機場鳥類安全管理制度一、總則（一）目的為加強機場鳥類安全管理，有效防范鳥類對機場運行安全造成的危害，保障飛行安全和旅客生命財產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于機場范圍內(nèi)所有與鳥類安全管理相關(guān)的部門、崗位及人員，包括但不限于機場運營管理部門、飛行區(qū)管理部門、航空安保部門、駐場航空公司、機場施工單位等。（三）基本原則1.預防為主原則通過采取多種預防措施，減少鳥類在機場區(qū)域的活動，降低鳥類與航空器碰撞的風險。2.綜合治理原則綜合運用物理、化學、生物等多種手段，結(jié)合環(huán)境治理、日常巡查、信息共享等措施，全面開展鳥類安全管理工作。3.責任明確原則明確各部門、崗位在鳥類安全管理中的職責，確保各項工作任務落實到人。4.持續(xù)改進原則不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，持續(xù)優(yōu)化管理措施和方法，提高鳥類安全管理水平。二、管理職責（一）機場鳥類安全管理領(lǐng)導小組成立機場鳥類安全管理領(lǐng)導小組，由機場總經(jīng)理擔任組長，各相關(guān)部門負責人為成員。領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機場鳥類安全管理工作，制定管理目標和政策，審議重大管理措施，解決管理工作中的重大問題。（二）各部門職責1.機場運營管理部門負責協(xié)調(diào)各部門之間的鳥類安全管理工作，定期組織召開聯(lián)席會議，通報工作進展情況，研究解決存在的問題。制定機場鳥類安全管理年度工作計劃和預算，并監(jiān)督實施。負責與地方政府相關(guān)部門、鳥類研究機構(gòu)等溝通協(xié)調(diào)，獲取鳥類活動信息和防治技術(shù)支持。2.飛行區(qū)管理部門負責飛行區(qū)鳥類活動的日常監(jiān)測和巡查，及時發(fā)現(xiàn)并報告鳥類聚集、活動頻繁等異常情況。組織實施飛行區(qū)內(nèi)的鳥類驅(qū)趕、捕殺等措施，維護飛行區(qū)的鳥類安全環(huán)境。負責飛行區(qū)鳥類棲息地的調(diào)查和評估，提出環(huán)境治理建議。3.航空安保部門負責將鳥類安全管理納入機場安保體系，制定相應的安保措施和應急預案。配合飛行區(qū)管理部門開展鳥類驅(qū)趕、捕殺等工作，保障作業(yè)人員的人身安全。負責對進入機場控制區(qū)的人員、車輛和物品進行檢查，防止攜帶鳥類進入飛行區(qū)。4.駐場航空公司負責本公司航班起降過程中的鳥類安全防范工作，配合機場做好相關(guān)管理措施的實施。及時向機場通報本公司航班運行過程中發(fā)現(xiàn)的鳥類活動情況。加強對機組人員的培訓，提高其對鳥類危害的認識和防范意識。5.機場施工單位在施工過程中，采取有效措施減少施工活動對鳥類棲息地的破壞，避免因施工引發(fā)鳥類聚集。配合機場相關(guān)部門做好施工區(qū)域的鳥類安全管理工作，按照要求采取鳥類驅(qū)趕、捕殺等措施。6.其他部門按照各自職責，做好與鳥類安全管理相關(guān)的工作，如后勤保障部門負責提供必要的物資和設備支持，宣傳部門負責開展鳥類安全知識宣傳等。三、鳥類活動監(jiān)測與預警（一）監(jiān)測人員與設備1.飛行區(qū)管理部門應配備專門的鳥類監(jiān)測人員，負責日常的鳥類活動監(jiān)測工作。監(jiān)測人員應具備一定的鳥類知識和觀察技能，熟悉機場飛行區(qū)環(huán)境。2.在機場飛行區(qū)及周邊區(qū)域合理設置鳥類監(jiān)測設備，如高清攝像頭、音頻監(jiān)測設備等，實現(xiàn)對鳥類活動的實時監(jiān)控和自動預警。（二）監(jiān)測內(nèi)容與方法1.監(jiān)測內(nèi)容包括鳥類的種類、數(shù)量、活動時間、活動區(qū)域、飛行高度等信息。2.監(jiān)測方法主要采用人工巡查與設備監(jiān)測相結(jié)合的方式。人工巡查應按照規(guī)定的路線和時間間隔進行，詳細記錄鳥類活動情況；設備監(jiān)測數(shù)據(jù)應及時進行分析和整理，對異常情況及時發(fā)出預警。（三）預警機制1.建立鳥類活動預警分級制度，根據(jù)鳥類活動的危害程度和潛在風險，將預警分為一級預警（紅色）、二級預警（橙色）、三級預警（黃色）和四級預警（藍色）。