異地吸毒人員管理制度總則目的為加強(qiáng)對(duì)異地吸毒人員的管理，有效預(yù)防和減少吸毒人員的違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于在本轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的異地吸毒人員，包括但不限于暫住、流動(dòng)、臨時(shí)居住等情況的吸毒人員?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)異地吸毒人員進(jìn)行管理，確保管理工作合法、合規(guī)。2.分類管控原則：根據(jù)吸毒人員的吸毒成癮程度、戒毒情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等因素，實(shí)施分類分級(jí)管理，提高管理的針對(duì)性和有效性。3.綜合干預(yù)原則：采取教育、矯治、幫扶等多種措施，對(duì)異地吸毒人員進(jìn)行綜合干預(yù)，幫助其戒除毒癮，回歸社會(huì)。4.協(xié)作配合原則：加強(qiáng)與異地吸毒人員戶籍所在地及現(xiàn)居住地相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，形成工作合力，共同做好異地吸毒人員管理工作。異地吸毒人員信息采集與登記信息采集內(nèi)容1.基本信息：包括姓名、性別、年齡、民族、身份證號(hào)碼、戶籍地址、現(xiàn)居住地址、聯(lián)系方式等。2.吸毒信息：吸毒史（首次吸毒時(shí)間、吸毒次數(shù)、戒毒情況等）、毒品類型、成癮程度、戒毒方式等。3.違法犯罪信息：是否有涉毒及其他違法犯罪記錄，違法犯罪時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)等。4.社會(huì)關(guān)系信息：家庭成員情況、主要社會(huì)關(guān)系人情況等。信息采集渠道1.公安機(jī)關(guān)內(nèi)部信息系統(tǒng)：通過(guò)全國(guó)禁毒信息管理系統(tǒng)、常住人口信息系統(tǒng)、暫住人口信息系統(tǒng)等，獲取異地吸毒人員相關(guān)信息。2.社區(qū)（村）組織：發(fā)動(dòng)社區(qū)（村）干部、網(wǎng)格員、志愿者等力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)異地吸毒人員進(jìn)行排查登記，及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)信息。3.群眾舉報(bào)：鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)異地吸毒人員線索，對(duì)提供有效線索的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。4.其他渠道：通過(guò)與異地公安機(jī)關(guān)、戒毒機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生部門(mén)等相關(guān)單位的溝通協(xié)作，獲取異地吸毒人員信息。信息登記與更新1.建立臺(tái)賬：對(duì)采集到的異地吸毒人員信息進(jìn)行詳細(xì)登記，建立專門(mén)的臺(tái)賬，實(shí)行一人一檔管理。2.動(dòng)態(tài)更新：定期對(duì)異地吸毒人員信息進(jìn)行核實(shí)和更新，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。對(duì)吸毒人員的戒毒情況、違法犯罪情況、社會(huì)關(guān)系變化等信息及時(shí)進(jìn)行記錄，調(diào)整管理措施。異地吸毒人員管控措施社區(qū)戒毒與社區(qū)康復(fù)1.銜接告知：異地吸毒人員在戒毒（康復(fù)）期間返回戶籍所在地或現(xiàn)居住地的，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)與原執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)進(jìn)行銜接，告知其戒毒（康復(fù)）情況，并將相關(guān)信息通報(bào)給當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)戒毒（康復(fù)）工作機(jī)構(gòu)。2.簽訂協(xié)議：社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作機(jī)構(gòu)應(yīng)與異地吸毒人員簽訂社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，告知其應(yīng)遵守的規(guī)定和要求。3.定期報(bào)到：異地吸毒人員應(yīng)按照社區(qū)戒毒（康復(fù)）協(xié)議要求，定期到指定地點(diǎn)報(bào)到，接受吸毒檢測(cè)、談話教育、康復(fù)指導(dǎo)等。4.