村級支部建設(shè)管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級支部建設(shè)，提高村級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力，確保黨的路線方針政策在農(nóng)村得到有效貫徹執(zhí)行，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本村黨支部全體黨員及相關(guān)工作人員。（三）基本原則1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。村級支部必須堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。2.民主集中制。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，重大問題集體研究決定。3.服務(wù)群眾。把服務(wù)群眾作為村級支部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，解決群眾實(shí)際問題。4.依法依規(guī)。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，依法依規(guī)開展工作。二、組織建設(shè)（一）支部設(shè)置1.根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要，合理設(shè)置黨支部委員會。黨支部委員會一般由3至5人組成，設(shè)書記1名，必要時(shí)可設(shè)副書記1名。2.黨員人數(shù)超過50人的村，可成立黨的總支部委員會。黨員人數(shù)超過100人的村，可成立黨的基層委員會。（二）黨員發(fā)展1.按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，做好黨員發(fā)展工作。2.積極培養(yǎng)入黨積極分子，確定培養(yǎng)聯(lián)系人，加強(qiáng)對入黨積極分子的培養(yǎng)教育和考察。3.嚴(yán)格按照黨員發(fā)展程序，做好預(yù)備黨員的接收、審批和轉(zhuǎn)正工作。（三）黨員管理1.建立健全黨員檔案，記錄黨員基本信息、參加組織生活、交納黨費(fèi)、獎懲情況等。2.加強(qiáng)黨員日常教育管理，定期組織黨員參加政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和組織生活，提高黨員素質(zhì)。3.嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、主題黨日、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等制度。4.做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，及時(shí)將流動黨員納入流入地或流出地黨組織管理。5.關(guān)心關(guān)愛黨員，建立困難黨員幫扶機(jī)制，幫助解決黨員實(shí)際困難。（四）干部隊(duì)伍建設(shè)1.加強(qiáng)村級干部隊(duì)伍建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村黨支部書記，注重從致富能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人等優(yōu)秀人才中選拔村干部。2.建立健全村級干部教育培訓(xùn)機(jī)制，定期組織村干部參加各類培訓(xùn)，提高村干部綜合素質(zhì)和工作能力。3.加強(qiáng)對村級干部的考核評價(jià)，建立科學(xué)合理的考核評價(jià)體系，激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)。4.嚴(yán)格執(zhí)行村級干部廉潔自律規(guī)定，加強(qiáng)對村級干部的監(jiān)督管理，防止發(fā)生違紀(jì)違法行為。三、制度建設(shè)（一）“三會一課”制度1.支部黨員大會支部黨員大會一般每季度召開1次，由支部委員會召集，支部書記主持。支部黨員大會的主要任務(wù)是：傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、指示；討論決定本村重大問題；選舉支部委員會和出席上級黨代會的代表；聽取和審查支部委員會的工作報(bào)告；討論決定對黨員的表彰和處分等。2.支部委員會支部委員會一般每月召開1次，由支部書記主持。支部委員會的主要任務(wù)是：研究貫徹執(zhí)行上級黨組織的決議、指示；討論決定本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和重大事項(xiàng)；研究黨員教育管理和發(fā)展黨員工作；討論決定對村級干部的管理和考核等。3.黨小組會黨小組會一般每月召開1次，由黨小組組長主持。黨小組會的主要任務(wù)是：組織黨員學(xué)習(xí)黨的基本知識和上級黨組織的決議、指示；討論研究如何貫徹執(zhí)行支部決議和完成各項(xiàng)工作任務(wù)；匯報(bào)黨員個(gè)人思想、工作和學(xué)習(xí)情況；開展批評與自我批評；討論決定對黨員的獎勵和處分等。4.黨課黨課一般每季度安排1次，可由支部書記或邀請上級黨組織負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者等授課。黨課的主要內(nèi)容是：黨的基本理論、基本路線、基本方略；黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)；黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育；形勢政策教育等。（二）主題黨日制度1.每月確定1天為主題黨日，組織黨員開展集中學(xué)習(xí)、黨性分析、志愿服務(wù)、民主議事等活動。2.主題黨日活動要圍繞黨的中心工作和本村實(shí)際，確定鮮明主題，精心設(shè)計(jì)活動內(nèi)容和形式，確?；顒尤〉脤?shí)效。3.嚴(yán)格執(zhí)行主題黨日活動考勤制度，黨員要按時(shí)參加活動，因故不能參加的要提前請假。（三）民主生活會制度1.民主生活會一般每年召開1次，由支部書記主持。2.民主生活會的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)和工作能力；圍繞本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，查找領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題，開展批評與自我批評；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確整改措施和努力方向，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。3.民主生活會要認(rèn)真做好會前準(zhǔn)備工作，廣泛征求意見，深入開展談心談話，認(rèn)真撰寫對照檢查材料。會上要認(rèn)真開展批評與自我批評，實(shí)事求是地查找問題，深刻剖析原因，提出整改措施。會后要制定整改方案，明確整改責(zé)任，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。（四）組織生活會制度1.組織生活會一般每半年召開1次，由支部書記主持。2.