大學預算外資金管理制度總則目的為加強大學預算外資金管理，規(guī)范預算外資金的收支行為，提高資金使用效益，確保學校各項事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，結合我校實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于學校各部門、各單位在學校預算之外取得的各類資金的管理?；驹瓌t1.合法性原則：預算外資金的取得和使用必須符合國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度的規(guī)定。2.統(tǒng)籌兼顧原則：正確處理學校、部門、單位和個人之間的利益關系，兼顧學校事業(yè)發(fā)展和教職工的合理利益。3.收支兩條線原則：預算外資金收入應全額上繳學校財務，支出由學校財務統(tǒng)一安排，不得坐收坐支。4.專款專用原則：預算外資金應按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。5.公開透明原則：預算外資金的收支情況應定期公開，接受學校師生和社會的監(jiān)督。預算外資金的范圍及分類預算外資金的范圍1.行政事業(yè)性收費：指學校依據(jù)國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，向?qū)W生、教職工或其他服務對象收取的各類費用，如學費、住宿費、考試費、培訓費等。2.經(jīng)營服務性收入：指學校開展各類經(jīng)營活動取得的收入，如校辦企業(yè)收入、科研項目協(xié)作收入、技術轉(zhuǎn)讓收入、咨詢服務收入等。3.捐贈收入：指國內(nèi)外社會組織、企業(yè)和個人向?qū)W校捐贈的資金。4.其他收入：指除上述各項收入以外的預算外資金，如利息收入、資產(chǎn)處置收入等。預算外資金的分類1.按資金性質(zhì)分類：可分為財政專戶管理資金、其他資金。2.按收入來源分類：可分為行政事業(yè)性收費收入、經(jīng)營服務性收入、捐贈收入、其他收入。3.按支出用途分類：可分為教學支出、科研支出、行政支出、后勤支出、學生事務支出等。預算外資金的管理體制學校財務部門職責1.負責制定和完善預算外資金管理制度，并組織實施。2.統(tǒng)一管理學校預算外資金，負責預算外資金的收支核算、會計報表編制和財務分析。3.審核各部門、各單位預算外資金收支計劃，匯總編制學校年度預算外資金收支預算，并報學校批準后組織實施。4.監(jiān)督檢查各部門、各單位預算外資金的收支情況，確保資金安全、合規(guī)使用。5.負責預算外資金的票據(jù)管理，按照規(guī)定領購、使用和核銷票據(jù)。6.定期向?qū)W校領導和上級主管部門報告預算外資金的收支情況。各部門、各單位職責1.負責本部門、本單位預算外資金的收入組織和管理，嚴格按照規(guī)定的收費項目、標準和范圍收取費用，確保收入及時足額上繳學校財務。2.根據(jù)學校年度預算外資金收支預算和本部門、本單位的工作需要，編制本部門、本單位預算外資金收支計劃，并報學校財務部門審核。3.按照學校批準的預算外資金收支計劃和規(guī)定的用途使用資金，嚴格控制支出，確保資金使用效益。4.建立健全本部門、本單位預算外資金管理制度，加強內(nèi)部財務管理和監(jiān)督，定期向?qū)W校財務部門報送預算外資金收支情況報表。5.配合學校財務部門做好預算外資金的清查、審計等工作。預算外資金的收入管理收費管理1.學校各項收費必須嚴格按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定的收費項目、標準和范圍執(zhí)行，不得擅自設立收費項目、提高收費標準或擴大收費范圍。2.收費項目和標準如有調(diào)整，應及時按照規(guī)定程序報經(jīng)有關部門批準，并向社會公布。3.各部門、各單位在收費前應到學校財務部門辦理收費許可證申領手續(xù)，并按照規(guī)定使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。4.收費人員應嚴格遵守收費紀律，不得擅自減免收費、截留挪用收費收入。收費收入應及時足額上繳學校財務，不得坐收坐支。經(jīng)營服務性收入管理1.學校開展經(jīng)營活動應按照國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定辦理相關手續(xù)，取得合法的經(jīng)營資質(zhì)。2.經(jīng)營服務性收入應按照合同約定及時收取，納入學校財務統(tǒng)一核算。3.各部門、各單位應加強經(jīng)營活動成本核算，提高經(jīng)濟效益，確保經(jīng)營服務性收入的真實性和合法性。捐贈收入管理1.學校接受捐贈應按照國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定辦理相關手續(xù)，簽訂捐贈協(xié)議。