水庫外圍安全管理制度一、總則（一）目的為加強水庫外圍區(qū)域的安全管理，保障人員生命安全，保護水庫設施及周邊環(huán)境，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司管轄范圍內水庫外圍區(qū)域，包括水庫大壩周邊、溢洪道、放水設施周邊及上下游一定范圍內的區(qū)域。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將人員安全和水庫安全放在首位，預防為主，綜合治理。2.誰主管誰負責原則：明確各部門和崗位在水庫外圍安全管理中的職責，做到責任到人。3.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保管理工作合法合規(guī)。二、管理職責（一）安全管理部門1.負責制定和完善水庫外圍安全管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。2.定期組織開展水庫外圍安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.協(xié)調處理水庫外圍安全事故，組織應急救援工作。4.負責與相關部門和單位溝通協(xié)調，共同做好水庫外圍安全管理工作。（二）水庫管理部門1.負責水庫日常運行管理，確保水庫設施正常運行。2.加強對水庫外圍區(qū)域的巡查，及時發(fā)現(xiàn)并報告異常情況。3.配合安全管理部門做好安全檢查和隱患排查工作。4.負責水庫外圍區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生維護。（三）其他部門1.各部門應教育本部門員工遵守水庫外圍安全管理制度，不得擅自進入危險區(qū)域。2.在涉及水庫外圍區(qū)域的工作中，應采取必要的安全措施，確保人員和財產安全。（四）崗位人員職責1.水庫巡查人員按照規(guī)定的巡查路線和時間，對水庫外圍區(qū)域進行巡查。認真觀察水庫設施運行情況，檢查周邊有無異常現(xiàn)象，如滲漏、滑坡、裂縫等。及時發(fā)現(xiàn)并制止無關人員進入水庫外圍危險區(qū)域。如實記錄巡查情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。2.安全管理人員監(jiān)督水庫巡查人員的工作，確保巡查制度落實到位。對巡查發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行評估，制定整改措施，并跟蹤整改情況。組織開展安全培訓和應急演練，提高員工的安全意識和應急能力。3.水庫運行操作人員嚴格按照操作規(guī)程操作水庫設施，確保運行安全。密切關注水庫水位、水量等變化情況，及時調整運行參數(shù)。協(xié)助巡查人員做好水庫外圍區(qū)域的安全檢查工作。三、安全檢查（一）檢查類型1.日常巡查水庫巡查人員每天至少進行一次全面巡查，重點檢查水庫大壩、溢洪道、放水設施等關鍵部位。巡查內容包括設施外觀、運行狀況、周邊環(huán)境等，做好巡查記錄。2.定期檢查安全管理部門每月組織一次對水庫外圍區(qū)域的定期檢查，檢查內容包括安全設施、警示標識、防護措施等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細記錄，分析原因，提出整改意見。3.專項檢查在特殊時期（如汛期、干旱期、重大節(jié)日等）或發(fā)生異常情況后，及時組織專項檢查。專項檢查重點針對可能影響水庫安全的因素，如水位變化、氣象條件、周邊工程建設等，確保水庫安全運行。（二）檢查內容1.水庫設施檢查大壩是否有裂縫、滲漏、滑坡等現(xiàn)象，壩體護坡是否完好。溢洪道是否暢通，閘門啟閉設備是否正常運行。放水設施是否能正常控制流量，管道有無破損。2.安全警示標識檢查水庫外圍區(qū)域是否設置明顯的安全警示標識，標識內容是否清晰、準確。對損壞或缺失的警示標識及時進行更換和補充。3.防護設施檢查水庫周邊的圍欄、防護堤等防護設施是否完好，有無損壞或缺失。確保防護設施能夠有效阻擋無關人員進入危險區(qū)域。4.周邊環(huán)境檢查水庫上下游及周邊是否存在可能影響水庫安全的因素，如違章建筑、采砂、傾倒垃圾等。關注周邊地質變化情況，及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患。（三）檢查記錄與報告1.巡查人員和檢查人員應認真填寫檢查記錄，記錄內容包括檢查時間、地點、檢查項目、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，應立即采取措施進行整改，并將整改情況記錄在案。3.對于重大安全隱患，檢查人員應立即報告安全管理部門，安全管理部門應及時組織相關人員進行評估，制定整改方案，并跟蹤整改落實情況。4.檢查記錄和報告應妥善保存，作為安全管理工作的重要檔案資料。