組織生活會的主要任務(wù)是：查找支部班子和黨員在思想、工作、學(xué)習(xí)、紀(jì)律、作風(fēng)等方面存在的問題，開展批評與自我批評；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確整改措施和努力方向，加強(qiáng)支部班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)。3.組織生活會要認(rèn)真做好會前準(zhǔn)備工作，廣泛征求意見，深入開展談心談話，認(rèn)真撰寫對照檢查材料。會上要認(rèn)真開展批評與自我批評，實(shí)事求是地查找問題，深刻剖析原因，提出整改措施。會后要制定整改方案，明確整改責(zé)任，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。（五）民主評議黨員制度1.民主評議黨員一般每年年底進(jìn)行1次，由支部委員會組織實(shí)施。2.民主評議黨員的主要內(nèi)容是：黨員是否認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想；是否堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰，堅(jiān)定中國特色社會主義信念；是否堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策；是否自覺遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律法規(guī)；是否密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)；是否在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中發(fā)揮先鋒模范作用。3.民主評議黨員要按照個(gè)人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序進(jìn)行。個(gè)人自評要對照評議內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)一年來的思想、工作、學(xué)習(xí)、紀(jì)律、作風(fēng)等方面的情況，查找存在的問題，提出整改措施。黨員互評要實(shí)事求是地指出其他黨員存在的問題，提出意見建議。民主測評要采取無記名投票的方式進(jìn)行，測評結(jié)果作為評定黨員等次的重要依據(jù)。組織評定要根據(jù)個(gè)人自評、黨員互評、民主測評情況，綜合分析黨員表現(xiàn)，確定黨員等次。4.對評為優(yōu)秀的黨員，要予以表彰和獎勵；對評為不合格的黨員，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處置。（六）黨務(wù)公開制度1.建立健全黨務(wù)公開制度，將黨內(nèi)事務(wù)及時(shí)向黨員和群眾公開，保障黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。2.黨務(wù)公開的內(nèi)容包括：黨組織基本情況、黨員隊(duì)伍建設(shè)情況、黨的組織生活情況、黨費(fèi)收繳使用管理情況、黨員發(fā)展情況、黨內(nèi)表彰獎勵情況、黨內(nèi)紀(jì)律處分情況、黨組織工作重大決策及執(zhí)行情況等。3.黨務(wù)公開要按照“全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范”的原則，通過黨務(wù)公開欄、微信公眾號、黨員大會、村民代表會議等形式進(jìn)行公開。（七）黨風(fēng)廉政建設(shè)制度1.加強(qiáng)村級支部黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確支部書記為第一責(zé)任人，班子成員要履行“一崗雙責(zé)”。2.加強(qiáng)對黨員干部的廉潔自律教育，提高黨員干部廉潔意識，自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。3.建立健全村級財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，防止發(fā)生貪污、挪用、浪費(fèi)等違紀(jì)違法行為。4.加強(qiáng)對村級工程建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)、集體資產(chǎn)處置等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，防止發(fā)生腐敗問題。5.嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法行為，對違反黨紀(jì)政紀(jì)的黨員干部，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。四、工作機(jī)制（一）決策機(jī)制1.建立健全村級重大事項(xiàng)決策機(jī)制，凡涉及本村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、村民切身利益等重大事項(xiàng)，必須經(jīng)村黨支部提議、村“兩委”會議商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，并報(bào)上級黨組織備案。2.決策過程要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求意見，確保決策科學(xué)合理、符合民意。（二）執(zhí)行機(jī)制1.村黨支部要加強(qiáng)對決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保決策得到有效貫徹執(zhí)行。2.村“兩委”成員要按照分工，認(rèn)真履行職責(zé)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。（三）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全村級監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對村黨支部、村“兩委”成員和村級財(cái)務(wù)、村務(wù)等工作的監(jiān)督。2.設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會，負(fù)責(zé)對村務(wù)公開、財(cái)務(wù)收支、工程項(xiàng)目建設(shè)等進(jìn)行監(jiān)督，確保村務(wù)公開透明、規(guī)范運(yùn)行。3.加強(qiáng)群眾監(jiān)督，鼓勵群眾對村級工作提出意見建議，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。五、工作保障（一）經(jīng)費(fèi)保障1.合理安排村級黨組織工作經(jīng)費(fèi)，確保黨組織活動正常開展。2.加強(qiáng)對村級黨組織工作經(jīng)費(fèi)的管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，確保經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、安全。（二）陣地建設(shè)1.加強(qiáng)村級黨組織活動陣地建設(shè)，確保有固