2.一級預警（紅色）：當出現(xiàn)大量鳥類聚集在跑道附近、可能嚴重影響航班起降安全的情況時，發(fā)布一級預警。此時，應立即啟動最高級別應急響應，采取全面的驅(qū)趕、捕殺等措施，并及時通知所有受影響的航班。3.二級預警（橙色）：鳥類活動頻繁，對航班起降有較大影響，但尚未達到一級預警程度時，發(fā)布二級預警。相關(guān)部門應加強巡查和監(jiān)測，增加驅(qū)趕、捕殺力度，調(diào)整航班起降安排，并及時向機場鳥類安全管理領(lǐng)導小組報告。4.三級預警（黃色）：鳥類活動較為活躍，可能對航班起降造成一定影響時，發(fā)布三級預警。飛行區(qū)管理部門應加強對重點區(qū)域的巡查，采取適當?shù)尿?qū)趕措施，密切關(guān)注鳥類活動動態(tài)。5.四級預警（藍色）：發(fā)現(xiàn)有少量鳥類在機場區(qū)域活動，但未對航班起降構(gòu)成明顯威脅時，發(fā)布四級預警。此時，應繼續(xù)加強日常監(jiān)測，做好相關(guān)記錄。6.預警信息應通過機場內(nèi)部信息系統(tǒng)、廣播、短信等渠道及時發(fā)布給相關(guān)部門和人員，確保信息傳遞及時、準確。四、鳥類防治措施（一）物理防治1.設置障礙物在機場飛行區(qū)及周邊區(qū)域合理設置障礙物，如防風網(wǎng)、圍欄、反光鏡等，阻擋鳥類飛行路線，減少鳥類進入飛行區(qū)的可能性。2.使用驅(qū)鳥設備安裝并使用多種驅(qū)鳥設備，如超聲波驅(qū)鳥器、煤氣炮、語音驅(qū)鳥器、激光驅(qū)鳥器等，根據(jù)鳥類的習性和活動規(guī)律，合理設置設備的工作參數(shù)和位置，達到驅(qū)趕鳥類的目的。定期檢查和維護驅(qū)鳥設備，確保其正常運行，及時更換損壞的部件。3.人工驅(qū)趕安排專人在鳥類活動頻繁時段進行人工驅(qū)趕，采用呼喊、揮舞旗幟等方式，將鳥類驅(qū)離機場區(qū)域。人工驅(qū)趕人員應配備必要的防護用品，確保自身安全。（二）化學防治1.在機場鳥類防治工作中，化學防治應作為輔助手段，謹慎使用。如需使用化學藥劑，必須嚴格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和標準要求進行操作。2.選擇對鳥類具有驅(qū)避或毒殺作用、對環(huán)境和人體危害較小的化學藥劑，并在規(guī)定的區(qū)域和時間內(nèi)使用。3.使用化學藥劑時，應設置明顯的警示標識，防止對非目標生物造成傷害。同時，要做好藥劑的儲存、運輸和使用記錄，確保藥劑使用安全、規(guī)范。（三）生物防治1.保護和利用鳥類的天敵，如鷹、隼、貓頭鷹等，通過改善機場及周邊生態(tài)環(huán)境，吸引這些天敵棲息和覓食，從而控制鳥類數(shù)量。2.開展鳥類生態(tài)研究，了解鳥類的生態(tài)習性和食物鏈關(guān)系，采取適當?shù)拇胧┱{(diào)整生態(tài)環(huán)境，減少鳥類的食物來源，降低鳥類在機場區(qū)域的聚集度。3.在機場綠化規(guī)劃中，選擇鳥類不喜歡棲息和覓食的植物品種，優(yōu)化植物群落結(jié)構(gòu)，減少鳥類的棲息地和食物源。五、環(huán)境治理（一）棲息地調(diào)查與評估定期對機場及周邊區(qū)域的鳥類棲息地進行調(diào)查和評估，了解鳥類棲息地的分布、面積、植被類型等情況，分析鳥類棲息地與機場運行的關(guān)系。（二）棲息地改造1.根據(jù)棲息地調(diào)查結(jié)果，制定棲息地改造計劃。對于鳥類聚集較多的區(qū)域，采取適當?shù)母脑齑胧?，如清理雜草、平整土地、調(diào)整植被結(jié)構(gòu)等，減少鳥類的棲息環(huán)境。2.在機場周邊建設生態(tài)隔離帶，選擇一些對鳥類不具吸引力的植物品種進行種植，形成物理屏障，阻止鳥類進入機場區(qū)域。3.合理規(guī)劃機場排水系統(tǒng)，避免積水形成鳥類覓食和棲息的場所。（三）垃圾處理與環(huán)境衛(wèi)生管理1.加強機場垃圾處理工作，及時清理各類垃圾，保持機場環(huán)境整潔。垃圾存放點應定期進行消毒和清理，防止滋生蚊蟲和吸引鳥類覓食。2.加強機場環(huán)境衛(wèi)生管理，定期對飛行區(qū)、候機樓等區(qū)域進行清掃和消毒，減少食物殘渣和其他吸引鳥類的物質(zhì)。