi)容。重點區(qū)域規(guī)劃解讀詳細分析主城都市區(qū)、渝東北、渝東南等重點區(qū)域的規(guī)劃特點與發(fā)展方向。未來發(fā)展愿景展望重慶城市發(fā)展前景，探討規(guī)劃實施路徑與挑戰(zhàn)。重慶城市基本概況地域規(guī)模重慶市總面積達8.24萬平方公里，是中國面積最大的直轄市，擁有常住人口3200萬。行政地位作為中國四大直轄市之一，重慶具有省級行政區(qū)地位，直接由中央政府管轄。城市特色重慶享有"山水之城"、"橋都"的美譽，獨特的地形造就了其立體城市格局。經(jīng)濟地位作為長江上游地區(qū)經(jīng)濟中心和國家中心城市，重慶在西部大開發(fā)中扮演著重要角色。重慶地理特征兩江交匯重慶地處長江上游，嘉陵江在此匯入長江，形成獨特的"兩江四岸"城市景觀。兩江交匯區(qū)域自古以來就是重慶城市發(fā)展的核心地帶，也是城市最早的聚落所在。山地城市作為典型的"山城"，重慶城區(qū)高差落差達1000米以上，城市建筑依山就勢而建，形成了層疊式的城市景觀。這種獨特地形給城市規(guī)劃帶來了巨大挑戰(zhàn)，也創(chuàng)造了獨特的城市風貌。立體格局復雜地形導致重慶形成"立體城市"格局，包括高架橋、索道、扶梯等立體交通方式。這種立體布局使得重慶成為世界上罕見的多層次城市空間結構，給城市注入了獨特魅力。氣候條件重慶屬亞熱帶季風性濕潤氣候，夏熱冬暖，雨量充沛。四季特征明顯，夏季高溫多雨，冬季溫和少雨。這種氣候條件對城市規(guī)劃中的綠地系統(tǒng)、排水系統(tǒng)和建筑設計都提出了特殊要求。重慶行政區(qū)劃1直轄市級整體作為中國四大直轄市之一區(qū)縣級全市共設38個區(qū)縣(26區(qū)12縣)功能區(qū)域"一圈兩群"空間布局、主城區(qū)9區(qū)組成都市核心區(qū)核心區(qū)渝中區(qū)為傳統(tǒng)城市中心，歷史文化核心重慶的行政區(qū)劃體系反映了其作為大直轄市的復雜管理需求。"一圈兩群"空間格局是指主城都市區(qū)、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群和渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群，這種劃分有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進區(qū)域協(xié)調(diào)與特色發(fā)展。重慶經(jīng)濟發(fā)展概況2023年重慶市GDP達2.85萬億元，同比增長6.2%，經(jīng)濟保持穩(wěn)健增長態(tài)勢。工業(yè)方面，形成了以汽車、電子、裝備制造業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)體系，特別是汽車產(chǎn)業(yè)已成為全國重要的生產(chǎn)基地。服務業(yè)近五年年均增長7.5%，成為拉動經(jīng)濟增長的重要引擎。作為內(nèi)陸首個自貿(mào)試驗區(qū)，重慶積極推動開放型經(jīng)濟發(fā)展，對外貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大，國際影響力不斷提升。重慶城市規(guī)劃歷史沿革1巴渝起源兩江交匯區(qū)域形成最早城市聚落，以商貿(mào)為中心的小型城鎮(zhèn)2宋明時期重慶府設立，城市初步形成，明清時期商貿(mào)繁榮，城市范圍擴展3抗戰(zhàn)時期國民政府遷都重慶，城市快速擴張，功能完善4新中國成立現(xiàn)代規(guī)劃體系建立，工業(yè)布局調(diào)整，"三線建設"推動發(fā)展5改革開放規(guī)劃體系重構，1996年直轄后城市規(guī)模擴大6新世紀發(fā)展兩江新區(qū)設立，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，國家中心城市定位重慶城市規(guī)劃歷程反映了從傳統(tǒng)山城到現(xiàn)代大都市的轉變過程。規(guī)劃思想也從最初的實用主義逐漸向系統(tǒng)化、科學化、人文化方向演進，體現(xiàn)了城市發(fā)展理念的不斷創(chuàng)新。建國前重慶城市發(fā)展階段巴渝時期兩江交匯區(qū)域形成最早聚落宋代重慶府設立，城市初步形成明清時期商貿(mào)繁榮，城市范圍擴展抗戰(zhàn)時期國民政府遷都，城市快速擴張重慶早期城市發(fā)展深受地理條件影響，兩江交匯處的天然良港優(yōu)勢使其成為巴蜀地區(qū)的重要商埠。宋代設府后，城市建設開始系統(tǒng)化，城墻、街道、碼頭等基礎設施逐步完善。明清時期重慶成為川鹽、絲綢等商品集散地，商貿(mào)繁榮推動城市規(guī)模擴大?？箲?zhàn)時期，國民政府遷都重慶，使城市功能快速完善，人口激增，城市空間向北岸、南岸拓展，奠定了現(xiàn)代重慶的城市格局基礎。1949-1978年規(guī)劃發(fā)展1950年首個城市規(guī)劃方案新中國成立后，重慶制定了首個系統(tǒng)性城市規(guī)劃方案，確立了"以工促商"的發(fā)展方向，并著手改善城市基礎設施，為重慶現(xiàn)代化城市建設奠定基礎。工業(yè)布局調(diào)整與"三線建設"20世紀60-70年代，全國"三線建設"戰(zhàn)略實施，重慶成為重要的內(nèi)陸工業(yè)基地。大量工業(yè)項目遷入或新建，形成了分散布局、戰(zhàn)略縱深的工業(yè)空間格局。"小而全"的工業(yè)體系建立這一時期重慶逐步建立起門類齊全的工業(yè)體系，包括機械、冶金、化工、電子等多個領域，為后來的工業(yè)化發(fā)展奠定了堅實基礎。主城區(qū)與郊區(qū)分散布局特點受地形條件和"備戰(zhàn)備荒"思想影響，重慶形成了主城區(qū)與郊區(qū)工業(yè)區(qū)點狀分布的空間結構，這種布局既是軍事考量的結果，也適應了山地城市的地形特點。改革開放后的規(guī)劃調(diào)整1983年《重慶城市總體規(guī)劃》首次以現(xiàn)代城市規(guī)劃理念系統(tǒng)規(guī)劃重慶城市空間布局，確立了"一主四副多中心"的城市結構，調(diào)整工業(yè)布局，提升城市功能。1996年直轄后規(guī)劃體系重構重慶直轄后規(guī)劃范圍大幅擴大，規(guī)劃體系重構，由原來的市區(qū)規(guī)劃轉變?yōu)閷φ麄€直轄市的綜合規(guī)劃，強調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。