區(qū)社區(qū)矯正管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范社區(qū)矯正工作，保障刑事判決、裁定和暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的正確執(zhí)行，提高教育矯正質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)矯正對(duì)象順利融入社會(huì)，預(yù)防和減少犯罪，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)矯正對(duì)象的管理、教育和幫扶工作。社區(qū)矯正對(duì)象是指被判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯。（三）基本原則1.依法管理原則。嚴(yán)格依照法律規(guī)定開(kāi)展社區(qū)矯正工作，確保執(zhí)法公正、規(guī)范。2.分類(lèi)管理原則。根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的犯罪類(lèi)型、刑罰種類(lèi)、風(fēng)險(xiǎn)程度等，實(shí)施有針對(duì)性的管理措施。3.個(gè)別化矯正原則。充分考慮社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)體差異，制定個(gè)性化的矯正方案，提高矯正效果。4.社會(huì)參與原則。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與社區(qū)矯正工作，形成工作合力。二、管理職責(zé)（一）社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行社區(qū)矯正法律法規(guī)和政策，制定本區(qū)社區(qū)矯正工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.指導(dǎo)和管理社區(qū)矯正小組，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督管理、教育矯正和適應(yīng)性幫扶。3.組織開(kāi)展社區(qū)矯正對(duì)象的接收、宣告、解矯等工作。4.協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位，解決社區(qū)矯正工作中的問(wèn)題。5.負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的統(tǒng)計(jì)、檔案管理和信息化建設(shè)。6.組織開(kāi)展社區(qū)矯正工作人員的培訓(xùn)和考核。（二）司法所職責(zé)1.承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作，具體負(fù)責(zé)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理、教育矯正和適應(yīng)性幫扶。2.對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，提出評(píng)估意見(jiàn)。3.組織社區(qū)矯正小組開(kāi)展工作，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行定期走訪(fǎng)和動(dòng)態(tài)分析。4.協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)做好社區(qū)矯正對(duì)象的接收、宣告、解矯等工作。5.負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作的信息收集、整理和上報(bào)。6.組織開(kāi)展社區(qū)矯正宣傳工作，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。（三）社區(qū)矯正小組職責(zé)1.協(xié)助司法所對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行監(jiān)督管理、教育矯正和適應(yīng)性幫扶。2.督促社區(qū)矯正對(duì)象按要求履行義務(wù)，遵守社區(qū)矯正規(guī)定。3.定期向司法所報(bào)告社區(qū)矯正對(duì)象的表現(xiàn)情況。4.參與制定和實(shí)施社區(qū)矯正方案。5.協(xié)助解決社區(qū)矯正對(duì)象的困難和問(wèn)題。三、社區(qū)矯正對(duì)象的接收與宣告（一）接收1.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對(duì)象被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行后五個(gè)工作日內(nèi)，將其相關(guān)法律文書(shū)和材料送達(dá)其居住地司法所。2.司法所應(yīng)當(dāng)在收到法律文書(shū)和材料后三個(gè)工作日內(nèi)，通知社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到，并告知其在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定。3.社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)在接到通知后七個(gè)工作日內(nèi)，到司法所報(bào)到。因故不能按時(shí)報(bào)到的，應(yīng)當(dāng)提前向司法所請(qǐng)假。（二）宣告1.司法所應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正對(duì)象報(bào)到后五個(gè)工作日內(nèi)，組織社區(qū)矯正宣告儀式，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行宣告。2.宣告儀式應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：宣布社區(qū)矯正宣告開(kāi)始；核實(shí)社區(qū)矯正對(duì)象身份；宣讀判決書(shū)、裁定書(shū)、決定書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)等法律文書(shū)的主要內(nèi)容；宣布社區(qū)矯正期限；告知社區(qū)矯正對(duì)象在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定、被禁止的事項(xiàng)以及違反規(guī)定的法律后果；宣布社區(qū)矯正小組人員組成及職責(zé)；社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行發(fā)言，表明自己接受社區(qū)矯正的決心；宣告結(jié)束。四、監(jiān)督管理（一）報(bào)告制度1.社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)定期向司法所報(bào)告自己的活動(dòng)情況。2.社區(qū)矯正對(duì)象每月至少向司法所報(bào)告一次自己的思想、工作、學(xué)習(xí)和生活情況。3.