大學(xué)預(yù)算外資金管理制度總則目的為加強大學(xué)預(yù)算外資金管理，規(guī)范預(yù)算外資金的收支行為，提高資金使用效益，確保學(xué)校各項事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合我校實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于學(xué)校各部門、各單位在學(xué)校預(yù)算之外取得的各類資金的管理。基本原則1.合法性原則：預(yù)算外資金的取得和使用必須符合國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定。2.統(tǒng)籌兼顧原則：正確處理學(xué)校、部門、單位和個人之間的利益關(guān)系，兼顧學(xué)校事業(yè)發(fā)展和教職工的合理利益。3.收支兩條線原則：預(yù)算外資金收入應(yīng)全額上繳學(xué)校財務(wù)，支出由學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一安排，不得坐收坐支。4.?？顚Ｓ迷瓌t：預(yù)算外資金應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。5.公開透明原則：預(yù)算外資金的收支情況應(yīng)定期公開，接受學(xué)校師生和社會的監(jiān)督。預(yù)算外資金的范圍及分類預(yù)算外資金的范圍1.行政事業(yè)性收費：指學(xué)校依據(jù)國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，向?qū)W生、教職工或其他服務(wù)對象收取的各類費用，如學(xué)費、住宿費、考試費、培訓(xùn)費等。2.經(jīng)營服務(wù)性收入：指學(xué)校開展各類經(jīng)營活動取得的收入，如校辦企業(yè)收入、科研項目協(xié)作收入、技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、咨詢服務(wù)收入等。3.捐贈收入：指國內(nèi)外社會組織、企業(yè)和個人向?qū)W校捐贈的資金。4.其他收入：指除上述各項收入以外的預(yù)算外資金，如利息收入、資產(chǎn)處置收入等。預(yù)算外資金的分類1.按資金性質(zhì)分類：可分為財政專戶管理資金、其他資金。2.按收入來源分類：可分為行政事業(yè)性收費收入、經(jīng)營服務(wù)性收入、捐贈收入、其他收入。3.按支出用途分類：可分為教學(xué)支出、科研支出、行政支出、后勤支出、學(xué)生事務(wù)支出等。預(yù)算外資金的管理體制學(xué)校財務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善預(yù)算外資金管理制度，并組織實施。2.統(tǒng)一管理學(xué)校預(yù)算外資金，負(fù)責(zé)預(yù)算外資金的收支核算、會計報表編制和財務(wù)分析。3.審核各部門、各單位預(yù)算外資金收支計劃，匯總編制學(xué)校年度預(yù)算外資金收支預(yù)算，并報學(xué)校批準(zhǔn)后組織實施。4.監(jiān)督檢查各部門、各單位預(yù)算外資金的收支情況，確保資金安全、合規(guī)使用。5.負(fù)責(zé)預(yù)算外資金的票據(jù)管理，按照規(guī)定領(lǐng)購、使用和核銷票據(jù)。6.定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門報告預(yù)算外資金的收支情況。各部門、各單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門、本單位預(yù)算外資金的收入組織和管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍收取費用，確保收入及時足額上繳學(xué)校財務(wù)。2.根據(jù)學(xué)校年度預(yù)算外資金收支預(yù)算和本部門、本單位的工作需要，編制本部門、本單位預(yù)算外資金收支計劃，并報學(xué)校財務(wù)部門審核。3.按照學(xué)校批準(zhǔn)的預(yù)算外資金收支計劃和規(guī)定的用途使用資金，嚴(yán)格控制支出，確保資金使用效益。4.建立健全本部門、本單位預(yù)算外資金管理制度，加強內(nèi)部財務(wù)管理和監(jiān)督，定期向?qū)W校財務(wù)部門報送預(yù)算外資金收支情況報表。5.配合學(xué)校財務(wù)部門做好預(yù)算外資金的清查、審計等工作。預(yù)算外資金的收入管理收費管理1.學(xué)校各項收費必須嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍執(zhí)行，不得擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費范圍。2.收費項目和標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整，應(yīng)及時按照規(guī)定程序報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并向社會公布。3.各部門、各單位在收費前應(yīng)到學(xué)校財務(wù)部門辦理收費許可證申領(lǐng)手續(xù)，并按照規(guī)定使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。4.收費人員應(yīng)嚴(yán)格遵守收費紀(jì)律，不得擅自減免收費、截留挪用收費收入。收費收入應(yīng)及時足額上繳學(xué)校財務(wù)，不得坐收坐支。經(jīng)營服務(wù)性收入管理1.學(xué)校開展經(jīng)營活動應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，取得合法的經(jīng)營資質(zhì)。2.經(jīng)營服務(wù)性收入應(yīng)按照合同約定及時收取，納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一核算。3.各部門、各單位應(yīng)加強經(jīng)營活動成本核算，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保經(jīng)營服務(wù)性收入的真實性和合法性。捐贈收入管理1.學(xué)校接受捐贈應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，簽訂捐贈協(xié)議。2.捐贈收入應(yīng)及時足額入賬，納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理。捐贈資金的使用應(yīng)按照捐贈協(xié)議的約定執(zhí)行，?？顚Ｓ?。3.學(xué)校應(yīng)加強對捐贈收入的管理和監(jiān)督，定期向捐贈人通報捐贈資金的使用情況，接受捐贈人的監(jiān)督。