跟蹤管理：社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作機(jī)構(gòu)應(yīng)安排專人對(duì)異地吸毒人員進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài)、戒毒情況和生活狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施。強(qiáng)制隔離戒毒1.決定與執(zhí)行：對(duì)符合強(qiáng)制隔離戒毒條件的異地吸毒人員，由其戶籍所在地或現(xiàn)居住地公安機(jī)關(guān)依法作出強(qiáng)制隔離戒毒決定，并送強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所執(zhí)行。2.銜接配合：強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所應(yīng)及時(shí)將異地吸毒人員入所情況通知其戶籍所在地或現(xiàn)居住地公安機(jī)關(guān)，并與相關(guān)部門(mén)做好銜接配合工作。3.戒毒治療與管理：強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)異地吸毒人員進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范的戒毒治療和管理，幫助其戒除毒癮，恢復(fù)身心健康。動(dòng)態(tài)管控1.吸毒檢測(cè)：定期對(duì)異地吸毒人員進(jìn)行吸毒檢測(cè)，及時(shí)掌握其吸毒情況。吸毒檢測(cè)可采取尿液檢測(cè)、毛發(fā)檢測(cè)等方式，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)如實(shí)記錄，并作為評(píng)估其戒毒效果和調(diào)整管控措施的重要依據(jù)。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：根據(jù)異地吸毒人員的吸毒情況、戒毒表現(xiàn)、社會(huì)關(guān)系等因素，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可分為高、中、低三個(gè)等級(jí)，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的吸毒人員，采取相應(yīng)的管控措施。3.分類管控：高風(fēng)險(xiǎn)吸毒人員：對(duì)有多次吸毒史、成癮程度較深、社會(huì)危害性較大的高風(fēng)險(xiǎn)吸毒人員，實(shí)行重點(diǎn)管控。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、社區(qū)（村）組織等相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，增加見(jiàn)面核查次數(shù)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管控措施，防止其再次吸毒和發(fā)生違法犯罪行為。中風(fēng)險(xiǎn)吸毒人員：對(duì)吸毒史較短、成癮程度相對(duì)較輕、社會(huì)危害性較小的中風(fēng)險(xiǎn)吸毒人員，實(shí)行常規(guī)管控。定期進(jìn)行吸毒檢測(cè)和談話教育，了解其戒毒情況和生活狀況，督促其遵守社區(qū)戒毒（康復(fù)）規(guī)定。低風(fēng)險(xiǎn)吸毒人員：對(duì)戒毒表現(xiàn)較好、風(fēng)險(xiǎn)較低的低風(fēng)險(xiǎn)吸毒人員，實(shí)行寬松管控。適當(dāng)減少見(jiàn)面核查次數(shù)，鼓勵(lì)其積極參與社會(huì)活動(dòng)，融入正常生活。異地吸毒人員幫扶救助就業(yè)幫扶1.提供就業(yè)信息：收集適合異地吸毒人員的就業(yè)崗位信息，通過(guò)社區(qū)公告、微信公眾號(hào)、短信通知等方式及時(shí)發(fā)布，為其提供就業(yè)機(jī)會(huì)。2.職業(yè)技能培訓(xùn)：根據(jù)異地吸毒人員的就業(yè)需求和實(shí)際情況，組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其掌握一技之長(zhǎng)，提高就業(yè)能力。培訓(xùn)內(nèi)容可包括家政服務(wù)、手工制作、種植養(yǎng)殖、電子商務(wù)等。3.就業(yè)指導(dǎo)與推薦：為異地吸毒人員提供就業(yè)指導(dǎo)，幫助其了解就業(yè)市場(chǎng)需求和求職技巧，提高求職成功率。對(duì)有就業(yè)意愿且具備一定條件的吸毒人員，積極向用人單位推薦，協(xié)助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。生活救助1.納入社會(huì)救助體系：對(duì)生活困難的異地吸毒人員及其家庭，符合社會(huì)救助條件的，及時(shí)納入相應(yīng)的社會(huì)救助體系，給予最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等救助。