村鎮(zhèn)項目規(guī)劃管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范村鎮(zhèn)項目規(guī)劃管理工作，確保項目規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性，提高項目實施效率，保障項目質(zhì)量和效益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司參與的所有村鎮(zhèn)項目規(guī)劃管理工作，包括但不限于項目的前期調(diào)研、規(guī)劃編制、評審、實施與監(jiān)督等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.以人為本原則：充分考慮村鎮(zhèn)居民的需求和利益，規(guī)劃設(shè)計要符合居民生活習(xí)慣和發(fā)展要求，提高居民生活質(zhì)量。2.科學(xué)規(guī)劃原則：運用先進的規(guī)劃理念和方法，結(jié)合村鎮(zhèn)實際情況，進行全面、系統(tǒng)、深入的分析和研究，確保規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性。3.因地制宜原則：尊重村鎮(zhèn)的自然環(huán)境、歷史文化和社會經(jīng)濟特點，突出地方特色，避免千篇一律。4.可持續(xù)發(fā)展原則：注重資源節(jié)約和環(huán)境保護，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，保障村鎮(zhèn)的長遠發(fā)展。5.公眾參與原則：鼓勵村鎮(zhèn)居民及相關(guān)利益主體參與項目規(guī)劃過程，充分聽取各方意見和建議，提高規(guī)劃的民主性和可操作性。二、規(guī)劃管理職責(zé)分工（一）項目管理部門1.負責(zé)村鎮(zhèn)項目規(guī)劃管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定項目規(guī)劃管理工作計劃和流程。2.組織開展項目前期調(diào)研，收集相關(guān)資料，了解村鎮(zhèn)現(xiàn)狀和發(fā)展需求。3.協(xié)調(diào)各部門參與項目規(guī)劃工作，組織規(guī)劃編制單位進行規(guī)劃編制，并對編制過程進行監(jiān)督和指導(dǎo)。4.負責(zé)組織項目規(guī)劃評審會議，整理評審意見，督促編制單位根據(jù)評審意見進行修改完善。5.負責(zé)項目規(guī)劃的上報審批工作，跟蹤審批進度，及時解決審批過程中出現(xiàn)的問題。6.對項目規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決實施過程中出現(xiàn)的問題。（二）規(guī)劃編制單位1.根據(jù)項目管理部門的要求和委托，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開展村鎮(zhèn)項目規(guī)劃編制工作。2.深入村鎮(zhèn)進行實地調(diào)研，收集基礎(chǔ)資料，與村鎮(zhèn)居民及相關(guān)部門進行溝通交流，充分了解規(guī)劃需求。3.結(jié)合村鎮(zhèn)實際情況，進行多方案比選，編制科學(xué)合理、具有可操作性的規(guī)劃方案，并確保規(guī)劃內(nèi)容符合國家法律法規(guī)和政策要求。4.根據(jù)項目管理部門組織的評審意見，及時對規(guī)劃方案進行修改完善，形成最終規(guī)劃成果，并提交相關(guān)資料。（三）其他相關(guān)部門1.工程技術(shù)部門：負責(zé)提供項目規(guī)劃所需的工程技術(shù)支持，對規(guī)劃中的工程建設(shè)內(nèi)容進行技術(shù)審核，提出合理化建議。2.財務(wù)部門：參與項目規(guī)劃編制過程，對規(guī)劃中的投資估算進行審核，提供財務(wù)方面的意見和建議，確保規(guī)劃的經(jīng)濟合理性。3.市場營銷部門：負責(zé)了解市場需求和動態(tài)，為項目規(guī)劃提供市場信息，從市場推廣和銷售的角度對規(guī)劃提出建議。4.法務(wù)部門：對項目規(guī)劃進行法律審查，確保規(guī)劃內(nèi)容符合法律法規(guī)要求，防范法律風(fēng)險。三、規(guī)劃編制流程（一）項目啟動項目管理部門根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展計劃和村鎮(zhèn)實際需求，確定開展項目規(guī)劃的村鎮(zhèn)項目，并組建項目規(guī)劃管理團隊，明確各成員職責(zé)。（二）前期調(diào)研1.項目管理部門組織規(guī)劃編制單位及相關(guān)部門人員，深入村鎮(zhèn)進行實地調(diào)研。2.調(diào)研內(nèi)容包括村鎮(zhèn)的自然環(huán)境（地形地貌、氣候條件、水資源等）、社會經(jīng)濟狀況（人口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展水平等）、歷史文化（文物古跡、傳統(tǒng)建筑、民俗風(fēng)情等）、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀（道路交通、給排水、電力通信等）以及居民生活需求等方面。