其他收入管理1.學(xué)校其他收入應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定及時足額入賬，納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一核算。2.各部門、各單位應(yīng)加強對其他收入的管理和監(jiān)督，確保收入的真實性和合法性。預(yù)算外資金的支出管理支出原則1.嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行原則：預(yù)算外資金支出應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)校批準(zhǔn)的預(yù)算外資金收支計劃執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。2.?？顚Ｓ迷瓌t：預(yù)算外資金應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。3.效益優(yōu)先原則：合理安排資金，提高資金使用效益，確保各項工作順利開展。4.勤儉節(jié)約原則：嚴(yán)格控制支出，節(jié)約使用資金，反對鋪張浪費。支出范圍1.教學(xué)支出：用于教學(xué)業(yè)務(wù)、教學(xué)設(shè)備購置、教學(xué)改革、教學(xué)研究等方面的支出。2.科研支出：用于科研項目研究、科研設(shè)備購置、科研合作交流等方面的支出。3.行政支出：用于學(xué)校行政管理部門的辦公經(jīng)費、人員經(jīng)費、業(yè)務(wù)費等方面的支出。4.后勤支出：用于學(xué)校后勤保障部門的水電費、物業(yè)管理費、維修維護(hù)費等方面的支出。5.學(xué)生事務(wù)支出：用于學(xué)生獎助學(xué)金、學(xué)生活動、學(xué)生資助等方面的支出。6.其他支出：除上述各項支出以外的預(yù)算外資金支出。支出審批程序1.各部門、各單位應(yīng)根據(jù)學(xué)校批準(zhǔn)的預(yù)算外資金收支計劃和本部門、本單位的工作需要，編制預(yù)算外資金支出計劃，并報學(xué)校財務(wù)部門審核。2.預(yù)算外資金支出計劃經(jīng)學(xué)校財務(wù)部門審核后，報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。3.各部門、各單位應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批的支出計劃執(zhí)行，不得擅自調(diào)整或變更。如需調(diào)整或變更，應(yīng)按照規(guī)定程序重新報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。4.預(yù)算外資金支出應(yīng)按照學(xué)校財務(wù)管理制度的規(guī)定辦理報銷手續(xù)，報銷憑證應(yīng)真實、合法、有效。預(yù)算外資金的票據(jù)管理票據(jù)種類學(xué)校預(yù)算外資金票據(jù)主要包括財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)、稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票和學(xué)校自制的內(nèi)部結(jié)算票據(jù)。票據(jù)領(lǐng)購1.學(xué)校財務(wù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)購預(yù)算外資金票據(jù)，并按照規(guī)定建立票據(jù)領(lǐng)購、使用、保管臺賬。2.各部門、各單位需要使用預(yù)算外資金票據(jù)時，應(yīng)到學(xué)校財務(wù)部門辦理票據(jù)領(lǐng)用手續(xù)，并按照規(guī)定的用途使用票據(jù)。票據(jù)使用1.各部門、各單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的收費項目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍使用預(yù)算外資金票據(jù)，不得擅自擴(kuò)大使用范圍或轉(zhuǎn)借他人使用。2.票據(jù)填寫應(yīng)規(guī)范、完整、準(zhǔn)確，不得涂改、挖補、撕毀。3.票據(jù)使用完畢后，應(yīng)及時將存根聯(lián)交回學(xué)校財務(wù)部門核銷。票據(jù)保管1.各部門、各單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)預(yù)算外資金票據(jù)的保管，確保票據(jù)安全。2.票據(jù)保管人員應(yīng)建立票據(jù)保管臺賬，詳細(xì)記錄票據(jù)的領(lǐng)購、使用、結(jié)存情況。3.票據(jù)保管人員應(yīng)定期對票據(jù)進(jìn)行盤點，確保賬實相符。票據(jù)核銷1.學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)定期對各部門、各單位使用的預(yù)算外資金票據(jù)進(jìn)行核銷，確保票據(jù)使用的真實性和合法性。2.各部門、各單位應(yīng)按照規(guī)定的時間和要求將票據(jù)存根聯(lián)交回學(xué)校財務(wù)部門核銷，不得擅自銷毀票據(jù)存根聯(lián)。預(yù)算外資金的監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)加強對預(yù)算外資金的日常監(jiān)督檢查，定期對各部門、各單位預(yù)算外資金的收支情況進(jìn)行檢查，確保資金安全、合規(guī)使用。2.各部門、各單位應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，加強對預(yù)算外資金的內(nèi)部管理和監(jiān)督，定期對本部門、本單位預(yù)算外資金的收支情況進(jìn)行自查自糾。外部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)接受上級主管部門、財政部門、審計部門等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供預(yù)算外資金的收支情況和相關(guān)資料。2.學(xué)校應(yīng)定期向社會公布預(yù)算外資金的收支情況，接受社會監(jiān)督。違規(guī)處理1.對違反本制度規(guī)定，擅自設(shè)立收費項目、提高收費標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費范圍、坐收坐支、挪用預(yù)算外資金等行為，學(xué)校將按照國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理