六、培訓與教育（一）培訓計劃制定年度鳥類安全管理培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。培訓計劃應根據(jù)不同崗位的需求和實際情況進行針對性設計。（二）培訓內(nèi)容1.鳥類知識介紹常見鳥類的種類、習性、行為特點等，使員工了解鳥類的活動規(guī)律和對機場運行安全的危害。2.防治技術(shù)培訓物理、化學、生物等鳥類防治技術(shù)和方法，使員工掌握驅(qū)鳥設備的使用、化學藥劑的安全操作、生物防治措施的實施等技能。3.安全意識強調(diào)鳥類安全管理工作的重要性，提高員工的安全意識，確保在防治鳥類過程中嚴格遵守操作規(guī)程，保障自身安全。（三）培訓方式1.集中培訓定期組織全體相關(guān)人員進行集中培訓，邀請鳥類專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員進行授課，系統(tǒng)講解鳥類安全管理知識和技能。2.現(xiàn)場培訓結(jié)合實際工作，在飛行區(qū)等現(xiàn)場進行實地培訓，讓員工親身體驗鳥類防治工作的操作流程和注意事項，提高實際操作能力。3.網(wǎng)絡培訓利用機場內(nèi)部網(wǎng)絡平臺，發(fā)布鳥類安全管理相關(guān)的學習資料和視頻，供員工自主學習，方便員工隨時獲取知識和信息。（四）教育宣傳1.通過機場內(nèi)部刊物、宣傳欄、廣播等渠道，廣泛宣傳鳥類安全管理知識，提高全體員工對鳥類危害的認識和防范意識。2.向旅客宣傳鳥類安全知識，提醒旅客不要在機場區(qū)域隨意投喂鳥類，共同維護機場的安全環(huán)境。七、應急處置（一）應急預案制定制定完善的機場鳥類安全應急預案，明確應急處置的組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序、處置措施等內(nèi)容。應急預案應定期進行修訂和演練，確保其科學性、實用性和可操作性。（二）應急組織機構(gòu)與職責1.應急指揮中心成立機場鳥類安全應急指揮中心，由機場總經(jīng)理擔任總指揮，各相關(guān)部門負責人為成員。應急指揮中心負責全面指揮和協(xié)調(diào)應急處置工作，下達應急處置指令，及時向上級主管部門報告事件情況。2.各應急救援小組驅(qū)趕捕殺組：由飛行區(qū)管理部門和航空安保部門人員組成，負責在應急狀態(tài)下實施鳥類驅(qū)趕、捕殺等措施。安全保障組：負責維護現(xiàn)場秩序，保障人員和設備安全，防止無關(guān)人員進入危險區(qū)域。信息聯(lián)絡組：負責收集、匯總和傳遞應急處置信息，與相關(guān)部門和單位保持聯(lián)系，及時發(fā)布事件動態(tài)。后勤保障組：負責提供應急處置所需的物資、設備和資金保障，確保應急工作順利進行。（三）應急響應程序1.當接到鳥類活動預警信息后，應急指揮中心應立即啟動相應級別的應急響應。2.各應急救援小組按照職責分工迅速集結(jié)，趕赴現(xiàn)場開展應急處置工作。3.在應急處置過程中，要密切關(guān)注鳥類活動動態(tài)和現(xiàn)場情況，及時調(diào)整處置措施，確保應急工作取得實效。4.應急處置結(jié)束后，要對事件進行總結(jié)評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施，對應急預案進行修訂完善。（四）后期處置1.對在應急處置過程中受傷或死亡的鳥類進行妥善處理，避免對環(huán)境造成污染。2.對受損的驅(qū)鳥設備、設施等進行及時修復和更換，確保其正常運行。3.對應急處置工作進行全面總結(jié)，向上級主管部門報告事件處置情況，并在機場內(nèi)部進行通報，教育全體員工從中吸取教訓，提高應急處置能力。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.機場鳥類安全管理領(lǐng)導小組定期對各部門鳥類安全管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括制度執(zhí)行情況、防治措施落實情況、環(huán)境治理工作進展等。2.飛行區(qū)管理部門應加強對日常鳥類活動監(jiān)測和防治工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.設立舉報電話和郵箱，接受員工和旅客對鳥類安全管理工作的監(jiān)督舉報，對舉報信息及時進行核實和處理。（二）考核