農(nóng)村擺地攤管理制度總則目的為了規(guī)范農(nóng)村擺地攤活動，維護農(nóng)村市場秩序，保障擺地攤經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于在本農(nóng)村區(qū)域內(nèi)從事擺地攤經(jīng)營活動的所有個人和單位?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：擺地攤經(jīng)營活動必須遵守國家法律法規(guī)和本農(nóng)村的相關(guān)規(guī)定。2.公平公正原則：保障所有擺地攤經(jīng)營者在市場準入、經(jīng)營活動等方面享有平等的權(quán)利和機會，公平競爭。3.有序經(jīng)營原則：引導(dǎo)擺地攤經(jīng)營者有序開展經(jīng)營活動，避免無序競爭和混亂局面。4.便民利民原則：在確保市場秩序的前提下，充分考慮方便群眾生活和消費需求。擺地攤經(jīng)營區(qū)域管理區(qū)域劃分1.根據(jù)農(nóng)村的實際情況，劃分專門的擺地攤經(jīng)營區(qū)域，明確各區(qū)域的經(jīng)營范圍和功能。2.經(jīng)營區(qū)域應(yīng)選擇在不影響交通、消防、環(huán)境衛(wèi)生等公共安全的地段。區(qū)域設(shè)置要求1.經(jīng)營區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的標識，標明區(qū)域范圍、經(jīng)營時間等信息。2.合理規(guī)劃攤位布局，確保攤位之間有足夠的通道，便于人員和貨物通行。3.配備必要的基礎(chǔ)設(shè)施，如照明設(shè)施、垃圾收集容器等，保障經(jīng)營活動的正常開展。區(qū)域使用規(guī)定1.擺地攤經(jīng)營者必須在規(guī)定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)開展經(jīng)營活動，不得擅自超出范圍。2.經(jīng)營者應(yīng)按照指定的攤位位置擺放貨物，不得隨意占用其他攤位或公共通道。3.經(jīng)營區(qū)域內(nèi)禁止從事與擺地攤經(jīng)營無關(guān)的活動，如堆放雜物、停放車輛等。擺地攤經(jīng)營者管理準入條件1.具有完全民事行為能力的個人或依法注冊登記的單位。2.遵守國家法律法規(guī)和本農(nóng)村的相關(guān)規(guī)定，無不良信用記錄。3.所經(jīng)營的商品或提供的服務(wù)符合國家法律法規(guī)和質(zhì)量安全標準。申請流程1.有意從事擺地攤經(jīng)營的個人或單位，需向農(nóng)村管理部門提交書面申請，申請內(nèi)容包括經(jīng)營者基本信息、經(jīng)營項目、經(jīng)營區(qū)域意向等。2.管理部門在收到申請后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行審核，審核通過的發(fā)放擺地攤經(jīng)營許可證。3.經(jīng)營者憑經(jīng)營許可證到指定的經(jīng)營區(qū)域辦理攤位登記手續(xù)，領(lǐng)取攤位標識牌。經(jīng)營行為規(guī)范1.誠實守信，明碼標價，不得欺詐消費者。2.保證所經(jīng)營商品的質(zhì)量，不得銷售假冒偽劣商品。3.遵守市場秩序，不得強買強賣、哄抬物價。4.保持攤位及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，及時清理垃圾。5.不得在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)大聲喧嘩、播放高分貝音響等影響他人的行為。退出機制1.擺地攤經(jīng)營者如有違反本管理制度或國家法律法規(guī)的行為，管理部門有權(quán)責令其整改，情節(jié)嚴重的取消其經(jīng)營資格。2.經(jīng)營者主動停止經(jīng)營活動的，應(yīng)向管理部門提交書面申請，辦理相關(guān)退出手續(xù)。3.因農(nóng)村建設(shè)、規(guī)劃調(diào)整等原因需要收回經(jīng)營區(qū)域的，管理部門應(yīng)提前通知經(jīng)營者，并協(xié)助其做好搬遷等相關(guān)工作。商品與服務(wù)管理商品準入管理1.擺地攤經(jīng)營者所經(jīng)營的商品應(yīng)符合國家法律法規(guī)和質(zhì)量安全標準，嚴禁銷售以下商品：假冒偽劣商品；過期變質(zhì)食品；易燃易爆等危險物品；國家明令禁止銷售的其他商品。2.管理部門應(yīng)定期對擺地攤經(jīng)營的商品進行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。服務(wù)質(zhì)量要求1.提供服務(wù)的擺地攤經(jīng)營者應(yīng)具備相應(yīng)的服務(wù)技能和資質(zhì)，確保服務(wù)質(zhì)量。2.服務(wù)過程中應(yīng)熱情、周到、文明，不得與消費者發(fā)生爭吵或沖突。