2.幫扶慰問(wèn)：定期組織對(duì)異地吸毒人員及其家庭進(jìn)行幫扶慰問(wèn)，了解其生活狀況和實(shí)際困難，給予必要的物質(zhì)幫助和精神關(guān)懷。心理疏導(dǎo)1.建立心理輔導(dǎo)機(jī)制：依托專業(yè)心理咨詢機(jī)構(gòu)或心理專家，為異地吸毒人員提供心理輔導(dǎo)服務(wù)。定期開(kāi)展心理健康講座和心理咨詢活動(dòng)，幫助吸毒人員緩解心理壓力，增強(qiáng)戒毒信心。2.個(gè)性化心理干預(yù)：針對(duì)異地吸毒人員的不同心理特點(diǎn)和問(wèn)題，進(jìn)行個(gè)性化的心理干預(yù)。通過(guò)心理疏導(dǎo)、行為矯正等方法，幫助吸毒人員克服心理障礙，改變不良行為習(xí)慣。異地吸毒人員管理工作協(xié)作機(jī)制與戶籍所在地公安機(jī)關(guān)協(xié)作1.信息共享：建立與異地吸毒人員戶籍所在地公安機(jī)關(guān)的信息共享機(jī)制，及時(shí)互通吸毒人員的基本信息、吸毒情況、戒毒情況、違法犯罪情況等信息，確保管理工作的無(wú)縫對(duì)接。2.協(xié)同管控：在異地吸毒人員的管控工作中，加強(qiáng)與戶籍所在地公安機(jī)關(guān)的協(xié)同配合。對(duì)需要共同采取管控措施的吸毒人員，雙方應(yīng)及時(shí)溝通協(xié)商，制定統(tǒng)一的管控方案，并共同組織實(shí)施。3.案件協(xié)查：在辦理涉及異地吸毒人員的案件時(shí)，及時(shí)與戶籍所在地公安機(jī)關(guān)進(jìn)行協(xié)查，共同開(kāi)展調(diào)查取證工作，確保案件順利偵破。與現(xiàn)居住地相關(guān)部門(mén)協(xié)作1.社區(qū)（村）組織協(xié)作：充分發(fā)揮社區(qū)（村）組織的作用，建立與社區(qū)（村）干部、網(wǎng)格員、志愿者等的協(xié)作機(jī)制。社區(qū)（村）組織應(yīng)協(xié)助做好異地吸毒人員的排查登記、信息采集、日常管控、幫扶救助等工作，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)反饋吸毒人員的動(dòng)態(tài)信息。2.民政部門(mén)協(xié)作：民政部門(mén)應(yīng)將符合條件的異地吸毒人員及其家庭納入社會(huì)救助體系，給予相應(yīng)的救助保障。同時(shí)，配合公安機(jī)關(guān)做好異地吸毒人員的安置幫扶工作，為其提供必要的生活幫助和就業(yè)指導(dǎo)。3.衛(wèi)生部門(mén)協(xié)作：衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)異地吸毒人員的醫(yī)療服務(wù)，為其提供戒毒治療、疾病診治等服務(wù)。同時(shí)，配合公安機(jī)關(guān)做好吸毒檢測(cè)、艾滋病防治等工作，防止吸毒人員傳播疾病。4.司法部門(mén)協(xié)作：司法部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)異地吸毒人員的法制宣傳教育，提高其法律意識(shí)。對(duì)符合法律援助條件的吸毒人員，及時(shí)提供法律援助服務(wù)。同時(shí)，配合公安機(jī)關(guān)做好社區(qū)戒毒（康復(fù)）、強(qiáng)制隔離戒毒等工作，確保戒毒措施的依法執(zhí)行。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.定期檢查：公安機(jī)關(guān)定期對(duì)異地吸毒人員管理工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查信息采集、管控措施落實(shí)、幫扶救助等工作情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。2.不定期抽查：采取不定期抽查的方式，對(duì)異地吸毒人員管理工作進(jìn)行實(shí)地檢查，核實(shí)吸毒人員的現(xiàn)實(shí)狀況和管控措施執(zhí)行情況，確保管理工作取得實(shí)效。3.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)群眾對(duì)異地吸毒人員管理工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾舉報(bào)和投訴。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。考核評(píng)價(jià)1.建立考核指標(biāo)體系：制定異地吸毒人員管理工作考核指標(biāo)體系，明確考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和考核方法?？己藘?nèi)容包括信息采集準(zhǔn)確性、管控措施落實(shí)情況、幫扶救助效果、吸毒人員復(fù)吸率等方面。2.定期考核評(píng)價(jià)：定期對(duì)異地吸毒