健全集鎮(zhèn)管理制度一、總則（一）目的為了加強集鎮(zhèn)的規(guī)范化管理，提升集鎮(zhèn)的整體形象和運行效率，保障集鎮(zhèn)居民的生活質量，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于集鎮(zhèn)內所有單位、商戶以及居民。（三）基本原則1.以人為本原則：充分考慮集鎮(zhèn)居民的需求和利益，以提供優(yōu)質的公共服務為出發(fā)點。2.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和相關政策進行管理。3.公平公正原則：對待所有管理對象一視同仁，確保管理的公平性和公正性。4.高效便民原則：優(yōu)化管理流程，提高管理效率，為集鎮(zhèn)居民提供便捷的服務。二、集鎮(zhèn)規(guī)劃與建設管理（一）規(guī)劃管理1.集鎮(zhèn)規(guī)劃應符合國家和地方的相關規(guī)劃標準，充分考慮集鎮(zhèn)的發(fā)展定位、功能布局、人口規(guī)模等因素。2.任何單位和個人不得擅自改變集鎮(zhèn)規(guī)劃，確需調整的，應按照法定程序進行審批。3.加強對集鎮(zhèn)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)劃的行為及時予以制止和糾正。（二）建設項目管理1.集鎮(zhèn)內的各類建設項目應依法辦理相關審批手續(xù)，包括建設工程規(guī)劃許可證、施工許可證等。2.建設單位應按照批準的設計方案進行施工，確保工程質量和安全。3.加強對建設施工現(xiàn)場的管理，要求施工單位設置圍擋、警示標志等，減少施工對周邊環(huán)境和居民生活的影響。4.建設項目竣工后，應及時組織驗收，經(jīng)驗收合格后方可交付使用。三、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.制定詳細的清掃保潔作業(yè)標準和流程，明確清掃區(qū)域、頻次和質量要求。2.配備足夠的清掃保潔人員，確保集鎮(zhèn)主次干道、背街小巷、公共場所等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整潔。3.加強對重點區(qū)域（如農貿市場、垃圾轉運站等）的清掃保潔力度，增加清掃頻次。4.定期對清掃保潔人員進行培訓，提高其業(yè)務水平和責任意識。（二）垃圾處理1.合理設置垃圾收集點，確保垃圾收集設施布局合理、數(shù)量充足。2.建立健全垃圾清運制度，按照規(guī)定的時間和路線及時清運垃圾，做到日產(chǎn)日清。3.加強對垃圾轉運站的管理，定期進行消毒、除臭等處理，防止二次污染。4.鼓勵居民進行垃圾分類投放，逐步建立垃圾分類收集、運輸和處理體系。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.成立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督小組，定期對集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況進行檢查和評估。2.設立舉報電話和郵箱，接受居民對環(huán)境衛(wèi)生問題的舉報和投訴，及時處理并反饋處理結果。3.對違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的單位和個人進行嚴肅查處，責令其限期整改。四、市政設施管理（一）道路橋梁管理1.加強對集鎮(zhèn)道路的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并修復路面破損、坑洼等問題。2.定期對道路橋梁進行檢測和維護，確保其結構安全和正常使用。3.嚴格控制在道路上設置障礙物、挖掘道路等行為，確需進行的，應按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應的保護措施。（二）排水設施管理1.定期對集鎮(zhèn)排水管道進行疏通和清淤，確保排水暢通。2.加強對排水泵站的運行管理，保證其正常運行，及時排除積水。3.嚴禁向排水管道內傾倒垃圾、污水等雜物，對損壞排水設施的行為依法予以處罰。（三）照明設施管理1.合理設置集鎮(zhèn)照明設施，確保道路、公共場所等區(qū)域夜間照明良好。2.定期對照明設施進行檢查和維護，及時更換損壞的燈具和電器設備。3.加強對照明設施的節(jié)能管理，推廣使用節(jié)能燈具和智能控制系統(tǒng)。五、市場秩序管理（一）農貿市場管理1.規(guī)范農貿市場的經(jīng)營秩序，劃行歸市，合理布局攤位。2.加強對農貿市場環(huán)境衛(wèi)生的管理，督促經(jīng)營戶保持攤位整潔，及時清理垃圾。3.嚴格市場準入制度，對進入市場的商品進行檢查，確保食品安全和質量。4.加強對農貿市場交易行為的監(jiān)管，打擊欺行霸市、短斤少兩等違法行為。（二）商業(yè)街區(qū)管理1.