3.通過問卷調(diào)查、訪談、實地觀察等方式收集基礎(chǔ)資料，并進行整理分析，形成調(diào)研報告。（三）規(guī)劃方案編制1.規(guī)劃編制單位根據(jù)調(diào)研報告和項目要求，開展規(guī)劃方案編制工作。2.規(guī)劃方案應(yīng)包括村鎮(zhèn)總體布局規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、歷史文化保護規(guī)劃等內(nèi)容。3.在編制過程中，應(yīng)充分考慮村鎮(zhèn)的發(fā)展定位和特色，注重與周邊區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，合理確定各項規(guī)劃指標(biāo)和建設(shè)規(guī)模。4.規(guī)劃編制單位應(yīng)組織內(nèi)部審核，確保規(guī)劃方案的質(zhì)量，并形成初步規(guī)劃成果。（四）內(nèi)部評審1.項目管理部門組織工程技術(shù)、財務(wù)、市場營銷、法務(wù)等相關(guān)部門對規(guī)劃編制單位提交的初步規(guī)劃成果進行內(nèi)部評審。2.各部門根據(jù)自身職責(zé)，從技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、市場適應(yīng)性、法律合規(guī)性等方面對規(guī)劃方案進行審查，并提出評審意見。3.規(guī)劃編制單位根據(jù)評審意見，對規(guī)劃方案進行修改完善，形成送審稿。（五）專家評審1.項目管理部門邀請行業(yè)專家組成專家評審組，對規(guī)劃送審稿進行評審。2.專家評審組應(yīng)包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程技術(shù)、經(jīng)濟、社會等領(lǐng)域的專家，確保評審的專業(yè)性和權(quán)威性。3.規(guī)劃編制單位向?qū)＜以u審組匯報規(guī)劃方案的編制背景、主要內(nèi)容和技術(shù)要點等情況。4.專家評審組對規(guī)劃方案進行認真審查和討論，提出評審意見和建議。5.規(guī)劃編制單位根據(jù)專家評審意見，進一步修改完善規(guī)劃方案，形成報批稿。（六）上報審批1.項目管理部門將規(guī)劃報批稿及相關(guān)資料上報至村鎮(zhèn)所在地政府相關(guān)部門進行審批。2.在上報審批過程中，項目管理部門應(yīng)積極與審批部門溝通協(xié)調(diào)，及時了解審批進展情況，按照審批部門的要求補充完善相關(guān)資料。3.取得審批部門的批復(fù)意見后，規(guī)劃編制工作完成。四、規(guī)劃實施與監(jiān)督（一）規(guī)劃實施1.項目管理部門根據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃方案，組織制定項目實施計劃，明確項目實施的階段目標(biāo)、任務(wù)分工、時間節(jié)點等內(nèi)容。2.按照項目實施計劃，組織相關(guān)部門和單位開展項目建設(shè)工作，確保項目建設(shè)嚴格按照規(guī)劃要求進行。3.在項目實施過程中，如因特殊情況需要對規(guī)劃進行調(diào)整，應(yīng)按照規(guī)定的程序重新進行審批。（二）監(jiān)督檢查1.建立項目規(guī)劃實施監(jiān)督檢查機制，定期對項目實施情況進行檢查。2.檢查內(nèi)容包括項目建設(shè)進度、工程質(zhì)量、規(guī)劃執(zhí)行情況等方面。3.項目管理部門應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實施過程中存在的問題，對違反規(guī)劃要求的行為進行糾正和處理。4.定期向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報項目規(guī)劃實施情況，接受公司內(nèi)部監(jiān)督和考核。五、檔案管理（一）檔案收集1.在項目規(guī)劃管理過程中，各部門應(yīng)及時收集和整理與項目規(guī)劃相關(guān)的文件、資料、圖紙等檔案材料。2.檔案材料應(yīng)包括項目前期調(diào)研資料、規(guī)劃編制過程中的各類文件、評審意見、審批文件、項目實施過程中的相關(guān)資料等。（二）檔案整理1.項目管理部門負責(zé)對收集到的檔案材料進行統(tǒng)一整理，按照檔案管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行分類、編號、裝訂等工作。2.確保檔案材料的完整性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性，便于查閱和保管。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案材料的安全存放。2.建立檔案管理制度，明確檔案保管人員的職責(zé)，定期對檔案進行檢查和維護，防止檔案損壞、丟失等情況發(fā)生。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱項目規(guī)劃檔案的，應(yīng)填寫檔案查閱申請表，經(jīng)項目管理部門負責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。2.檔案