2002年"大都市、大農(nóng)村"格局確立進一步明確了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，提出建設"大都市、大農(nóng)村"的空間發(fā)展策略，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。2007年劃入三峽庫區(qū)后規(guī)劃調(diào)整為應對三峽庫區(qū)的特殊需求，調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容和重點，增加生態(tài)環(huán)境保護、移民安置和庫區(qū)發(fā)展等內(nèi)容，強化三峽庫區(qū)可持續(xù)發(fā)展。新世紀重慶規(guī)劃發(fā)展2010-2020總體規(guī)劃實施明確提出建設"國際化、現(xiàn)代化、生態(tài)化"山水城市的發(fā)展目標兩江新區(qū)設立2010年設立國家級新區(qū)，成為西部地區(qū)開放開發(fā)新引擎成渝雙城經(jīng)濟圈規(guī)劃2020年上升為國家戰(zhàn)略，促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展國家中心城市建設確立建設具有全球影響力的國家中心城市目標進入新世紀后，重慶城市規(guī)劃進入新階段。2010-2020年總體規(guī)劃有效實施，城市建設取得顯著成就。兩江新區(qū)的設立為重慶發(fā)展注入新動力，成為吸引外資和創(chuàng)新要素的重要平臺。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈上升為國家戰(zhàn)略，重慶與成都聯(lián)動發(fā)展，共同打造西部增長極。國家中心城市建設目標的確立進一步提升了重慶的城市地位和影響力，為未來發(fā)展指明方向。當前重慶城市規(guī)劃框架國家級規(guī)劃成渝雙城經(jīng)濟圈、西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略規(guī)劃市級總體規(guī)劃《重慶市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》區(qū)縣分區(qū)規(guī)劃38個區(qū)縣的國土空間分區(qū)規(guī)劃詳細規(guī)劃控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃重慶城市規(guī)劃體系由上至下形成完整的規(guī)劃層次，各級規(guī)劃相互銜接、相互支撐。國家級規(guī)劃為重慶發(fā)展提供戰(zhàn)略指導，市級總體規(guī)劃是全市空間發(fā)展的綱領性文件，區(qū)縣分區(qū)規(guī)劃細化落實總體規(guī)劃要求，詳細規(guī)劃則是指導具體建設活動的依據(jù)。這一規(guī)劃體系的建立，有助于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各層級空間資源配置，推動重慶科學有序發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。最新規(guī)劃文件注重綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先、以人為本等理念，體現(xiàn)了現(xiàn)代城市規(guī)劃的先進思想。《重慶市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)》規(guī)劃時間框架該規(guī)劃于2023年正式獲批實施，規(guī)劃期為2021-2035年，展望至2050年，是指導重慶未來15年空間發(fā)展的綱領性文件?？臻g格局規(guī)劃提出"一核兩帶多點"的空間布局策略，其中"一核"指主城都市區(qū)，"兩帶"指沿江發(fā)展帶和渝新歐國際鐵路帶，"多點"指區(qū)域性中心城市及重點城鎮(zhèn)。區(qū)域布局將全市劃分為主城都市區(qū)、渝東北、渝東南三大片區(qū)，各有不同的功能定位和發(fā)展方向，形成差異化發(fā)展格局。國土空間保護明確國土空間開發(fā)保護戰(zhàn)略，劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間管控邊界，實施全域土地綜合整治。重慶規(guī)劃的總體目標70%城鎮(zhèn)化率目標計劃到2025年實現(xiàn)全市城鎮(zhèn)化率達到70%，人口向城市集中2035現(xiàn)代化實現(xiàn)年目標在2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化5000人均GDP(萬元)到2035年人均GDP達5萬元以上，經(jīng)濟實力顯著增強15交通圈(分鐘)構建城市15分鐘生活圈，提升居民生活品質(zhì)重慶規(guī)劃的總體目標是建設具有國際影響力的現(xiàn)代化大都市，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈核心城市。規(guī)劃注重經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、人民生活品質(zhì)提升、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和城市治理能力現(xiàn)代化四大方面，全面推動重慶邁向高水平發(fā)展階段。"一核兩帶多點"空間格局詳解"一核"：主城都市區(qū)包括主城九區(qū)和部分周邊區(qū)縣，是重慶經(jīng)濟社會發(fā)展的核心引擎，承擔中央活動區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、科技創(chuàng)新中心等功能，人口和產(chǎn)業(yè)高度集中。"兩帶"之一：沿江發(fā)展帶沿長江經(jīng)濟帶布局，串聯(lián)主城都市區(qū)和沿江重要節(jié)點城市，是城鎮(zhèn)密集、產(chǎn)業(yè)發(fā)達、交通便捷的復合發(fā)展走廊，承擔區(qū)域協(xié)同發(fā)展功能。"兩帶"之二：渝新歐國際鐵路帶以中歐班列（渝新歐）為依托，串聯(lián)重要物流節(jié)點和產(chǎn)業(yè)基地，是中國西部連接歐亞的重要國際貿(mào)易通道，推動重慶對外開放合作。"