加強對商業(yè)街區(qū)的日常巡查，維護街區(qū)的市容市貌和交通秩序。2.規(guī)范商戶的經(jīng)營行為，嚴禁店外經(jīng)營、占道經(jīng)營等現(xiàn)象。3.加強對商業(yè)街區(qū)廣告招牌的管理，確保其設置規(guī)范、安全美觀。4.組織開展商業(yè)街區(qū)的環(huán)境整治活動，提升街區(qū)的整體形象。（三）流動攤販管理1.劃定合理的流動攤販經(jīng)營區(qū)域，引導流動攤販進入指定區(qū)域規(guī)范經(jīng)營。2.加強對流動攤販的巡查和管理，對未經(jīng)許可擅自擺攤設點的行為依法予以取締。3.做好流動攤販的宣傳教育工作，引導其合法經(jīng)營。六、公共秩序管理（一）交通秩序管理1.加強集鎮(zhèn)道路交通管理，合理設置交通標志、標線，規(guī)范車輛和行人通行。2.加大對交通違法行為的查處力度，嚴厲打擊闖紅燈、逆行、亂停亂放等行為。3.組織開展交通安全宣傳教育活動，提高居民的交通安全意識。4.合理規(guī)劃集鎮(zhèn)停車設施，增加停車位供給，緩解停車難問題。（二）治安秩序管理1.加強集鎮(zhèn)治安巡邏防控，建立健全治安巡邏制度，增加巡邏頻次和密度。2.完善集鎮(zhèn)治安防控體系，安裝監(jiān)控設備，提高治安防范能力。3.加強對集鎮(zhèn)內重點區(qū)域、重點部位的治安管理，確保居民生命財產(chǎn)安全。4.及時處理各類治安案件和糾紛，維護集鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定。（三）消防安全管理1.落實消防安全責任制，明確各單位和個人的消防安全職責。2.加強對集鎮(zhèn)內消防設施的維護和管理，確保消防設施完好有效。3.組織開展消防安全宣傳教育活動，提高居民的消防安全意識和自防自救能力。4.定期進行消防安全檢查，及時消除火災隱患，對違反消防安全規(guī)定的行為依法予以處罰。七、環(huán)境保護管理（一）大氣污染防治1.加強對集鎮(zhèn)內工業(yè)企業(yè)、餐飲服務業(yè)等污染源的監(jiān)管，確保其污染物達標排放。2.控制集鎮(zhèn)內揚塵污染，對建筑工地、道路施工等易產(chǎn)生揚塵的場所采取有效的防塵措施。3.加強對集鎮(zhèn)內機動車尾氣排放的管理，鼓勵使用清潔能源車輛。（二）水污染防治1.加強對集鎮(zhèn)內污水處理設施的運行管理，確保污水達標排放。2.嚴禁向河道、湖泊等水體排放污水、垃圾等污染物。3.加強對集鎮(zhèn)內飲用水水源地的保護，確保居民飲用水安全。（三）噪聲污染防治1.加強對集鎮(zhèn)內工業(yè)企業(yè)、商業(yè)經(jīng)營活動等噪聲污染源的監(jiān)管，確保其噪聲達標排放。2.控制集鎮(zhèn)內社會生活噪聲，合理安排居民休息時間，減少噪聲對居民生活的影響。八、公共服務管理（一）社會保障服務1.完善集鎮(zhèn)社會保障體系，做好養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社會保險的參保登記、待遇發(fā)放等工作。2.加強對集鎮(zhèn)內弱勢群體的幫扶救助，落實最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等政策。3.開展就業(yè)服務工作，提供就業(yè)信息、職業(yè)培訓等服務，促進居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（二）醫(yī)療衛(wèi)生服務1.加強集鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務水平。2.做好基本公共衛(wèi)生服務工作，為居民提供免費的健康體檢、預防接種、健康教育等服務。3.加強對集鎮(zhèn)內醫(yī)療機構的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療服務行為，保障醫(yī)療安全。（三）文化教育服務1.豐富集鎮(zhèn)居民的文化生活，組織開展各類文化活動，如文藝演出、體育比賽等。2.加強集鎮(zhèn)文化設施建設和管理，提高文化設施的利用率。3.推進集鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展，優(yōu)化教育資源配置，提高教育教學質量。九、監(jiān)督考核與獎懲（一）監(jiān)督考核1.建立健全集鎮(zhèn)管理制度監(jiān)督考核機制，明確考核主體、考核內容、考核方式和考核周期。2.定期對集鎮(zhèn)各部門、各單位以及相關責任人的工作進行監(jiān)督檢查和考核評價。3.考核結果作為對各部門、各單位以及相關責任人獎懲的重要依據(jù)。（二）獎勵1.對在集鎮(zhèn)管理工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的部門、單位和個人，給予表彰和獎勵。