水庫(kù)外圍安全管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)水庫(kù)外圍區(qū)域的安全管理，保障人員生命安全，保護(hù)水庫(kù)設(shè)施及周邊環(huán)境，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司管轄范圍內(nèi)水庫(kù)外圍區(qū)域，包括水庫(kù)大壩周邊、溢洪道、放水設(shè)施周邊及上下游一定范圍內(nèi)的區(qū)域。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將人員安全和水庫(kù)安全放在首位，預(yù)防為主，綜合治理。2.誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)原則：明確各部門(mén)和崗位在水庫(kù)外圍安全管理中的職責(zé)，做到責(zé)任到人。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保管理工作合法合規(guī)。二、管理職責(zé)（一）安全管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)制定和完善水庫(kù)外圍安全管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。2.定期組織開(kāi)展水庫(kù)外圍安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.協(xié)調(diào)處理水庫(kù)外圍安全事故，組織應(yīng)急救援工作。4.負(fù)責(zé)與相關(guān)部門(mén)和單位溝通協(xié)調(diào)，共同做好水庫(kù)外圍安全管理工作。（二）水庫(kù)管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)水庫(kù)日常運(yùn)行管理，確保水庫(kù)設(shè)施正常運(yùn)行。2.加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)外圍區(qū)域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告異常情況。3.配合安全管理部門(mén)做好安全檢查和隱患排查工作。4.負(fù)責(zé)水庫(kù)外圍區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)。（三）其他部門(mén)1.各部門(mén)應(yīng)教育本部門(mén)員工遵守水庫(kù)外圍安全管理制度，不得擅自進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。2.在涉及水庫(kù)外圍區(qū)域的工作中，應(yīng)采取必要的安全措施，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。（四）崗位人員職責(zé)1.水庫(kù)巡查人員按照規(guī)定的巡查路線(xiàn)和時(shí)間，對(duì)水庫(kù)外圍區(qū)域進(jìn)行巡查。認(rèn)真觀(guān)察水庫(kù)設(shè)施運(yùn)行情況，檢查周邊有無(wú)異?，F(xiàn)象，如滲漏、滑坡、裂縫等。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入水庫(kù)外圍危險(xiǎn)區(qū)域。如實(shí)記錄巡查情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。2.安全管理人員監(jiān)督水庫(kù)巡查人員的工作，確保巡查制度落實(shí)到位。對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行評(píng)估，制定整改措施，并跟蹤整改情況。組織開(kāi)展安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急能力。3.水庫(kù)運(yùn)行操作人員嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作水庫(kù)設(shè)施，確保運(yùn)行安全。密切關(guān)注水庫(kù)水位、水量等變化情況，及時(shí)調(diào)整運(yùn)行參數(shù)。協(xié)助巡查人員做好水庫(kù)外圍區(qū)域的安全檢查工作。三、安全檢查（一）檢查類(lèi)型1.日常巡查水庫(kù)巡查人員每天至少進(jìn)行一次全面巡查，重點(diǎn)檢查水庫(kù)大壩、溢洪道、放水設(shè)施等關(guān)鍵部位。巡查內(nèi)容包括設(shè)施外觀(guān)、運(yùn)行狀況、周邊環(huán)境等，做好巡查記錄。2.定期檢查安全管理部門(mén)每月組織一次對(duì)水庫(kù)外圍區(qū)域的定期檢查，檢查內(nèi)容包括安全設(shè)施、警示標(biāo)識(shí)、防護(hù)措施等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄，分析原因，提出整改意見(jiàn)。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查在特殊時(shí)期（如汛期、干旱期、重大節(jié)日等）或發(fā)生異常情況后，及時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)檢查。專(zhuān)項(xiàng)檢查重點(diǎn)針對(duì)可能影響水庫(kù)安全的因素，如水位變化、氣象條件、周邊工程建設(shè)等，確保水庫(kù)安全運(yùn)行。（二）檢查內(nèi)容1.水庫(kù)設(shè)施檢查大壩是否有裂縫、滲漏、滑坡等現(xiàn)象，壩體護(hù)坡是否完好。溢洪道是否暢通，閘門(mén)啟閉設(shè)備是否正常運(yùn)行。放水設(shè)施是否能正常控制流量，管道有無(wú)破損。2.安全警示標(biāo)識(shí)檢查水庫(kù)外圍區(qū)域是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)內(nèi)容是否清晰、準(zhǔn)確。對(duì)損壞或缺失的警示標(biāo)識(shí)及時(shí)進(jìn)行更換和補(bǔ)充。3.防護(hù)設(shè)施檢查水庫(kù)周邊的圍欄、防護(hù)堤等防護(hù)設(shè)施是否完好，有無(wú)損壞或缺失。確保防護(hù)設(shè)施能夠有效阻擋無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。4.周邊環(huán)境檢查水庫(kù)上下游及周邊是否存在可能影響水庫(kù)安全的因素，如違章建筑、采砂、傾倒垃圾等。關(guān)注周邊地質(zhì)變化情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患。（三）檢查記錄與報(bào)告1.巡查人員和檢查人員應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)檢查記錄，記錄內(nèi)容包括檢查時(shí)間、地點(diǎn)、檢查項(xiàng)目、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并將整改情況記錄在案。3.對(duì)于重大安全隱患，檢查人員應(yīng)立即報(bào)告安全管理部門(mén)，安全管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估，制定整改方案，并跟蹤整改落實(shí)情況。4.檢查記錄和報(bào)告應(yīng)妥善保存，作為安全管理工作的重要檔案資料。四、隱患排查與整改（一）隱患排查1.安全管理部門(mén)應(yīng)定期組織開(kāi)展水庫(kù)外圍安全隱患排查工作，建立隱患排查治理臺(tái)賬。2.隱患排查應(yīng)全面覆蓋水庫(kù)外圍區(qū)域的各個(gè)方面，包括設(shè)施設(shè)備、安全防護(hù)、周邊環(huán)境等。3.鼓勵(lì)員工積極參與隱患排查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患的員工給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）隱患整改1.