多點"：區(qū)域性中心城市及重點城鎮(zhèn)包括萬州、黔江等區(qū)域性中心城市以及一批特色小城鎮(zhèn)，形成梯度發(fā)展、優(yōu)勢互補的城鎮(zhèn)體系，發(fā)揮區(qū)域帶動作用，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。"三區(qū)三線"規(guī)劃管控三區(qū)劃分將全市國土空間劃分為城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間三類，分別占國土面積的10%、26%和64%。城鎮(zhèn)空間主要承擔城鎮(zhèn)建設功能，農(nóng)業(yè)空間以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，生態(tài)空間則以生態(tài)服務和環(huán)境保護為主導功能。三線劃定嚴格劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。生態(tài)保護紅線面積約3.6萬平方公里，占全市面積的43.7%；永久基本農(nóng)田保護面積穩(wěn)定在1.13萬平方公里；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積約0.8萬平方公里。主城區(qū)控制線對主城區(qū)實施精細化管理，劃定城市開發(fā)強度分區(qū)、景觀風貌控制區(qū)、歷史文化保護區(qū)等多種控制線，構建立體化、多元化的規(guī)劃管控體系，保護山城特色風貌。山水格局保護堅持"山水林田湖草"系統(tǒng)保護，構建"兩江四岸"生態(tài)廊道和城市風貌帶，打造山水相依、藍綠交織的城市空間格局，凸顯重慶山水城市特色。交通規(guī)劃體系"米"字型高鐵網(wǎng)絡規(guī)劃建設以重慶為中心，連接成都、西安、武漢、貴陽、昆明等城市的"米"字型高速鐵路網(wǎng)絡，大幅提升區(qū)域互聯(lián)互通水平，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。城市軌道交通網(wǎng)絡規(guī)劃到2035年建成軌道交通線路30條以上，總里程超過1000公里，形成覆蓋主城區(qū)和主要新城的快速軌道網(wǎng)絡。目前已建成10條線路，在建8條，初步形成骨干網(wǎng)絡。高速公路網(wǎng)規(guī)劃建設"3+16+19"高速公路網(wǎng)，其中3條環(huán)線、16條放射線和19條聯(lián)絡線，總里程將超過5000公里，實現(xiàn)區(qū)縣全覆蓋，30分鐘通達相鄰區(qū)縣。長江黃金水道依托長江黃金水道，建設以重慶港為樞紐的港口群，提升航運能力，推進港產(chǎn)城融合發(fā)展，打造長江上游航運中心和國際物流樞紐。綜合交通樞紐建設江北國際機場T3A航站樓規(guī)劃建設江北國際機場T3A航站樓，打造西部地區(qū)重要的國際航空樞紐。新航站樓設計年客運量5000萬人次，將大幅提升重慶國際航空連通性，支撐國際門戶城市建設。高鐵樞紐布局重慶西站、重慶東站、重慶北站等高鐵樞紐形成全市高鐵網(wǎng)絡骨架，其中重慶西站將成為亞洲最大的山地高鐵站，日客流量設計為35萬人次，是連接成渝雙城的核心節(jié)點。水公鐵聯(lián)運系統(tǒng)統(tǒng)籌布局鐵路物流基地、公路港、水運港口，構建多式聯(lián)運體系。重點建設果園港、東港等水公鐵聯(lián)運樞紐，提高貨運效率，降低物流成本，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。綜合交通換乘中心在主要客運樞紐周邊建設綜合交通換乘中心，實現(xiàn)高鐵、城市軌道、公交等多種交通方式無縫銜接。規(guī)劃建設20個一級換乘中心、50個二級換乘中心，形成立體化交通換乘網(wǎng)絡。住房與民生設施規(guī)劃住房建設目標2025年人均住房面積達42平方米生活圈規(guī)劃構建15分鐘生活圈服務體系均等化服務推進基本公共服務均等化老舊小區(qū)改造系統(tǒng)推進城市更新與老舊小區(qū)改造重慶住房與民生設施規(guī)劃以"以人為本"為核心理念，注重提升居民生活品質(zhì)。住房建設堅持"房住不炒"原則，合理確定建設規(guī)模和結構，增加保障性住房供給，滿足不同群體居住需求。15分鐘生活圈規(guī)劃強調(diào)社區(qū)生活便利性，要求居民步行15分鐘內(nèi)可達基本公共服務設施，包括教育、醫(yī)療、文化、體育、商業(yè)等。同時，規(guī)劃還重視老舊小區(qū)改造，通過完善基礎設施、增加公共空間、提升社區(qū)環(huán)境，改善居民生活條件。產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃先進制造業(yè)集群規(guī)劃形成"4+2"先進制造業(yè)集群，即電子信息、汽車、裝備、材料等四大支柱產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、航空航天兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。空間上主要布局在兩江新區(qū)、江津區(qū)、長壽區(qū)等地，打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群?？苿?chuàng)走廊沿兩江四岸布局科創(chuàng)走廊，串聯(lián)高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、大學城等創(chuàng)新資源，形成創(chuàng)新要素集聚區(qū)。重點發(fā)展研發(fā)設計、創(chuàng)新孵化、科技金融等功能，打造西部創(chuàng)新高地和創(chuàng)新人才聚集地。服務業(yè)集聚區(qū)與都市農(nóng)業(yè)區(qū)在城市核心區(qū)規(guī)劃建設金融商務、文化旅游、商貿(mào)物流等服務業(yè)集聚區(qū)；在近郊區(qū)域發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設精品農(nóng)業(yè)園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)空間合理分工、功能相互支撐的格局。