2.捐贈收入應及時足額入賬，納入學校財務統(tǒng)一管理。捐贈資金的使用應按照捐贈協(xié)議的約定執(zhí)行，專款專用。3.學校應加強對捐贈收入的管理和監(jiān)督，定期向捐贈人通報捐贈資金的使用情況，接受捐贈人的監(jiān)督。其他收入管理1.學校其他收入應按照國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定及時足額入賬，納入學校財務統(tǒng)一核算。2.各部門、各單位應加強對其他收入的管理和監(jiān)督，確保收入的真實性和合法性。預算外資金的支出管理支出原則1.嚴格按照預算執(zhí)行原則：預算外資金支出應嚴格按照學校批準的預算外資金收支計劃執(zhí)行，不得超預算支出。2.?？顚Ｓ迷瓌t：預算外資金應按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。3.效益優(yōu)先原則：合理安排資金，提高資金使用效益，確保各項工作順利開展。4.勤儉節(jié)約原則：嚴格控制支出，節(jié)約使用資金，反對鋪張浪費。支出范圍1.教學支出：用于教學業(yè)務、教學設備購置、教學改革、教學研究等方面的支出。2.科研支出：用于科研項目研究、科研設備購置、科研合作交流等方面的支出。3.行政支出：用于學校行政管理部門的辦公經(jīng)費、人員經(jīng)費、業(yè)務費等方面的支出。4.后勤支出：用于學校后勤保障部門的水電費、物業(yè)管理費、維修維護費等方面的支出。5.學生事務支出：用于學生獎助學金、學生活動、學生資助等方面的支出。6.其他支出：除上述各項支出以外的預算外資金支出。支出審批程序1.各部門、各單位應根據(jù)學校批準的預算外資金收支計劃和本部門、本單位的工作需要，編制預算外資金支出計劃，并報學校財務部門審核。2.預算外資金支出計劃經(jīng)學校財務部門審核后，報學校領導審批。3.各部門、各單位應嚴格按照學校領導審批的支出計劃執(zhí)行，不得擅自調(diào)整或變更。如需調(diào)整或變更，應按照規(guī)定程序重新報學校領導審批。4.預算外資金支出應按照學校財務管理制度的規(guī)定辦理報銷手續(xù)，報銷憑證應真實、合法、有效。預算外資金的票據(jù)管理票據(jù)種類學校預算外資金票據(jù)主要包括財政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費票據(jù)、稅務部門統(tǒng)一印制的稅務發(fā)票和學校自制的內(nèi)部結算票據(jù)。票據(jù)領購1.學校財務部門負責統(tǒng)一領購預算外資金票據(jù)，并按照規(guī)定建立票據(jù)領購、使用、保管臺賬。2.各部門、各單位需要使用預算外資金票據(jù)時，應到學校財務部門辦理票據(jù)領用手續(xù)，并按照規(guī)定的用途使用票據(jù)。票據(jù)使用1.各部門、各單位應嚴格按照規(guī)定的收費項目、標準和范圍使用預算外資金票據(jù)，不得擅自擴大使用范圍或轉(zhuǎn)借他人使用。2.票據(jù)填寫應規(guī)范、完整、準確，不得涂改、挖補、撕毀。3.票據(jù)使用完畢后，應及時將存根聯(lián)交回學校財務部門核銷。票據(jù)保管1.各部門、各單位應指定專人負責預算外資金票據(jù)的保管，確保票據(jù)安全。2.票據(jù)保管人員應建立票據(jù)保管臺賬，詳細記錄票據(jù)的領購、使用、結存情況。3.票據(jù)保管人員應定期對票據(jù)進行盤點，確保賬實相符。票據(jù)核銷1.學校財務部門應定期對各部門、各單位使用的預算外資金票據(jù)進行核銷，確保票據(jù)使用的真實性和合法性。2.各部門、各單位應按照規(guī)定的時間和要求將票據(jù)存根聯(lián)交回學校財務部門核銷，不得擅自銷毀票據(jù)存根聯(lián)。預算外資金的監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.學校財務部門應加強對預算外資金的日常監(jiān)督檢查，定期對各部門、各單位預算外資金的收支情況進行檢查，確保資金安全、合規(guī)使用。2.各部門、各單位應建立健全內(nèi)部財務管理制度，加強對預算外資金的內(nèi)部管理和監(jiān)督，定期對本部門、本單位預算外資金的收支情況進行自查自糾。外部監(jiān)督1.學校應接受上級主管部門、財政部門、審計部門等有關部門的監(jiān)督檢查，如實提供預算外資金的收支情況和相關資料。2.學校應定期向社會公布預算外資金的收支情況，接受社會監(jiān)督。違規(guī)處理1.對違反本制度規(guī)定，擅自設立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍、坐收坐支、挪用預算外資金等行為，學校將按照國家有關法律法規(guī)和財務規(guī)章制度的規(guī)定進行嚴肅處理