學(xué)校物品采購管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范學(xué)校物品采購行為，加強(qiáng)采購管理，提高資金使用效益，確保學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)校各部門、各年級因教學(xué)、科研、管理等工作需要進(jìn)行的物品采購活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：采購活動(dòng)必須遵守國家法律法規(guī)和學(xué)校的相關(guān)規(guī)定。2.計(jì)劃性原則：采購應(yīng)根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求，制定合理的采購計(jì)劃，避免盲目采購。3.效益性原則：在保證物品質(zhì)量的前提下，充分考慮采購成本，追求采購效益的最大化。4.公正性原則：采購過程應(yīng)公開、公平、公正，確保所有潛在供應(yīng)商都有平等的機(jī)會(huì)參與競爭。5.廉潔性原則：采購人員應(yīng)嚴(yán)格遵守廉潔自律的規(guī)定，不得接受供應(yīng)商的賄賂或其他不正當(dāng)利益。二、采購組織與職責(zé)（一）采購決策機(jī)構(gòu)學(xué)校成立采購領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成。采購領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審議學(xué)校采購計(jì)劃、采購政策和重大采購項(xiàng)目，對采購工作進(jìn)行決策和監(jiān)督。（二）采購執(zhí)行部門學(xué)校設(shè)立采購部門，負(fù)責(zé)具體采購業(yè)務(wù)的實(shí)施。采購部門應(yīng)配備專業(yè)的采購人員，負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的策劃、組織、實(shí)施和合同管理等工作。采購人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，熟悉采購流程和相關(guān)法律法規(guī)。（三）需求部門各部門、各年級為物品采購的需求部門，負(fù)責(zé)提出采購需求，提供詳細(xì)的技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求等信息，并對采購物品進(jìn)行驗(yàn)收。需求部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)與采購部門溝通協(xié)調(diào)，確保采購工作符合本部門的實(shí)際需求。三、采購計(jì)劃管理（一）采購計(jì)劃的編制1.各需求部門應(yīng)根據(jù)本部門的工作任務(wù)和實(shí)際需求，于每年[具體時(shí)間]前編制下一年度的采購計(jì)劃，并提交給采購部門。采購計(jì)劃應(yīng)包括采購項(xiàng)目名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、預(yù)算金額、采購時(shí)間等內(nèi)容。2.采購部門對各需求部門提交的采購計(jì)劃進(jìn)行匯總、審核和平衡，結(jié)合學(xué)校的財(cái)務(wù)預(yù)算和資金狀況，編制學(xué)校年度采購計(jì)劃草案，報(bào)采購領(lǐng)導(dǎo)小組審議。3.采購領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際情況，對年度采購計(jì)劃草案進(jìn)行審議和調(diào)整，確定學(xué)校年度采購計(jì)劃，并下達(dá)給采購部門組織實(shí)施。（二）采購計(jì)劃的調(diào)整1.在采購計(jì)劃執(zhí)行過程中，因特殊情況需要調(diào)整采購計(jì)劃的，需求部門應(yīng)填寫《采購計(jì)劃調(diào)整申請表》，詳細(xì)說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容等，并提交給采購部門。2.采購部門對需求部門提交的《采購計(jì)劃調(diào)整申請表》進(jìn)行審核，提出審核意見后報(bào)采購領(lǐng)導(dǎo)小組審批。3.采購領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況對采購計(jì)劃調(diào)整申請進(jìn)行審批，同意調(diào)整的，采購部門應(yīng)及時(shí)調(diào)整采購計(jì)劃，并組織實(shí)施。四、采購方式與程序（一）采購方式1.公開招標(biāo)：適用于采購金額較大、技術(shù)規(guī)格復(fù)雜、市場競爭充分的采購項(xiàng)目。2.邀請招標(biāo)：適用于具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的項(xiàng)目，或者采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的項(xiàng)目。3.競爭性談判：適用于招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的項(xiàng)目，或者技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的項(xiàng)目，或者采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的項(xiàng)目，或者不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的項(xiàng)目。4.單一來源采購：適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購的項(xiàng)目，或者發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的項(xiàng)目，或者必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的項(xiàng)目。5.詢價(jià)：適用于采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購項(xiàng)目。（二）采購程序1.采購申請需求部門根據(jù)本部門的工作需要，填寫《采購申請表》，詳細(xì)說明采購項(xiàng)目名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、質(zhì)量要求、預(yù)算金額、采購時(shí)間等內(nèi)容，并提交給采購部門。2.