對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)按照“五落實(shí)”（責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案）的要求進(jìn)行整改。2.一般安全隱患由責(zé)任部門(mén)立即組織整改，整改完成后報(bào)安全管理部門(mén)復(fù)查。3.重大安全隱患由安全管理部門(mén)牽頭，組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行分析評(píng)估，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改責(zé)任人和整改期限。4.在隱患整改期間，應(yīng)采取有效的臨時(shí)防護(hù)措施，確保人員和水庫(kù)安全。5.整改完成后，由安全管理部門(mén)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可銷(xiāo)號(hào)。對(duì)整改不力的部門(mén)和個(gè)人，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。五、安全教育與培訓(xùn)（一）培訓(xùn)對(duì)象1.公司全體員工，重點(diǎn)是涉及水庫(kù)外圍區(qū)域工作的人員，如水庫(kù)巡查人員、運(yùn)行操作人員、安全管理人員等。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.水庫(kù)安全基本知識(shí)，包括水庫(kù)的功能、結(jié)構(gòu)、運(yùn)行原理等。2.水庫(kù)外圍安全管理制度和操作規(guī)程。3.安全事故案例分析，提高員工的安全意識(shí)和防范能力。4.應(yīng)急救援知識(shí)和技能，如火災(zāi)、溺水等事故的應(yīng)急處置方法。（三）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行授課。2.利用內(nèi)部宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式，宣傳水庫(kù)外圍安全知識(shí)。3.結(jié)合實(shí)際工作，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)演示和模擬演練，讓員工親身體驗(yàn)安全操作流程。（四）培訓(xùn)記錄1.每次培訓(xùn)應(yīng)做好記錄，包括培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員等。2.員工應(yīng)參加規(guī)定的安全培訓(xùn)，并通過(guò)考核。對(duì)未參加培訓(xùn)或考核不合格的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至合格為止。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立水庫(kù)外圍安全應(yīng)急指揮中心，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，安全管理部門(mén)、水庫(kù)管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急指揮中心職責(zé)負(fù)責(zé)制定和修訂水庫(kù)外圍安全應(yīng)急預(yù)案。組織指揮應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)各部門(mén)之間的行動(dòng)。及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告事故情況。組織事故調(diào)查和處理工作。（二）應(yīng)急預(yù)案制定與修訂1.根據(jù)水庫(kù)實(shí)際情況和可能發(fā)生的事故類(lèi)型，制定完善的水庫(kù)外圍安全應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、溺水、滑坡、潰壩等事故的應(yīng)急處置措施。2.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和演練，確保預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案，并向全體員工公布。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、救生衣、搶險(xiǎn)工具等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其性能良好。2.在水庫(kù)外圍區(qū)域設(shè)置明顯的應(yīng)急救援物資存放點(diǎn)標(biāo)識(shí)，便于緊急情況下快速取用。（四）應(yīng)急演練1.定期組織開(kāi)展水庫(kù)外圍安全應(yīng)急演練，演練內(nèi)容包括火災(zāi)撲救、溺水救援、滑坡?lián)岆U(xiǎn)等。2.通過(guò)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高員工的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。3.演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（五）事故報(bào)告與處理1.發(fā)生水庫(kù)外圍安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人和安全管理部門(mén)，安全管理部門(mén)應(yīng)迅速報(bào)告應(yīng)急指揮中心。2.應(yīng)急指揮中心接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)政府部門(mén)報(bào)告事故情況。3.事故處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，即事故原因未查清不放過(guò)、事故責(zé)任人未受到處理不放過(guò)、事故責(zé)任人和廣大群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、事故沒(méi)有制訂切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。4.對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析，查明原因，分清責(zé)任，提出處理意見(jiàn)和防范措施，并形成事故調(diào)查報(bào)告。七、周邊環(huán)境管理（一）禁止行為1.禁止在水庫(kù)外圍區(qū)域內(nèi)進(jìn)行爆破、采砂、取土等危害水庫(kù)安全的活動(dòng)。2.禁止在水庫(kù)周邊傾倒垃圾、廢渣、有毒有害物質(zhì)等。3.禁止在水庫(kù)上下游河道內(nèi)擅自修建建筑物、構(gòu)筑物或從事其他影響行洪的活動(dòng)。（二）環(huán)境保護(hù)1.加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)周邊環(huán)境的保護(hù)，防止水土流失和生態(tài)破壞。2.定期組織開(kāi)展水庫(kù)周邊環(huán)境衛(wèi)生清理工作，保持環(huán)境整潔。3.對(duì)水庫(kù)周邊的植被進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。（三）周邊建設(shè)項(xiàng)目管理1.凡在水庫(kù)外圍區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的，建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前向安全管理部門(mén)報(bào)備，并采取必要的安全防護(hù)措施，確保水庫(kù)安全。2.安全管理部門(mén)應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令建設(shè)單位整改。八、獎(jiǎng)懲制度（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在水庫(kù)外圍安全管理工作中表