社區(qū)矯正對(duì)象發(fā)生居所變化、工作變動(dòng)、家庭重大變故以及接觸對(duì)其矯正產(chǎn)生不利影響人員等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向司法所報(bào)告。（二）外出審批制度1.社區(qū)矯正對(duì)象因就醫(yī)、家庭重大變故等原因，確需離開(kāi)所居住的市、縣（旗），在七日以?xún)?nèi)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)司法所批準(zhǔn)；超過(guò)七日的，應(yīng)當(dāng)由司法所簽署意見(jiàn)后報(bào)經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。返回居住地時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向司法所報(bào)告。2.社區(qū)矯正對(duì)象離開(kāi)所居住市、縣（旗）不得超過(guò)一個(gè)月。（三）信息化核查制度1.利用信息化手段，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行實(shí)時(shí)定位和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。2.社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照要求佩戴定位裝置，確保定位信息準(zhǔn)確、及時(shí)上傳。3.司法所應(yīng)當(dāng)定期對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的定位信息進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理。（四）實(shí)地查訪(fǎng)制度1.司法所應(yīng)當(dāng)定期對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行實(shí)地查訪(fǎng)，了解其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和生活狀況。2.實(shí)地查訪(fǎng)可以采取走訪(fǎng)社區(qū)矯正對(duì)象本人、家庭成員、鄰居、單位同事等方式進(jìn)行。3.司法所應(yīng)當(dāng)將實(shí)地查訪(fǎng)情況記錄在案，并及時(shí)更新社區(qū)矯正對(duì)象的檔案信息。（五）考核獎(jiǎng)懲制度1.建立社區(qū)矯正對(duì)象考核制度，對(duì)其遵守社區(qū)矯正規(guī)定的情況進(jìn)行量化考核。2.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)矯正對(duì)象給予表?yè)P(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反社區(qū)矯正規(guī)定的社區(qū)矯正對(duì)象，視情節(jié)輕重給予警告、提請(qǐng)治安管理處罰、撤銷(xiāo)緩刑、假釋或者對(duì)暫予監(jiān)外執(zhí)行的收監(jiān)執(zhí)行等處罰。3.考核獎(jiǎng)懲情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知社區(qū)矯正對(duì)象，并在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。五、教育矯正（一）教育矯正內(nèi)容1.法制教育。組織社區(qū)矯正對(duì)象學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強(qiáng)其法制觀(guān)念和守法意識(shí)。2.道德教育。開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，提高社區(qū)矯正對(duì)象的道德素質(zhì)。3.心理健康教育。對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)，幫助其緩解心理壓力，消除心理障礙。4.職業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的就業(yè)需求，組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。（二）教育矯正方式1.集中教育。定期組織社區(qū)矯正對(duì)象參加集中學(xué)習(xí)，由司法所工作人員或邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行授課。2.個(gè)別教育。針對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)體差異，司法所工作人員進(jìn)行一對(duì)一的談話(huà)教育，幫助其解決問(wèn)題。3.社區(qū)服務(wù)。組織社區(qū)矯正對(duì)象參加社區(qū)服務(wù)，培養(yǎng)其社會(huì)責(zé)任感和勞動(dòng)觀(guān)念。4.心理輔導(dǎo)。通過(guò)心理咨詢(xún)、心理治療等方式，幫助社區(qū)矯正對(duì)象調(diào)整心態(tài)，樹(shù)立正確的人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。（三）教育矯正計(jì)劃1.司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的犯罪類(lèi)型、刑罰種類(lèi)、心理狀況、文化程度等因素，制定個(gè)性化的教育矯正計(jì)劃。2.教育矯正計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確教育矯正的目標(biāo)、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等，并報(bào)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)備案。3.司法所應(yīng)當(dāng)按照教育矯正計(jì)劃組織實(shí)施教育矯正工作，并定期對(duì)教育矯正效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整教育矯正計(jì)劃。六、適應(yīng)性幫扶（一）就業(yè)幫扶1.了解社區(qū)矯正對(duì)象的就業(yè)需求和就業(yè)能力，提供就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)。2.協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位，為社區(qū)矯正對(duì)象提供職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)機(jī)會(huì)。3.鼓勵(lì)社區(qū)矯正對(duì)象自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)符合條件的給予創(chuàng)業(yè)扶持。（二）生活幫扶1.對(duì)生活困難的社區(qū)矯正對(duì)象，協(xié)調(diào)民政部門(mén)給予臨時(shí)救助或最低生活保障。2.幫助社區(qū)矯正對(duì)象解決住房、就醫(yī)、子女上學(xué)等方面的困難。