采購審批采購部門對需求部門提交的《采購申請表》進(jìn)行審核，審核內(nèi)容包括采購項(xiàng)目的必要性、采購規(guī)格和數(shù)量的合理性、預(yù)算金額的準(zhǔn)確性等。審核通過后，報(bào)采購領(lǐng)導(dǎo)小組審批。采購領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)學(xué)校的相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況進(jìn)行審批，審批通過的，采購部門方可組織實(shí)施采購。3.采購實(shí)施公開招標(biāo)：采購部門發(fā)布招標(biāo)公告，邀請潛在供應(yīng)商投標(biāo)。采購部門組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等工作，確定中標(biāo)供應(yīng)商，并簽訂采購合同。邀請招標(biāo)：采購部門向符合條件的供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請書，邀請其參加投標(biāo)。采購部門組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等工作，確定中標(biāo)供應(yīng)商，并簽訂采購合同。競爭性談判：采購部門成立談判小組，與符合資格條件的供應(yīng)商就采購項(xiàng)目的技術(shù)、價(jià)格、服務(wù)等進(jìn)行談判。談判小組根據(jù)談判情況確定成交供應(yīng)商，并簽訂采購合同。單一來源采購：采購部門與唯一供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商，確定采購價(jià)格和合同條款，并簽訂采購合同。詢價(jià)：采購部門向多家供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)通知書，要求其報(bào)價(jià)。采購部門根據(jù)供應(yīng)商的報(bào)價(jià)情況，確定成交供應(yīng)商，并簽訂采購合同。4.合同簽訂采購部門與中標(biāo)供應(yīng)商或成交供應(yīng)商簽訂采購合同。采購合同應(yīng)明確采購項(xiàng)目名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、質(zhì)量要求、價(jià)格、交貨時(shí)間、交貨地點(diǎn)、付款方式、售后服務(wù)等內(nèi)容。采購合同簽訂后，采購部門應(yīng)及時(shí)將合同副本送財(cái)務(wù)部門備案。5.驗(yàn)收付款驗(yàn)收：采購物品到貨后，需求部門應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收人員應(yīng)按照采購合同的要求，對采購物品的規(guī)格型號、數(shù)量、質(zhì)量等進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，驗(yàn)收人員應(yīng)在《驗(yàn)收單》上簽字確認(rèn)；驗(yàn)收不合格的，驗(yàn)收人員應(yīng)及時(shí)通知采購部門與供應(yīng)商協(xié)商解決。付款：采購部門根據(jù)驗(yàn)收情況和采購合同的約定，填寫《付款申請表》，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。財(cái)務(wù)部門審核通過后，按照采購合同的付款方式支付貨款。五、采購合同管理（一）合同簽訂采購部門應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起[具體時(shí)間]內(nèi)，與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同。采購合同應(yīng)采用書面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。采購合同簽訂前，采購部門應(yīng)將合同草案提交給學(xué)校法律顧問進(jìn)行審核，確保合同的合法性和有效性。（二）合同履行采購部門和供應(yīng)商應(yīng)按照采購合同的約定履行各自的義務(wù)。采購部門應(yīng)及時(shí)跟蹤合同履行情況，協(xié)調(diào)解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。供應(yīng)商應(yīng)按照合同約定的時(shí)間、地點(diǎn)、質(zhì)量要求等提供貨物或服務(wù)。（三）合同變更與解除1.在采購合同履行過程中，因特殊情況需要變更或解除合同的，采購部門應(yīng)與供應(yīng)商協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。變更或解除合同的協(xié)議應(yīng)報(bào)采購領(lǐng)導(dǎo)小組備案。2.因供應(yīng)商原因?qū)е虏少徍贤瑹o法履行或部分無法履行的，采購部門有權(quán)解除合同，并要求供應(yīng)商承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。（四）合同糾紛處理采購合同履行過程中發(fā)生糾紛的，采購部門應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以按照合同約定的爭議解決方式進(jìn)行處理，如申請仲裁或提起訴訟。六、采購監(jiān)督與審計(jì)（一）內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對采購工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對采購過程中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理。2.采購部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對采購人員的管理和監(jiān)督，確保采購工作的規(guī)范、公正、廉潔。（二）審計(jì)監(jiān)督學(xué)校審計(jì)部門負(fù)責(zé)對采購項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，對采購項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況、采購程序的合規(guī)性、采購合同的履行情況等進(jìn)行審計(jì)檢查。審計(jì)部門應(yīng)定期對采購工作進(jìn)行審計(jì)，并出具審計(jì)報(bào)告。七、采購檔案管理采購部門應(yīng)建立健全采購檔案管理制度，對采購活動(dòng)中的文件、資料、合同等