生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃重慶生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃以"山水林田湖草是生命共同體"理念為指導，構建全域生態(tài)安全格局。重點保護縉云山、大巴山、武陵山等重要生態(tài)屏障，建設長江、嘉陵江沿岸生態(tài)廊道，維護水源涵養(yǎng)區(qū)、生物多樣性保護區(qū)等生態(tài)功能區(qū)。規(guī)劃強調(diào)長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護，實施"共抓大保護，不搞大開發(fā)"戰(zhàn)略，嚴格管控岸線資源，加強水污染防治。同時，全面推進大氣、水、土壤污染防治行動，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，建設山清水秀美麗之地。歷史文化保護傳承歷史文化名城保護重慶作為國家歷史文化名城，規(guī)劃建立多層次保護體系，包括歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、文物保護單位等，系統(tǒng)保護城市歷史文脈。巴渝文化傳承挖掘巴渝文化精髓，保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，建設巴渝文化博物館、展示中心等文化設施，促進傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展。特色歷史街區(qū)保護重點保護十八梯、磁器口、山城巷等特色歷史街區(qū)，制定精細化保護更新計劃，保持歷史肌理和空間尺度，延續(xù)城市記憶。工業(yè)遺產(chǎn)活化利用對老工業(yè)區(qū)、老廠房進行保護性改造，轉型為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、文化藝術空間等，賦予歷史建筑新的功能和活力，實現(xiàn)"老城新生"。重慶智慧城市建設規(guī)劃數(shù)字孿生城市建設規(guī)劃建設全市數(shù)字孿生平臺，構建虛實融合的城市模型，實現(xiàn)規(guī)劃、建設、管理全過程數(shù)字化，提升城市精細化管理水平。數(shù)字孿生平臺將覆蓋主城區(qū)所有建筑、道路、管網(wǎng)等基礎設施。新型基礎設施布局加快5G網(wǎng)絡、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設，規(guī)劃到2025年實現(xiàn)5G網(wǎng)絡全覆蓋，智能感知終端超過100萬個，為智慧城市提供堅實的技術支撐。城市大腦與智慧治理打造"重慶城市大腦"，整合交通、應急、環(huán)保等領域數(shù)據(jù)資源，構建跨部門協(xié)同的智慧治理體系。通過人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術，實現(xiàn)城市運行態(tài)勢感知、預警預測和輔助決策。智能產(chǎn)業(yè)與智慧生活推動智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療、智慧教育等應用場景，促進智能技術與市民生活深度融合，提升居民生活品質(zhì)和幸福感。韌性城市建設防洪排澇系統(tǒng)考慮重慶多山地形特點，規(guī)劃建設分層次、全覆蓋的防洪排澇系統(tǒng)。主城區(qū)江岸線防洪標準提高到50-100年一遇，建設蓄滯洪區(qū)和調(diào)蓄池，增強城市排水能力，應對極端天氣挑戰(zhàn)。地質(zhì)災害防治針對山地城市特點，加強滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災害防治。劃定地質(zhì)災害風險區(qū)，實施工程治理和搬遷避讓，建立監(jiān)測預警系統(tǒng)，提高防災減災能力。應急避難場所規(guī)劃建設分級分類的應急避難場所網(wǎng)絡，包括緊急避難場所、固定避難場所和應急集散中心。利用公園、廣場、體育場館等公共空間，確保居民步行15分鐘可達。公共安全體系構建綜合性城市安全保障體系，包括消防安全網(wǎng)絡、醫(yī)療急救系統(tǒng)、物資儲備體系等。建設城市生命線工程，提高水、電、氣、通信等關鍵基礎設施抗災能力，確保極端情況下基本運行。重點區(qū)域規(guī)劃解讀：主城都市區(qū)主城都市區(qū)由渝中區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)等9區(qū)組成，是重慶城市核心區(qū)和經(jīng)濟引擎。規(guī)劃以"一帶兩江四岸"（長江經(jīng)濟帶、長江嘉陵江、主城四岸）為骨架，塑造山水相依的城市景觀，突出"依山就勢、顯山露水"的規(guī)劃理念。規(guī)劃嚴格控制主城區(qū)人口與用地規(guī)模，預計到2035年主城區(qū)人口規(guī)?？刂圃?200萬人以內(nèi)，城鎮(zhèn)建設用地控制在1500平方公里以內(nèi)。同時，通過功能優(yōu)化提升城市能級，增強金融商務、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意等高端服務功能，打造具有國際影響力的現(xiàn)代化大都市核心區(qū)。渝中區(qū)更新改造規(guī)劃歷史文化保護渝中區(qū)作為重慶歷史發(fā)展的起源地，規(guī)劃重點保護歷史城區(qū)風貌和文化遺產(chǎn)。劃定十八梯、山城巷、鵝嶺公園等歷史文化街區(qū)和保護區(qū)，實施分級分類保護，嚴格控制建筑高度和體量，保持歷史空間肌理。商業(yè)街區(qū)活力提升對解放碑、較場口等傳統(tǒng)商圈進行功能升級，引入時尚零售、特色餐飲、文化創(chuàng)意等業(yè)態(tài)，提升商業(yè)活力。規(guī)劃建設夜間經(jīng)濟示范區(qū)，打造"不夜城"，延長城市活力時間。老舊社區(qū)改造采用"微更新"模式對老舊社區(qū)進行改造，保留城市記憶和社區(qū)網(wǎng)絡，改善基礎設施和居住環(huán)境。探索"共生院落"等更新模式，增加公共空間，提升社區(qū)品質(zhì)。城市風貌管控以"山城步道"為紐帶，串聯(lián)歷史遺存、風貌建筑和公共空間，塑造立體山城特色。