3.組織志愿者為社區(qū)矯正對(duì)象提供生活幫助和精神慰藉。（三）社會(huì)關(guān)系修復(fù)1.協(xié)助社區(qū)矯正對(duì)象修復(fù)與家庭成員、鄰里、同事等的關(guān)系，促進(jìn)其融入社會(huì)。2.組織社區(qū)矯正對(duì)象參加社會(huì)公益活動(dòng)，增強(qiáng)其社會(huì)認(rèn)同感和歸屬感。3.鼓勵(lì)社區(qū)矯正對(duì)象積極參與社區(qū)建設(shè)和管理，為社區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。七、檔案管理（一）檔案內(nèi)容社區(qū)矯正對(duì)象檔案應(yīng)當(dāng)包括以下材料：1.社區(qū)矯正相關(guān)法律文書(shū)，如判決書(shū)、裁定書(shū)、決定書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)等；2.社區(qū)矯正對(duì)象基本情況登記表；3.社區(qū)矯正宣告書(shū)；4.社區(qū)矯正方案；5.社區(qū)矯正對(duì)象的思想?yún)R報(bào)、月度小結(jié)、獎(jiǎng)懲情況等材料；6.社區(qū)矯正小組人員組成及工作記錄；7.教育矯正記錄，如集中教育、個(gè)別教育、心理輔導(dǎo)、社區(qū)服務(wù)等記錄；8.適應(yīng)性幫扶記錄，如就業(yè)幫扶、生活幫扶、社會(huì)關(guān)系修復(fù)等記錄；9.實(shí)地查訪(fǎng)記錄、信息化核查記錄等監(jiān)管記錄；10.其他與社區(qū)矯正工作有關(guān)的材料。（二）檔案管理要求1.社區(qū)矯正對(duì)象檔案由司法所負(fù)責(zé)建立和管理。2.檔案應(yīng)當(dāng)按照一人一檔的原則進(jìn)行整理和保管，做到材料齊全、內(nèi)容完整、裝訂規(guī)范。3.檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得隨意涂改、抽取、銷(xiāo)毀。4.檔案查閱應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，查閱人員應(yīng)當(dāng)做好查閱記錄。5.社區(qū)矯正對(duì)象解矯后，其檔案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限進(jìn)行存檔保管。八、信息化建設(shè)（一）建設(shè)目標(biāo)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立覆蓋全區(qū)的社區(qū)矯正信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作的信息化、智能化管理。（二）平臺(tái)功能1.社區(qū)矯正對(duì)象信息管理功能。實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象基本信息、監(jiān)管信息、教育矯正信息、適應(yīng)性幫扶信息等的集中管理和動(dòng)態(tài)更新。2.定位監(jiān)控功能。通過(guò)定位裝置，實(shí)時(shí)掌握社區(qū)矯正對(duì)象的活動(dòng)軌跡，對(duì)其進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。3.工作流程管理功能。實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正工作流程的信息化管理，如接收、宣告、監(jiān)管、教育矯正、適應(yīng)性幫扶、考核獎(jiǎng)懲等工作流程的在線(xiàn)辦理和跟蹤。4.數(shù)據(jù)分析功能。對(duì)社區(qū)矯正工作數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為決策提供依據(jù)。5.信息共享功能。與公安、法院、檢察院、監(jiān)獄等部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息共享，提高工作效率。（三）應(yīng)用要求1.社區(qū)矯正工作人員應(yīng)當(dāng)熟練掌握信息化管理平臺(tái)的操作使用，確保工作的正常開(kāi)展。2.社區(qū)矯正對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照要求配合信息化管理平臺(tái)的應(yīng)用，如實(shí)提供相關(guān)信息。3.加強(qiáng)信息化管理平臺(tái)的安全防護(hù)，確保信息安全。九、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件類(lèi)型1.社區(qū)矯正對(duì)象脫管、漏管事件。2.社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪事件。3.社區(qū)矯正對(duì)象群體性事件。4.自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等不可抗力引發(fā)的與社區(qū)矯正工作相關(guān)的事件。（二）應(yīng)急處置原則1.快速反應(yīng)原則。一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，迅速采取措施進(jìn)行處置。2.依法處置原則。嚴(yán)格依照法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行處置，確保處置工作合法、合規(guī)。3.妥善處理原則。注重方式方法，妥善處理突發(fā)事件，避免矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大。4.及時(shí)報(bào)告原則。及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)事件的情況，不得隱瞞不報(bào)或遲報(bào)。（三）應(yīng)急處置措施1.對(duì)于社區(qū)矯正對(duì)象脫管、漏管事件，應(yīng)當(dāng)立即組織查找，采取有效措施將其找回，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。2.對(duì)于社區(qū)矯正對(duì)象重新犯罪事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警，并配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。3.對(duì)于社區(qū)矯正對(duì)象群體性事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解情況，做好疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，請(qǐng)求支援。4.對(duì)于不可抗力引發(fā)的與社區(qū)矯正工作相關(guān)的事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，確保社區(qū)矯正工作的正常開(kāi)展。（四）后期處置1.突發(fā)事件處置結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改