發(fā)改委安全管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)發(fā)改委安全管理工作，保障員工生命安全和身體健康，確保各項(xiàng)工作的順利開展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于發(fā)改委全體員工及在發(fā)改委辦公區(qū)域內(nèi)的相關(guān)人員。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，預(yù)防為主，綜合治理，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全。2.全員參與原則：全體員工共同參與安全管理，樹立安全意識(shí)，履行安全職責(zé)。3.持續(xù)改進(jìn)原則：不斷完善安全管理制度和措施，持續(xù)提升安全管理水平。二、安全管理職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)安全管理工作全面負(fù)責(zé)，定期研究部署安全工作，協(xié)調(diào)解決安全管理中的重大問題。2.主要領(lǐng)導(dǎo)是安全管理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制定安全管理目標(biāo)和計(jì)劃，督促檢查安全工作落實(shí)情況。（二）部門職責(zé)1.各部門負(fù)責(zé)人為本部門安全管理工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門的安全管理工作，落實(shí)安全管理制度和措施。2.各部門應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)安全工作，定期開展安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患。（三）員工職責(zé)1.員工應(yīng)遵守安全管理制度，自覺接受安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.員工有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)報(bào)告。三、安全教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.綜合辦公室負(fù)責(zé)制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際工作需要進(jìn)行制定。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策。2.安全操作規(guī)程、安全管理制度。3.安全事故案例分析、應(yīng)急救援知識(shí)。4.消防安全知識(shí)、電氣安全知識(shí)等。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：由本委安全管理人員或邀請(qǐng)專家進(jìn)行授課。2.外部培訓(xùn)：選派員工參加上級(jí)部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展安全知識(shí)學(xué)習(xí)。（四）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加培訓(xùn)的員工進(jìn)行考核，考核成績(jī)作為員工績(jī)效考核的重要依據(jù)。2.考核不合格的員工應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考，補(bǔ)考仍不合格的應(yīng)進(jìn)行再次培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位。四、安全檢查與隱患排查治理（一）檢查類型1.日常檢查：由各部門安全管理人員每天進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。2.定期檢查：每月、每季度、每年組織開展全面的安全檢查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊時(shí)期等開展專項(xiàng)安全檢查。（二）檢查內(nèi)容1.安全管理制度執(zhí)行情況。2.安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況。3.工作場(chǎng)所安全狀況。4.員工安全行為規(guī)范情況。（三）隱患排查治理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)建立臺(tái)賬，明確隱患內(nèi)容、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。2.能立即整改的隱患，應(yīng)立即整改；不能立即整改的隱患，應(yīng)制定整改計(jì)劃，限期整改。3.整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。五、安全設(shè)施設(shè)備管理（一）設(shè)施設(shè)備采購(gòu)1.采購(gòu)安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.采購(gòu)前應(yīng)進(jìn)行調(diào)研和選型，確保設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量和性能。（二）設(shè)施設(shè)備安裝與驗(yàn)收1.安全設(shè)施設(shè)備安裝應(yīng)按照廠家說明書和相關(guān)規(guī)范進(jìn)行操作。2.安裝完成后，應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。（三）設(shè)施設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)1.制定設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。2.對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理故障。3.建立設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄維護(hù)保養(yǎng)情況。（四）設(shè)施設(shè)備報(bào)廢1.對(duì)已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或無法正常使用的安全設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。2.報(bào)廢設(shè)施設(shè)備應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，防止造成環(huán)境污染。六、危險(xiǎn)作業(yè)管理（一）危險(xiǎn)作業(yè)范圍1.動(dòng)火作業(yè)。2.高處作業(yè)。3.有限空間作業(yè)。4.電氣作業(yè)等。（二）作業(yè)審批1.進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)前，作業(yè)部門應(yīng)填寫危險(xiǎn)作業(yè)審批表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核、安全管理部門審批后方可作業(yè)。2.審批表應(yīng)明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等。（三）安全措施1.作業(yè)前應(yīng)制定詳細(xì)的安全措施，包括現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)、應(yīng)急救援等。2.作業(yè)過程中應(yīng)嚴(yán)格按照安全措施進(jìn)行操作，確保作業(yè)安全。（四）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)1.危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)熟悉作業(yè)流程和安全要求。2.監(jiān)護(hù)人員應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止作業(yè)過程中的違章行為，確保作業(yè)安全。七、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.按照規(guī)定配備消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等。2.消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保完好有效。（二）消防通道管理1.保持消防通道暢通，嚴(yán)禁堆放雜物。2.消防通道門應(yīng)保持常閉狀態(tài)，嚴(yán)禁隨意開啟。（三）火災(zāi)預(yù)防1.加強(qiáng)對(duì)員工的消防安全教育，提高員工的消防安全意識(shí)。2.嚴(yán)禁在辦公區(qū)域內(nèi)吸煙和使用明火，如需動(dòng)火作業(yè)應(yīng)辦理審批手續(xù)。（四）火災(zāi)應(yīng)急處置1.制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。2.發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散和滅火救援。八、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.綜合辦公室負(fù)責(zé)制定發(fā)改委總體應(yīng)急預(yù)案，各部門根據(jù)實(shí)際情況制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、防汛等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。（三）應(yīng)急物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、急救藥品、防汛物資等。2.應(yīng)急物資應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保完好有效。（四）應(yīng)急響應(yīng)1.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員進(jìn)行應(yīng)急處置。2.及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告事件情況，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。九、安全事故管理（一）事故報(bào)告1.發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間報(bào)告安全管理部門和委領(lǐng)導(dǎo)。2.報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因、傷亡情況等。（二）事故調(diào)查1.安全管理部門負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查，相關(guān)部門和人員應(yīng)積極配合。2.事故調(diào)查應(yīng)查明事故原因、認(rèn)定事故責(zé)任、提出處理意見和防范措施。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)分析，吸取教訓(xùn)，采取有效措施防止類似事故再次發(fā)生。十、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)在安全管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升