實施風貌管控分區(qū)，控制建筑高度、色彩、體量，形成錯落有致的城市天際線。江北嘴中央商務區(qū)規(guī)劃金融商務集聚區(qū)江北嘴定位為西部金融中心和國際商務區(qū)，規(guī)劃建設金融街區(qū)、總部經(jīng)濟區(qū)和國際商務區(qū)，吸引國內(nèi)外金融機構和跨國企業(yè)區(qū)域總部入駐，打造重慶高端商務名片。高層建筑群控制規(guī)劃形成"一心、一軸、三片區(qū)"的空間結構，采用"組團式、簇群式"布局高層建筑，控制建筑高度和密度，塑造富有韻律的天際線，形成城市地標性景觀。濱水空間景觀充分利用長江、嘉陵江兩江交匯的優(yōu)勢，打造高品質(zhì)濱水公共空間。規(guī)劃江畔步道、觀景平臺、濱水公園等設施，強化城市與江水的互動，展現(xiàn)山水城市特色。"軌道+TOD"發(fā)展以軌道交通為主導，推進TOD綜合開發(fā)，形成"站城一體"的緊湊發(fā)展模式。軌道站點周邊高強度開發(fā)，打造集商務、商業(yè)、居住于一體的綜合功能區(qū)。兩江新區(qū)發(fā)展規(guī)劃1866總面積(平方公里)西部地區(qū)面積最大的國家級新區(qū)100智能產(chǎn)業(yè)集群(企業(yè)數(shù))中國重要的智能產(chǎn)業(yè)基地300計劃投資(億元)禮嘉智慧公園等創(chuàng)新平臺建設資金20國際化社區(qū)(個)規(guī)劃建設高標準國際社區(qū)數(shù)量兩江新區(qū)作為國家級開發(fā)開放新區(qū)，是重慶城市發(fā)展的重要引擎。規(guī)劃重點發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)集群，打造智能制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能硬件等產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，建成全國重要的智能產(chǎn)業(yè)基地。禮嘉智慧公園等創(chuàng)新平臺是兩江新區(qū)的重點項目，集聚創(chuàng)新資源，展示未來城市場景。規(guī)劃建設國際化社區(qū)，引進優(yōu)質(zhì)教育醫(yī)療資源，營造國際化生活環(huán)境，吸引高端人才集聚，提升新區(qū)綜合競爭力。西部科學城建設規(guī)劃建設國家科學中心打造西部地區(qū)重要創(chuàng)新高地重大科技基礎設施布局15個國家級科學裝置科教資源集聚整合高校院所和企業(yè)研發(fā)力量產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新構建全鏈條創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)西部科學城規(guī)劃整合高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等創(chuàng)新資源，建設國家戰(zhàn)略科技力量?？平坛鞘瞧浜诵慕M成部分，規(guī)劃引進國內(nèi)外一流高校和研究機構，打造高水平創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地?？萍紕?chuàng)新走廊沿主城西部布局，串聯(lián)各類創(chuàng)新平臺和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新是西部科學城建設的關鍵。規(guī)劃推動高校、科研院所與企業(yè)深度合作，構建基礎研究、應用研究和產(chǎn)業(yè)化三位一體的創(chuàng)新鏈條，催生原創(chuàng)性科技成果，提升城市創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。空港新城規(guī)劃臨空經(jīng)濟示范區(qū)定位空港新城規(guī)劃面積約100平方公里，定位為國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)和國際航空樞紐。以江北國際機場為核心，形成"一核三區(qū)多組團"的空間格局，打造輻射西南、連接全球的開放門戶。T3A航站樓周邊功能布局圍繞T3A航站樓規(guī)劃建設航空商務區(qū)、國際會展中心、高端商業(yè)綜合體等功能區(qū)，形成臨空商務核心區(qū)。引入高端商務酒店、國際會議中心、免稅購物中心等業(yè)態(tài)，提升國際化服務水平。航空物流產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)劃建設國際航空物流園區(qū)，重點發(fā)展航空快遞、冷鏈物流、跨境電商等業(yè)態(tài)。建設保稅物流中心、跨境電商產(chǎn)業(yè)園，打造西部地區(qū)重要的航空物流中心和國際分撥中心?？砧F聯(lián)運樞紐建設規(guī)劃建設機場高鐵站，實現(xiàn)航空與高鐵"零距離"換乘。構建空鐵公立體交通體系，強化與主城區(qū)和周邊城市的快速聯(lián)系，打造一體化綜合交通樞紐，提升區(qū)域輻射能力。重慶港口群規(guī)劃重慶港口群規(guī)劃以構建長江上游航運中心為目標，形成以果園港、寸灘港為核心的港口體系。果園港定位為國際物流樞紐港，寸灘港重點發(fā)展客運和都市型物流，江津港發(fā)展能源物流，萬州港服務三峽庫區(qū)，共同形成功能互補的港口群。規(guī)劃推進港城融合發(fā)展模式，在主要港區(qū)周邊規(guī)劃商貿(mào)物流、加工制造、商務服務等功能區(qū)，拓展港口服務鏈，提升港口綜合效益。同時加強水鐵聯(lián)運系統(tǒng)建設，規(guī)劃建設一批鐵路專用線與港口連接，提高江海聯(lián)運能力，為內(nèi)陸開放提供支撐。山城步道系統(tǒng)規(guī)劃主干步道連接主要景點和城市功能區(qū)次干步道連接社區(qū)與主干步道支線步道社區(qū)內(nèi)部微循環(huán)景觀節(jié)點觀景平臺和特色空間山城步道系統(tǒng)是重慶特色城市交通系統(tǒng)的重要組成部分，規(guī)劃構建三級步道網(wǎng)絡，總長度超過1000公里。主干步道主要沿江而建，串聯(lián)城市主要景點和功能區(qū)；次干步道連接各社區(qū)與主干步道；支線步道則服務于社區(qū)內(nèi)部短距離出行。