價格管理1.擺地攤經(jīng)營者應(yīng)明碼標價，不得在標價之外加價出售商品或收取未標明的費用。2.不得相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或消費者的合法權(quán)益。環(huán)境衛(wèi)生管理環(huán)境衛(wèi)生責任1.擺地攤經(jīng)營者是攤位及周邊環(huán)境衛(wèi)生的第一責任人，應(yīng)保持攤位整潔衛(wèi)生。2.管理部門負責經(jīng)營區(qū)域內(nèi)公共環(huán)境衛(wèi)生的清掃和保潔工作。衛(wèi)生要求1.攤位內(nèi)應(yīng)保持整潔，商品擺放整齊有序，不得亂堆亂放。2.經(jīng)營者應(yīng)自備垃圾收集容器，及時清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾，并按照管理部門的要求分類投放。3.禁止在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)隨地吐痰、亂扔果皮紙屑等雜物。垃圾處理1.管理部門應(yīng)定期組織對經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的垃圾進行清運，確保垃圾日產(chǎn)日清。2.鼓勵擺地攤經(jīng)營者采用環(huán)保、可降解的包裝材料，減少垃圾產(chǎn)生量。安全管理消防安全1.擺地攤經(jīng)營者應(yīng)遵守消防安全規(guī)定，不得在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火等。2.經(jīng)營區(qū)域內(nèi)應(yīng)配備必要的消防器材，并確保其完好有效。3.管理部門應(yīng)定期組織消防安全檢查，對存在消防安全隱患的攤位及時責令整改。人員安全1.擺地攤經(jīng)營者應(yīng)注意自身安全，避免在經(jīng)營過程中發(fā)生意外事故。2.管理部門應(yīng)加強對經(jīng)營區(qū)域的巡查，及時發(fā)現(xiàn)并排除可能存在的安全隱患，保障人員和財產(chǎn)安全。食品安全1.從事食品經(jīng)營的擺地攤經(jīng)營者應(yīng)嚴格遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品衛(wèi)生安全。2.食品經(jīng)營攤位應(yīng)具備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如防塵、防蠅、防鼠等設(shè)施。3.管理部門應(yīng)加強對食品經(jīng)營攤位的食品安全監(jiān)管，定期進行抽檢，保障消費者的飲食安全。監(jiān)督管理管理部門職責1.負責本管理制度的組織實施和監(jiān)督檢查。2.受理擺地攤經(jīng)營者的申請、投訴和舉報，并及時進行處理。3.定期對擺地攤經(jīng)營活動進行統(tǒng)計分析，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供決策依據(jù)。監(jiān)督檢查方式1.日常巡查：管理部門應(yīng)安排專人對擺地攤經(jīng)營區(qū)域進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。2.專項檢查：根據(jù)實際情況，不定期開展專項檢查，對重點領(lǐng)域、重點問題進行集中整治。3.聯(lián)合檢查：與相關(guān)部門聯(lián)合開展檢查，形成監(jiān)管合力，共同維護農(nóng)村市場秩序。投訴舉報處理1.設(shè)立投訴舉報渠道，公布投訴舉報電話、郵箱等信息，方便群眾反映問題。2.管理部門在接到投訴舉報后，應(yīng)及時進行調(diào)查核實，并在規(guī)定時間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人?？己伺c獎懲考核機制1.管理部門建立擺地攤經(jīng)營者考核制度，對經(jīng)營者的經(jīng)營行為、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理等方面進行考核評價。2.考核采用定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式，考核結(jié)果作為獎懲的重要依據(jù)。獎勵措施1.對遵守本管理制度、經(jīng)營行為規(guī)范、表現(xiàn)優(yōu)秀的擺地攤經(jīng)營者，給予以下獎勵：頒發(fā)榮譽證書；在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)給予優(yōu)先選位等優(yōu)惠政策；其他表彰和獎勵。2.對積極配合管理部門工作、提出合理化建議并被采納的經(jīng)營者，給予適當獎勵。懲罰措施1.對違反本管理制度的擺地攤經(jīng)營者，視情節(jié)輕重給予以下處罰：責令整改；警告；罰款；暫扣或吊銷經(jīng)營許可證；