發(fā)電企業(yè)應(yīng)急管理制度總則一、目的為了有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)發(fā)電企業(yè)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，提高應(yīng)急處置能力，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，制定本制度。二、適用范圍本制度適用于本發(fā)電企業(yè)所屬的各部門(mén)、各單位及全體員工。三、應(yīng)急管理原則1.預(yù)防為主，防救結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提高應(yīng)急處置能力。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確各部門(mén)、各單位的應(yīng)急管理職責(zé)，做好應(yīng)急處置工作。3.以人為本，安全第一。把保障員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4.依法規(guī)范，快速反應(yīng)。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)急處置效率，確保突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處置。四、應(yīng)急管理體系1.企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)的應(yīng)急管理工作。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，各部門(mén)、各單位負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)立企業(yè)應(yīng)急管理辦公室，作為應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在企業(yè)安全管理部門(mén)，配備專職應(yīng)急管理人員。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍組建企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防隊(duì)伍、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍等，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。4.應(yīng)急保障體系建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備，保障應(yīng)急處置工作的需要。同時(shí)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、消防、醫(yī)療等部門(mén)的聯(lián)系，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠得到及時(shí)的支援和幫助。應(yīng)急準(zhǔn)備一、應(yīng)急預(yù)案編制1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，編制本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。2.綜合應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的總體預(yù)案，應(yīng)明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。3.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)某一類型或某幾種類型突發(fā)事件，或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)等內(nèi)容而制定的預(yù)案，應(yīng)明確應(yīng)急處置措施、應(yīng)急資源需求等內(nèi)容。4.現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的場(chǎng)所、裝置或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施，應(yīng)明確應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。二、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審與發(fā)布1.企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)組織專家進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審專家應(yīng)包括應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、技術(shù)、環(huán)保等方面的專業(yè)人員。2.應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)形成書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)預(yù)案的科學(xué)性、合理性、可操作性等進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出修改意見(jiàn)。3.企業(yè)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布，并報(bào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)備案。三、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)1.企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，使全體員工熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和應(yīng)急處置程序，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。3.應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)可采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)演練、案例分析等形式，培訓(xùn)時(shí)間不少于2小時(shí)。四、應(yīng)急預(yù)案演練1.企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)包括綜合演練、專項(xiàng)演練和現(xiàn)場(chǎng)演練等形式，演練時(shí)間不少于1天。3.企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和實(shí)際情況，制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練步驟、參演人員等。4.演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改和完善。應(yīng)急響應(yīng)一、應(yīng)急響應(yīng)程序1.當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)單位應(yīng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行先期處置，并及時(shí)向企業(yè)應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。2.企業(yè)應(yīng)急管理辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按照應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令，組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。3.企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)各部門(mén)、各單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.在應(yīng)急處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件的進(jìn)展情況和應(yīng)急處置工作情況。二、應(yīng)急處置措施1.火災(zāi)事故應(yīng)急處置措施（1）立即組織人員疏散，確保員工生命安全。（2）迅速切斷火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的電源、氣源等，防止火勢(shì)蔓延。（3）啟動(dòng)消防設(shè)施，進(jìn)行滅火撲救。（4）對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，及時(shí)送往醫(yī)院治療。（5）配合消防部門(mén)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查和處理。2.爆炸事故應(yīng)急處置措施（1）立即組織人員疏散，確保員工生命安全。（2）迅速切斷爆炸現(xiàn)場(chǎng)的電源、氣源等，防止二次爆炸。（3）對(duì)爆炸現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。（4）對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，及時(shí)送往醫(yī)院治療。（5）配合公安部門(mén)進(jìn)行爆炸事故調(diào)查和處理。3.電力事故應(yīng)急處置措施（1）立即組織人員進(jìn)行事故搶修，恢復(fù)電力供應(yīng)。（2）迅速切斷事故現(xiàn)場(chǎng)的電源，防止事故擴(kuò)大。（3）對(duì)事故設(shè)備進(jìn)行檢查和評(píng)估，確定事故原因和損失情況。（4）及時(shí)向上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告電力事故情況，爭(zhēng)取支持和幫助。（5）配合電力部門(mén)進(jìn)行電力事故調(diào)查和處理。4.環(huán)境污染事故應(yīng)急處置措施（1）立即采取措施，防止污染物擴(kuò)散，減少環(huán)境污染。（2）組織人員對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行清理和處理，消除環(huán)境污染隱患。（3）對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，及時(shí)送往醫(yī)院治療。（4）配合環(huán)保部門(mén)進(jìn)行環(huán)境污染事故調(diào)查和處理。三、應(yīng)急資源調(diào)配1.在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置的需要，及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資、裝備和人員等應(yīng)急資源。2.應(yīng)急物資、裝備的調(diào)配應(yīng)遵循先近后遠(yuǎn)、先急后緩的原則，確保應(yīng)急處置工作的需要。3.應(yīng)急人員的調(diào)配應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處置的需要，組織企業(yè)內(nèi)部的應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)部門(mén)的人員參與應(yīng)急處置工作。同時(shí)，可根據(jù)需要請(qǐng)求上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì)力量的支援。應(yīng)急恢復(fù)一、應(yīng)急結(jié)束1.當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除時(shí)，經(jīng)企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，應(yīng)急結(jié)束。2.應(yīng)急結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，制定恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的措施。二、善后處理1.企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織對(duì)受傷人員進(jìn)行救治和慰問(wèn)，對(duì)遇難人員家屬進(jìn)行安撫和賠償。2.對(duì)因突發(fā)事件造成的財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理和統(tǒng)計(jì)，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行理賠。3.對(duì)突發(fā)事件的原因進(jìn)行調(diào)查和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類似事件的再次發(fā)生。附則一、名詞術(shù)語(yǔ)解釋本制度中涉及的名詞術(shù)語(yǔ)，如突發(fā)事件、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援等，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的定義進(jìn)行解釋。二、預(yù)案修訂1.企業(yè)應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的變化和企業(yè)實(shí)際情況的變化，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。2.應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)按照本制度規(guī)定的程序進(jìn)行評(píng)審和發(fā)布。三、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰1.對(duì)在