四、隱患排查與整改（一）隱患排查1.安全管理部門應定期組織開展水庫外圍安全隱患排查工作，建立隱患排查治理臺賬。2.隱患排查應全面覆蓋水庫外圍區(qū)域的各個方面，包括設施設備、安全防護、周邊環(huán)境等。3.鼓勵員工積極參與隱患排查工作，對發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的員工給予適當獎勵。（二）隱患整改1.對排查出的安全隱患，應按照“五落實”（責任、措施、資金、時限、預案）的要求進行整改。2.一般安全隱患由責任部門立即組織整改，整改完成后報安全管理部門復查。3.重大安全隱患由安全管理部門牽頭，組織相關部門和專業(yè)人員進行分析評估，制定詳細的整改方案，明確整改責任人和整改期限。4.在隱患整改期間，應采取有效的臨時防護措施，確保人員和水庫安全。5.整改完成后，由安全管理部門組織驗收，驗收合格后方可銷號。對整改不力的部門和個人，應進行嚴肅問責。五、安全教育與培訓（一）培訓對象1.公司全體員工，重點是涉及水庫外圍區(qū)域工作的人員，如水庫巡查人員、運行操作人員、安全管理人員等。（二）培訓內容1.水庫安全基本知識，包括水庫的功能、結構、運行原理等。2.水庫外圍安全管理制度和操作規(guī)程。3.安全事故案例分析，提高員工的安全意識和防范能力。4.應急救援知識和技能，如火災、溺水等事故的應急處置方法。（三）培訓方式1.定期組織集中培訓，邀請專業(yè)人員進行授課。2.利用內部宣傳欄、網(wǎng)絡平臺等形式，宣傳水庫外圍安全知識。3.結合實際工作，開展現(xiàn)場演示和模擬演練，讓員工親身體驗安全操作流程。（四）培訓記錄1.每次培訓應做好記錄，包括培訓時間、地點、內容、參加人員等。2.員工應參加規(guī)定的安全培訓，并通過考核。對未參加培訓或考核不合格的員工，應進行補考或重新培訓，直至合格為止。六、應急管理（一）應急組織機構及職責1.成立水庫外圍安全應急指揮中心，由公司主要領導擔任總指揮，安全管理部門、水庫管理部門等相關部門負責人為成員。2.應急指揮中心職責負責制定和修訂水庫外圍安全應急預案。組織指揮應急救援工作，協(xié)調各部門之間的行動。及時向上級主管部門和相關政府部門報告事故情況。組織事故調查和處理工作。（二）應急預案制定與修訂1.根據(jù)水庫實際情況和可能發(fā)生的事故類型，制定完善的水庫外圍安全應急預案，包括火災、溺水、滑坡、潰壩等事故的應急處置措施。2.定期對應急預案進行修訂和演練，確保預案的科學性、實用性和可操作性。3.應急預案應報上級主管部門備案，并向全體員工公布。（三）應急救援物資與設備1.配備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、救生衣、搶險工具等，并定期進行檢查和維護，確保其性能良好。2.在水庫外圍區(qū)域設置明顯的應急救援物資存放點標識，便于緊急情況下快速取用。（四）應急演練1.定期組織開展水庫外圍安全應急演練，演練內容包括火災撲救、溺水救援、滑坡?lián)岆U等。2.通過演練，檢驗應急預案的可行性，提高員工的應急反應能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。3.演練結束后，對應急演練進行總結評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時對應急預案進行修訂完善。（五）事故報告與處理1.發(fā)生水庫外圍安全事故后，現(xiàn)場人員應立即報告本部門負責人和安全管理部門，安全管理部門應迅速報告應急指揮中心。2.應急指揮中心接到報告后，應立即啟動應急預案，組織開展應急救援工作，并及時向上級主管部門和相關政府部門報告事故情況。3.事故處理應堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。4.對事故進行調查分析，查明原因，分清責任，提出處理意見和防范措施，并形成事故調查報告。七、周邊環(huán)境管理（一）禁止行為1.禁止在水庫外圍區(qū)域內進行爆破、采砂、取土等危害水庫安全的活動。2.禁止在水庫周邊傾倒垃圾、廢渣、有毒有害物質等。3.禁止在水庫上下游河道內擅自修建建筑物、構筑物或從事其他影響行洪的活動。（二）環(huán)境保護1.加強對水庫周邊環(huán)境的保護，防止水土流失和生態(tài)破壞。2.定期組織開展水庫周邊環(huán)境衛(wèi)生清理工作，保持環(huán)境整潔。3.對水庫周邊的植被進行保護和修復，營造良好的生態(tài)環(huán)境。（三）周邊建設項目管理1.凡在水庫外圍區(qū)域內進行建設項目的，建設單位應在項目開工前向安全管理部門報備，并采取必要的安全防護措施，確保水庫安全。2.安全管理部門應對建設項目進行安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令建設單位整改。八、獎懲制度（一）獎勵1.對在水庫外圍安全管理工作中表