步道系統(tǒng)規(guī)劃重點打造一批特色景觀節(jié)點，結合城市天際線、江景、山景設置觀景平臺和休憩空間。在老城區(qū)，步道系統(tǒng)與城市微更新相結合，活化歷史街區(qū)，提升公共空間品質(zhì)。同時注重與軌道交通、公交、索道等立體交通方式的銜接，提高出行效率。軌道交通引導的TOD開發(fā)軌道線網(wǎng)規(guī)劃重慶軌道交通規(guī)劃采用"環(huán)+放射"網(wǎng)絡結構，包括環(huán)線、放射線和聯(lián)絡線三類線路。目前已建成10條線路，總里程超過370公里，在建8條線路，規(guī)劃到2035年達到30條以上，總里程超過1000公里，形成覆蓋主城區(qū)和主要新城的快速軌道網(wǎng)絡。TOD開發(fā)模式以軌道站點為核心，推行TOD(Transit-OrientedDevelopment)綜合開發(fā)模式，實現(xiàn)"站城一體"發(fā)展。根據(jù)站點等級和區(qū)位條件，采用不同強度和功能組合的開發(fā)策略，推動土地集約高效利用，形成緊湊型城市結構。站點周邊規(guī)劃原則軌道站點周邊500米范圍是TOD開發(fā)的核心區(qū)域，采用"高密度、混合功能、人性化"的規(guī)劃原則。主要站點周邊布局商業(yè)、辦公、文化等公共服務設施，形成功能復合的城市活力中心，促進職住平衡，減少通勤距離。公共空間與商業(yè)配套在站點周邊重點打造高品質(zhì)公共空間，包括站前廣場、下沉式庭院、空中連廊等多樣化空間形式。商業(yè)配套采用分級分類布局策略，大型站點周邊發(fā)展區(qū)域性商業(yè)中心，一般站點周邊以社區(qū)商業(yè)為主，滿足不同層次消費需求。重點區(qū)域規(guī)劃解讀：渝東北生態(tài)區(qū)生態(tài)保護區(qū)建設渝東北地區(qū)包括大寧河、小南海等重要生態(tài)保護區(qū)，規(guī)劃構建"一屏兩帶多廊道"的生態(tài)安全格局。"一屏"是指大巴山生態(tài)屏障，"兩帶"是指長江、嘉陵江生態(tài)帶，"多廊道"則是連接山地森林與河流的生態(tài)廊道網(wǎng)絡，形成立體化生態(tài)保護體系。三峽庫區(qū)環(huán)境治理針對三峽庫區(qū)特殊環(huán)境，規(guī)劃實施庫區(qū)環(huán)境綜合治理工程。重點解決消落區(qū)生態(tài)修復、水質(zhì)保護、地質(zhì)災害防治等問題，建設生態(tài)清潔小流域，推進農(nóng)村面源污染治理，保障庫區(qū)生態(tài)安全和居民生活環(huán)境。生態(tài)旅游與鄉(xiāng)村振興依托武隆喀斯特地貌、三峽庫區(qū)等自然資源，發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。同時規(guī)劃建設一批鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路徑，實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展雙贏。重點區(qū)域規(guī)劃解讀：渝東南生態(tài)區(qū)渝東南生態(tài)區(qū)位于武陵山區(qū)，是重慶市重要的生態(tài)屏障和少數(shù)民族聚居區(qū)。規(guī)劃推動武陵山區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以黔江區(qū)為核心，打造區(qū)域性中心城市，增強公共服務和產(chǎn)業(yè)支撐能力，帶動周邊縣區(qū)協(xié)同發(fā)展，形成城鄉(xiāng)融合的區(qū)域發(fā)展格局。規(guī)劃重點保護和發(fā)展少數(shù)民族特色小鎮(zhèn)，傳承土家族、苗族等少數(shù)民族文化，保護傳統(tǒng)村落和民族建筑，發(fā)展特色文化旅游。同時構建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游等綠色產(chǎn)業(yè)，走出一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，促進民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。城鄉(xiāng)融合發(fā)展規(guī)劃特色小鎮(zhèn)培育建設一批各具特色的城鎮(zhèn)人居環(huán)境整治提升農(nóng)村基礎設施與環(huán)境質(zhì)量公共服務均等化縮小城鄉(xiāng)基本公共服務差距產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局建設返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，帶動鄉(xiāng)村就業(yè)重慶城鄉(xiāng)融合發(fā)展規(guī)劃以縮小城鄉(xiāng)差距、促進共同富裕為目標，實施特色小鎮(zhèn)培育計劃，打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的特色小鎮(zhèn)，作為連接城市與鄉(xiāng)村的紐帶，吸引人才、資金、技術等要素向農(nóng)村流動。規(guī)劃系統(tǒng)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，實施"廁所革命"、生活垃圾處理、生活污水治理等工程，提升鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務水平。同時加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，建設縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體、教育共同體，促進優(yōu)質(zhì)資源下沉。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)布局注重與當?shù)刭Y源稟賦相結合，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)民就業(yè)增收。三峽庫區(qū)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃移民安置區(qū)后續(xù)發(fā)展三峽工程建設使重慶成為全國最大的移民安置區(qū)。