開封市清真食品管理制度總則一、目的為了規(guī)范開封市清真食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)清真食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本管理制度。二、適用范圍本管理制度適用于開封市行政區(qū)域內(nèi)從事清真食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人。三、管理部門開封市民族宗教事務(wù)局是本市清真食品管理的主管部門，負(fù)責(zé)清真食品管理的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好清真食品管理工作。四、基本原則1.尊重民族習(xí)俗原則：尊重回族等信仰伊斯蘭教民族的飲食習(xí)俗和宗教信仰，保障他們?cè)谇逭媸称贩矫娴暮戏?quán)益。2.依法管理原則：依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，對(duì)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行依法管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)原則：制定統(tǒng)一的清真食品標(biāo)準(zhǔn)，確保清真食品的質(zhì)量和安全性。4.社會(huì)監(jiān)督原則：鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。生產(chǎn)經(jīng)營管理一、生產(chǎn)經(jīng)營許可1.從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。未取得清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，不得從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。2.清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的申請(qǐng)、審批和管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證有效期為三年。有效期屆滿，需要繼續(xù)從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)換證。二、生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所1.清真食品生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，具備相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營條件。2.清真食品生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)與非清真食品生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所分開設(shè)置，不得混合經(jīng)營。3.清真食品生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所的名稱、標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌等應(yīng)當(dāng)符合清真食品的相關(guān)規(guī)定，不得使用與清真食品無關(guān)的標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌等。三、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備1.清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備符合清真食品生產(chǎn)經(jīng)營要求的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備，確保清真食品的質(zhì)量和安全性。2.清真食品生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備的采購、安裝、使用、維護(hù)和管理，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。3.清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用非清真食品生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營清真食品。四、原料采購1.清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采購符合清真食品標(biāo)準(zhǔn)的原料，確保清真食品的質(zhì)量和安全性。2.清真食品原料的采購應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，不得采購非清真食品原料。3.清真食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立原料采購臺(tái)賬，記錄原料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、產(chǎn)地、供應(yīng)商等信息，以備查驗(yàn)。五、生產(chǎn)加工1.清真食品生產(chǎn)加工單位應(yīng)當(dāng)按照清真食品的生產(chǎn)加工工藝和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)加工，確保清真食品的質(zhì)量和安全性。2.清真食品生產(chǎn)加工單位不得使用非清真食品添加劑、輔料等生產(chǎn)加工清真食品。3.清真食品生產(chǎn)加工單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)加工臺(tái)賬，記錄生產(chǎn)加工的品種、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息，以備查驗(yàn)。六、包裝標(biāo)識(shí)1.清真食品的包裝標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)明清真食品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料等信息，以及清真食品的標(biāo)識(shí)和字樣。2.清真食品的包裝標(biāo)識(shí)不得含有與清真食品無關(guān)的內(nèi)容，不得誤導(dǎo)消費(fèi)者。3.清真食品的包裝標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯文、中文等文字進(jìn)行標(biāo)注，確保消費(fèi)者能夠識(shí)別。七、銷售經(jīng)營1.清真食品銷售經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所的顯著位置懸掛清真食品經(jīng)營許可證和清真食品標(biāo)識(shí)，接受社會(huì)監(jiān)督。2.清真食品銷售經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照清真食品的銷售經(jīng)營規(guī)范進(jìn)行銷售經(jīng)營，不得銷售非清真食品。3.清真食品銷售經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立銷售經(jīng)營臺(tái)賬，記錄銷售經(jīng)營的品種、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息，以備查驗(yàn)。監(jiān)督檢查一、監(jiān)督檢查部門開封市民族宗教事務(wù)局、食品藥品監(jiān)督管理局、工商行政管理局等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，對(duì)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。二、監(jiān)督檢查內(nèi)容1.清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的取得和使用情況；2.清真食品生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所的衛(wèi)生狀況和生產(chǎn)經(jīng)營條件；3.清真食品生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備的配備和使用情況；4.清真食品原料的采購和使用情況；5.清真食品的生產(chǎn)加工和包裝標(biāo)識(shí)情況；6.清真食品的銷售經(jīng)營情況；7.其他有關(guān)清真食品管理的情況。三、監(jiān)督檢查方式1.日常監(jiān)督檢查：有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。2.專項(xiàng)監(jiān)督檢查：有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)清真食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的突出問題進(jìn)行整治。3.投訴舉報(bào)處理：有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。四、監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以處理，責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被檢查單位和個(gè)人發(fā)出監(jiān)督檢查意見書，提出整改意見和要求。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)督檢查意見書的要求，及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)告有關(guān)部門。3.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。法律責(zé)任一、行政責(zé)任1.違反本管理制度規(guī)定，未取得清真食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證從事清真食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。2.違反本管理制度規(guī)定，清真食品生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所與非清真食品生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所混合經(jīng)營的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。3.違反本管理制度規(guī)定，使用非清真食品生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。4.違反本管理制度規(guī)定，采購非清真食品原料生產(chǎn)經(jīng)營清真食品的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。5.違反本管理制度規(guī)定，未按照清真食品的生產(chǎn)加工工藝和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)加工的，由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，沒收違法所得，并處三萬元以上五萬元以下罰款。6.違反本管理制度規(guī)定，未按照清真食品的銷售經(jīng)營規(guī)范進(jìn)行銷售經(jīng)營的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上三萬元以下罰款。7.有關(guān)部門工作人員在清真食品管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。二、民事責(zé)任1.違反本管理制度規(guī)定，給消費(fèi)者造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。2.因