規(guī)劃推動移民安置區(qū)后續(xù)發(fā)展，持續(xù)改善基礎設施，完善公共服務，增強產(chǎn)業(yè)支撐，促進移民穩(wěn)定就業(yè)和增收致富，實現(xiàn)從"搬得出"到"穩(wěn)得住、能致富"的轉變。庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護針對三峽庫區(qū)特殊生態(tài)環(huán)境，實施嚴格的保護措施。重點加強水源涵養(yǎng)林建設，推進庫區(qū)消落帶生態(tài)修復，控制面源污染，保障水質(zhì)安全。建立庫區(qū)生態(tài)補償機制，引導綠色低碳發(fā)展，打造長江上游重要生態(tài)屏障。濱水空間規(guī)劃根據(jù)庫區(qū)水位變化特點，科學規(guī)劃濱水空間。在175米水位線以上區(qū)域合理布局城鎮(zhèn)建設，開發(fā)旅游、休閑等功能；消落區(qū)實施生態(tài)修復和景觀改造，打造獨特的"兩季景觀"；嚴格控制岸線開發(fā)強度，保護自然岸線資源。庫區(qū)特色經(jīng)濟發(fā)展適應庫區(qū)特點的產(chǎn)業(yè)體系，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)。打造"三峽橘鄉(xiāng)"等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，發(fā)展"水上游、岸上行"的全域旅游體系，培育庫區(qū)經(jīng)濟新增長點，促進庫區(qū)可持續(xù)發(fā)展。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈規(guī)劃重慶功能定位國際門戶樞紐、西部金融中心、智能產(chǎn)業(yè)高地毗鄰地區(qū)一體化渝西川東地區(qū)深度協(xié)同發(fā)展交通互聯(lián)互通成渝高鐵、成渝中線高鐵等重點工程產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展形成互補型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈是國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，重慶在雙城經(jīng)濟圈中定位為國際門戶樞紐、西部金融中心和智能產(chǎn)業(yè)高地。規(guī)劃重點推動渝西川東毗鄰地區(qū)一體化發(fā)展，包括重慶永川、大足、榮昌與四川遂寧、內(nèi)江、資陽等地區(qū)，建設產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，打造成渝地區(qū)協(xié)同發(fā)展先行區(qū)。交通互聯(lián)互通是雙城經(jīng)濟圈建設的基礎。規(guī)劃建設成渝高鐵、成渝中線高鐵、渝西高鐵等重點工程，實現(xiàn)成渝1小時通勤圈；同時加強區(qū)域內(nèi)次級城市間的交通聯(lián)系，構建"軌道上的雙城經(jīng)濟圈"。在產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，規(guī)劃推動兩地錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補，共同打造世界級先進制造業(yè)集群和具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。長江經(jīng)濟帶規(guī)劃上游中心城市功能重慶作為長江上游地區(qū)的中心城市，在長江經(jīng)濟帶中承擔著重要的樞紐功能。規(guī)劃強化重慶作為西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點、"一帶一路"和長江經(jīng)濟帶聯(lián)結點的地位，增強對上游地區(qū)的輻射帶動能力，提升國際影響力。生態(tài)保護與綠色發(fā)展落實長江經(jīng)濟帶"共抓大保護，不搞大開發(fā)"戰(zhàn)略，劃定生態(tài)保護紅線，實施長江沿岸生態(tài)修復工程。規(guī)劃建設長江上游生態(tài)屏障，推進水污染治理、水生態(tài)修復和水資源保護，確保一江清水東流。港口物流體系升級規(guī)劃建設以重慶港為核心的長江上游港口群，提升航運能力和港口服務水平。實施長江黃金水道提升工程，改善通航條件，推進江海聯(lián)運，降低物流成本，提高長江經(jīng)濟帶的整體競爭力和對外開放水平。沿江產(chǎn)業(yè)轉型升級推動沿江產(chǎn)業(yè)綠色轉型，規(guī)劃建設一批綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)。嚴格控制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，淘汰落后產(chǎn)能，建設綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。西部陸海新通道建設中歐班列開行數(shù)量(列)西部陸海新通道班列(列)西部陸海新通道是連接中國西部地區(qū)與東盟及"一帶一路"沿線國家的重要國際貿(mào)易通道，重慶是該通道的關鍵節(jié)點城市。規(guī)劃推進鐵路、公路網(wǎng)絡建設，加快渝貴鐵路擴能改造，建設渝昆高鐵、渝西高鐵等項目，完善通道骨干網(wǎng)絡，提高貨物運輸效率。重慶正加快建設果園港、團結村等國際物流樞紐，打造多式聯(lián)運中心，實現(xiàn)鐵路、公路、水運和航空等交通方式的無縫銜接。同時通過建設保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)等開放平臺，完善通關便利化措施，降低國際物流成本，增強重慶作為內(nèi)陸開放高地的功能，促進西部地區(qū)與全球市場的深度融合。城市規(guī)劃創(chuàng)新與挑戰(zhàn)山地城市特殊規(guī)劃重慶作為典型的山地城市，面臨地形復雜、高差大、用地緊張等特殊規(guī)劃難題。規(guī)劃創(chuàng)新采用三維空間規(guī)劃方法，立體規(guī)劃城市功能和交通系統(tǒng)，探索山地城市發(fā)展的新模式。老城更新與文化保護重慶老城區(qū)蘊含豐富的歷史文化資源，如何在城市更新中保護歷史文化遺產(chǎn)是一大挑戰(zhàn)。規(guī)劃采用微更新策略，平衡發(fā)展與保護的關系，保留城市記憶，煥發(fā)歷史街區(qū)活力。城市擴張與生態(tài)保護隨著城市化進程加快，城市擴張與生態(tài)保護的矛盾日益凸顯。規(guī)劃通過嚴格劃定生態(tài)保護紅線、優(yōu)化城市空間結構、提高土地利用效率等措施，協(xié)調(diào)發(fā)展與保護的關系。智慧技術應用規(guī)劃積極應用大數(shù)據(jù)、人工智能、數(shù)字孿生等智慧技術，提升規(guī)劃科學性和精準性。建設城市信息模型(CIM)平臺，實現(xiàn)城市規(guī)劃、建設、管理全過程數(shù)字化，提高城市治理智能化水平。人口變動趨勢應對人口老齡化影響重慶是全國老齡化程度較高的地區(qū)之一，65歲以上人口比例已超過14%。人口老齡化對城市功能提出新要求，規(guī)劃增加養(yǎng)老設施供給，優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合機構，促進老年人友好型社區(qū)建設，滿足老年人多樣化需求。人口服務體系針對常住人口與流動人口結構特點，規(guī)劃建立分層分類的人口服務體系。對常住人口提供全覆蓋的基本公共服務，對流動人口逐步實現(xiàn)基本公共服務均等化，消除城鄉(xiāng)、區(qū)域間公共服務差距，促進社會公平。人口密度與配套根據(jù)人口密度差異，制定公共服務配套差異化標準。高密度區(qū)域強化公共服務設施共享和復合利用，增加公共空間；低密度區(qū)域通過社區(qū)中心集中布局基本服務設施，提高可達性，保障基本服務水平。空間策略應對應對人口結構變化，規(guī)劃采取靈活的空間策略。在建設新區(qū)時預留彈性空間，便于未來功能調(diào)整；老城區(qū)通過微更新適應人口結構變化，增加養(yǎng)老、托幼等設施；探索社區(qū)復合功能開發(fā)模式，促進代際融合。產(chǎn)業(yè)轉型與空間調(diào)整傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)轉型重慶有大量老舊工業(yè)區(qū)，規(guī)劃采取分類轉型策略。對部分歷史價值高的工業(yè)遺存進行保護性開發(fā)，轉型為文創(chuàng)園區(qū)；對區(qū)位優(yōu)勢明顯的工業(yè)區(qū)進行功能置換，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)；對仍具有產(chǎn)業(yè)價值的區(qū)域進行技術改造，提升產(chǎn)業(yè)能級。數(shù)字經(jīng)濟空間布局規(guī)劃引導數(shù)字經(jīng)濟集聚發(fā)展，在兩江新區(qū)、西部科學城、高新區(qū)等區(qū)域布局數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建設"芯屏器核網(wǎng)"全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè)，打造數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間為支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，規(guī)劃建設一批眾創(chuàng)空間、孵化器和加速器，形成梯次培育體系。利用大學城、科教城等科教資源，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)；在城市更新區(qū)域設立創(chuàng)意街區(qū)，增加低成本創(chuàng)業(yè)空間，激發(fā)創(chuàng)新活力。山地城市交通難題解決方案1軌道交通為骨干構建覆蓋全域的軌道交通網(wǎng)絡公交系統(tǒng)為補充優(yōu)化常規(guī)公交線網(wǎng)與軌道有效銜接立體交通為特色發(fā)展索道、扶梯等垂直交通設施慢行系統(tǒng)為基礎完善步行和自行車交通網(wǎng)絡智能交通為支撐應用智能化技術提升交通運行效率針對山地城市交通難題，重慶規(guī)劃構建以軌道交通為骨干、常規(guī)公交為補充、立體交通為特色、慢行系統(tǒng)為基礎、智能交通為支撐的綜合交通體系。軌道交通網(wǎng)絡規(guī)劃充分考慮山地地形特點，采用地下、地面、高架等多種形式，實現(xiàn)快速連接。立體交通系統(tǒng)是重慶特色交通方式，規(guī)劃在高差較大區(qū)域新建一批索道、扶梯、升降機等垂直交通設施，解決山地出行難題。慢行系統(tǒng)規(guī)劃突出山城特色，建設山城步道網(wǎng)絡，串聯(lián)城市景觀節(jié)點。智能交通管理策略則通過大數(shù)據(jù)分析、智能信號控制等技術，優(yōu)化交通組織，提高道路通行效率。城市更新實施路徑重慶城市更新實施采取多元化路徑，針對不同區(qū)域特點制定差異化策略。棚戶區(qū)改造成效顯著，累計改造棚戶區(qū)超過100萬戶，創(chuàng)新采用"主城遠郊聯(lián)動"模式，解決中心區(qū)改造空間不足問題，積累了寶貴經(jīng)驗。老舊小區(qū)改造創(chuàng)新采用"五微"模式（微改造、微循環(huán)、微景觀、微產(chǎn)業(yè)、微治理），精準改善居民關注的環(huán)境、設施問題。歷史風貌區(qū)微更新注重保護歷史文脈和空間肌理，采用"修舊如舊"原則，保留原真性和地域特色，同時植入新功能，提升活力。社區(qū)營造與居民參與機制是城市更新的重要保障，規(guī)劃探索"眾籌眾創(chuàng)共享"模式，鼓勵居民參與社區(qū)規(guī)劃、設計、建設和管理，增強社區(qū)認同感和歸屬感，實現(xiàn)可持續(xù)更新。韌性城市建設重點防洪排澇設施提升江河防洪標準，完善排水系統(tǒng)，建設海綿城市地質(zhì)災害防治監(jiān)測預警與工程治理并重，提高山地城市安全度應急避難場所分級布局應急避難設施網(wǎng)絡，確保15分鐘可達生命線工程加強水電氣通信等基礎設施安全保障能力重慶作為山地城市，面臨洪澇、地質(zhì)災害等多重風險，韌性城市建設尤為重要。防洪排澇設施升級是首要任務，規(guī)劃提高主城區(qū)江岸線防洪標準至100年一遇，建設分流、調(diào)蓄、排放相結合的排水系統(tǒng)，推進海綿城市建設，提高城市適應極端降雨的能力。地質(zhì)災害監(jiān)測預警系統(tǒng)建設覆蓋全市地質(zhì)災